臨農(nóng)字〔2024〕9號A1類 同意公開
對市政協(xié)十屆三次會議第55號提案的
答 復
李鋼祥委員：
您提出的《加快加強農(nóng)田土壤改良工作的建議》已收悉。現(xiàn)答復如下：
一、關于農(nóng)田土壤環(huán)境惡化
近年來，有少部分生產(chǎn)者為片面追求作物產(chǎn)量，不科學合理施用化肥和農(nóng)藥，有機肥投入嚴重不足，土壤有機質(zhì)含量偏低，造成土壤板結(jié)；加之作物重茬多，易滋生病蟲害，致使土壤土傳病害日益蔓延和加重，嚴重影響農(nóng)田土壤質(zhì)量和環(huán)境。為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，我局將著力科學施肥用藥，合理利用有機養(yǎng)分資源，激發(fā)土壤養(yǎng)分有效性，增加土壤肥力，以減少化肥投入量。
1.加強測土配方施肥數(shù)據(jù)管理與應用。一是強化土肥基礎工作，及時更新施肥參數(shù)，修正肥料配方。二是引導農(nóng)企合作，有效聯(lián)結(jié)肥料生產(chǎn)企業(yè)、新型經(jīng)營主體和社會化服務組織，鼓勵和引導肥料生產(chǎn)企業(yè)按肥料配方生產(chǎn)配方肥、作物專用肥。三是探索公益性與經(jīng)營性融合互補的服務模式，促進配方肥落地，確�；适褂梅�(wěn)中有降。
2.開展“三新”配套技術集成推廣。結(jié)合水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和項目支持，集成推廣施肥“三新”配套技術（新技術、新產(chǎn)品、新機具）。一是因地制宜推廣植物營養(yǎng)診斷和精準施肥等技術，實行有機無機配合，減少化肥用量。二是積極推廣緩控釋肥料、水溶肥料、微生物肥料、增效肥料和其他功能性肥料，提高養(yǎng)分吸收效率。三是推廣應用側(cè)深施肥機、噴肥無人機、水肥一體化設施、有機肥拋灑機等高效機械裝備，在大豆、玉米、油菜、棉花生產(chǎn)上推廣使用種肥同播機，實現(xiàn)旋耕、開溝、施肥、播種、覆蓋一體化，減少化肥流失和浪費。
3.開展化肥多元替代。統(tǒng)籌利用有機肥資源，鼓勵引導農(nóng)民增施有機肥。一是開展種養(yǎng)對接，以畜禽糞便等有機廢棄物為原料堆漚有機肥，就地就近還田利用，因地制宜推廣有機肥、生物有機肥、有機無機復混肥等，促進有機無機結(jié)合。二是大力發(fā)展綠肥種植和果園生草，采取自然覆蓋、刈割覆蓋或翻壓還田等方式，增加土壤有機物質(zhì)投入。近年來，每年投入資金200多萬元，恢復發(fā)展綠肥種植在3萬畝以上。三是充分利用農(nóng)作物秸稈資源，通過覆蓋、翻壓、堆漚、生物反應堆等方式還田利用。四是合理輪作，推廣花生、大豆等豆科作物輪作、間套作，接種根瘤菌劑，促進生物固氮。
4.大力推廣鎘低吸收品種。為鞏固提升受污染耕地安全利用水平，2022年開始示范推廣鎘低積累水稻品種種植。2023年我市根據(jù)省廳部署，積極推廣“臻兩優(yōu)8612”低鎘水稻品種，旨在從源頭上解決稻谷鎘含量超標問題，全市共推廣種植4000余畝，平均畝產(chǎn)達620公斤以上；以往種植普通常規(guī)稻出現(xiàn)鎘含量較高的區(qū)域，改種“臻兩優(yōu)8612”后，鎘含量降到了0.1毫克/千克以下。
二、關于稻油水旱輪作
稻油輪作是一種適宜我市的農(nóng)業(yè)種植方式，通過稻谷和油料作物交替種植，能夠提高土地的利用效率，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)戶的收益。近年來，通過政策支持（補助標準150元/畝），大大提高了全市農(nóng)戶種植油菜的積極性，也取得了顯著的成效。
1.改良土壤生態(tài)環(huán)境。通過稻油輪作優(yōu)化了土壤的團粒結(jié)構(gòu)、改善土壤生態(tài)，為農(nóng)業(yè)的持續(xù)增效、農(nóng)民增收奠定基礎。
2.降低螟蟲越冬基數(shù)。通過水旱輪作，降低了稻田螟蟲的越冬基數(shù)，有效的減少來年病蟲害的發(fā)生率。
3.增加農(nóng)民一季作物收入。在實施稻油輪作之前，大部分農(nóng)戶種植完水稻后，農(nóng)田就閑置了。隨著稻油輪作項目的實施，農(nóng)戶一畝地多種了一季油菜，實實在在增加了種植收入。
下一步，我們積極將開展“稻再油”試驗示范，通過選擇合適的再生稻和油菜品種搭配、茬口銜接，水稻機插、油菜機播推廣及化肥農(nóng)藥減量增效綜合應用，總結(jié)出一套適合我市的“稻再油”種植技術，為糧油生產(chǎn)提供堅強的技術保障。
感謝您對我局工作的關心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。
2024年8月7日
承辦負責人：李 偉
承辦人及聯(lián)系電話：李一波 13874071950
報：市人民政府建議提案辦公室
抄送：市政協(xié)提案委
臨湘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室 2024年8月7日印發(fā)