搶抓機(jī)遇  加快發(fā)展

全面打造“宜居宜業(yè)宜游”新桃礦

桃礦街道2016年工作總結(jié)

一年來，在市委市政府“精彩北大門，品質(zhì)新臨湘”戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，桃礦街道嚴(yán)格按照市委三級干部大會和《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞“穩(wěn)中求安居樂業(yè)，穩(wěn)中求形象提升，穩(wěn)中求創(chuàng)新發(fā)展”的工作目標(biāo)，乘項(xiàng)目之勢，舉全礦之力，創(chuàng)工作之優(yōu)，著力抓項(xiàng)目、抓管理、抓發(fā)展，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一、全面小康順利推進(jìn)

一年來，在市小康辦的具體指導(dǎo)下，桃礦街道小康工作順利推進(jìn)，到目前為止各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)均處于我市前列，主要做了如下工作：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨工委高度重視全面建成小康社會工作，根據(jù)桃礦實(shí)際情況，科學(xué)制定了年度小康工作推進(jìn)方案，適時(shí)對小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，由黨工委副書記、主任沈凡力同志擔(dān)任組長，配備了專職工作人員（由統(tǒng)計(jì)站長彭昊同志擔(dān)任），高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了小康辦（各社區(qū)也相應(yīng)成立了小康工作機(jī)構(gòu)），配備了電腦、桌椅等辦公條件，工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷制度，足額保障。同時(shí)堅(jiān)持每季度召開一次小康工作會議，全面分析桃礦小康工作進(jìn)展情況、存在的問題，并認(rèn)真加以研究解決。

二是強(qiáng)化宣傳報(bào)道。全年先后向市小康辦報(bào)送小康信息6條，向岳陽日報(bào)發(fā)稿3篇，平安創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)、棚戶改造等工作先后被中央電視臺共同關(guān)注頻道、《中國有色報(bào)》、湖南衛(wèi)視和岳陽、臨湘等新聞媒體和報(bào)刊報(bào)道。同時(shí)在街道宣傳走廊和各社區(qū)設(shè)立了固定宣傳窗口，定期向社區(qū)居民公布小康進(jìn)程，不斷增加居民對小康工作的關(guān)注度和參與率。

三是規(guī)范有序運(yùn)行。結(jié)合桃礦實(shí)際，對小康工作各項(xiàng)制度進(jìn)行了完善，并按要求上墻公示。加大對各站所辦上報(bào)的數(shù)據(jù)管理力度，全部建立了基礎(chǔ)臺賬并實(shí)行分類存放管理。

四是小康效果明顯。至目前為止，有6項(xiàng)指標(biāo)提前達(dá)到小康水平，具體為：居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重達(dá)18%（目標(biāo)值16%），人均擁有公共文化體育設(shè)施面積4.6平方米（目標(biāo)值大于等于2平方米），城鎮(zhèn)化率100%（目標(biāo)值60%），基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率100%（目標(biāo)值50%），城鄉(xiāng)居民自治率100%（目標(biāo)值90%），人均住房使用面積30平方米（目標(biāo)值大于等于30平方米）。其他如城鎮(zhèn)居民人均可支配等指標(biāo)目前均已高于是平均增速增長，預(yù)計(jì)到2017年可實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

二、社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

至目前共引進(jìn)超5000萬項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.5億元，完成社會固定資產(chǎn)投資12億元。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13億元，完成社會固定資產(chǎn)投資12.2億元。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是爭資立項(xiàng)成果喜人。今年6月29日，國家發(fā)改委振興司正式批準(zhǔn)了桃礦獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷項(xiàng)目，我們乘勢而上，搶抓機(jī)遇，積極對接，狠抓爭資立項(xiàng)工作，項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)較快增長。其中立項(xiàng)爭資截至目前已到位資金1.3327億元，遠(yuǎn)超出任務(wù)4400萬元，具體項(xiàng)目為：投資1860萬元的棚改小區(qū)內(nèi)外配套建設(shè)項(xiàng)目到位資金500萬元，投資6135萬元的桃礦地方康復(fù)治療中心項(xiàng)目到位資金627萬元，投資5120萬元的桃礦中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目到位資金600萬元，投資8000萬元的桃礦污水處理項(xiàng)目到位資金4000萬元，投資1.2億元的桃礦地區(qū)無害化垃圾處理項(xiàng)目到位資金3500萬元，投資1100萬的6501提質(zhì)改造工程和投資3000萬元的2016年資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金全部到位，此外我們還爭取了投資3.26億元的桃礦“三供一業(yè)”（即供水、供電、供氣和物業(yè)）分離移交項(xiàng)目，預(yù)計(jì)12月底可以到位資金1.5億萬元，我們將結(jié)合6501景區(qū)的開發(fā)和打造工礦特色小鎮(zhèn)，整合項(xiàng)目資金，發(fā)揮最大的綜合效益，計(jì)劃主要用于水廠的擴(kuò)建、社區(qū)內(nèi)的“四線”入地、物業(yè)管理、沿街房屋的立面改造、社區(qū)道路的白改黑和燃?xì)獾软?xiàng)目建設(shè)，目前已組織召開了相關(guān)部門的協(xié)調(diào)會議，并啟動(dòng)了項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。在做好爭資立項(xiàng)的同時(shí)，還全面配合做好了原桃礦重金屬污染土壤安全處置工程、S208長忠公路改建和桃林河上游含重金屬底泥污染治理工程等市級重點(diǎn)工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)優(yōu)。投資1.8億元的清潔能源光伏發(fā)電項(xiàng)目今年6月28日正式并網(wǎng)發(fā)電，目前年平均發(fā)電量可達(dá)2000萬度，是岳陽市第一個(gè)成功并網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，也是湖南省第一個(gè)20MW分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。新引進(jìn)的生物飼料產(chǎn)業(yè)九鼎牧業(yè)目前產(chǎn)銷兩旺，年均生產(chǎn)總值達(dá)5500萬元，目前該公司正在準(zhǔn)備再次投資4000萬元新增兩條生產(chǎn)線。特別是今年我們按照市委“全域旅游，全景臨湘”的發(fā)展戰(zhàn)略要求，新增投資近2000萬元對6501景區(qū)進(jìn)行了全面提質(zhì)改造，成功通過3A級景區(qū)復(fù)核驗(yàn)收。為進(jìn)一步做強(qiáng)做旺旅游產(chǎn)業(yè)，目前，我們正在積極與北京巔峰智業(yè)旅游有限公司洽談，將形成合作協(xié)議。今后我們將進(jìn)一步加大旅游投入力度，創(chuàng)新營銷策略，規(guī)范旅游市場，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，力爭3年內(nèi)達(dá)到4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，5年內(nèi)達(dá)到5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2020年接待游客人數(shù)突破50萬人次，旅游綜合收入突破1億元，逐步帶動(dòng)餐飲、住宿、特色旅游商品等旅游附屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而形成以旅游為主導(dǎo)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟(jì)快速繁榮發(fā)展。

二是人居環(huán)境持續(xù)改善。棚改三期工程至目前已基本完工，11月20日我們已分配20套棚改房入住，12月8日我們再次分配68套棚改房入住，后續(xù)房屋分配也將陸續(xù)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)在春節(jié)之前所有棚房戶都可以實(shí)現(xiàn)“樓房夢”，住上新房子。新增投入500萬元完成了小區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、社區(qū)綠化維護(hù)保養(yǎng)等工程。按照岳陽市“美好社區(qū)、溫馨家園”和臨湘市委“美麗街道、美麗集鎮(zhèn)、美麗村莊”創(chuàng)建活動(dòng)要求配備了專門的工作隊(duì)伍和設(shè)施，投入20萬元購置了2臺垃圾清運(yùn)車，累計(jì)組織環(huán)境衛(wèi)生集中整治12次、控違拆違專項(xiàng)行動(dòng)4次、文明勸導(dǎo)34次，完善居民休閑設(shè)施15處，安裝太陽能路燈70盞，補(bǔ)栽花草4800平方米，新栽各類樹木1800株，硬化道路4.5公里，目前社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“美化、硬化、綠化、亮化、凈化”，金鑫社區(qū)被評為岳陽市級美麗社區(qū)。特別是今年8月14日，我們依法拆除了汀畈緊靠桃礦鐵路專用線的一棟兩層（面積為370平方米）違法商鋪，開啟了我辦事處控建拆違的先河，受到了社區(qū)居民的一致好評。

三是民生保障全面落實(shí)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，始終高度關(guān)注弱勢群體，千方百計(jì)增加居民收入，群眾生活水平不斷提高，人均可支配收入近26593元。一年來新增就業(yè)200多人，下崗再就業(yè)150多人，勞務(wù)輸出450人，全面落實(shí)了居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、老干和工傷人員醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、工亡人員撫恤金發(fā)放等政策，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)100%。按照“盡力而為、量力而行”的原則，全力辦好了年初承諾的棚改房確權(quán)發(fā)證、水廠公路和采礦區(qū)公路硬化、敬老院改擴(kuò)建等10件民生實(shí)事。特別是今年我們雖然未納入到全市精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌考慮范圍之內(nèi)，但是我們黨工委、辦事處還是不等不靠，主動(dòng)作為，通過民政的“月救濟(jì)”模式，全年救濟(jì)貧困人員79戶，發(fā)放救助金7.36萬元，解決特殊群體困難戶21戶，發(fā)放困難照顧款近15萬元，爭取殘疾人補(bǔ)貼資金8萬元，落實(shí)一二級殘疾人城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全免、三四級殘疾人免半的惠民政策，發(fā)放大病救助資金4萬元，發(fā)放低保資金470余萬元，有力地解決了貧困家庭的實(shí)際困難。

四是社會事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建、信訪積案化解、民情走訪等工作，持續(xù)開展“黃賭毒”等專項(xiàng)打擊行動(dòng)，成功舉辦“黨建進(jìn)社區(qū)，平安共創(chuàng)建”大型文藝活動(dòng)，集中對

11戶平安家庭進(jìn)行了表彰授牌，取得了很好地社會反響；全年共調(diào)處矛盾糾紛81起，完成法律援助案件13起，協(xié)辦大型公證8起，綜治民調(diào)下半年位列全市第一名，并成功組織了全省有色系統(tǒng)“共同維穩(wěn)”工作第十三次現(xiàn)場會議。全年確保了無到市赴省進(jìn)京非正常上訪、無越級上訪、無信訪積案、無刑事案件、無群體性事件。高度關(guān)注統(tǒng)戰(zhàn)工作，成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子，配備專職人員在金鑫社區(qū)積極開展岳陽市級“同心社區(qū)”創(chuàng)建工作，至目前共投入資金30萬元建起了“同心書屋”、“同心科普館”、“同心救助站”、“家政服務(wù)”等陣地，積極聯(lián)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)人士、非公經(jīng)濟(jì)人士和社會愛心人士共同參與，組織開展了法治咨詢、慰問義演、義診、關(guān)愛空巢老人和留守兒童等公益活動(dòng)，通過“同心社區(qū)”創(chuàng)建，有效整合了各類資源，社區(qū)服務(wù)功能日益完善，居民幸福感和滿意度不斷增加。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”等制度，持續(xù)開展安全生產(chǎn)“大排查、大管控、大整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，全年出動(dòng)執(zhí)法人員148人次，共排查整改大小安全隱患53處，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任事故零指標(biāo)管理。大力加強(qiáng)人口監(jiān)測管理、計(jì)生服務(wù)關(guān)懷等工作力度，人口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，計(jì)生惠民政策全面落實(shí)，計(jì)生工作連續(xù)2年被評為岳陽市計(jì)劃生育模范單位，另外根據(jù)目前檢查結(jié)果來看，桃礦街道計(jì)生協(xié)會工作可望被評為岳陽市先進(jìn)單位，金鑫社區(qū)可望被評為湖南省計(jì)生協(xié)會工作先進(jìn)單位，金坡社區(qū)可望被評為岳陽市計(jì)生協(xié)會先進(jìn)單位。持續(xù)加大科教文衛(wèi)投入力度，桃礦中學(xué)高中升學(xué)考試錄取率達(dá)96%，衛(wèi)生院被確定為我市創(chuàng)建全國中醫(yī)縣市示范點(diǎn)并開設(shè)了殘疾人康復(fù)治療科室；同時(shí)不斷加大省級文明單位、省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)力度，先后投入創(chuàng)建資金40萬元，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力創(chuàng)新工作方法，舉辦大型文藝匯演6場，惠及群眾達(dá)8000多人，相關(guān)工作得到了省市各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價(jià)。防汛抗災(zāi)方面今年在尾礦庫投入資金15萬元，搶修了壩體位移監(jiān)測儀器和庫面監(jiān)控設(shè)施，確保了主汛期安全度汛。同時(shí)在環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)、森林防火、食品藥品安全等工作方面，不斷加大宣傳和巡邏防控力度，全部實(shí)現(xiàn)了零指標(biāo)管理。此外優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、消赤減債、“三提升”、新型工業(yè)化、農(nóng)村信用社不良貸款集中清收、殯葬改革、義務(wù)獻(xiàn)血、檔案、史志、氣象災(zāi)害防御、應(yīng)急、民族宗教、消防、宣傳、辦公室、國防建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制管理、工青婦、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作也都高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)。

三、自身建設(shè)全面加強(qiáng)

一年來黨工委一班人帶領(lǐng)廣大黨員干部自覺樹牢“四個(gè)意識”，恪守“六大紀(jì)律”，全面落實(shí)學(xué)教活動(dòng)、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)具體要求任務(wù)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，政府形象不斷提升。

一是深入開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)。按照上級的指示精神和學(xué)教活動(dòng)的整體安排部署，于5月30日召開了動(dòng)員大會，層層進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，成立了以黨工委書記劉慶明同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)班子，科學(xué)制定了實(shí)施方案，先后組織全體工作人員和社區(qū)黨員“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，學(xué)黨章黨規(guī)，做合格黨員”集中培訓(xùn)和“四講四有”專題討論活動(dòng)各4次，學(xué)習(xí)討論后都自覺撰寫了心得體會。通過該活動(dòng)的開展，全體黨員干部政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)明顯增強(qiáng)，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍日益濃厚，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型，如金坡社區(qū)黨總支書記徐敏同志先后被評為臨湘市見義勇為道德模范標(biāo)兵、岳陽市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

二是基層黨建有效落實(shí)。按照“基層黨建規(guī)范年”要求，全面健全落實(shí)了“三會一課”、民主議事、民主評議黨員等制度，廣泛開展了“三大三強(qiáng)”、“三強(qiáng)三爭”、“先鋒先行”等活動(dòng)，嚴(yán)格按程序成功選舉出了8名市黨代表、3名市人大代表和2名市政協(xié)委員，在市十七屆人大一次會議上沈凡力同志以高票當(dāng)選為岳陽市人大代表。按要求圓滿完成了機(jī)關(guān)黨支部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部等5個(gè)基層黨支部換屆選舉工作，統(tǒng)籌抓好了黨組織關(guān)系集中排查行動(dòng)和黨員干部隊(duì)伍教育管理，全年嚴(yán)格按照程序新發(fā)展黨員3人、轉(zhuǎn)正2人、處置不合格黨員25人，黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，黨的組織建設(shè)明顯增強(qiáng)。

三是大力推進(jìn)依法行政。全面落實(shí)法治臨湘建設(shè)和深化改革工作要求，在不斷發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政作用下，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要求，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)四辦六站所的設(shè)置工作，同時(shí)進(jìn)一步健全政情通報(bào)等居民參政議政機(jī)制，對事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)、涉及群眾切身利益的低保、大病救助和棚改房分配等惠民資金發(fā)放以及一些惠民政策的落實(shí)都充分利用宣傳欄、政府網(wǎng)站等載體向社會公布，廣泛征集意見并建立反饋機(jī)制，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。特別是在項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們除按照法定規(guī)矩和程序之外，還事前先征求居民代表意見，施工過程邀請居民代表參與工程質(zhì)量監(jiān)督，工程結(jié)算時(shí)邀請居民代表參與工程價(jià)格審核，真正做到了公開公正公平透明，沒有發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)行為。

四是不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”要求，全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，結(jié)合“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”和“雁過拔毛”式腐敗問題等專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織開展了黨員干部拒收紅包禮金公開承諾、親人助廉、廉政文化走廊、公職人員涉毒尿檢等活動(dòng)，著力在學(xué)習(xí)教育、機(jī)制健全、督查暗訪、執(zhí)紀(jì)辦案等方面下功夫，做文章，一年來對黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)及改進(jìn)作風(fēng)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行明察暗訪26次，協(xié)助上級紀(jì)檢部門辦案2起，自身辦案2起，處理2人，干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，政府形象得到極大提升。

一年來，桃礦街道各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績，但離上級的要求和群眾的期盼仍有一定的差距，在今后的工作中，我們將以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，按照省、岳陽市和我市十二次黨代會和十七屆人大一次會議的安排部署，以“精彩北大門、品質(zhì)新臨湘”為奮斗目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)“五三三”工程，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、社區(qū)管理、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游”新桃礦作出新的更大的貢獻(xiàn)。