羊發(fā)〔2018〕7號(hào)

羊樓司鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法

為確保全鎮(zhèn)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下2018年實(shí)現(xiàn)120名貧困人口脫貧，根據(jù)中央、省、岳陽(yáng)、臨湘市有關(guān)文件精神，制定本辦法。

一、考核目的

通過(guò)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作考核，促使各村（社區(qū)）、駐我鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)、各相關(guān)站所，把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧主體責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。

二、考核原則

1、結(jié)果導(dǎo)向原則。建立以結(jié)果為導(dǎo)向的考核機(jī)制，引導(dǎo)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。

2、突出重點(diǎn)原則。針對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置可量化、可操作、簡(jiǎn)便易行的考核指標(biāo)，注重考核脫貧減貧成效、精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)幫扶、脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作和扶貧資金使用管理等工作成效。

3、客觀公正原則�？己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)主要依據(jù)法定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)有事實(shí)依據(jù)的數(shù)據(jù)，按照規(guī)定的權(quán)重計(jì)算，力求方法科學(xué)、程序規(guī)范。自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)考核的公信力。

4、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則。實(shí)行正向激勵(lì)，設(shè)立脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)各村（社區(qū)）、駐我鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)、貧困村，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性；實(shí)行分類排名通報(bào)，傳導(dǎo)工作壓力，落實(shí)責(zé)任追究。

三、考核對(duì)象

1、全鎮(zhèn)15個(gè)村和文白、金雞、中洲、梧桐4個(gè)社區(qū)。

2、各相關(guān)站所和駐我鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)。

四、考核內(nèi)容

（一）對(duì)鎮(zhèn)（街道辦事處）考核指標(biāo)。

1、減貧成效。包括建檔立卡貧困人口年度減貧計(jì)劃完成情況、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)情況。

2、精準(zhǔn)識(shí)別。包括建檔立卡貧困人口識(shí)別、貧困人口按“五個(gè)一批”進(jìn)行復(fù)核情況，貧困人口退出準(zhǔn)確率。

3、精準(zhǔn)幫扶。包括駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶覆蓋率、群眾對(duì)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人幫扶工作的滿意度。對(duì)孤、寡、病、殘、障等弱勢(shì)貧困戶實(shí)行重點(diǎn)幫扶，國(guó)家惠民政策實(shí)行多重覆蓋，做到應(yīng)享盡享；對(duì)每一戶幫扶對(duì)象制訂系統(tǒng)的脫貧方案；對(duì)每一戶預(yù)脫貧戶因戶制宜采取到戶的具體幫扶措施。

4、重點(diǎn)工作。包括健康扶貧、教育扶貧、易地扶貧搬遷、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作落實(shí)情況。

5、扶貧資金。依據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法，重點(diǎn)考核扶貧資金使用、監(jiān)管和成效等。

6、管理臺(tái)賬。包括文件資料臺(tái)賬、貧困人口管理臺(tái)賬、脫貧人口管理臺(tái)賬和預(yù)脫貧人口管理臺(tái)賬。

7、日常管理�？己嗣撠毠�堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任管理、扶貧信息系統(tǒng)管理、扶貧隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展扶貧宣傳和報(bào)送信息資料等情況。

（二）對(duì)幫扶單位考核指標(biāo)。

1、幫扶單位履行責(zé)任，將駐村幫扶工作納入重要議事日程，成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案，建立干部聯(lián)戶制度，單位正職到聯(lián)點(diǎn)村現(xiàn)場(chǎng)辦公2次以上。

2、組織資金和物資（貧困村幫扶單位5萬(wàn)元以上，非貧困村幫扶單位3萬(wàn)元以上）對(duì)聯(lián)點(diǎn)村孤、寡、病、殘、障等弱勢(shì)貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，支持聯(lián)點(diǎn)村建立1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

3、工作隊(duì)員駐村工作時(shí)間每月不少于20天，作風(fēng)過(guò)硬，辦事扎實(shí)，按時(shí)上報(bào)工作規(guī)劃、半年和全年工作總結(jié)。

4、單位班子成員和中層骨干到聯(lián)點(diǎn)村與貧困戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)每一戶幫扶對(duì)象制訂系統(tǒng)的脫貧方案，因戶制宜采取到戶的具體幫扶措施。

5、完成資金整合任務(wù)。牽頭單位及配合單位要成立專門班子，安排專人負(fù)責(zé)，制訂具體的實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按程序開(kāi)展項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，完成資金整合項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

五、考核結(jié)果分類及運(yùn)用

（一）考核結(jié)果分類

村（社區(qū)）：鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各村（社區(qū)）的考核結(jié)果取前3名為“好”，成績(jī)靠后的2名為“一般”，扶貧領(lǐng)域發(fā)生突出問(wèn)題的為“較差”，其余的為“較好”。

幫扶單位：根據(jù)對(duì)口幫扶工作落實(shí)情況，向市扶貧辦報(bào)告。

（二）考核結(jié)果實(shí)行掛鉤運(yùn)用。

與工作問(wèn)責(zé)掛鉤。對(duì)出現(xiàn)本辦法第六條所列問(wèn)題的，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）考核結(jié)果納入鎮(zhèn)黨委、政府年終目標(biāo)管理綜合績(jī)效考核范疇�？己说梅职幢壤�計(jì)算，作為黨委、政府年終目標(biāo)管理考核的精準(zhǔn)扶貧記分依據(jù)，同時(shí)納入年度目標(biāo)管理績(jī)效考核范疇。

六、約束條件

考核中發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題的，取消年終評(píng)先資格，并由鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見(jiàn)：

1、未完成年度減貧計(jì)劃任務(wù)的；

2、違反扶貧資金管理使用規(guī)定的；

3、弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的；

4、貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率、幫扶工作群眾滿意度較低的；

5、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的。

七、考核保障

1、各村（社區(qū)）、駐我鎮(zhèn)幫扶單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)。村（社區(qū)）要建立精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧臺(tái)賬，完善健全脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作調(diào)度機(jī)制和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況，主動(dòng)配合開(kāi)展相關(guān)工作，確�？己斯ぷ黜樌�進(jìn)行。

2、參與考核工作的單位要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)，保證考核結(jié)果的公正性和公信力。對(duì)不負(fù)責(zé)任、造成考核結(jié)果失真失實(shí)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

八、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

2018年3月8日