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臨湘市林業(yè)局

　　臨湘市林業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　第一條 根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<臨湘市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(湘辦[2019]13 號(hào))以及《中共岳陽(yáng)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<臨湘市承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革方案〉的通知》(岳編辦通〔2019〕15號(hào))，制定本規(guī)定。

　　第二條 臨湘市林業(yè)局是市政府工作部門(mén)，為正科級(jí)。第三條 市林業(yè)局貫徹落實(shí)中央關(guān)于林業(yè)工作的方針政策和決策部署，全面落實(shí)省委、岳陽(yáng)市委和臨湘市委關(guān)于林業(yè)工作的部署要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)林業(yè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

　　(一)負(fù)責(zé)林業(yè)及生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)及生態(tài)保護(hù)修復(fù)的規(guī)劃并組織實(shí)施,組織開(kāi)展森林、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

　　(二)組織指導(dǎo)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織指導(dǎo)實(shí)施林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)監(jiān)督全民義務(wù)植樹(shù)、城鄉(xiāng)綠化、防沙治沙、森林提質(zhì)、退耕還林、利用外資造林、天然林保護(hù)工作。指導(dǎo)林木花卉工作。承擔(dān)權(quán)限內(nèi)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。承擔(dān)市綠化委員會(huì)的具體工作。

　　(三)負(fù)責(zé)森林、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)公益林劃定和管理工作，管理國(guó)有森林資源。承擔(dān)古樹(shù)名木保護(hù)工作，負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，監(jiān)督管理濕地的開(kāi)發(fā)利用。

　　(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理石漠化防治工作。組織擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地建設(shè)規(guī)劃工作，監(jiān)督管理沙化土地的開(kāi)發(fā)利用。

　　(五)指導(dǎo)開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，組織指導(dǎo)楠竹、油茶資源培育，指導(dǎo)森林旅游、森林產(chǎn)品、楠竹、油茶、家具加工業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。組織國(guó)家級(jí)和省級(jí)林業(yè)龍頭項(xiàng)目申報(bào)，開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。

　　(六)負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用，按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。組織開(kāi)展林業(yè)外來(lái)有害生物監(jiān)測(cè)、防治工作，組織開(kāi)展森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、防治工作，負(fù)責(zé)森林植物、林產(chǎn)品檢疫工作。

　　(七)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類(lèi)自然保護(hù)地。組織擬訂各類(lèi)自然保護(hù)地規(guī)劃，提出新建、調(diào)整各類(lèi)自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批，監(jiān)督管理各類(lèi)自然保護(hù)地。承擔(dān)權(quán)限內(nèi)國(guó)家公園設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營(yíng)等審核上報(bào)工作。組織開(kāi)展生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。監(jiān)督風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園的保護(hù)管理和開(kāi)發(fā)利用。指導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。

　　(八)負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)改革相關(guān)工作。負(fù)責(zé)“最多跑一次”改革事項(xiàng)，負(fù)責(zé)林業(yè)行政審批事項(xiàng)的受理、審批、辦理和證件發(fā)放工作，負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)工作。監(jiān)督實(shí)施集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)等重大改革意見(jiàn)。落實(shí)農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)工作。指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

　　(九)指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展。組織林木種子種質(zhì)資源普查，指導(dǎo)建立種質(zhì)資源庫(kù)，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管林木種苗質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

　　(十)指導(dǎo)全市森林公安工作。監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍，指導(dǎo)全市林業(yè)重大違法案件的查處，負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作，指導(dǎo)林區(qū)社會(huì)治安治理工作。

　　(十一)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。指導(dǎo)實(shí)施森林火災(zāi)防治規(guī)劃，指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施、生物防火林帶建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)、森林公園等保護(hù)地開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。

　　(十二)監(jiān)督管理林業(yè)資金和國(guó)有資產(chǎn)。提出林業(yè)預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政性資金安排建議，按規(guī)定權(quán)限，審核規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃投資項(xiàng)目，組織實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償工作。

　　(十三)負(fù)責(zé)林業(yè)和科技、教育工作。指導(dǎo)全市林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施林業(yè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流與合作事務(wù)。承擔(dān)權(quán)限內(nèi)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動(dòng)植物等國(guó)際公約履約工作。

　　(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

　　(十五)職能轉(zhuǎn)變。市林業(yè)局要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，保障生態(tài)安全。

　　第四條 市林業(yè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

　　(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)扶貧、宣傳、信息、檔案、保密、信訪、后勤等工作，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、建議提案辦理工作。

　　(二)造林綠化股(加掛綠化辦牌子)。擬訂造林綠化及生態(tài)保護(hù)修復(fù)的規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)植樹(shù)造林、退耕還林、封山育林工作。承擔(dān)外資造林、森林提質(zhì)、楠竹豐產(chǎn)林培育、森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證、生態(tài)廊道建設(shè)、生物防火林帶建設(shè)工作。承擔(dān)石漠化治理、防沙治沙工作。負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管林木種苗質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)種質(zhì)資源、植物新品種選育。承擔(dān)權(quán)限內(nèi)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化及依法開(kāi)展林業(yè)碳匯交易的相關(guān)工作。承擔(dān)權(quán)限內(nèi)防治荒漠化國(guó)際公約履約工作。指導(dǎo)全民義務(wù)植樹(shù)、城鄉(xiāng)綠化工作，指導(dǎo)林木花卉工作。承擔(dān)市綠化委員會(huì)辦公室日常工作及全市古樹(shù)名木保護(hù)工作。組織開(kāi)展林業(yè)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。承擔(dān)林業(yè)科技標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。

　　(三)行政審批股。負(fù)責(zé)林業(yè)行政審批事項(xiàng)的受理、審批、辦理和證件發(fā)放工作;負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)工作;負(fù)責(zé)本部門(mén)政務(wù)服務(wù)窗口日常管理工作。

　　(四)森林資源管理股。擬訂森林資源保護(hù)發(fā)展的政策措施，編制全市森林采伐限額。承擔(dān)林地相關(guān)管理工作，組織編制全市林地保護(hù)利用規(guī)劃。承擔(dān)公益林、天然林劃定和管理工作，指導(dǎo)編制森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和森林經(jīng)營(yíng)方案并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督管理國(guó)有森林資源。指導(dǎo)監(jiān)督林木憑證采伐、運(yùn)輸。指導(dǎo)基層林業(yè)站的建設(shè)和管理。依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)林產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工使用等場(chǎng)所進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。依法對(duì)超限額采伐林木、破壞林木、盜伐、濫伐林木、違法征占用林地濕地的行為進(jìn)行查處。依法對(duì)違反森林病蟲(chóng)害防治檢疫法規(guī)定的違法行為進(jìn)行查處。依法對(duì)無(wú)證馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸、亂捕亂獵野生動(dòng)物的違法行為進(jìn)行查處。依法對(duì)買(mǎi)賣(mài)或偽造《林木采伐許可證》、《木材運(yùn)輸證》、《植物檢疫證》等各種林業(yè)證件和標(biāo)識(shí)的案件進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)承辦各類(lèi)涉林林業(yè)行政案件的受理與查處。

　　(五)野生動(dòng)植物保護(hù)股。組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查和資源狀況評(píng)估。組織開(kāi)展林業(yè)外來(lái)有害生物監(jiān)測(cè)、防治工作。組織開(kāi)展森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、防治工作。承擔(dān)森林植物、林產(chǎn)品檢疫工作。監(jiān)督管理全市陸生野生動(dòng)物疫源、疫病監(jiān)測(cè)防治工作。監(jiān)督管理全市陸生野生動(dòng)植物保護(hù)工作。按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口、轉(zhuǎn)基因生物安全工作。協(xié)調(diào)、督促全市野生動(dòng)物的重大違法行政案件的查處。承擔(dān)權(quán)限內(nèi)瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約履約工作。

　　(六)自然保護(hù)地管理股。負(fù)責(zé)按程序報(bào)批各類(lèi)各級(jí)自然保護(hù)地;承擔(dān)地域范圍內(nèi)國(guó)家公園的規(guī)劃和建設(shè)工作。組織實(shí)施各類(lèi)自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)工作。負(fù)責(zé)生物多樣性相關(guān)保護(hù)工作。

　　(七)政策法規(guī)和改革發(fā)展股。提出林業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)的政策建議;擬訂相關(guān)法治建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法中的重大問(wèn)題;承擔(dān)林業(yè)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和聽(tīng)證相關(guān)工作;承擔(dān)綜治維穩(wěn)、集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)等改革相關(guān)工作，指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營(yíng)、林權(quán)抵押貸款、流轉(zhuǎn)管理。指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

　　(八)規(guī)劃財(cái)務(wù)股。擬訂林業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;監(jiān)督管理林業(yè)投資、部門(mén)預(yù)算、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金;組織項(xiàng)目申報(bào)和監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)生態(tài)扶貧和相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信息、審計(jì)稽查、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理和局所屬單位計(jì)劃財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

　　(九)人事股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和局所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育工作。指導(dǎo)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理工作。

　　第五條 市林業(yè)局行政編制 11名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，總工程師1名，正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。

　　核定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制1名。人員只出不進(jìn)，編制出一減一。

　　第六條 市林業(yè)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置。

　　(一)臨湘市黃蓋湖自然保護(hù)區(qū)管理中心。為副科級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制 20名，其中主任1名，副主任2名。

　　(二)臨湘市森林火災(zāi)防御事務(wù)中心。為正股級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制7名，其中主任1名，副主任1名。

　　(三)臨湘市國(guó)有林和森林公園服務(wù)站(市風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)中心)。為正股級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制8名，其中站長(zhǎng)1名，副站長(zhǎng)1名。

　　(四)臨湘市林業(yè)科技推廣站。為正股級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制8名，其中站長(zhǎng)1名，副站長(zhǎng)1名。

　　(五)臨湘市濕地保護(hù)中心。為正股級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制5名，其中主任1名，副主任1名。

　　(六)臨湘市林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心。為正股級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制7名，其中主任1名，副主任1名。

　　(七)臨湘市森防檢疫站。為正股級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制5名，其中站長(zhǎng)1名，副站長(zhǎng)1名。

　　(八)臨湘市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院。為正股級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制 20名，其中院長(zhǎng)1名，副院長(zhǎng)2名。

　　(九)臨湘市林業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)。為正股級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制 64名，其中大隊(duì)長(zhǎng)1名，副大隊(duì)長(zhǎng)3名。下設(shè)聶市、羊樓司、桃林等3個(gè)中隊(duì)，各設(shè)中隊(duì)長(zhǎng)1名。

　　(十)臨湘市臨湘木材檢查站。為正股級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制 10名，其中站長(zhǎng)1名，副站長(zhǎng) 1名。

　　(十一)臨湘市賀畈木材檢查站。為正股級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制 12名，其中站長(zhǎng)1名，副站長(zhǎng)1名。

　　(十二)臨湘市羊樓司木材檢查站。為正股級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制 12名，其中站長(zhǎng)1名，副站長(zhǎng)1名。

　　(十三)臨湘市荊竹山國(guó)有林場(chǎng)。為正股級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制 23名，其中場(chǎng)長(zhǎng)1名，副場(chǎng)長(zhǎng) 3名。

　　(十四)臨湘市白石園國(guó)有林場(chǎng)。為正股級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制 13名，其中場(chǎng)長(zhǎng)1名，副場(chǎng)長(zhǎng)2名。

　　(十五)臨湘市藥菇山國(guó)有林場(chǎng)。為正股級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制10名，其中場(chǎng)長(zhǎng)1名，副場(chǎng)長(zhǎng)2名。

　　(十六)臨湘市林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究所。為正股級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制7名，其中所長(zhǎng)1名，副所長(zhǎng)2名。

　　(十七)臨湘市五尖山國(guó)有林場(chǎng)。為正股級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位，由臨湘市林業(yè)局和湖南五尖山國(guó)家森林公園保護(hù)中心共同管理。人員編制(共 25 名)與湖南五尖山國(guó)家森林公園保護(hù)中心共同使用。設(shè)場(chǎng)長(zhǎng)1名，副場(chǎng)長(zhǎng)3名。

　　第七條 本規(guī)定由中共臨湘市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由中共臨湘市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

　　第八條本規(guī)定自2019年4月25日起施行。