關(guān)于印發(fā)《羊樓司鎮(zhèn)平安建設(shè)“三為三爭”活動實(shí)施方案》的通知
關(guān)于印發(fā)《羊樓司鎮(zhèn)平安建設(shè)“三為三爭”活動實(shí)施方案》的通知
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)域各單位：
《羊樓司鎮(zhèn)平安建設(shè)“三為三爭”活動實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年3月8日
羊樓司鎮(zhèn)黨政辦公室 2022年3月8日印發(fā)
羊樓司鎮(zhèn)平安建設(shè)“三為三爭”活動
實(shí) 施 方 案
為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的指示精神，提升我鎮(zhèn)平安建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)群眾安全感和滿意度，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定平安建設(shè)“三為三爭”（即：為平安建設(shè)聚力，爭創(chuàng)全省綜治先進(jìn)；為經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航，爭做環(huán)境優(yōu)化先鋒；為民生振興服務(wù)，爭當(dāng)排憂解難先導(dǎo)）活動實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆六中全會精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合、群防群治、綜合施治”的原則，動員全鎮(zhèn)干部群眾深入開展“三為三爭”創(chuàng)建活動，全力推進(jìn)平安創(chuàng)建“八大”行動，為“三區(qū)四市五個新格局”建設(shè)營造良好的法治環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作目標(biāo)任務(wù)
圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的要求，通過全鎮(zhèn)上下共同努力，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“五個不發(fā)生”和“五個確保”目標(biāo)：不發(fā)生重大政治性事件、不發(fā)生重大暴力恐怖事件、不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京集訪、不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故、不發(fā)生重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情；確保我鎮(zhèn)在全市平安建設(shè)“三為三爭”活動中進(jìn)入先進(jìn)單位，確保我鎮(zhèn)在岳陽市民調(diào)排名中進(jìn)入前十，確保我鎮(zhèn)全面完成平安建設(shè)“八大工程”（見附件一），確保我鎮(zhèn)禁毒工作摘掉重點(diǎn)關(guān)注對象的帽子，確保社會治理創(chuàng)新工作在我鎮(zhèn)全覆蓋。
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立羊樓司鎮(zhèn)平安建設(shè)“三為三爭”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：李志華 黨委書記
常務(wù)副組長：駱東子 黨委副書記、鎮(zhèn)長
副 組 長：陳建平 人大主席
甘 夔 黨委委員、紀(jì)委書記
肖文裕 黨委委員、武裝部長
成 員：綜治辦、司法所、派出所、民政辦等單位負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）黨（總）支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)綜治辦，由黃邦梁任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“三為三爭”活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、督查督導(dǎo)、考核考評等工作。
2、提高思想認(rèn)識。各單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識，周密部署，按照工作要求，結(jié)合本單位實(shí)際，積極參與“三為三爭”建設(shè)活動。
3、嚴(yán)格考核獎懲。“三為三爭”工作將納入2022年全鎮(zhèn)綜合績效考核內(nèi)容。對工作開展不力，處理矛盾糾紛、信訪問題推諉扯皮，引發(fā)群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪、進(jìn)京赴省到岳陽市越級上訪的，予以通報(bào)批評，并嚴(yán)格按照責(zé)任要求，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
附件一：羊樓司鎮(zhèn)平安建設(shè)“八大工程”任務(wù)明細(xì)表
附件二：臨湘市村（社區(qū)）“平安書記”一覽表
附件三：羊樓司鎮(zhèn)2022年重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員信訪問題包案清單
附件一：
羊樓司鎮(zhèn)平安建設(shè)“八大工程”任務(wù)明細(xì)表
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內(nèi)容 |
工作任務(wù) |
責(zé)任單位 |
完成時限 |
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平安“大創(chuàng)建” |
一是著力“平安邊界”創(chuàng)建活動。綜治辦、各村（社區(qū)）組織開展平安家庭、平安村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動，制定具體實(shí)施方案，將擬評選對象進(jìn)行公示，廣泛引導(dǎo)相關(guān)單位參與評選，提高知曉率，評選結(jié)果10月底報(bào)鎮(zhèn)平安辦。二是著力“五無”單位創(chuàng)建。村（社區(qū)）要把“無毒、無賭、無詐、無非訪、無刑案”的“五無”單位創(chuàng)建作為突破我鎮(zhèn)平安建設(shè)和綜合治理瓶頸的重要抓手，鞏固平安建設(shè)和綜合治理先進(jìn)單位成果，精心打造示范單位。三是著力社會治理創(chuàng)新。各村（社區(qū)）結(jié)合鄉(xiāng)村治理實(shí)際，打造亮點(diǎn)紛呈的社會治理新模式，使全鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)100%，圓滿完成市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市驗(yàn)收工作。 |
綜治辦 各村（社區(qū)） |
10月底前 |
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法治“大宣傳” |
一是鎮(zhèn)司法所、綜治辦牽頭將普法宣傳與“兩反”知識及業(yè)務(wù)工作結(jié)合，編制成宣傳手冊向全鎮(zhèn)群眾進(jìn)行宣傳，在醒目位置張貼宣傳標(biāo)語（圖片）、宣貫橫幅，對平安創(chuàng)建進(jìn)行廣泛宣傳。二是各村（社區(qū)）要有固定宣傳櫥窗，并充分利用電子顯示屏、村村響、宣傳車等方式開展平安創(chuàng)建宣傳，做好宣傳臺賬、照片記錄，保證每周三次以上宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。 |
綜治辦 司法所 各村（社區(qū)） |
長期堅(jiān)持 |
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治安“大巡邏” |
一是各村（社區(qū)）在重要時段、特護(hù)期等時期，制定好巡邏值班表，對治安重點(diǎn)部位和路口，保證每周不少于3次的巡邏頻率，及時做好巡邏照片、巡邏記錄等臺賬資料，確保巡邏不走過場。二是鎮(zhèn)域各單位要繼續(xù)加大“雪亮”單位建設(shè)力度，在院落、辦公區(qū)域增加物防和技防設(shè)施。 |
各村（社區(qū)） |
長期堅(jiān)持 |
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民情“大走訪” |
一是鎮(zhèn)辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照“三精走訪”要求和平安創(chuàng)建工作機(jī)制廣泛開展民情大走訪。各村（社區(qū)）按照“不缺組、不漏戶、不少人”的要求，與辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行包組包戶的方式，開展宣傳走訪，完成入戶宣傳平安創(chuàng)建、詳細(xì)記錄群眾意見兩個規(guī)定動作。二是各村（社區(qū)）辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)助做好聯(lián)點(diǎn)村（社區(qū)）的矛盾糾紛調(diào)處。 |
辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部 各村（社區(qū)） |
長期堅(jiān)持 |
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糾紛“大排查” |
一是各村（社區(qū)）按照屬地管理原則，加大矛盾糾紛排查化解力度，保證每半月進(jìn)行一次糾紛排查，每月底交一次矛盾糾紛排查表到綜治辦，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入，掌握工作主動權(quán)，及時處理各類突發(fā)案（事）件，消除苗頭隱患，嚴(yán)控問題增量，努力做到“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交”。二是鎮(zhèn)信訪辦化解信訪案件，梳理歷年來信訪積案，科學(xué)分解、靶向交辦，按照“五個一”工作要求（即一位領(lǐng)導(dǎo)包案、一個工作班子、一套工作措施、一本處置臺賬、一個會議紀(jì)要），做到不推諉、不回避，努力實(shí)現(xiàn)減存量、控增量的目標(biāo)。 |
信訪辦 各村（社區(qū)） |
長期堅(jiān)持 |
羊樓司鎮(zhèn)平安建設(shè)“八大工程”任務(wù)明細(xì)表
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內(nèi)容 |
工作任務(wù) |
責(zé)任單位 |
完成時限 |
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亂源“大整治” |
一是“禁賭”。派出所、綜治辦、各村（社區(qū)）重點(diǎn)打擊利用紅白喜事聚眾賭博、邊界流竄賭博、地下六合彩“寫單”“做莊”和涉及賭博犯罪的現(xiàn)象，鎮(zhèn)紀(jì)委加大對公職人員涉賭問題的查處力度，形成強(qiáng)大的震懾力。二是“禁毒”。禁毒辦經(jīng)常性開展禁毒宣傳工作，不斷增強(qiáng)干部職工拒毒防毒意識。督導(dǎo)各村（社區(qū)）加強(qiáng)涉毒人員管控，嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行好社區(qū)戒毒（康復(fù)）各項(xiàng)工作。三是“禁黃”。全面排查干部職工涉黃現(xiàn)象，加強(qiáng)對干部職工的管理，依法從嚴(yán)處理涉黃的干部職工。四是“兩反”。擴(kuò)大宣傳范圍、創(chuàng)新宣傳形式、突出宣教重點(diǎn)，確�！皟煞础毙麄鹘逃钊肴诵模ΡＵ衔益�(zhèn)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。五是常態(tài)化開展掃黑除惡。按照上級文件要求，持續(xù)推進(jìn)民政領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，高標(biāo)準(zhǔn)整治民政領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊整治，讓黑惡勢力在民政領(lǐng)域無處生根。 |
派出所 綜治辦 禁毒辦 各村（社區(qū)） |
長期堅(jiān)持 |
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實(shí)事“大辦理” |
一是及時辦理群眾意見。各村（社區(qū)）將群眾反映的意見建議分類整理成冊（注明哪個村哪個組哪個人反映），召開會議進(jìn)行專題研究，力爭解決群眾“急、難、愁、盼”的幾件實(shí)事，提升群眾滿意度。二是保護(hù)未成年人權(quán)益。民政辦要及時發(fā)現(xiàn)和有效預(yù)防侵害未成年人違法犯罪，特別是孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等群體，保護(hù)未成年人合法權(quán)益。三是護(hù)航經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。各村（社區(qū)）積極推進(jìn)工作改革創(chuàng)新，立足職能大膽實(shí)踐，在法律政策允許的范圍內(nèi)，以效率明顯提高、程序明顯簡化、時限明顯縮短、服務(wù)明顯到位為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障措施。 |
民政辦 各村（社區(qū)） |
長期堅(jiān)持 |
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考核“大評比” |
各村（社區(qū)）在年度平安建設(shè)和綜合治理考評中，為鎮(zhèn)考核工作取得加分項(xiàng)目的村（社區(qū)）和個人，給予一定獎勵；嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)創(chuàng)建全市平安建設(shè)和綜治工作先進(jìn)單位的取消其評先評優(yōu)資格。各單位評選出的平安家庭、市鎮(zhèn)評選出的平安村（社區(qū)）等，要積極爭創(chuàng)省級和岳陽市級平安先進(jìn)單位。 |
綜治辦 各村（社區(qū)） |
10月底前 |