羊政發(fā)〔2023〕1號

                       關于印發(fā)《羊樓司鎮(zhèn)2023年糧食生產實施方案》的通知

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)域各單位：

  《羊樓司鎮(zhèn)2023年糧食生產實施方案》經鎮(zhèn)黨政會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

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 羊樓司鎮(zhèn)黨政辦公室                                          2023年3月6日印發(fā) 

羊樓司鎮(zhèn)2023年糧食生產實施方案

為扛牢糧食安全政治責任，進一步發(fā)揮雙季稻生產在保障糧食安全中的重要作用，確保全面完成目標任務，實現(xiàn)糧食生產穩(wěn)定發(fā)展，確保我鎮(zhèn)實現(xiàn)全年糧食播種面積6.45萬畝（其中早稻1.7萬畝），總產2.62萬噸以上的目標任務。根據(jù)中央、省、岳陽市、臨湘市相關會議精神，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，現(xiàn)就切實抓好2023年糧食生產工作,特制訂如下方案。

一、強化組織領導

為落實糧食安全生產責任制，我鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記李志華為組長，鎮(zhèn)長駱東子任常務副組長，李石球、高國保、肖方偉任副組長，張永新、李炎剛、蔣木良、方志明、劉卓、鄧志毅、何新元為成員的糧食生產工作領導小組，領導小組下設辦公室，由農技站站長方志明同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

各村（社區(qū)）支部書記為糧食生產第一責任人，分管農業(yè)村干部為直接責任人，要切實扛起糧食安全生產的政治任務，確保全鎮(zhèn)糧食生產面積不下降、總產不下滑，要通過印發(fā)告農民書、出動宣傳車、張貼標語等形式宣傳國家耕地地力保護、糧食生產獎勵等政策，提高農民種植糧食積極性，全體辦點干部下鄉(xiāng)督導糧食生產，確保各村完成任務。

二、穩(wěn)定糧食生產

（一）穩(wěn)定擴大種植面積落實三個考核。采取水稻集中育秧，機械化等有效措施，降低種植雙季稻的勞動強度與成本，引導農戶“壓單擴雙”恢復雙季稻種植。全鎮(zhèn)1.7萬畝早稻種植面積任務已下達到各村(社區(qū))，由鎮(zhèn)組織驗收面積。轉變農業(yè)結構調整方向，重點發(fā)展優(yōu)質高效糧食品種，防止水田調減糧食改種經濟作物的傾向，旱地優(yōu)先種植小麥、玉米、大豆等本地適宜的雜糧作物。各村(社區(qū))要將糧食生產任務精準落實到組、農戶、丘塊，早稻最終落實面積公示后作為雙季稻補貼依據(jù)。

（二）堅決遏制耕地拋荒。緊盯一個目標，做到在三條主公路（107國道、羊定線、如斯－雅團－柘莊－桃樹－文白－雙山線）沿線可視范圍內的耕地零拋荒，宜稻則稻、宜糧則糧。打造三條糧食生產主線（新屋－金雞；黃金-黃沙－石壁；如斯——雅團——柘莊－桃樹－和平－文白－雙山－三港），充分發(fā)揮村、組干部作用，逐戶摸清農戶種植意向，發(fā)揮農戶自主種植雙季稻。引導老、弱、病、殘等無勞動能力戶的承包田流轉給種糧大戶，對拋荒的零星田塊可以由村集體代種代管。對已拋荒一年以上的耕地在保持原有承包戶承包權的前提下，由村集體組織協(xié)調流轉發(fā)展糧食生產，對棄耕一年以上的耕地，暫停發(fā)放該承包戶耕地地力保護補貼。堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。對集中連片拋荒2畝以上的村（社區(qū)）鎮(zhèn)紀委問責約談，集中連片拋荒5畝以上的村（社區(qū)）支部書記就地免職。

（三）大力支持集中育秧。支持適度規(guī)模服務主體開展專業(yè)化、規(guī)�；�服務，在石壁、黃金、如斯、黃沙、雅團等村完成專業(yè)化集中育秧面積4000畝以上，帶動落實早稻育秧面積12800畝以上，免費提供備用秧給缺秧的老、弱、病、殘等無勞動能力的有種植雙季稻意愿的零星散戶。

（四）發(fā)揮大戶帶動作用。發(fā)揮種糧大戶在早稻擴種面積的主導作用，帶動全鎮(zhèn)糧食生產面積有序增長。在稻谷價格補貼中，按實際種植面積對種糧大戶進行引導補貼，力爭通過大戶帶動增加3000畝。對提供水稻秧苗或育插秧一體化服務的適度規(guī)模大戶(合作社)，優(yōu)先推薦參評省、市級種糧大戶，優(yōu)先納入家庭農場高質量發(fā)展培育計劃，優(yōu)先支持創(chuàng)建國家、省、市級示范社。

三、提升種糧效益

繼續(xù)推進全鎮(zhèn)高標準農田項目建設，確保糧食產量穩(wěn)定增長，支持水稻機拋、機插，提高水稻機械化率。大力發(fā)展高檔優(yōu)質水稻生產，實行優(yōu)質優(yōu)價，提高農民種糧效益。石壁、黃沙、金雞建設一個連片1000畝以上高檔優(yōu)質雙季稻示范基地，確保核心區(qū)連片面積500畝以上。

四、強化工作措施

各村（社區(qū)）要張貼糧食生產宣傳標語，顯示屏滾動播放相關內容，營造良好氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知，辦點干部從即日起下到村組，迅速召開村組干部會、戶主動員會，對大戶要一對一做好面積落實，農技部門要迅速對接落實種子、農藥、化肥儲備，確保物資供應，水利及供電部門要積極做好服務工作，農技部門還要全程做好技術服務并及時與農業(yè)農村局工作對接以及資料臺帳的完善。

五、嚴格目標考核

糧食生產納入年終績效考評，提高分值權重。重點考核水稻集中育秧、早稻面積落實、優(yōu)質稻面積、拋荒治理、綠肥種植、惠農政策落實。鎮(zhèn)政府組織開展糧食生產先進村(社區(qū))考評，其中早稻擴面是重要指標，研究確定前一、二、三名，分別獎1萬元、5千元、3千元，并納入來年三級干部會的先進獎勵。對完不成早稻、雙季稻等糧食生產任務的村(社區(qū))，實行“三零”政策，即在全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化考核中計零分、在糧食生產先進村零評選、在涉糧項目申報中零資格，對出現(xiàn)連片2畝以上的村（社區(qū)）取消評先評優(yōu)資格;組織對耕地拋荒撂荒開展調查核查，及時通報核查結果，拋荒程度作為村（社區(qū)）糧食生產考核打分的依據(jù)，并對拋荒村組、農戶進行公示，作為暫停耕地地力補貼的依據(jù)，建立早稻生產的臺帳制、銷號制、通報制和約談制，對措施不力、工作不實、任務完不成的地方，問題嚴重的，按照有關規(guī)定進行追責問責。

附件：1、羊樓司鎮(zhèn)2023年糧食生產領導干部聯(lián)村表；

2、羊樓司鎮(zhèn)2023年糧食生產面積產量任務；

分配表

3、羊樓司鎮(zhèn)2023年糧食生產工作宣傳標語。

附件1

2023年羊樓司鎮(zhèn)糧食生產領導干部聯(lián)村表

附件2

附件3

羊樓司鎮(zhèn)2023年糧食生產工作宣傳標語

1、家中有糧，心中不慌  

2、糧食生產事關國計民生

3、種植雙季稻  國泰民又好  

4、發(fā)展糧食生產，禁止耕地拋荒  

5、種植雙季稻，為緩解糧油安全作貢獻   

6、種糧有補貼，不種糧不補錢  

7、誰種糧田，補貼誰  

8、多種糧、保穩(wěn)定、促發(fā)展  

9、多種糧食有功、拋荒耕地違法  

10、多種田、有補貼；不種田，收回田  

11、多種雙季稻、糧食安全之需要  

12、禁止亂占耕地、禁止耕地拋荒    

13、精耕細作為榮，棄耕拋荒可恥  

14、作田種糧是農業(yè)之根本