臨政字〔2024〕11號 A1類 同意公開
對岳陽市政協(xié)九屆三次會議第330號提案的
答 復(fù)
彭海云委員：
您提出的《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)臨湘高新區(qū)乙烯項目下游產(chǎn)業(yè)承接園的提案》收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：
臨湘高新區(qū)作為岳陽打造萬億現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群的核心載體，積極抓住這難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，集結(jié)全市力量，整合各類資源，著力打造高質(zhì)量千億化工園區(qū)。
一、關(guān)于規(guī)劃空間布局“一園四區(qū)”
根據(jù)岳陽市《關(guān)于加快建設(shè)“1+3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實施意見》，岳陽市將聚焦現(xiàn)代化工支柱產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)“高端化、智能化、綠色化、融合化”發(fā)展，其中現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)布局在云溪、臨湘、岳陽經(jīng)開區(qū)，把湖南岳陽綠色化工高新區(qū)、臨湘高新區(qū)、岳陽經(jīng)開區(qū)作為建設(shè)萬億現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群的核心載體。湖南岳陽綠色化工高新區(qū)已牽頭聘請第三方機(jī)構(gòu)初步完成岳陽石化產(chǎn)業(yè)公用工程基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制，該項規(guī)劃將對云溪、臨湘、臨港新區(qū)在S208道路、碼頭、循環(huán)鐵路交通、供氣、供熱等公共基礎(chǔ)設(shè)施上實行統(tǒng)一規(guī)劃配置、實現(xiàn)共通共享，助力石化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
二、關(guān)于謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一鏈多品”
為了做大做強(qiáng)現(xiàn)代石化支柱產(chǎn)業(yè)，岳陽市以湖南石化為鏈主企業(yè)，以乙烯煉化一體化、己內(nèi)酰胺等戰(zhàn)略性項目為龍頭引領(lǐng)，以湖南綠色化工高新區(qū)、臨湘高新區(qū)、岳陽經(jīng)開區(qū)為核心載體，推動石化產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，建設(shè)萬億現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群。其中臨湘市主要發(fā)展現(xiàn)代化工（精細(xì)化工）、云溪區(qū)主要發(fā)展現(xiàn)代化工（石油化工）、岳陽經(jīng)開區(qū)主要發(fā)展現(xiàn)代化工（化工新材料），引導(dǎo)園區(qū)走差異化發(fā)展之路。臨湘高新區(qū)堅持精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極承接乙烯下游產(chǎn)業(yè)鏈項目，重點發(fā)展化學(xué)試劑和制劑、化學(xué)原料藥等產(chǎn)品，推廣開發(fā)新劑型農(nóng)藥，推動發(fā)展含氟精細(xì)化學(xué)品，打造氟化工全產(chǎn)業(yè)鏈；同時積極向上級部門申請支持臨湘高新區(qū)發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
三、關(guān)于建設(shè)公用設(shè)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《岳陽市創(chuàng)建“五好”園區(qū)節(jié)約集約用地十條措施》（岳政辦發(fā)〔2021〕19號）文件要求，臨湘高新區(qū)引進(jìn)項目堅持突出“畝產(chǎn)效益”，落戶省級園區(qū)的項目，投資強(qiáng)度不低于320萬元/畝、收入不低于400萬元/畝、稅收不低于24萬元/畝。同時結(jié)合產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、消防等相關(guān)要求，科學(xué)編制了化工園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，對園內(nèi)公用設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。目前，綠色化工產(chǎn)業(yè)園已完成7條內(nèi)部道路、蒸汽供熱管網(wǎng)、雨水排口在線監(jiān)測設(shè)施、污水調(diào)蓄池、特勤消防站、�；吠＼噲�、供排水、“一企一管”廊架一期二期、雙電源一期二期等配套設(shè)施建設(shè)，有效保障了一期企業(yè)落地投產(chǎn)的需要。為構(gòu)建功能更加完善的公用配套體系，年內(nèi)綠色化工產(chǎn)業(yè)園還將完成天然氣管網(wǎng)、集鎮(zhèn)至污水處理廠段工業(yè)污水管網(wǎng)、重大安全風(fēng)險防控平臺、消防取水碼頭、VOC組分站和惡臭自動監(jiān)測站，啟動污水處理廠提質(zhì)改造、事故應(yīng)急池（初期雨水收集池）等7個基礎(chǔ)配套和安環(huán)配套設(shè)施建設(shè)；二期5444畝用地已啟動7條道路、“一企一管”廊架三期的前期地勘和初設(shè)等工作，將有效保障新簽約落地項目的配套保障需求。
四、關(guān)于統(tǒng)籌資源要素加強(qiáng)保障
臨湘高新區(qū)正在向上級部門匯報對接，提出了相關(guān)建議，希望省級、岳陽市級層面對化工重大項目的要素指標(biāo)等進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配、適度傾斜、充分保障。根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)的〈湖南省主要污染物排污權(quán)有償使用和交易實施細(xì)則〉通知》（湘環(huán)發(fā)〔2024〕3號）要求，在本市州滿足區(qū)域或者流域環(huán)境質(zhì)量要求，指標(biāo)缺乏的前提下，允許跨市州交易排污權(quán)�？缡兄萁灰椎�，經(jīng)出讓方和受讓方所在地市、自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門初審?fù)�，報省級生態(tài)環(huán)境主管部門審核后實施。所以涉及化工行業(yè)企業(yè)的污染物排污權(quán)指標(biāo)可以實行岳陽市級統(tǒng)籌，但爭取省級統(tǒng)籌調(diào)配相對困難。
五、關(guān)于支持臨岳合作構(gòu)建聯(lián)盟
一是成立工作專班。4月7日，岳陽市現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)鏈工作專班成立大會及首次工作調(diào)度會召開，臨湘高新區(qū)作為工作專班成員單位，已安排專職聯(lián)絡(luò)員向鏈辦報到入駐并開展相關(guān)對接工作。
二是配合開展工作。4-6月，臨湘高新區(qū)在岳陽現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)鏈辦的牽頭下，完成招商圖譜并上報；積極配合岳陽市統(tǒng)一組建的長三角、京津冀、粵港澳、成渝漢等重點地區(qū)招商引資工作專班，進(jìn)行項目對接，目前招商專班向臨湘高新區(qū)推介了納米之家高分子材料項目等。臨湘市加強(qiáng)招商隊伍建設(shè)，成立了現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊，共參與了岳陽市舉辦的湖南石化新材料院士專家站岳陽揭牌儀式、現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)調(diào)研、科創(chuàng)平臺推進(jìn)、招商引資研討、岳陽石化產(chǎn)業(yè)公用工程基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制、省內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈百強(qiáng)企業(yè)走訪調(diào)研等相關(guān)工作，正深度融入岳陽萬億現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
感謝您對臨湘高新區(qū)工作的關(guān)心和支持！
臨湘市人民政府
2024年8月24日
承辦負(fù)責(zé)人：楊 晴
承辦人及聯(lián)系電話：易生仲 15773022888