臨湘市人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告

　　臨政通告〔2023〕2號

　　為防治大氣污染，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾健康，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將禁止焚燒農(nóng)作物秸稈有關(guān)事項通告如下：

　　一、在全市范圍內(nèi)人口集中地區(qū)、公共場所、田間、交通干線附近等區(qū)域禁止露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)(水稻、油菜、棉花、玉米和其他雜糧秸稈、林木枯枝落葉等，以下簡稱農(nóng)作物秸稈)。

　　二、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對禁止秸稈、落葉、垃圾等露天焚燒工作負(fù)主體責(zé)任，在農(nóng)作物收獲關(guān)鍵期要派專人聯(lián)村包保，開展宣傳、巡查、勸阻。對因工作不力造成秸稈焚燒產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　三、各村(社區(qū))對禁止秸稈、落葉、垃圾等露天焚燒工作負(fù)具體責(zé)任，負(fù)責(zé)落實宣傳、發(fā)動、檢查等各項工作職責(zé)，確保農(nóng)村居民對禁止秸稈露天焚燒知曉率達(dá)到100%，并加強(qiáng)引導(dǎo)、巡查、勸阻。

　　四、對主城區(qū)城市規(guī)劃范圍內(nèi)露天焚燒秸稈、枯枝落葉等行為的處罰由市城市管理和綜合執(zhí)法局作為處罰主體，委托授權(quán)給長安、五里牌、云湖三個街道辦事處進(jìn)行執(zhí)法，由長安、五里牌、云湖三個街道辦事處根據(jù)委托權(quán)限具體實施行政處罰，對外處罰文書需加蓋市城市管理和綜合執(zhí)法局印章。

　　五、對主城區(qū)城市規(guī)劃范圍外的村莊區(qū)域、各鎮(zhèn)區(qū)域露天焚燒秸稈、枯枝落葉等行為處罰由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為處罰主體，委托授權(quán)給各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)進(jìn)行執(zhí)法，由各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)根據(jù)委托權(quán)限具體實施行政處罰，對外處罰文書需加蓋市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印章。

　　六、露天焚燒農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，造成大氣污染的，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定，責(zé)令改正，并可以處500元以上2000元以下的罰款。

　　七、露天焚燒農(nóng)作物秸稈，過失引發(fā)火災(zāi)尚不構(gòu)成犯罪的，由公安消防部門根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十四條規(guī)定，處10天以上15天以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者500元以下罰款。

　　八、對露天焚燒農(nóng)作物秸稈應(yīng)進(jìn)行勸阻、制止。對不聽勸阻、屢教不改及阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處警告或者處200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。焚燒農(nóng)作物秸稈構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　九、鼓勵廣大人民群眾對露天焚燒秸稈污染環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。舉報電話： 0730-3751353 (市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)、0730-3715058 (市城市管理和綜合執(zhí)法局)。

　　十、本通告自發(fā)布之日起施行，《臨湘市人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》(臨政通告〔2017〕14號)同時廢止。

　　臨湘市人民政府

　　2023年10月8日