臨政字〔2024〕4號(hào) A1類 同意公開(kāi)
對(duì)岳陽(yáng)市九屆人大四次會(huì)議第298號(hào)建議的
答 復(fù)
周伏代表：
您提出的《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)臨湘高新區(qū)乙烯項(xiàng)目下游產(chǎn)業(yè)承接園的提案》收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：
臨湘高新區(qū)作為岳陽(yáng)打造萬(wàn)億現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群的核心載體，積極抓住這難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，集結(jié)全市力量，整合各類資源，著力打造高質(zhì)量千億化工園區(qū)。
一、關(guān)于規(guī)劃空間布局“一園四區(qū)”
根據(jù)中共岳陽(yáng)市委和岳陽(yáng)市人民政府出臺(tái)的《關(guān)于加快建設(shè)“1+3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)布局在云溪、臨湘、岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)，把湖南岳陽(yáng)綠色高新區(qū)、臨湘高新區(qū)、岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)作為建設(shè)萬(wàn)億現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群的核心載體。湖南岳陽(yáng)綠色化工高新區(qū)牽頭初步完成了岳陽(yáng)石化產(chǎn)業(yè)公用工程基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制，該項(xiàng)規(guī)劃將對(duì)云溪、臨湘、臨港新區(qū)在S208道路、碼頭、循環(huán)鐵路交通、供氣、供熱等公共基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃配置、實(shí)現(xiàn)共通共享，助力石化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
二、關(guān)于謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一鏈多品”
為了做大做強(qiáng)現(xiàn)代石化支柱產(chǎn)業(yè)，岳陽(yáng)市圍繞“高端化、智能化、綠色化、融合化”發(fā)展，以湖南石化為鏈主企業(yè)，以乙烯煉化一體化、己內(nèi)酰胺等戰(zhàn)略性項(xiàng)目為龍頭引領(lǐng)，以湖南綠色化工高新區(qū)、臨湘高新區(qū)、岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)為核心載體，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，建設(shè)萬(wàn)億現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群。其中臨湘市主要發(fā)展現(xiàn)代化工（精細(xì)化工）、云溪區(qū)主要發(fā)展現(xiàn)代化工（石油化工）、岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)主要發(fā)展現(xiàn)代化工（化工新材料），引導(dǎo)園區(qū)走差異化發(fā)展之路。臨湘高新區(qū)堅(jiān)持精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極承接乙烯下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)試劑和制劑、化學(xué)原料藥等產(chǎn)品，推廣開(kāi)發(fā)新劑型農(nóng)藥，推動(dòng)發(fā)展含氟精細(xì)化學(xué)品，打造氟化工全產(chǎn)業(yè)鏈；同時(shí)也正在向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)支持臨湘高新區(qū)發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
三、關(guān)于建設(shè)公用設(shè)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《岳陽(yáng)市創(chuàng)建“五好”園區(qū)節(jié)約集約用地十條措施》（岳政辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）文件要求，臨湘高新區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目堅(jiān)持突出“畝產(chǎn)效益”，落戶省級(jí)園區(qū)的項(xiàng)目，投資強(qiáng)度不低于320萬(wàn)元/畝、收入不低于400萬(wàn)元/畝、稅收不低于24萬(wàn)元/畝。目前，綠色化工產(chǎn)業(yè)園已完成7條內(nèi)部道路、蒸汽供熱管網(wǎng)、雨水排口在線監(jiān)測(cè)設(shè)施、污水調(diào)蓄池、特勤消防站、危化品停車場(chǎng)、供排水、“一企一管”廊架一期二期、雙電源一期二期等配套設(shè)施建設(shè)，有效保障了一期企業(yè)落地投產(chǎn)需要。為構(gòu)建功能更加完善的公用配套體系，年內(nèi)綠色化工產(chǎn)業(yè)園還將完成天然氣管網(wǎng)、集鎮(zhèn)至污水處理廠段工業(yè)污水管網(wǎng)、重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)、消防取水碼頭、VOC組分站和惡臭自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，啟動(dòng)污水處理廠提質(zhì)改造、事故應(yīng)急池（初期雨水收集池）等7個(gè)基礎(chǔ)配套和安環(huán)配套設(shè)施建設(shè)；二期5444畝用地已啟動(dòng)7條道路、“一企一管”廊架三期的前期地勘和初設(shè)等工作，將有效保障新簽約落地項(xiàng)目的配套保障需求。
四、關(guān)于統(tǒng)籌資源要素加強(qiáng)保障
臨湘高新區(qū)正在向上級(jí)各部門(mén)匯報(bào)對(duì)接，提出了相關(guān)建議，希望省級(jí)、岳陽(yáng)市級(jí)層面對(duì)化工重大項(xiàng)目的要素指標(biāo)等進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配、適度傾斜、充分保障。但據(jù)環(huán)保部門(mén)反饋，在本市州滿足區(qū)域或者流域環(huán)境質(zhì)量要求，指標(biāo)缺乏的前提下，允許跨市州交易排污權(quán)�？缡兄萁灰椎模�(jīng)出讓方和受讓方所在地市、自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)初審?fù)猓瑘?bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審核后實(shí)施。所以涉及化工行業(yè)企業(yè)的污染物排污權(quán)指標(biāo)可以實(shí)行岳陽(yáng)市級(jí)統(tǒng)籌，但爭(zhēng)取省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)配相對(duì)困難。
五、關(guān)于支持臨岳合作構(gòu)建聯(lián)盟
一是成立工作專班。4月7日，岳陽(yáng)市現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)鏈工作專班成立大會(huì)及首次工作調(diào)度會(huì)召開(kāi)，臨湘高新區(qū)作為工作專班成員單位，已安排專職聯(lián)絡(luò)員向鏈辦報(bào)到入駐并開(kāi)展相關(guān)對(duì)接工作。
二是配合開(kāi)展工作。4-6月，臨湘高新區(qū)在岳陽(yáng)現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)鏈辦的牽頭下，完成招商圖譜并上報(bào)；積極配合岳陽(yáng)市統(tǒng)一組建的長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳、成渝漢等重點(diǎn)地區(qū)招商引資工作專班，進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，目前招商專班向臨湘高新區(qū)推介了納米之家高分子材料項(xiàng)目等。臨湘市加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，成立了現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)，參與了岳陽(yáng)市舉辦的湖南石化新材料院士專家站岳陽(yáng)揭牌儀式、現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)調(diào)研、科創(chuàng)平臺(tái)推進(jìn)、招商引資研討、岳陽(yáng)石化產(chǎn)業(yè)公用工程基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制、省內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈百?gòu)?qiáng)企業(yè)走訪調(diào)研等相關(guān)工作，正深度融入岳陽(yáng)萬(wàn)億現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
感謝您對(duì)臨湘高新區(qū)工作的關(guān)心和支持！
臨湘市人民政府
2024年8月24日
承辦負(fù)責(zé)人：楊 晴
承辦人及聯(lián)系電話：易生仲 15773022888