各村（社區(qū)）、站所：

為確保市委市政府“全景臨湘、全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，加快推進(jìn)“生態(tài)坦渡、宜游坦渡、和美坦渡”建設(shè)，經(jīng)黨委政府集體研究，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)開(kāi)展全域環(huán)境整治工作安排通知如下：

一、全域環(huán)境整治范圍

對(duì)全鎮(zhèn)151.9平方公里行政區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行全面、徹底、持續(xù)的環(huán)境整治，不留整治的盲區(qū)死角。

二、全域環(huán)境整治重點(diǎn)

1、環(huán)境衛(wèi)生。繼續(xù)強(qiáng)化全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的垃圾清掃、收集、清運(yùn)和處理等工作，全面完善環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效化、規(guī)范化、制度化。

2、環(huán)境治理。加強(qiáng)對(duì)生活污水污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)方面污染源的有效治理，促進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境水平明顯提升。

3、環(huán)境美化。逐步對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公路、鐵路、河道兩旁及公共場(chǎng)所宜綠化地段全面綠化，組織引導(dǎo)村組屋場(chǎng)因地制宜提升品味特色風(fēng)貌，引導(dǎo)村組開(kāi)展美麗庭院及最清潔農(nóng)戶評(píng)選，全面開(kāi)展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗屋場(chǎng)、美麗庭院創(chuàng)建。

三、全域環(huán)境整治目標(biāo)

1、無(wú)裸露垃圾。加強(qiáng)垃圾分類(lèi)、收集、清運(yùn)、處理工作，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)看不到白色垃圾。

2、無(wú)亂堆亂放。建筑材料、生產(chǎn)工具、雜物雜堆、柴草竹木等堆放有序、整齊劃一，無(wú)占用道路、占用公共場(chǎng)地等現(xiàn)象。

3、無(wú)雜草叢生。主干道路兩旁、群眾房前屋后、公共區(qū)域、花池等地段無(wú)雜草叢生，做到定期修剪或鏟除。

4、無(wú)白色塑料垃圾。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步杜絕使用一次性塑料制品，引導(dǎo)群眾紅、白喜事不用一次性餐具、茶杯，力求全域范圍內(nèi)看不到白色塑料垃圾。

5、無(wú)水面漂浮物。河港、水庫(kù)、山塘、溝渠等水域，無(wú)水面漂浮垃圾，河床上無(wú)漂浮懸掛物。

6、無(wú)非法畜禽養(yǎng)殖。對(duì)畜禽養(yǎng)殖要嚴(yán)格劃定“禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)”三區(qū)。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)要依法全部拆除；對(duì)限養(yǎng)區(qū)的要分步轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)，逐步拆除；可養(yǎng)區(qū)要規(guī)范養(yǎng)殖污染物的排放處理。

7、無(wú)斷垣殘壁建筑。公路沿線及屋場(chǎng)，無(wú)破爛穿頂空心房、雜物、殘?jiān)珨啾诘冉ㄖ�物，�?duì)破損無(wú)人居住、無(wú)所用途的房屋一律予以拆除。

8、無(wú)破損廣告和牛皮癬。全域范圍內(nèi)無(wú)破舊、過(guò)時(shí)的廣告牌、宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)，所有宣傳設(shè)施陣地要規(guī)范有序，對(duì)破損、過(guò)時(shí)、非法的各類(lèi)宣傳廣告和牛皮癬一律拆除或清除。

9、無(wú)違建棚亭。所有集鎮(zhèn)街道和公路沿線一律將違建棚亭拆除。

四、全域環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

1、禁采。責(zé)任單位：鎮(zhèn)國(guó)土所。成立專(zhuān)項(xiàng)治理班子，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)王新星任組長(zhǎng)，劉卓、李學(xué)波、黃木子、陳青、陳凱任成員，對(duì)全鎮(zhèn)廠礦企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓，加大違法開(kāi)采的打擊力度。

2、禁捕。牽頭責(zé)任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站、畜牧水產(chǎn)站、派出所，責(zé)任人：陳云虎、張雄文、談?wù)衽d、謝炳炎、余丙發(fā)、劉偉利、沈向陽(yáng)。加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的巡查、管理。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊非法捕獵野生動(dòng)物、炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等非法捕撈行動(dòng)。

3、禁伐。牽頭責(zé)任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站，責(zé)任人：張雄文、謝炳炎。全鎮(zhèn)域的山林全部實(shí)行封山育林，對(duì)濫砍濫伐、毀林開(kāi)墾、開(kāi)礦取土、非法占用等破壞林地的行為，由林業(yè)部門(mén)依法查處。

4、禁塑。牽頭責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府及各村、各站所，責(zé)任人：彭朝暉、權(quán)志奎、黎明、各站所長(zhǎng)、各支部書(shū)記。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不可降解塑料購(gòu)物袋、塑料餐具。各村要大力廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制一次性塑料用品。全鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)、村、各站所，禁止使用一次性塑料茶具、餐具。

5、禁排。牽頭責(zé)任單位：城建環(huán)保站，責(zé)任人：王新星、李學(xué)波。全鎮(zhèn)禁止新建、擴(kuò)建污染嚴(yán)重或嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)項(xiàng)目。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全域企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，重拳打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物，不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意違法行為，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境的違法犯罪行為。

6、禁炮。牽頭責(zé)任單位：城建規(guī)劃站、安監(jiān)站、派出所、新農(nóng)辦，責(zé)任人：李青、談?wù)�興、權(quán)志奎、劉偉利、沈向陽(yáng)、李學(xué)波、袁燦奇、胡雙岳、陳臘保。派出所及安監(jiān)站要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定設(shè)立煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)并進(jìn)行安全管理。集鎮(zhèn)、街道（包括長(zhǎng)嶺集鎮(zhèn)、桐梓鋪集鎮(zhèn)、韓橋小集鎮(zhèn)、坦渡小集鎮(zhèn)）范圍內(nèi)任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁在明令規(guī)定的禁放時(shí)段內(nèi)燃放煙花爆竹（具體時(shí)段參照臨湘市城區(qū)禁放管理辦法執(zhí)行）。農(nóng)村紅白喜事提倡只放小鞭炮，不放組合雷鳴炮，辦事結(jié)束后半天內(nèi)自動(dòng)打掃干凈。

7、禁建。牽頭責(zé)任單位：城建站、國(guó)土所，責(zé)任人：王新星、李學(xué)波、劉卓。全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、農(nóng)村飲用水源區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等區(qū)域，除修建必須的保護(hù)設(shè)施外，不得開(kāi)展其他任何建設(shè)行為。公路兩側(cè)、河道兩岸、水庫(kù)安全控制區(qū)等區(qū)域未經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，原則上不得審批農(nóng)村居民建房。

8、禁養(yǎng)。牽頭責(zé)任單位：畜牧水產(chǎn)站，責(zé)任人：陳云虎、余丙發(fā)。按照省政府洞庭湖地區(qū)禁養(yǎng)工作要求，在全鎮(zhèn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)。在禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)限期全部拆除，全面禁養(yǎng)。

9、禁葬。牽頭責(zé)任單位：民政辦，責(zé)任人：孟建云、左海洪。全鎮(zhèn)逐步推行殯葬體制改革，實(shí)行火葬、改革土葬、革除喪葬陋習(xí)、倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事。要嚴(yán)厲打擊修建活人墓、豪華大墓、亂埋亂葬等行為，開(kāi)展“三沿五區(qū)”（沿公路、鐵路、河道兩側(cè)、文物保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、規(guī)劃建設(shè)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)）無(wú)墳化治理。

五、全域環(huán)境整治工作措施

1、有長(zhǎng)效機(jī)制。全域環(huán)境整治工作列入鎮(zhèn)、村及各部門(mén)站所重要議事日程，各單位一把手為第一責(zé)任人，成立專(zhuān)抓、專(zhuān)管、專(zhuān)干工作班子，每村都要建立一套嚴(yán)謹(jǐn)有序、操作性強(qiáng)的工作機(jī)制。

2、有工作經(jīng)費(fèi)。除市財(cái)政每年安排到村保潔經(jīng)費(fèi)和鎮(zhèn)下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，各村每年要整合相關(guān)項(xiàng)目資金，用于環(huán)境整治工作。村組要成立環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)，以理事會(huì)的名義向受益群眾適當(dāng)收取小額衛(wèi)生費(fèi)，還可以發(fā)動(dòng)社會(huì)知名人士、企業(yè)老板捐助、贊助，通過(guò)多種途徑為環(huán)境整治提供資金保障。

3、有保潔隊(duì)伍。各村都要有配備專(zhuān)門(mén)的保潔隊(duì)伍，按人口總數(shù)的0.2%配齊保潔人員，專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。加強(qiáng)對(duì)保潔隊(duì)伍的管理，統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，并以合同的形式明確保潔員的報(bào)酬與職責(zé)。

4、有設(shè)施設(shè)備。要盡力配備好必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備，兩個(gè)集鎮(zhèn)將建好一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)公共廁所，每戶有垃圾分類(lèi)桶，每組根據(jù)人口密度建好3-5個(gè)垃圾池，分區(qū)、分片配備清運(yùn)車(chē)，并做好環(huán)保焚燒爐建設(shè)等工作。

5、有工作亮點(diǎn)。每村每年至少要打造1—2個(gè)亮點(diǎn)屋場(chǎng)，條件成熟的村要積極創(chuàng)建省市級(jí)美麗村莊。

6、有督查講評(píng)。鎮(zhèn)對(duì)村的整治工作實(shí)行每周（例會(huì)）匯報(bào)點(diǎn)評(píng)，每旬暗訪通報(bào)，每月考核講評(píng)，每季兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，年底評(píng)獎(jiǎng)授牌，推動(dòng)全域環(huán)境整治工作平衡開(kāi)展。

7、有獎(jiǎng)懲機(jī)制。層層建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，村（居委會(huì)）建立戶戶參與的環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比制度，逐月進(jìn)行評(píng)比，逐月張貼公布。

六、全域環(huán)境整治考核機(jī)制

成立坦渡鎮(zhèn)全域環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書(shū)記何衛(wèi)華任組長(zhǎng)、副書(shū)記陳云虎任常務(wù)副組長(zhǎng)、人大主席彭朝暉、紀(jì)委書(shū)記李青、黨委副鎮(zhèn)長(zhǎng)王新星、黨委委員謝德強(qiáng)、黨委委員張雄文、副鎮(zhèn)長(zhǎng)權(quán)志奎、工會(huì)主席孟建云任副組長(zhǎng)。鎮(zhèn)財(cái)政所、新農(nóng)辦、林業(yè)站、派出所、民政辦、畜牧水產(chǎn)站、水管站、安監(jiān)辦、城建規(guī)劃環(huán)保站、國(guó)土所、交管站等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，成立鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室，袁燦奇任辦公室主任。

1、每月檢查。由鎮(zhèn)全域環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委、新農(nóng)辦、黨政辦，對(duì)全域環(huán)境整治工作進(jìn)行不定期明查、暗訪，逐月打分、逐季匯總。加大環(huán)境整治工作在年終目標(biāo)管理考核中的權(quán)重，每季度分值相加決定年終考核總分。

2、每季度排名。根據(jù)逐月打分匯總情況，分別對(duì)各村進(jìn)行排名。

3、每季度講評(píng)、通報(bào)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。每季度組織全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作講評(píng)會(huì)，采取正、反現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式進(jìn)行講評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，講評(píng)正、反兩面典型，好的會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)，倒數(shù)第一的單位會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，后三名的村（居）要制定后階段的整改方案。每季度考核講評(píng)結(jié)果，作為年終黨委政府績(jī)效考核加、扣分依據(jù)。每季度對(duì)取得前三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2000元、1000元；對(duì)倒數(shù)后二名的村分別罰款2000元、1000元。所有獎(jiǎng)金、罰款必須在講評(píng)會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)。對(duì)不及時(shí)報(bào)告并制止違規(guī)建設(shè)行為的，每處（次）罰款500元。

4、年終表彰。年終將各村每季度的得分情況及平時(shí)督查、檢查、迎檢等情況進(jìn)行匯總，綜合排名，前五名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元、8000元、6000元、4000元、2000元；今年將加大對(duì)美麗村莊和亮點(diǎn)屋場(chǎng)的考核力度，創(chuàng)建市級(jí)以上美麗村莊的村在年終單項(xiàng)考核中加3分，創(chuàng)建市級(jí)以上美麗屋場(chǎng)的村在年終單項(xiàng)考核中每個(gè)加2分，并獎(jiǎng)勵(lì)2000元，創(chuàng)建鎮(zhèn)級(jí)美麗屋場(chǎng)的每個(gè)加1分，并獎(jiǎng)勵(lì)5000元。對(duì)全年未創(chuàng)建美麗屋場(chǎng)的村取消年終農(nóng)村環(huán)境整治單項(xiàng)評(píng)先資格，所有獎(jiǎng)金在次年鎮(zhèn)三級(jí)干部大會(huì)上兌現(xiàn)。

5、每年啟動(dòng)處罰。對(duì)季度排名倒數(shù)第一的村予以通報(bào)批評(píng)，連續(xù)兩個(gè)季度排名倒數(shù)第一的村，對(duì)村主職啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)連續(xù)三個(gè)季度排名倒數(shù)第一的村，對(duì)村主職啟動(dòng)調(diào)整程序。

     6、其他加減分及處罰項(xiàng)目：接受岳陽(yáng)市級(jí)以上檢查順利過(guò)關(guān)1次加2分，按受臨湘市明察暗訪順利過(guò)關(guān)1次加1分。接受省市各類(lèi)檢查未過(guò)關(guān)每個(gè)問(wèn)題扣3分，接受臨湘市各類(lèi)檢查未過(guò)關(guān)每個(gè)問(wèn)題扣2分，每被拍照一張罰所在村500元。為臨湘市級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)一個(gè)加2分，為鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)一個(gè)加1分。