忠防鎮(zhèn)人民政府
忠防鎮(zhèn)汀畈社區(qū)
0730-3666313
駱東子
夏季：上午8:00—12:00下午15:00—18:00 冬季：上午8:00—12:00下午14:30—17:30
第一條 根據(jù)中共湖南省委印發(fā)的《關(guān)于全面加強基層建設(shè)的若干意見》（湘發(fā)〔2019〕13號）、湖南省人民政府辦公廳印發(fā)的《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責任清單》和《湖南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》（湘政辦發(fā)〔2019〕55號）和中共臨湘市委印發(fā)的《臨湘市關(guān)于進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革的工作方案》精神，結(jié)合忠防鎮(zhèn)實際，制定本規(guī)定。
第二條 忠防鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織；鎮(zhèn)人民政府是基層國家行政機關(guān)，正科級。
第三條 忠防鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等各項工作和基層社會治理，承擔管黨治黨工作責任，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行使政府管理和服務(wù)職能。其主要職責是：
�。ㄒ唬┘訌婞h的建設(shè)。落實基層黨建工作責任制，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)黨建工作，加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加強意識形態(tài)陣地及隊伍建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，落實管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
�。ǘ┙y(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。參與擬訂市鎮(zhèn)兩級關(guān)于轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃并統(tǒng)籌落實，負責促進轄區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、項目發(fā)展工作，承擔優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、采集企業(yè)信息、服務(wù)轄區(qū)企業(yè)、促進項目發(fā)展等工作。
�。ㄈ┙M織公共服務(wù)。組織實施與村（居）民生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)事項，落實人力資源社會保障、民政、教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)等領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策。
�。ㄋ模⿲嵤┕补芾怼Ｘ撠熭爡^(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護、城鎮(zhèn)管理、控違拆違、征地拆遷等綜合性管理工作，承擔組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能。
�。ㄎ澹┚S護公共安全。承擔轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理、平安建設(shè)、應(yīng)急管理等有關(guān)工作，接待群眾來信來訪，反映社情民意，化解矛盾糾紛等。
�。┍O(jiān)督執(zhí)法管理。對轄區(qū)內(nèi)各類行政執(zhí)法工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)與市直執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機制，加強聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法。組織開展群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。
�。ㄆ撸﹦訂T社會參與。動員轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織、村（居）民等社會力量參與社會治理，為全鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)。
（八）保障村（居）民自治。指導(dǎo)村（居）民委員會建設(shè)，健全村（居）民自治平臺，組織駐鎮(zhèn)單位和村（居）民參與村社區(qū)建設(shè)、管理。
�。ň牛┏修k市委、市政府交辦的其他事項。
第四條 忠防鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)以下6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
�。ㄒ唬h政辦公室。協(xié)助鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)處理黨委、人大、政府日常事務(wù)和政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作；負責黨委、人大、政府工作的綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、綜合考核等工作；負責黨務(wù)、政務(wù)、機關(guān)財務(wù)、機關(guān)文電、重要文稿、綜合調(diào)研、信息、機要、保密、檔案、會務(wù)、接待、行政后勤等工作。
�。ǘh建辦公室。負責基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)工作；負責機關(guān)紀檢監(jiān)察工作；負責干部人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機構(gòu)編制工作；負責離退休干部管理服務(wù)工作；負責工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的日常工作。
�。ㄈ┙�(jīng)濟發(fā)展辦公室（加掛農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牌子）。負責編制經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，負責推進工業(yè)經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等工作；負責精準扶貧、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等工作；負責招商引資工作；負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利、林業(yè)、工貿(mào)、統(tǒng)計、經(jīng)濟管理、土地承包、農(nóng)民減負、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理等綜合行政管理工作。
�。ㄋ模┥鐣聞�(wù)辦公室（加掛衛(wèi)生健康辦公室牌子）。負責科技、教育體育、人力資源和社會保障、民政、社會救助、衛(wèi)生健康與計劃生育、醫(yī)療保障、文化旅游廣電、民族宗教、僑務(wù)、退役軍人事務(wù)、社區(qū)建設(shè)等綜合行政管理工作。
�。ㄎ澹┳匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境辦公室。負責自然資源（含林政資源）、生態(tài)環(huán)境保護、村鎮(zhèn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、城市（村鎮(zhèn)）管理等方面行政管理工作。
�。┥鐣伟埠蛻�(yīng)急管理辦公室。負責社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定、信訪、防范邪教、平安建設(shè)等工作；協(xié)調(diào)公安派出所、交警大隊、司法所、基層法庭工作。負責防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、消防安全、抗震救災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi)、社會安全等突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
行政審批辦公室。與鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬，“一枚印章管審批”。主要負責鎮(zhèn)政府行政審批日常工作，政務(wù)服務(wù)事項的確定和調(diào)整；負責直接賦權(quán)、委托下放等權(quán)力的受理、辦證等政務(wù)服務(wù)事項；負責政務(wù)服務(wù)事項的標準化工作。負責在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的許可，農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地建設(shè)住宅審批，農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營審批，五保對象入農(nóng)村敬老院的批準，適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)審批等行政審批工作。負責受委托發(fā)放種苗造林補助費，基本養(yǎng)老服務(wù)補貼的審核、管理和給付，高齡補貼的審核、管理和給付等行政給付工作。負責辦理流動人口婚育證明，村（居）民申請法律援助經(jīng)濟困難證明，特困人員認定和救助供養(yǎng)待遇審核及監(jiān)督管理等行政確定事項。負責臨時救助待遇核定，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)待遇核定，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發(fā)放，辦理特困供養(yǎng)證，社會保險費征收，社保、醫(yī)保證明，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險登記，就業(yè)登記和失業(yè)登記，城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設(shè)規(guī)劃許可，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)，臨時占地、挖掘城市道路審批，臨時占地、挖掘城市道路兩側(cè)和公共場地許可，保障住房補貼，老年人優(yōu)待證辦理，生育服務(wù)證發(fā)放，違法生育子女的行政征收，優(yōu)撫對象臨時補助給付，林木采伐許可證、木材運輸證核發(fā)，臨時占用林地審批，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助待遇核定，代收救災(zāi)捐贈款物，大型戶外廣告設(shè)置審批等經(jīng)濟社會管理權(quán)限事項。
此外，忠防鎮(zhèn)按有關(guān)規(guī)定或章程設(shè)置人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)、紀檢監(jiān)察、人民武裝等機構(gòu)和工會、共青團、婦聯(lián)等組織，明確由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)分管。
第五條 忠防鎮(zhèn)黨委、政府機關(guān)行政編制數(shù)為30名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名，內(nèi)設(shè)機構(gòu)正股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)、武裝部有關(guān)工作負責人員的配備，在核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮。
核定后勤服務(wù)事業(yè)編制1名，人員只出不進，編制出一減一。
第六條 忠防鎮(zhèn)黨委、政府事業(yè)機構(gòu)的設(shè)置：
�。ㄒ唬┲曳梨�(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（加掛林業(yè)管理站、水利管理站牌子）。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制8名，其中主任1名，副主任1名。
主要職責：負責為農(nóng)民提供種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、水產(chǎn)業(yè)等科研成果、新技術(shù)引進、試驗示范、培訓(xùn)推廣和實用技術(shù)服務(wù)；負責動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)民減負和農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理等工作；負責森林資源保護、生態(tài)建設(shè)、林政管理、指導(dǎo)林業(yè)示范基地建設(shè)、林木多種經(jīng)營技術(shù)服務(wù)等工作；負責水利水電工程建設(shè)、水資源管理，組織實施水法、水土保持法、河道管理條例等工作。
�。ǘ┲曳梨�(zhèn)社會事務(wù)綜合服務(wù)中心。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制11名，其中主任1名，副主任2名。
主要職責：負責轄區(qū)內(nèi)勞動就業(yè)、人力資源和社會保障、民政、社會救助、社區(qū)建設(shè)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康和計劃生育、公共文化、旅游廣電、文物保護、民族宗教、僑務(wù)等服務(wù)性工作。
（三）忠防鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制10名，其中主任1名，副主任2名。
主要職責：負責鎮(zhèn)政務(wù)大廳的日常管理與服務(wù)工作；負責服務(wù)窗口工作人員日常管理和考核工作。協(xié)助鎮(zhèn)行政審批辦做好行政審批工作。負責政務(wù)服務(wù)事項的為民全程代理服務(wù)；受理辦事群眾咨詢和投訴；負責政務(wù)服務(wù)平臺管理與維護工作；負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。負責有關(guān)行政審批服務(wù)事項的政策咨詢、電子政務(wù)、政務(wù)公開、調(diào)研論證、資料歸檔和信息統(tǒng)計工作。
（四）忠防鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制2名，其中站長1名。
主要職責：負責退役軍人政策宣傳咨詢、關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權(quán)益保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等事務(wù)性工作。
第七條 忠防鎮(zhèn)黨委、政府執(zhí)法隊伍的設(shè)置：
忠防鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊。為正股級綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，核定全額事業(yè)編制8名，其中大隊長1名，副大隊長1名。
主要職責：按照有關(guān)法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán)，以鎮(zhèn)政府名義開展執(zhí)法工作，接受有關(guān)市直主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；主要負責本轄區(qū)日常執(zhí)法活動和重大案件線索巡查，承擔部分市直執(zhí)法部門下放的綜合行政執(zhí)法工作。
第八條 本規(guī)定由中共臨湘市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共臨湘市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自2020年3月31日施行。