臨湘市全國電子商務進農(nóng)村綜合示范項目管理制度
第一條 為貫徹落實《商務部辦公廳關于進一步做好全國電子商務進農(nóng)村綜合示范績效評價的通知》（商辦建函〔2020〕144號）、《服務業(yè)發(fā)展資金管理制度》、《湖南省關于進一步規(guī)范全國電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》（湘商建〔2021〕1號）、《湖南省財商務廳、湖南省財政廳關于印發(fā)湖南省全國電子商務進農(nóng)村綜合示范資金和項目管理細則的通知》（湘商建〔2021〕3號）等文件精神，確保臨湘市全國電子商務進農(nóng)村綜合項目有序?qū)嵤刂贫ㄅR湘市全國電子商務進農(nóng)村綜合示范項目管理制度。
第二條 本制度適用于為政府委托或授權(quán)建設，并全額使用示范專項資金的項目。
第三條 臨湘市商務糧食局負責項目的統(tǒng)籌謀劃、審批、管理、日常具體工作及項目實施的業(yè)務指導。市財政局負責項目資金使用的調(diào)度、撥付和監(jiān)管。
第四條 申報項目及管理應遵循科學發(fā)展、公開公正、規(guī)范運作、突出重點、示范引導、強化監(jiān)管、提高效益的原則。
第五條 中央財政專項資金擬支持項目采取公開透明的方式和程序擇優(yōu)選擇承辦單位。
第六條 按照公平、公正、公開的原則，通過公開招投標等競爭方式遴選相關項目承辦企業(yè)，在市政府網(wǎng)站等媒體向社會公示項目及其承辦企業(yè)，公示無異議后組織實施。
第七條 項目申報單位（企業(yè)）應當符合以下條件：
（一）申報單位（企業(yè)）需具備獨立法人資格、從事電子商務或物流、培訓等業(yè)務。
（二）申報單位（企業(yè)）產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，具有健全的
內(nèi)部財務管理制度，三年內(nèi)無重大違法記錄。
（三）申報項目必須符合全國電子商務進農(nóng)村綜合示范支持方向，屬于市電子商務進農(nóng)村項目實施方案確定的重點支持項目。 第八條 項目承辦單位（企業(yè)）中標后應提供以下材料：
（一）單位主體證明材料，包括工商營業(yè)執(zhí)照復印件、稅務登記證復印件、組織機構(gòu)代碼證復印件等。
（二）法定代表人身份證復印件，加蓋申報單位公章。
（三）項目申報單位（企業(yè)）基本情況及經(jīng)營情況表。
（四）項目實施方案。
（五）其他需要提供的材料。
第九條 中標單位（企業(yè)）提交項目實施方案后，項目建設內(nèi)容原則上不作調(diào)整。
第十條 中標單位（企業(yè)）在項目確認后，應按照有關要求做好項目實施工作。對擅自停止項目實施、隨意變更項目建設內(nèi)容、無正當理由不按期如實匯報項目執(zhí)行情況、惡意騙取國家補貼資金等行為，商務糧食局取消項目承辦單位資格，追回已撥付的項目專項資金，所造成的損失由該企業(yè)自行承擔。并對項目承辦單位、項目責任人予以通報批評，3 年內(nèi)不受理該項目承辦單位或項目責任人在本市范圍內(nèi)申報任何電子商務扶持項目的申報工作。
第十一條 項目承辦單位（企業(yè)）在項目實施中應履行以下義務：
（一）嚴格按照有關文件要求及時間節(jié)點，完成項目實施工作。
（二）保證項目經(jīng)費�？顚Ｓ�，不蓄意騙取專項支持資金。
（三）按照市商務糧食局、財政局要求如實填報項目進度情況、資金使用情況，及其他需填寫的統(tǒng)計調(diào)查表。
（四）接受商務糧食局及相關職能部門對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
（五）配合商務糧食局組織的項目調(diào)度、督查、驗收及績效評估等工作。
（六）及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項。
（七）在項目執(zhí)行過程中，對于出現(xiàn)的問題或好的意見建議，應及時向商務糧食局反饋。
（八）建立項目執(zhí)行情況季度報告制度。原則上項目承辦單位每個季度應向商務糧食局詳細報告項目進度情況、資金使用情況、項目成效情況等。
第十二條 項目承辦單位根據(jù)項目實施方案，抓好項目實施，保證項目進度和質(zhì)量，并按時申報驗收。
第十三條 項目驗收采用組織聯(lián)合評審和現(xiàn)場驗收相結(jié)合的驗收方式。項目驗收按照下列程序進行：
（一）項目承辦單位在項目完成后向商務糧食局提出驗收申請。
（二）商務糧食局或者委托第三方組織進行專家評審或?qū)徲嫛?/font>
（三）對于項目評審過程中出現(xiàn)的疑問，需要現(xiàn)場驗收的， 組織到項目實施現(xiàn)場進行實地驗收。
（四）商務糧食局對擬驗收通過的項目進行網(wǎng)上公示， 接受社會監(jiān)督和意見反饋；公示期間有異議的項目，經(jīng)調(diào)查屬實并需調(diào)整的，由商務糧食局組織重新復核。
（五）申請延期并予核準的按延期完工期限申報驗收。
（六）商務糧食局出具項目驗收通過、重新復核或者驗收不通過的通知文件。
第十四條 項目承辦單位（企業(yè)）申請項目驗收應當向商務糧食局提交以下材料：
（一）項目驗收申請。
（二）項目實施總結(jié)報告（需闡述項目投入、完成情況、運營效果、取得成效等）。
（三）項目所達到的預期效果、經(jīng)濟效益、社會效益等說明性材料。
（四）項目投資審計報告及有關發(fā)票復印件。
（五）項目經(jīng)費的決算表。
（六）其他相關材料（含圖片資料、影像資料等）。
（七）可以選擇提供其他關于項目完成情況的證明材料。
第十五條 被驗收項目存在下列情況之一的，不予通過驗收：
（一）未按時、按質(zhì)、按量完成項目實施方案中主要建設內(nèi)
容的。
（二）提供虛假驗收材料、文件或者數(shù)據(jù)的。
（三）未經(jīng)商務糧食局批準，隨意變更項目建設內(nèi)容的。
（四）超過項目規(guī)定的完成期限內(nèi)未能完成項目建設任務的。
（五）其他不通過驗收的情況。
第十六條 未通過驗收的項目，項目承辦單位應當在收到未通過驗收通知之日起三個月內(nèi)，對項目進行整改，經(jīng)整改并完成項目實施后，再次提出驗收申請；如再次未通過驗收或者項目完成后不按期申請驗收的，收回已支持專項資金。
第十七條 需要復核的驗收項目，項目承辦單位（企業(yè)）應當在接到通知之日起 30 日內(nèi)提出復核申請。
第十八條 商務糧食局在項目實施中應履行以下管理職責：
（一）審核項目申報過程中的申報材料、實地考察及業(yè)務指導等。
（二）監(jiān)督、協(xié)調(diào)、處理項目執(zhí)行中的有關問題。
（三）組織或者委托第三方進行項目評審、驗收等。
（四）組織或者委托第三方進行項目績效評估。
第十九條 市財政局在項目實施中應履行以下管理職責：配合市商務糧食局做好項目管理、調(diào)度、驗收等工作；按照有關規(guī)定， 做好項目資金管理、撥付等工作。
第二十條 市審計局在項目實施中應履行以下管理職責：配合市商務糧食局和市財政局做好項目審計工作。
第二十一條 項目申報單位（企業(yè)）在項目確認后，應按照
有關要求做好項目實施工作。對擅自停止項目實施、隨意變更項目建設內(nèi)容、無正當理由不按期如實匯報項目執(zhí)行情況、惡意騙取國家補貼資金等行為，商務糧食局取消項目承辦單位資格，視情況追回已撥付的項目專項資金，并對項目承辦單位、項目責任人予以通報批評；三年內(nèi)不受理該項目承辦單位或項目責任人在本市范圍內(nèi)申報任何電子商務扶持項目的申報工作；涉嫌犯罪的依法移送司法機關追究其刑事責任。
第二十二條 參加項目評審、評估的專家在項目評審、評估過程中，負有保密義務；對外泄密、損害有關單位權(quán)益的，應當依法承擔法律責任。專家利用評審、評估以權(quán)謀私或者弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消評審資格并依法追究法律責任。
第二十三條 商務糧食局及其他有關政府部門工作人員違反本制度規(guī)定，不履行職責，或者與有關項目實施企業(yè)、個人串通、弄虛作假，蓄意騙取專項資金，或者利用職務之便，吃拿卡要、收受他人財物的，將依法追究行政責任，涉嫌犯罪的， 依法移送司法機關處理。
第二十四條 本制度由臨湘市商務糧食局負責解釋。
第二十五條 本制度自印發(fā)之日起實施。