忠防鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作方案

　　為貫徹落實《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的實施意見（湘振局聯(lián)〔2022〕9號）》文件精神，做好我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)試點建設(shè)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村房前屋后閑散土地及空間資源有效利用率，加快推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、群眾穩(wěn)定增收，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本實施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)篩選出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈、村支兩委積極性高的村為高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)試點村，通過項目政策扶持、經(jīng)營主體帶動等方式，發(fā)動有條件、有意愿的農(nóng)戶利用自有院落空間及其周圍可利用資源資產(chǎn)，發(fā)展特色種養(yǎng)殖、休閑旅游、生產(chǎn)生活服務(wù)等經(jīng)濟(jì)實體，確保農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入持續(xù)增加。緊密結(jié)合全鎮(zhèn)具有一定規(guī)模且具優(yōu)勢特色的油茶、黃桃、獼猴桃、家禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，依托忠防鎮(zhèn)地域特點及文旅特色，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極探索庭院經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制、路徑、方法，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)培育形成一批庭院經(jīng)濟(jì)重點村和示范戶，探索形成可操作、可考核、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　二、發(fā)展重點

　　按照“一村一品”的發(fā)展思路，做足“季節(jié)差、名特優(yōu)、綠色有機(jī)”文章，篩選一批適合庭院種養(yǎng)的優(yōu)良品種，推行發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、設(shè)施化的立體庭院種養(yǎng)模式。發(fā)展龍頭企業(yè)帶動模式，鼓勵開展“村集體+農(nóng)戶”、“村集體+公司+農(nóng)戶”、“村集體+合作社+農(nóng)戶”、等經(jīng)營方式，引導(dǎo)村集體、農(nóng)戶主動與龍頭企業(yè)合作，根據(jù)企業(yè)需要，簽訂“訂單”種植，實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購銷、分戶種養(yǎng)，保障農(nóng)民庭院種養(yǎng)收益。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)戶模式。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”將庭院經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大特色庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品在電商平臺上銷售，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。

　　經(jīng)過摸底調(diào)查，計劃將馬家洞村、響山村重點打造成高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)示范村，堅持示范先行、以點連線、以點帶面，逐步實現(xiàn)“小庭院”與“大市場”的有效對接，推動庭院經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ㄒ唬┌l(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。按照規(guī)�；�、特色化、品牌化發(fā)展要求，對庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級。馬家洞村交通方便，“土特產(chǎn)”資源豐富，山地面積廣闊，油茶種植1000畝、山藥種植40畝，黑山羊100頭，牛50頭，蜂蜜200箱，散養(yǎng)土雞2000只，有村級合作社及“系苗尖”系列品牌，庭院經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好。后續(xù)積極推廣油茶、山藥材等附加值高、效益好、銷路暢的特色作物種植；適度發(fā)展適合庭院養(yǎng)殖的黑山羊、黃牛、土雞等家禽類等庭院小群體特色養(yǎng)殖，合理規(guī)劃庭院生活區(qū)與養(yǎng)殖區(qū)，實現(xiàn)人畜分離、干凈整潔；通過“村集體+合作社+農(nóng)戶+電商”新模式，村集體提供果苗加化肥，農(nóng)戶提供土地人力，合作社統(tǒng)一采購銷售的模式，以點帶面，鑄造優(yōu)質(zhì)品牌，借助電商助農(nóng)，開展直播帶貨，逐步實現(xiàn)“小庭院”與“大市場”的有效對接，推動庭院經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，預(yù)計馬家洞村油茶種植面積可達(dá)1500畝，山野種植可達(dá)100畝，黑山羊養(yǎng)殖達(dá)160頭，直接帶動本村及周邊農(nóng)戶約300戶，人均年增收2000元。

　�。ǘ�）發(fā)展特色庭院休閑旅游。依托我鎮(zhèn)山俊林茂，峒深水秀等得天獨厚、豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游資源，結(jié)合人居環(huán)境整治、和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依托6501紅色旅游景區(qū)，響山生態(tài)園和大石坳網(wǎng)紅打卡點，重點將響山村打造成庭院特色休閑旅游村，推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)與休閑農(nóng)業(yè)、民宿旅游等融合發(fā)展，拓展庭院的多種功能。利用自有庭院的發(fā)展優(yōu)勢，建設(shè)特色民宿、家庭旅館、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、小型采摘園和垂釣園等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、文旅一體化發(fā)展，打造精品田園美麗庭院和網(wǎng)紅村落，把農(nóng)村庭院變成游客休閑消費的后花園，將響山村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。發(fā)展特色庭院休閑旅游，能帶動響山村新增民宿10戶，釣場3個，農(nóng)家樂5戶，采摘園2個，能充分帶動當(dāng)?shù)?00多人就業(yè)，形成農(nóng)戶長效增收渠道。

　�。ㄈ�）發(fā)展特色手工。立足鄉(xiāng)村特色資源，傳承創(chuàng)新鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝，發(fā)展特色食品和特色手工藝品，開發(fā)具有鮮明地方特色、鄉(xiāng)土特征的民俗產(chǎn)品，培育特色鮮明、帶動作用明顯的非遺工坊，開發(fā)一批鄉(xiāng)村特色文創(chuàng)產(chǎn)品。利用各類閑置庭院設(shè)立幫扶車間，帶動群眾增加收入。

　　（四）發(fā)展生產(chǎn)生活服務(wù)。建立電商直播示范點，加快培育農(nóng)村電商特色品牌，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展解除銷路的后顧之憂，持續(xù)拓寬農(nóng)戶增收渠道。指導(dǎo)農(nóng)戶利用自有庭院設(shè)立電商銷售點、快遞代辦點、小超市、小餐飲、理發(fā)店、修理店等生活性服務(wù)業(yè)，為村民提供便利服務(wù)，增加農(nóng)戶經(jīng)營收入。

　　三、組織實施方式

　�。ㄒ唬┐寮壗y(tǒng)籌推進(jìn)。在鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)下，試點村先行，發(fā)展有前景、有價值的庭院經(jīng)濟(jì)項目，以村為單位制定項目實施方案，明確建設(shè)內(nèi)容參與農(nóng)戶名單、建設(shè)步驟和時間等，由村支兩委牽頭，發(fā)動農(nóng)戶參與，按實施方案組織項目實施。

　�。ǘ�）經(jīng)營主體聯(lián)動。根據(jù)實際發(fā)展需求，選擇有規(guī)模有實力的企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體，實行統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購銷售，由經(jīng)營主體牽頭以村為單元，組織項目實施，帶動農(nóng)戶通過分戶經(jīng)營發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

　　（三）農(nóng)戶自主發(fā)展。明確到戶建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、獎補標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)動農(nóng)戶按要求自主建設(shè)發(fā)展。對自主建設(shè)發(fā)展的農(nóng)戶按一定標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎補。對村內(nèi)無勞動能力或長期在外農(nóng)戶的閑置庭院資源，動員其規(guī)范、有償流轉(zhuǎn)庭院發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。

　　四、項目組織保障

　　（一）強(qiáng)化工作落實。各村要因地制宜，明確庭院經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、路徑和重點，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制;注重培育示范村（戶）,樹立典型，以點帶面，發(fā)揮典型示范帶動。

　�。ǘ�）突出聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。立足地方實際，將庭院經(jīng)濟(jì)與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相融合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)能人、經(jīng)營大戶等示范帶動作用,探索發(fā)展“企業(yè)+合作社 +農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)帶動模式，引導(dǎo)支持經(jīng)營主體采取承包租賃、訂單收購、就業(yè)務(wù)工、入股分紅、收益分紅等方式，與庭院經(jīng)濟(jì)經(jīng)營戶建立緊密合作關(guān)系，帶動農(nóng)戶特別是脫貧戶、監(jiān)測對象，以及低保戶、低保邊緣戶等低收入群體增產(chǎn)增收

　�。ㄈ�）注重指導(dǎo)服務(wù)。依托高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣體系培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等載體，積極開展庭院經(jīng)濟(jì)實用技術(shù)培訓(xùn)，通過技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)、人才引進(jìn)等多種形式，為發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)提供技能人才

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體，全方位、多角度宣傳高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的政策，強(qiáng)化先進(jìn)典型的挖掘培育，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，加大宣傳推廣力度，調(diào)動農(nóng)村地區(qū)廣大群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

　　2024年6月11日