臨政字〔2024〕2號(hào) A1類 同意公開
對(duì)岳陽市九屆人大四次會(huì)議第241號(hào)建議的
答 復(fù)
張亮代表：
您提出的《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政府部門先行的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于加強(qiáng)機(jī)制體制建設(shè)
一是強(qiáng)化制度建設(shè)。臨湘市成立9個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，定期調(diào)度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況，確保各個(gè)部門和單位按照職責(zé)分工，各司其職，密切協(xié)作，推進(jìn)落實(shí)。健全“政企暢聊早餐會(huì)”“企業(yè)吐槽會(huì)”等常態(tài)化交流機(jī)制，持續(xù)開展“營(yíng)商清風(fēng)101”專項(xiàng)行動(dòng)，今年7月市優(yōu)化辦與市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)室實(shí)行協(xié)同辦公，實(shí)行信息共享、工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)查、成果共用，以持續(xù)有力的監(jiān)督推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能提升、營(yíng)商環(huán)境改善。
二是規(guī)范執(zhí)法檢查。印發(fā)《臨湘市“掃碼入企”實(shí)施方案》《臨湘市開展破壞營(yíng)商環(huán)境“四小行為”專項(xiàng)治理工作方案》《臨湘市2024年度涉企常規(guī)執(zhí)法檢查計(jì)劃》等文件，完善執(zhí)法監(jiān)督制度，明確投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，及時(shí)收集、處理經(jīng)營(yíng)主體的舉報(bào)和意見訴求，查找營(yíng)商環(huán)境問題線索，對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的行為移交市紀(jì)委。截至8月份，共收集企業(yè)訴求20個(gè)，向相關(guān)部門單位下發(fā)交辦函20份，向市紀(jì)委移送問題線索6條。
三是制定考核辦法。制定《臨湘市2024年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》，綜合考核被考核對(duì)象營(yíng)商環(huán)境工作開展情況，考核結(jié)果納入年終績(jī)效考評(píng)，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。
二、關(guān)于提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)
一是提供精準(zhǔn)服務(wù)。落實(shí)《臨湘市“陪伴企業(yè)辦事走流程”活動(dòng)實(shí)施方案》，目前已有18個(gè)單位開展了該活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的12個(gè)問題提出了解決措施，其中6個(gè)問題已經(jīng)得到解決。制定《關(guān)于加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)的實(shí)施方案》，依托黨校與第三方培訓(xùn)教育組織機(jī)構(gòu)，每年開展2期“培訓(xùn)+考察”政務(wù)服務(wù)；啟動(dòng)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心，發(fā)揮“三方”作用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化升級(jí)數(shù)智大廳考核管理系統(tǒng)，實(shí)行線上線下融合，讓群眾少跑路，數(shù)據(jù)多跑路。組織全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)暨工業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年來，我市組織企業(yè)申報(bào)“專精特新”中小企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等省級(jí)項(xiàng)目共計(jì)71項(xiàng)，上云、上平臺(tái)等數(shù)字化核心指標(biāo)均超過半年預(yù)期目標(biāo)，排名岳陽市智賦萬企行動(dòng)第1。
二是解決相關(guān)問題。今年共收到岳陽市優(yōu)化辦交辦“新官理舊賬”問題線索5個(gè)，我市第一時(shí)間組織相關(guān)單位進(jìn)行核查，并向岳陽市優(yōu)化辦回復(fù)調(diào)查核實(shí)情況，辦理回訪表示滿意。
三、關(guān)于提升法院執(zhí)行能力
一是強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)。組織法院、發(fā)改、稅務(wù)、公安等相關(guān)部門定期召開執(zhí)行案件聯(lián)席會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，共同商討案件審理中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力解決職工社保工資、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、資產(chǎn)處置等方面的問題。2024年，我市人民法院就審理“4.24交通事故”引發(fā)的四個(gè)案件提請(qǐng)相關(guān)部門召開信訪聯(lián)席會(huì)議，各部門積極配合，均已按要求處置到位。
二是提升執(zhí)行質(zhì)效。實(shí)施執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流，有效整合資源，抽調(diào)精干力量，成立簡(jiǎn)案組，聚焦小標(biāo)的執(zhí)行案件，加大查找處置財(cái)產(chǎn)和懲戒力度，提升案件執(zhí)結(jié)執(zhí)畢率，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦，提升執(zhí)行質(zhì)效。8月份，市人民法院對(duì)2013年以來的刑事執(zhí)行案件移送執(zhí)行，做到應(yīng)執(zhí)盡執(zhí)。
三是嚴(yán)懲拒執(zhí)犯罪。落實(shí)《關(guān)于在刑事訴訟、行政非訴執(zhí)行、民事執(zhí)行等工作中加強(qiáng)協(xié)作與配合的實(shí)施意見》，暢通“拒執(zhí)”打擊渠道，向公安機(jī)關(guān)移送“拒執(zhí)”案件犯罪線索。自1月份以來，移送拒不執(zhí)行判決、裁定的犯罪線索4人，發(fā)布一次共計(jì)12人的《涉嫌拒執(zhí)犯罪預(yù)告書》合集，營(yíng)造強(qiáng)制執(zhí)行高壓態(tài)勢(shì)。
四是探索執(zhí)行模式。通過“財(cái)產(chǎn)保全”施壓，防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，解決執(zhí)行申請(qǐng)人的顧慮；通過“執(zhí)前督促”，告知強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)個(gè)人、企業(yè)信譽(yù)的不良影響，督促被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)。在“財(cái)產(chǎn)保全”和“執(zhí)前督促”同向發(fā)力后，再積極促成雙方“執(zhí)行和解”，由“強(qiáng)制執(zhí)行”變?yōu)?/span>“主動(dòng)履行”，從源頭減少執(zhí)行案件。截至目前，市人民法院執(zhí)結(jié)涉企案件178件，執(zhí)行到位資金2448萬余元。
感謝您對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的關(guān)心和支持！
臨湘市人民政府
2024年8月24日
承辦負(fù)責(zé)人：鄧燦
承辦人及聯(lián)系電話：張茜 18301542960