臨衛(wèi)函〔2024〕6號C1類同意公開
對臨湘市政協(xié)十屆三次會議第66號提案的答復(fù)
戴路人委員：
您提出的《關(guān)于促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的建議》收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于對社會辦醫(yī)的支持
自2009年啟動新一輪深化醫(yī)改以來，國家層面陸續(xù)出臺《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》等文件，鼓勵支持社會辦醫(yī)，為民營醫(yī)院的發(fā)展提供良好政策環(huán)境。
（一）優(yōu)化審批服務(wù)。為開辦民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供高效便捷的審批服務(wù)，簡化審批流程，降低準(zhǔn)入門檻。二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記兩證合一，并實行告知承諾制，取消相關(guān)證明材料。
（二）財政投入與稅收優(yōu)惠。地方政府在房屋建設(shè)、設(shè)備購置、人才培養(yǎng)等方面給予民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定的財政支持，對成功創(chuàng)建等級醫(yī)院的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予資金補(bǔ)助。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，稅務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)行國家下發(fā)的對營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的退稅抵稅政策，確保相關(guān)政策應(yīng)享盡享、直達(dá)快享。
（三）醫(yī)保支持。醫(yī)保部門對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行相同的定點評估辦法和評估標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保協(xié)議管理。在醫(yī)保基金支付比例和支付范圍方面，所有定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)均執(zhí)行相同的基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄，未對公立和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行差異化支付。
（四）人才培養(yǎng)與科研支持。支持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)師團(tuán)隊培養(yǎng)等人才培養(yǎng)項目，將民營醫(yī)院住院醫(yī)師的培養(yǎng)及全科醫(yī)師的規(guī)范化培訓(xùn)納入全省培訓(xùn)體系。鼓勵民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與科研創(chuàng)新工作，符合條件的科研課題在同等條件下給予支持，支持民營醫(yī)院開展醫(yī)療科技創(chuàng)新項目研究。
（五）監(jiān)管與指導(dǎo)。加強(qiáng)對民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)管力度，指導(dǎo)其全面掌握相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，定期開展依法執(zhí)業(yè)自查；建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，會同公安、醫(yī)保、市場監(jiān)管等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和信息共享，提高監(jiān)管效率；拓寬監(jiān)督渠道，依托“12345”政府陽光熱線等平臺完善醫(yī)療服務(wù)投訴舉報流程，鼓勵公眾提供違法違規(guī)案件線索。
二、關(guān)于科學(xué)規(guī)劃區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源分布
臨湘市衛(wèi)生健康局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)臨湘市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃(2021-2025)的通知》，文件明確提出：1.支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展；2.促進(jìn)多種模式發(fā)展社會辦醫(yī)；3.促進(jìn)診所發(fā)展。
綜上所述，政府對民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支持是全方位的，包括政策扶持、財政投入與稅收優(yōu)惠、醫(yī)保支持、人才培養(yǎng)與科研支持以及監(jiān)管與指導(dǎo)等多個方面。這些措施旨在促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足人民群眾多樣化的醫(yī)療需求。
感謝您對我市衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持！
2024年6月15日
承辦負(fù)責(zé)人 ：魯明龍
承辦人及聯(lián)系電話：李 華 13307408777
報：市人民政府建議提案辦公室
抄送：市政協(xié)提案委
臨湘市衛(wèi)健局辦公室 2024年6月16日印發(fā)