臨政建提辦函〔2020〕1號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市直有關(guān)單位:
為進(jìn)一步做好人大代表議案建議和政協(xié)提案辦理工作,促進(jìn)辦理工作制度化、規(guī)范化,切實(shí)提高辦理工作水平和辦理質(zhì)量,現(xiàn)將《建議提案辦理工作流程》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
臨湘市人民政府建議提案辦公室
2020年4月9日
建議提案辦理工作流程
為進(jìn)一步做好建議提案辦理工作,提高辦理工作效率和質(zhì)量,制定本流程。
一、交辦
(一)市政府建議提案辦負(fù)責(zé)將市人大、市政協(xié)交辦的建議和提案,在充分征詢部門單位意見,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核后,交由市直相關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(以下統(tǒng)稱承辦單位)辦理,提出辦復(fù)時(shí)限和工作要求。
(二)建議提案交辦主要依據(jù)為各部門單位“三定”職能。需兩個(gè)以上單位共同辦理的,由市政府建議提案辦分別確定主辦單位和會(huì)辦單位,主辦單位與會(huì)辦單位依照各自職責(zé)共同辦理。
(三)各承辦單位(含主辦、會(huì)辦單位)在全市建議提案交辦會(huì)召開后一周之內(nèi),認(rèn)真研究交由本單位承辦的每一件建議提案,制定《建議提案辦理工作實(shí)施方案》,對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,責(zé)任到人,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章后向市政府建議提案辦公室報(bào)送。
(四)建議提案交辦類別為:
人大代表議案、建議:重點(diǎn)建議;“A類”,年內(nèi)必須要有結(jié)果;“B類”,此項(xiàng)工作應(yīng)列入計(jì)劃,積極解決;“C類”,待條件成熟后逐步解決;“D類”,代表所提問題留作參考或建議。
政協(xié)提案:重點(diǎn)提案;“A類”,經(jīng)濟(jì)建設(shè)類;“B類”,科、教、文、衛(wèi)、體類;“C類”,黨群、人事、政法類。
二、承辦
(一)各承辦單位在辦理建議提案之前,要積極主動(dòng)與代表委員聯(lián)系,深入了解代表委員的真實(shí)想法和辦理要求,充分征求代表委員對(duì)辦理工作的意見建議,在辦理過程中要與代表委員密切溝通,及時(shí)匯報(bào)辦理工作進(jìn)展。
(二)承辦單位對(duì)所承辦的一般性建議和提案,應(yīng)當(dāng)自交辦之日起3個(gè)月內(nèi),最遲不得超過6個(gè)月內(nèi)辦理完畢,并書面答復(fù)代表委員;對(duì)時(shí)效性較強(qiáng)的重要建議和提案,按相關(guān)要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理;對(duì)個(gè)別在規(guī)定時(shí)限內(nèi)確實(shí)難以辦結(jié)的,要向市政府建議提案辦公室申請(qǐng)延期辦理,并向代表委員解釋說明原因。
(三)承辦單位對(duì)難以單獨(dú)辦理的建議和提案,要向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)、聯(lián)合其他部門單位一同辦理。
三、答復(fù)
(一)對(duì)代表委員的答復(fù)件要按照統(tǒng)一規(guī)范格式行文,由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核把關(guān)后簽發(fā),加蓋單位公章,附帶《建議提案辦理征求意見表》親自送達(dá)人大代表、政協(xié)委員本人。
(二)答復(fù)時(shí)要針對(duì)代表委員提出的具體問題進(jìn)行答復(fù),內(nèi)容要真實(shí)、實(shí)事求是,行文要邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰,不得避重就輕、敷衍塞責(zé)。
(三)承辦單位在答復(fù)代表委員時(shí),要通過上門走訪、電話聯(lián)系等形式,當(dāng)面征求代表委員意見后正式行文,同時(shí)請(qǐng)代表委員在《建議提案辦理征求意見表》上簽署意見。代表委員對(duì)答復(fù)不滿意的,承辦單位應(yīng)當(dāng)再作研究后重新辦理,并在收到代表委員反饋意見后1個(gè)月內(nèi)重新答復(fù)。對(duì)確因政策規(guī)定或客觀條件所限無法解決的建議和提案,承辦單位要態(tài)度誠(chéng)懇,向代表委員如實(shí)說明情況,爭(zhēng)取理解和支持。
(四)對(duì)需要兩個(gè)以上單位共同辦理的建議和提案,各單位應(yīng)依照各自職責(zé),會(huì)辦單位主動(dòng)將辦理情況送至主辦單位,由主辦單位將辦理結(jié)果綜合匯總后,統(tǒng)一行文答復(fù)代表委員。
(五)代表或委員聯(lián)名提出的建議和提案,承辦單位除答復(fù)領(lǐng)銜代表委員外,還應(yīng)當(dāng)商領(lǐng)銜代表委員同意后,請(qǐng)領(lǐng)銜代表委員轉(zhuǎn)復(fù)其他代表委員;以代表團(tuán)名義提出的,應(yīng)答復(fù)代表團(tuán)負(fù)責(zé)人,請(qǐng)其轉(zhuǎn)告本團(tuán)代表。
(六)對(duì)省、岳陽市人大代表、政協(xié)委員提交給我市的建議和提案,由市人大或市政協(xié)與市政府統(tǒng)籌會(huì)商后,按照對(duì)口原則予以交辦,承辦單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢,并將辦理結(jié)果報(bào)送市政府建議提案辦公室,以市政府名義正式行文答復(fù)。
(七)建議提案辦復(fù)結(jié)果類別分別為:“A類”,所提問題已經(jīng)解決或者基本解決的;“B類”,所提問題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的;“C類”,所提問題因條件限制或其他原因不能解決,予以解釋說明的。
(八)建議和提案辦結(jié)后,承辦單位要將答復(fù)件和《征求意見表》各一式二份,報(bào)市政府建議提案辦公室,再由市政府建議提案辦公室匯總后分別呈送市人大選任聯(lián)工委或市政協(xié)提案委。同時(shí)將答復(fù)件電子檔發(fā)郵箱:dcs2708@163.com。電話:3760728。
四、網(wǎng)上公開
根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和建議提案內(nèi)容,除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或其他原因不宜公開答復(fù)件外,市政府建議提案辦公室將其余答復(fù)件在市政府門戶網(wǎng)站公開,接受社會(huì)監(jiān)督,各承辦單位需對(duì)答復(fù)件內(nèi)容負(fù)責(zé)。
五、跟蹤辦理
市政府建議提案辦公室收到答復(fù)件后,第一時(shí)間對(duì)代表委員進(jìn)行回訪。承辦單位要在堅(jiān)持“三訪”(辦前、辦中和辦后)制度的基礎(chǔ)上,積極開展經(jīng)常性的梳理與復(fù)查。對(duì)近年已列入計(jì)劃逐步解決的建議和提案,要認(rèn)真復(fù)查,積極推進(jìn)落實(shí),保證質(zhì)量,并在承諾的辦理期限內(nèi)再次答復(fù)代表委員。
六、督查督辦
市政府建議提案辦公室會(huì)同市人大選任聯(lián)工委、市政協(xié)提案委,對(duì)承辦單位建議提案辦理情況進(jìn)行督查督辦,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
七、總結(jié)
各建議提案承辦單位在辦理完所有建議提案,并書面答復(fù)代表委員后,向市政府建議提案辦公室提交書面工作總結(jié)。
八、報(bào)告
市政府將代表建議辦理情況向市人大常委會(huì)和市人大全會(huì)報(bào)告;將政協(xié)提案辦理情況向市政協(xié)常委會(huì)和市政協(xié)全會(huì)報(bào)告。
九、考核
(一)考核方式:市政府建議提案辦公室采取辦中督查和辦后考核相結(jié)合的方式進(jìn)行,同時(shí)征求市人大選任聯(lián)工委、市政協(xié)提案委的意見。
(二)考核對(duì)象:全市承擔(dān)建議提案辦理工作的相關(guān)市直部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
(三)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):考核總分為100分,其中基礎(chǔ)工作80分、工作評(píng)價(jià)10分、工作量調(diào)節(jié)10分,同時(shí)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)加分。
(四)考核結(jié)果運(yùn)用:建議提案辦理工作納入年度綜合績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,考核結(jié)果在全市通報(bào),表彰一批建議提案辦理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
十、存檔
市政府建議提案辦公室和各承辦單位要將建議提案辦理相關(guān)資料及時(shí)立卷歸檔。
附件:1.人大代表議案建議答復(fù)件規(guī)范格式
2.政協(xié)提案答復(fù)件規(guī)范格式
3.建議提案辦理征求意見表
附件1
人大代表議案建議答復(fù)件格式
臨湘市X X X(單位紅頭)
臨XX字〔2020〕X號(hào)X(A、B、C)類
(此處為承辦單位的辦復(fù)結(jié)果編號(hào)、類別) 同意(或不同意)公開
對(duì)市十七屆人大五次會(huì)議第XX號(hào)(此處為交辦件序號(hào))建議的
答 復(fù)
XX等代表(或XX代表):
你們(或您)在市十七屆人大五次會(huì)議提出的《關(guān)于XXXXX的建議》收悉,F(xiàn)答復(fù)如下:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
感謝你們(或您)對(duì)XXXXXX工作的關(guān)心和支持。
(公章)
2020年X月X日
承辦負(fù)責(zé)人:XXX
承辦人及聯(lián)系電話:XXX XXXXXXX
報(bào):市人民政府建議提案辦公室
抄送:市人大選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)
XXXXXX辦公室 2020年X月X日印發(fā)
附件2
政協(xié)提案答復(fù)件規(guī)范格式
臨湘市X X X(單位紅頭)
臨XX字〔2020〕X號(hào)X(A、B、C)類
(此處為承辦單位的辦復(fù)結(jié)果編號(hào)、類別) 同意(或不同意)公開
對(duì)市政協(xié)九屆四次會(huì)議第XX號(hào)(此處為交辦件序號(hào))提案的
答 復(fù)
XX等委員(或XX委員):
你們(或您)在市政協(xié)九屆四次會(huì)議提出的《關(guān)于XXXXX的提案》收悉,F(xiàn)答復(fù)如下:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
感謝你們(或您)對(duì)XXXXXX工作的關(guān)心和支持。
(公章)
2020年X月X日
承辦負(fù)責(zé)人:XXX
承辦人及聯(lián)系電話:XXX XXXXXXX
報(bào):市人民政府建議提案辦公室
抄送:市政協(xié)提案委員會(huì)
XXXXXX辦公室 2020年X月X日印發(fā)
附件3
建議提案辦理征求意見表
建議/提案 序號(hào) |
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承辦單位 |
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代表/委員 姓 名 |
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工作單位 |
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電話 |
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承辦單位辦復(fù)結(jié)果類別(請(qǐng)代表委員在對(duì)應(yīng)欄內(nèi)打“√”) |
“A”類:所提問題已經(jīng)解決或基本解決的 |
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“B”類:所提問題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的 |
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“C”類:所提問題因條件限制或其他原因暫不能解決,予以解釋說明的 |
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答復(fù)評(píng)估 (打“√”) |
很滿意 |
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滿意 |
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基本 滿意 |
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不滿意 |
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代表委 員對(duì)辦 理工作 的意見 建議 |
簽 名: 年 月 日 |
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說明:各承辦單位必須當(dāng)面征求代表委員意見建議,請(qǐng)代表或委員收到答復(fù)件和此表后,認(rèn)真填寫對(duì)辦理工作的意見建議,簽名后交給承辦單位,然后由承辦單位將此表復(fù)印后連同答復(fù)件,各一式二份,報(bào)市政府建議提案辦公室(308室)。 |