桃礦街道辦事處
桃礦街道辦事處迎賓路
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廖全
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根據《中共臨湘市委臨湘市人民政府關于印發(fā)〈臨湘市機構改革方案〉的通知》(臨發(fā)〔2024〕2號)精神，堅持大抓基層的鮮明導向，優(yōu)化機構設置，理順縣鄉(xiāng)職責關系，推動資源、服務、管理下沉，為黨建引領基層治理提供體制機制保障。結合桃礦街道實際，制定本方案。
一、街道黨工委、辦事處機構類別
根據中編辦〔1993〕17號、湘編辦〔1999〕3號文件精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、財政收入和國土面積三項綜合指數測算，桃礦街道為二類街道；街道黨工委是市委派出機關，街道辦事處是市政府派出機關，正科級。
二、街道黨工委、辦事處主要職責
街道黨工委、辦事處主要承擔宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)和上級黨委政府的決定、命令、指示；領導本地區(qū)經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設等各項工作和基層社會治理，承擔管黨治黨工作責任，促進經濟發(fā)展，增加居民收入，強化公共服務，著力改善民生，加強社會管理，維護社會穩(wěn)定，推進基層民主。其主要職責是：
(一)統(tǒng)籌街道黨建工作，落實基層黨建工作責任制，加強混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作，實現黨的組織和工作全覆蓋。加強意識形態(tài)陣地及隊伍建設，不斷提高黨的建設質量，落實管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
(二)科學編制和組織實施經濟發(fā)展總體規(guī)劃，參與擬定市、街道兩級關于轄區(qū)發(fā)展的重大決策并統(tǒng)籌落實，負責促進轄區(qū)經濟建設、項目發(fā)展工作，承擔優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、采集企業(yè)信息、服務轄區(qū)企業(yè)、促進項目發(fā)展工作，推動產業(yè)結構調整，扶持各類民營經濟和集體經濟組織，因地制宜發(fā)展特色經濟，壯大特色產業(yè)，培育龍頭企業(yè)，營造良好經濟發(fā)展環(huán)境，促進居民增收。
(三)建立健全社會化服務體系，大力發(fā)展教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會事業(yè)；引導居民多渠道就業(yè)，提供政策、科技、信息、就業(yè)培訓等服務；大力加強社會保障服務，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、最低生活保障、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、優(yōu)撫安置、扶貧救濟、老齡服務和其他社會救助工作，建立健全社會保障體系；加強精神文明建設，加大公共設施建設投入，繁榮公共文化。
(四)承擔社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建、應急管理、防災減災等有關工作；負責群眾來信來訪接待，反映社情民意；強化居民法律服務、法制教育和人民調解工作，暢通民意訴求渠道，及時化解矛盾和糾紛；依法管理宗教事務，促進社會穩(wěn)定。
(五)統(tǒng)籌街道各類行政執(zhí)法工作，完善“一支隊伍管執(zhí)法”體系，建立和健全街道綜合行政執(zhí)法機構與市直執(zhí)法部門的協調機制，加強聯合執(zhí)法、聯動執(zhí)法；組織開展群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。
(六)負責轄區(qū)內自然資源(含林政資源)、城鎮(zhèn)管理、控違拆違、征地拆遷等綜合性管理工作；加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，著力改善社區(qū)人居環(huán)境。
(七)動員轄區(qū)內各類單位、社會組織、居民等社會力量參與社會治理，為街道發(fā)展服務；保障居民自治，指導居民委員會建設，健全居民自治平臺，組織街道單位和居民參與社區(qū)建設、管理。
(八)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、街道黨工委、辦事處機關行政編制、領導職數
街道黨工委、辦事處機關核定行政編制數25名，核定黨政領導職數11名(正科級3名，副科級8名),核定內設機構正股級職數4名。
人大、政協聯絡、武裝部有關工作負責人員的配備，在核定的領導職數范圍內統(tǒng)籌考慮。
四、調整優(yōu)化街道機構設置
結合常住人口數，桃礦街道機構限額為8個，設4個內設機構和4個事業(yè)機構。
(一)桃礦街道黨工委、辦事處設以下4個內設機構：
1.黨政辦公室。負責黨委、人大、政府工作的綜合協調、督查督辦、綜合考核等工作；負責黨務、政務、政協聯絡、機關財務、機關文電、重要文稿、綜合調研、信息、機要、保密、檔案、會務、接待、行政后勤等工作
2.黨建辦公室。負責基層黨組織建設和黨員隊伍建設工作；負責干部人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機構編制工作；負責收集上報群眾需求信息，設置志愿服務項目；負責離退休干部管理服務工作。
3.平安法治和應急管理辦公室。負責社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定、信訪、防范邪教、平安建設等工作；協調公安派出所、交警大隊、司法所、基層法庭工作；負責防汛抗旱、地質災害、森林防火、消防安全、抗震救災、防災減災、社會安全等突發(fā)公共事件的應急管理工作；負責安全生產監(jiān)督管理工作。
4.生態(tài)環(huán)境辦公室。宣傳環(huán)境保護的方針和政策，貫徹環(huán)境保護法律、條例和規(guī)定，負責生態(tài)環(huán)境保護、污染防治、節(jié)能減排等工作。
(二)桃礦街道黨工委、辦事處設以下4個事業(yè)機構：
1.桃礦街道社會事務綜合服務中心。為副科級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制16名，其中主任1名，副主任2名。
主要職責：負責科技、教育體育、勞動就業(yè)、人力資源和社會保障、民政、社會救助、社區(qū)建設、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、計劃生育、公共文化、旅游廣電、文物保護、民族宗教、僑務等事務性工作。收集上報群眾需求信息，設置志愿項目，開展文明實踐活動，抓好精神文明建設。
2.桃礦街道自然資源和村鎮(zhèn)建設事務中心。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制8名，其中主任1名，副主任1名。
主要職責：負責轄區(qū)內村鎮(zhèn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設、村鎮(zhèn)公共設施建設和改造等工作；負責市自然資源局下放到街道的各項事務性工作。
3.桃礦街道退役軍人服務站。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制2名，其中站長1名。
主要職責：負責退役軍人政策宣傳咨詢、關系結轉、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權益保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等事務性工作。
4.桃礦街道綜合行政執(zhí)法大隊。為正股級綜合行政執(zhí)法機構，核定全額事業(yè)編制8名，其中大隊長1名，副大隊長1名。
主要職責：按照有關法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權，接受有關市直主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督；負責轄區(qū)內城鎮(zhèn)管理、環(huán)境保護、控違拆違、食品藥品安全、安全生產等執(zhí)法工作的巡查、檢查；負責本轄區(qū)內日常執(zhí)法活動和重大案件線索巡查；承擔市直執(zhí)法主管部門下沉的其他綜合行政執(zhí)法工作。
五、其他事項
(一)街道不設議事協調機構，不再加掛各類牌子。
(二)加強街道對市直部門派駐機構及人員的管理職責，市直部門派駐機構人員納入街道統(tǒng)一指揮協調，依托街道開展工作考核，負責人任免應當事先征求街道黨工委意見，黨(團)組織關系放在街道。
(三)建立健全街道權責清單和職責準入制度，賦權事項要同步下放相關資源，減少上級部門對街道考核事項和“一票否決”事項，嚴禁以資金、項目、考核等要求街道對口設置機構或加掛牌子。
(四)公安派出所、司法所、市場監(jiān)管所等機構按中央有關規(guī)定實行派駐體制。
(五)自然資源所、財政所由市鄉(xiāng)兩級共管，日常工作以街道管理為主，人事工作和業(yè)務工作以市直主管部門管理為主，建立健全街道統(tǒng)一指揮協調的工作機制。
(六)街道按有關規(guī)定或章程設置人大、紀檢監(jiān)察、人民武裝等機構和工會、共青團、婦聯等組織，明確由街道黨政領導分管，不單設辦事機構，其日常工作由相關內設機構承擔。
六、附則
本方案由中共臨湘市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共臨湘市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。