忠防鎮(zhèn)第二次全國污染源普查實施方案

一、總體要求

我鎮(zhèn)第二次全國污染源普查的工作目標、普查時點、普查范圍、普查內(nèi)容、普查的技術(shù)路線和相關(guān)要求，均嚴格遵照省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、普查對象

普查對象為忠防鎮(zhèn)范圍內(nèi)有污染源的單位、個體經(jīng)營戶和入河（江、湖）排污口。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設施。放射性污染源調(diào)查方面省污染源普查領導小組辦公室為主實施，我鎮(zhèn)配合臨湘市做好協(xié)助配合工作。

三、普查組織及實施

（一）基本原則

全鎮(zhèn)統(tǒng)一領導，部門分工協(xié)作，村（居）分級負責，各方共同參與。

（二）組織保障

忠防鎮(zhèn)成立第二次污染源普查領導小組（以下簡稱鎮(zhèn)領導小組），組長：羅成英;副組長：鄒易;成員：方加義、王鐵勇、袁細雄、陳兵強、候偉華、李井良、王岳倫、廖志華等同志組成。各組組長為信息員，鎮(zhèn)領導小組辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)普查辦）設規(guī)劃建設環(huán)保站，辦公室主任：方加義。鎮(zhèn)領導小組負責全鎮(zhèn)污染源普查工作的領導、協(xié)調(diào)和組織實施，決定污染源普查重大事項。領導小組各成員單位按照職責分工，明確相應站所和專職人員負責協(xié)調(diào)配合普查工作。

各村（社區(qū)）要成立污染源普查辦公室，配備專人負責配合普查實施過程中的各項工作，同時充分發(fā)揮村民小組的積極作用。

（三）部門分工和工作機制

普查工作在鎮(zhèn)領導小組統(tǒng)一領導下，部門分工協(xié)作，共同推進。

鎮(zhèn)領導小組是忠防鎮(zhèn)第二次污染源工作的第一責任主體，應將污染源普查工作納入2018年、2019年度目標考核責任制的重要內(nèi)容。并且會同有關(guān)部門組織開展全鎮(zhèn)污染源普查工作，領導小組其他有關(guān)成員單位參與污染源普查方案的制訂和審查，按照部門職責配合開展普查相關(guān)工作，協(xié)調(diào)和督促村（居委會）積極配合做好污染源普查工作。

普查工作實施“日匯總、周分析、月評估、季調(diào)度和年考核”工作機制，按省、市污染源普查領導小組的要求，定期召開工作調(diào)度會和有關(guān)成員單位聯(lián)席會，分析工作進展情況和存在的問題，對下一步工作進行安排部署；定期編發(fā)工作簡報，及時向上級普查辦報送數(shù)據(jù)和工作進展情況，對重大工作進展和問題進行不定期通報。

（四）宣傳動員

鎮(zhèn)政府將高度重視普查的宣傳動員工作，充分利用宣傳欄、橫幅、標語、微信以及群眾性活動等多種形式宣傳普查的目的和意義。根據(jù)不同的階段進行重點宣傳，增強宣傳效果。通過宣傳、廣泛動員和組織社會各方面的力量，積極參與并配合做好污染源普查工作，使普查對象和社會公眾明白普查的目的、意義、權(quán)利和義務，共同做好普查工作。

四、時間安排

全鎮(zhèn)污染源普查包括前期準備、清查建庫、全面普查實施、建立污染源數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)核查和總結(jié)發(fā)布等步驟，分三個階段實施。

（一）準備階段

1.動員啟動。2018年4月底前，組織召開第二次全鎮(zhèn)污染源普查啟動會，鎮(zhèn)普查辦定期召開污染源普查工作聯(lián)系和調(diào)度會議，進行具體部署和落實同時開展宣傳報道活動，為全鎮(zhèn)普查創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。

2.前期培訓。各村（社區(qū)）5月底前完成普查指導員和普查員的選聘工作，2018年6月底前鎮(zhèn)普查辦負責組織人員參加市級技術(shù)培訓，協(xié)調(diào)做好本行政區(qū)域內(nèi)其余普查工作人員的培訓。

3.清查建庫（2018年6月中旬完成）。根據(jù)國務院普查辦下發(fā)的污染源基本單位名錄信息，組織鎮(zhèn)領導小組有關(guān)成員單位清查核實其準確性、全面性、真實性和有效性，進行修正、補錄和完善，建立污染源基本單位名錄庫，上報臨湘市普查辦審定。

（二）全面普查階段（2018年10月30日前）

1.入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集。組織開展全鎮(zhèn)各排污單位填報工作，進行數(shù)據(jù)錄入，2018年9月底前，完成入戶調(diào)查、核算、校對和初核。

2.數(shù)據(jù)質(zhì)量控制（2019年1月中旬前）。強化普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，建立質(zhì)量控制分級負責責任制。錄入員、普查員、普查指導員應全程記錄數(shù)據(jù)填報、入戶調(diào)查、校對、初核和審核過程，同步錄入數(shù)據(jù)檔案庫。普查辦負責數(shù)據(jù)審核，對本地區(qū)普查數(shù)據(jù)進行定期匯總分析，對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負責，嚴格控制漏查率、重復率、差錯率和返查率。并且于2018年10月底上報臨湘市普查辦歸總。

（三）總結(jié)階段

1、建立污染源普查數(shù)據(jù)庫（2019年3月底前）。

2、編寫總結(jié)報告（2019年3月底前）。

3、成果匯編（2019年3月底前）。編寫第二次污染源普查工作報告和技術(shù)報告，匯編整理可動態(tài)更新的污染源清單和污染源數(shù)據(jù)空間地理信息圖譜。整理污染源基本單位名錄庫和污染源普查數(shù)據(jù)庫檔案。

五、 普查經(jīng)費

本次普查工作經(jīng)費，由鎮(zhèn)財政予以保障。

普查經(jīng)費主要用于：組織動員、宣傳、培訓，入戶抽查與現(xiàn)場監(jiān)測，辦公場所及運行經(jīng)費保障等。

六、相關(guān)要求

污染源普查工作的質(zhì)量保證、責任落實、數(shù)據(jù)管理，按照臨政辦函[2018]21號相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。