國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》），要求積極推進(jìn)決策公開(kāi)。探索建立利益相關(guān)方、公眾、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是市縣兩級(jí)政府要積極實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)，擴(kuò)大公眾參與，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，并及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況。

《要點(diǎn)》提出，推行醫(yī)療衛(wèi)生、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。

政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)轉(zhuǎn)網(wǎng)

權(quán)力清單和責(zé)任清單，是《要點(diǎn)》首當(dāng)其沖要求做到進(jìn)一步公開(kāi)的重點(diǎn)。

在全面公開(kāi)省級(jí)政府工作部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，《要點(diǎn)》將著力點(diǎn)放在大力推動(dòng)市縣兩級(jí)政府工作部門(mén)全面公開(kāi)權(quán)力清單和責(zé)任清單上。并強(qiáng)調(diào)要通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中展示，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，方便公眾獲取和監(jiān)督。

《要點(diǎn)》提出，做好國(guó)務(wù)院部門(mén)取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項(xiàng)的公開(kāi)工作，重點(diǎn)公開(kāi)保留的中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)清單，以及清理規(guī)范后保留為國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng)清單。

旨在市場(chǎng)監(jiān)管公開(kāi)透明的推進(jìn)，《要點(diǎn)》要求依法公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)公布抽查結(jié)果和查處情況，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”。重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)，公開(kāi)監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。

加快推進(jìn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)將對(duì)企業(yè)作出的行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、撤銷(xiāo)，以及行政處罰、抽查檢查和企業(yè)嚴(yán)重違法失信等信息通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行歸集并公示。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)，是《要點(diǎn)》確定的一大重點(diǎn)。《要點(diǎn)》要求制定出臺(tái)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)在線(xiàn)咨詢(xún)、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察。

推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)年內(nèi)要制定完善具體辦法，組織編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，公開(kāi)服務(wù)指南，方便企業(yè)和群眾辦事。

推進(jìn)面向轉(zhuǎn)移落戶(hù)人員的服務(wù)公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)戶(hù)口遷移政策，明確戶(hù)口遷移程序和具體要求；公開(kāi)居住證申領(lǐng)條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等信息。

公開(kāi)亂收費(fèi)亂攤派查處結(jié)果

在圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開(kāi)上，《要點(diǎn)》明確，做好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)情況的公開(kāi)工作，公開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)內(nèi)容，明確政府發(fā)揮作用的職責(zé)邊界，落實(shí)市場(chǎng)主體自主權(quán)。試點(diǎn)過(guò)程中，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的調(diào)整事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，方便公眾查閱。負(fù)面清單調(diào)整時(shí)，要健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制。

研究起草推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)的意見(jiàn)。推動(dòng)各級(jí)公共資源交易平臺(tái)透明運(yùn)行，依法公開(kāi)交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等，實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程公開(kāi)和信息資源共享。建設(shè)國(guó)家公共資源交易服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)公共資源交易信息在全國(guó)范圍內(nèi)互聯(lián)互通。

《要點(diǎn)》要求實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，明確項(xiàng)目名稱(chēng)、設(shè)立依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等，公開(kāi)對(duì)清單之外亂收費(fèi)、亂攤派等行為的查處結(jié)果。具體執(zhí)收單位要在收費(fèi)場(chǎng)所公示收費(fèi)文件依據(jù)、主體、項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

對(duì)于社會(huì)關(guān)注度較高的國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開(kāi)，《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，依法依規(guī)公開(kāi)國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)情況、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有關(guān)情況、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股等方面的信息公開(kāi)和結(jié)果公示。及時(shí)公開(kāi)中央企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、重要人事變動(dòng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息。

值得注意的是，《要點(diǎn)》提出研究制定國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)有關(guān)制度，啟動(dòng)公開(kāi)試點(diǎn)工作。

24小時(shí)內(nèi)應(yīng)舉行新聞發(fā)布會(huì)

《要點(diǎn)》對(duì)主動(dòng)做好政策解讀提出明確要求。出臺(tái)重要政策，牽頭起草部門(mén)應(yīng)將文件和解讀方案一并報(bào)批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。省級(jí)政府、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的國(guó)務(wù)院部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，年內(nèi)解讀重要政策措施不少于1次。

遇有重大突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)處置的地方和部門(mén)是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。

《要點(diǎn)》指出，加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)條例修訂工作。推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄建設(shè)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等，提升主動(dòng)公開(kāi)的規(guī)范化水平。積極做好部門(mén)規(guī)章和政策性文件清理結(jié)果公開(kāi)工作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件公開(kāi)的審查，定期對(duì)不公開(kāi)的政府信息進(jìn)行評(píng)審，確保應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。

根據(jù)《要點(diǎn)》，政務(wù)公開(kāi)工作尚未納入政府績(jī)效考核體系的，年內(nèi)應(yīng)予納入，所占分值權(quán)重不應(yīng)低于4%。各地區(qū)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案或工作措施，并在本要點(diǎn)公布后30個(gè)工作日內(nèi)在本地區(qū)本部門(mén)政府網(wǎng)站公開(kāi)。