桃礦辦發(fā)[2020]20號

關(guān)于印發(fā)《桃礦街道居民房屋安全隱患排查整治實施方案》的通知

各社區(qū)，辦、所（中心）：

《桃礦街道居民房屋安全隱患排查整治實施方案》已經(jīng)街道辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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  臨湘市桃礦街道黨政辦公室                   2020年11月30日印發(fā) 

桃礦街道居民房屋安全隱患排查整治

實 施 方 案

為貫徹落實臨湘市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求，切實做好我街道居民房屋安全隱患排查整治工作，結(jié)合實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地管理責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結(jié)合、標本兼治，以用作經(jīng)營的居民自建房為重點，依法依規(guī)有序開展居民房屋安全隱患排查整治工作，及時消除居民房屋重大安全風險隱患。

二、工作任務(wù)

（一）開展房屋安全隱患摸底排查

1. 排查范圍。本行政轄區(qū)內(nèi)的所有房屋均納入摸底排查，并按要求錄入農(nóng)村房屋綜合信息平臺手機 APP。

2. 排查重點。以下類型房屋是本次摸底排查的重點：用作經(jīng)營的居民自建房，使用預制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過改建擴建的房屋，人員聚集使用的房屋，使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋，消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋，地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)房屋。此外，重點排查超市、酒店、集貿(mào)市場、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、工業(yè)廠房等人員密集場所。

3. 排查步驟。（1）發(fā)動產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查自報；（2）街道組織社區(qū)和相關(guān)單位開展普查；（3）排查結(jié)果上報上級主管部門進行技術(shù)認定。

4. 排查分工。綜合行政執(zhí)法大隊：負責排查工作業(yè)務(wù)指導和資料上報，負責轄區(qū)非經(jīng)營自建房及單位辦公住房排查；物業(yè)公司：負責經(jīng)營性自建房、超市、酒店、集貿(mào)市場的房屋排查；社區(qū)居委會：負責轄區(qū)內(nèi)安置樓房排查。

5. 完成時間。對所有房屋的排查摸底在2020年12月底前全部完成。

（二）開展房屋安全隱患整治

1. 建立整治臺賬。根據(jù)排查情況建立排查臺賬和整治臺賬，對存在安全隱患實行整治銷號管理，整治一戶、銷號一戶。

2. 及時告知公布。及時將存在安全隱患的房屋情況告知產(chǎn)權(quán)人（使用人）， 引導產(chǎn)權(quán)人（使用人）搬離危房，并免費提供整治方案。對用作經(jīng)營且存在安全隱患的居民自建房，在社區(qū)公開欄公布有關(guān)信息。

3. 明確整治時限。用作經(jīng)營且存在安全隱患的居民自建房是整治的重點，必須在2021年6月底前基本完成整治。對存在安全隱患的其它房屋結(jié)合實際，落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任，用3年左右時間基本完成整治工作。

4. 落實整治主體。明確產(chǎn)權(quán)人（使用人）是存在安全隱患房屋的整治主體，特別是用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房，產(chǎn)權(quán)人（使用人）應及時開展整治工作，消除安全隱患，切實履行安全保障責任和義務(wù)。

5. 落實整治措施。（1）對存在一般安全隱患的房屋，責令業(yè)主采取措施消除隱患；（2）對存在重大安全隱患的房屋，撤出居住人員，并責令限期拆除，徹底排除安全隱患。（3）對整體危險和局部危險的房屋，責成業(yè)主和使用人，做到該停則停用，該拆除則拆除，該加固則加固。聯(lián)系不上業(yè)主和使用人的，采取設(shè)置安全警示標志、加強日常巡查等措施。（4）對業(yè)主未按要求落實整改的，可按照《行政強制法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)，依法強制執(zhí)行。

6. 建立長效機制。加快完善居民房屋管理制度，建立和完善社區(qū)居民建房理事會，加強居民建房管里。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。成立桃礦街道居民房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，由黨工委副書記、辦事處主任喻俊峰任組長，黨工委委員、武裝部長陳雪平為副組長，綜合行政執(zhí)法大隊、物業(yè)公司、司法所、社會治安和應急管理辦、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、自然資源所、市場監(jiān)督管理所、供電所、水廠、及社區(qū)負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)綜合行政執(zhí)法大隊，由曾超美任辦公室主任。辦公室主要負責房屋安全隱患排查整治工作的組織和協(xié)調(diào)。

（二）強化工作聯(lián)動。各相關(guān)單位要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定，將應當納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，并加強監(jiān)管。綜合行政執(zhí)法大隊負責牽頭組織和指導房屋安全隱患排查整治工作，加強上級部門工作聯(lián)系協(xié)調(diào)；物業(yè)公司重點負責經(jīng)營場所房屋的安全管理；社區(qū)居委會負責居民住房的安全管理；自然資源所負責指導依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災害風險排查；市場監(jiān)督管理所負責指導經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作，對用作經(jīng)營且存在安全隱患的自建房，責令辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記，拒不辦理的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；社會事務(wù)綜合服務(wù)中心負責指導養(yǎng)老機構(gòu)、文化和旅游場所場所安全隱患排查、整治和安全管理；社會治安和應急管理辦負責指導督促落實房屋安全監(jiān)管職責以及負責排查整治工作中的信訪問題處理；司法所負責房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾糾紛化解；供電所和水廠在市政府有關(guān)部門的主導下對用作經(jīng)營且存在安全隱患的自建房及時斷水斷電。

（三）強化宣傳引導。各單位要廣泛宣傳，使廣大居民充分認識房屋安全的重要性。要提高風險意識，及時了解掌握群眾思想動態(tài)，做好解釋引導工作，及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。