羊樓司鎮(zhèn)深入開展“雙百”活動，健全完善“三家”功能的實施方案

村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。為深入貫徹落實黨的十九大精神，鞏固擴(kuò)大“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，全面提升村級綜合服務(wù)平臺使用水平，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，推動鄉(xiāng)村振興，結(jié)合羊樓司鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以進(jìn)一步完善村級綜合服務(wù)平臺功能為突破口，以“便民利民惠民”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)配套、完善服務(wù)事項、規(guī)范服務(wù)流程、提高服務(wù)保障，為村民提供一站式、多樣化、個性化的精準(zhǔn)服務(wù)，著重解決好聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問題，不斷鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、工作目標(biāo)按照市委、市政府的總體要求和市委組織部的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市“百支隊伍進(jìn)村社、百項服務(wù)下基層”活動，以“送理論、送科技、送政策、送醫(yī)療、送文化”為重點(diǎn)，用好用活村級綜合服務(wù)平臺，推行“一線工作法”，推動各類服務(wù)資源下沉，實現(xiàn)便民服務(wù)全覆蓋，將村級綜合服務(wù)平臺打造成村干之家、黨員之家、農(nóng)民之家。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立羊樓司鎮(zhèn)開展“雙百”活動，完善“三家”功能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記夏逢響任組長，鎮(zhèn)長李志華任常務(wù)副組長，李正、高國保、呂艷明、鐘三軍、龐支農(nóng)、李小軍、王生云、李艷、張正常為副組長。鎮(zhèn)直各站所、龍窖山風(fēng)景區(qū)、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員。

四、工作內(nèi)容

（一）規(guī)范制度管理，辦好“村干之家” 1.值班坐班制度。各村（社區(qū)）要建立輪流坐班制度，工作日必須有一名村干部在村部值班，特殊情況村干部應(yīng)全部到崗上班，認(rèn)真填寫值班記錄，處理群眾來信來訪（節(jié)假日須有一名村主職干部在村）。 2.學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。村干部必須堅持學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及有關(guān)法律法規(guī)，努力提高自身素質(zhì)和解決實際問題的能力。學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員到“村（居）民講習(xí)堂”講黨課不少于1次。每個“村（居）民講習(xí)堂”每月組織集中講習(xí)不少于4學(xué)時，每年組織農(nóng)技類面授講習(xí)不少于1次。 3.服務(wù)公開制度。推行農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)公開，將服務(wù)項目和服務(wù)承諾等內(nèi)容通過公示牌、電子顯示屏等形式向村民公布；將服務(wù)中心各項規(guī)章制度與民主理財、集體資產(chǎn)處置等管理制度相對接，切實保障村民參與村級公共事務(wù)管理的權(quán)利；把村級便民服務(wù)中心工作情況納入村務(wù)監(jiān)督委員會的日常監(jiān)督范疇，定期收集村民意見和建議，進(jìn)一步落實村民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 4.例會議事制度。建立例會制度。每周一各村要在鎮(zhèn)例會后組織召開村干部例會，例會由支部書記主持，辦點(diǎn)干部必須到會傳達(dá)鎮(zhèn)例會會議精神。設(shè)立民情訪談室，以村民說事、村情民主懇談等形式，對村及村級便民服務(wù)中心重要事務(wù)在決策前通過不同形式與村民議事協(xié)商、接受質(zhì)詢。

（二）堅持先鋒先行，辦好“黨員之家” 1.落實“三會一課”。嚴(yán)格落實支部黨員大會一般每季度召開一次、支部委員會一般每月召開一次、黨小組會一般每月召開一次、黨課每半年至少一次的要求。按照上級黨組織的統(tǒng)一安排，黨支部每年至少召開一次組織生活會。 2.實行積分管理。按照《羊樓司鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）黨員積分管理考核辦法》文件，遵循“分類積分、量化考核、底線管理，獎優(yōu)罰劣”的原則，將履行黨員基本義務(wù)，參加組織生活，發(fā)揮先鋒模范作用，遵紀(jì)守法，遵守社會公德等情況納入積分管理。 3.開展黨員活動。認(rèn)真落實《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織建立“黨員活動日+”制度的通知》要求，鎮(zhèn)組工室督促指導(dǎo)各村（收�。�黨（總）支部制定年度計劃，確保各黨支部每月10日左右按時組織開展“黨員活動日+”活動，實行活動紀(jì)實管理，確保活動質(zhì)量和效果。

（三）優(yōu)化服務(wù)水平，辦好“村民之家” 1.完善基礎(chǔ)設(shè)施。利用好“七室一廳一廣場”，提倡“一室多用”，完善功能布局，探索建立科普e站、婦女之家、青年之家、律師值班室等活動基地，拓展村級平臺服務(wù)功能。發(fā)揮好鄉(xiāng)村大舞臺作用，為群眾開展文娛活動提供必要設(shè)備和藝術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)常性開展形式多樣的文化娛樂、教育培訓(xùn)活動。各村紅白理事會要添置至少1臺電子禮炮，為群眾紅白事提供服務(wù)。 2.加強(qiáng)便民服務(wù)。著力推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村基層延伸，按照“辦公最小化、服務(wù)最大化”思路，把黨建、民政、衛(wèi)生、計生、文化、養(yǎng)老、外來人口管理、規(guī)范建房、農(nóng)業(yè)服務(wù)等與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的審批和服務(wù)事項，全部納入村級便民服務(wù)中心辦理或代辦范圍，為村民提供“菜單式”服務(wù)，使之成為真正的基層“政務(wù)超市”，村民不出村就能享受優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的公共服務(wù)。 3.舉辦系列活動。立足農(nóng)村實際，以農(nóng)民生產(chǎn)生活需求為導(dǎo)向，“零距離”為百姓服務(wù)，定期開展系列培訓(xùn)活動，不斷強(qiáng)化“村（居）民講習(xí)堂”宣傳教育主陣地功能。 ①開展龍窖山旅游培訓(xùn)培訓(xùn)地點(diǎn)：龍窖山、梅池等村（社區(qū)）培訓(xùn)內(nèi)容：旅游宣傳、景區(qū)工作流程、旅游標(biāo)準(zhǔn)與營銷、景區(qū)接待禮儀。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鐘三軍 責(zé)任人：沈正文 ②舉辦楠竹撫育培訓(xùn)講堂培訓(xùn)地點(diǎn)：明星、三港等村（社區(qū)）培訓(xùn)內(nèi)容：楠竹育苗技術(shù)、快速繁殖技術(shù)、病蟲害防治等。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高國保 責(zé)任人：鐘國安 ③開展竹木制品電商技能培訓(xùn)培訓(xùn)地點(diǎn)：尖山、中洲、梧桐鋪等村（社區(qū)）培訓(xùn)內(nèi)容：開店流程、產(chǎn)品選擇、貨源組織、物流與采購責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龐支農(nóng) 責(zé)任人：陶自輝 ④開展送健康下鄉(xiāng)活動活動地點(diǎn)：各村（社區(qū)）活動內(nèi)容：健康扶貧知識宣傳、農(nóng)村巡回醫(yī)療、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)、免費(fèi)義診。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王生云 責(zé)任人：夏鵬 ⑤開展送文化下鄉(xiāng)活動活動地點(diǎn)：梅池、金雞、梧桐鋪等村（社區(qū)）活動內(nèi)容：舉辦文藝培訓(xùn)班，開展送戲曲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)等形式多樣的文化活動。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鐘三軍 責(zé)任人：沈正文 ⑥開展送科技下鄉(xiāng)活動活動地點(diǎn):如斯、柘莊等村（社區(qū)）活動內(nèi)容：農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧等專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技需求調(diào)查。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李小軍 責(zé)任人：方志明、方三明、吳柳虎

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把推進(jìn)“雙百”活動作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、履行基層黨建工作主責(zé)主業(yè)的重要舉措來抓，做到親自部署、親自過問、親自督查，堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，周密制定工作方案，層層分解目標(biāo)任務(wù)，努力做到“三個落實”，即：責(zé)任人落實、服務(wù)隊伍落實、經(jīng)費(fèi)保障落實。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各村（社區(qū)）實際研究制定具體工作方案，加強(qiáng)與對口部門的溝通對接，邀請業(yè)務(wù)骨干和專家教授現(xiàn)場指導(dǎo)，確�；顒娱_展取得實效。

（二）加大宣傳力度。要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、微信、橫幅和上門走訪等多種形式向群眾做好活動宣傳工作，廣泛動員涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村致富帶頭人等參與進(jìn)來，切實提高活動知曉率和參與率。要及時總結(jié)、梳理活動中的好經(jīng)驗好做法，對活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大力報道、深度挖掘，充分展現(xiàn)我鎮(zhèn)廣大黨員干部良好的精神風(fēng)貌和推進(jìn)村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)取得的新成果，營造良好社會輿論氛圍。

（三）落實工作要求。要常態(tài)化推進(jìn)“雙百”活動，原則上每兩月組織活動不少于1次，每次不少于半天時間。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，開展活動產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用從本單位基層黨建工作經(jīng)費(fèi)中列支，不得以任何名目和理由向村級組織和村（居）民轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁借開展活動的名義組織會餐、安排宴請和發(fā)放補(bǔ)貼等，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神。

（四）加強(qiáng)考核評比。把發(fā)揮村級綜合服務(wù)平臺作用納入村（社區(qū)）年底考核內(nèi)容，各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要加大督促指導(dǎo)力度，實行一月一調(diào)度，一季一講評，確保形成亮點(diǎn)，取得實效。活動開展過程中要注意建立健全工作檔案，留存活動照片，實行全程紀(jì)實管理，確保有據(jù)可查�；顒咏Y(jié)束后，各單位要遞交書面總結(jié)報告。