臨湘市發(fā)展和改革局
臨湘市長安西路33號
0730-3723903
劉輝
夏季：08：00-12：00 15：00-18:00 冬季：08：00-12：00 14：30-17:30
第一條 根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《臨湘市機構改革方案》的通知》（湘辦[2019]13號）以及《中共岳陽市委機構編制委員會辦公室關于印發(fā)（臨湘市承擔行政職能事業(yè)單位改革方案》的通知》（岳編辦通[2019]15號），制定本規(guī)定。
第二條 臨湘市發(fā)展和改革局是市政府工作部門，為正科級。
第三條 臨湘市發(fā)展和改革局主要職責是：
�。ㄒ唬⿺M訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，受市人民政府委托向市人民代表大會提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。
�。ǘ┭芯咳泻暧^經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調控政策建議，協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調節(jié)國民經(jīng)濟運行。
（三）組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調有關專項改革方案；負責經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。
�。ㄋ模⿺M訂全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施；統(tǒng)籌安排市級財政性建設資金和投資項目，編制下達政府投資年度計劃；規(guī)劃全市重大建設項目和生產(chǎn)力布局。
�。ㄎ澹┌匆�(guī)定權限審批、核準、審核、備案全市固定資產(chǎn)投資項目。
�。┴撠焻f(xié)調指導全市固定資產(chǎn)投資項目招標投標工作；負責項目招投標方式、范圍和組織形式的核準；負責招投標方案的備案和標后的監(jiān)督管理。
�。ㄆ撸┭芯刻岢鋈欣猛赓Y和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標和政策；指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資方向；負責政府投資項目代建制實施的指導、協(xié)調和監(jiān)督管理；指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。
�。ò耍┙M織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策，實施高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導，協(xié)調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。
（九）擬訂并組織實施全市以工代賑規(guī)劃和計劃；參與研究擬訂全市城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；開發(fā)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作。
�。ㄊ┴撠熒鐣l(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接；組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃。擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策；參與擬訂科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策；統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革；研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策建議；協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。
�。ㄊ唬┭芯糠治鼋�(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重大問題；組織擬訂并協(xié)調實施能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重大戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策措施，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施；組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調實施，負責節(jié)能監(jiān)管工作；組織擬訂節(jié)能減排規(guī)劃、計劃，并協(xié)調實施；負責全市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查；參與協(xié)調推進“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區(qū)工作。
�。ㄊ┴瀼貓�(zhí)行國家的價格成本工作法規(guī)和政策；編制和執(zhí)行全市價格改革規(guī)劃，組織實施價格政策的落實；監(jiān)測、分析市場價格形勢，組織實施價格總水平調控；承擔行政事業(yè)性、服務性收費管理工作；負責價格成本調查和監(jiān)審。
�。ㄊ┭芯恐贫ㄍ七M社會信用體系建設的規(guī)劃、政策措施，統(tǒng)籌推進統(tǒng)一的信用信息平臺建設，促進信用信息資源的整合與運用，協(xié)調社會信用體系建設的重大問題。
�。ㄊ模┭芯繑M訂推進經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調有關重大問題。組織編制全市國民經(jīng)濟動員和裝備動員規(guī)劃、計劃，并組織實施有關工作。
�。ㄊ澹⿺M訂相關重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導的制度和方案，并負責統(tǒng)籌協(xié)調和組織落實，提出相關評估評價意見和改進完善措施。負責依法依規(guī)加強對管理權限內重大建設項目實施事中事后監(jiān)管。
�。ㄊ┩瓿墒形⑹姓晦k的其他任務。
第四條 市發(fā)展和改革局設下列內設機構：
（一）辦公室（加掛法規(guī)股牌子）。負責文電、會務、機要、保密、檔案、綜合信息、督查督辦、機關財務；負責局長辦公會議議題收集和督查督辦工作；組織起草重要報告、綜合性文件和全市主要會議材料；牽頭組織建議提案辦理、政務、黨務公開、來信來訪、內部審計、資產(chǎn)管理、監(jiān)管機關財務；負責相關法制宣傳和普法教育承擔發(fā)展和改革工作中的法律訴訟事務；負責高新技術產(chǎn)業(yè)化相關工作。
負責機構編制、政工人事、計劃生育等工作；負責局機關離退休人員管理服務工作和安全生產(chǎn)、綜治民調等工作。
組織擬訂和實施年度全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；監(jiān)測分析宏觀經(jīng)濟形勢，研判經(jīng)濟運行發(fā)展趨勢，進行預測預警；綜合協(xié)調宏觀經(jīng)濟政策，提出宏觀調控目標和經(jīng)濟運行調節(jié)政策建議，協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問題，并開展政策評估。組織擬訂并實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測與評估；研究提出生產(chǎn)力布局建議；統(tǒng)籌協(xié)調全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃；負責特色小鎮(zhèn)建設培育創(chuàng)建等相關工作。
�。ǘ┬姓䦟徟桑訏煺型稑宿k牌子）。負責本部門權限范圍內的行政審批工作；依法集中受理和審批本部門行政許可事項和集中發(fā)放相關證（書）等工作。負責政務服務事項的確定、調整及行政審批標準化工作；負責本部門政務窗口的管理；指導、協(xié)調全市工程建設項目招標投標工作；負責招標方案的備案和標后的監(jiān)督管理。
�。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)投資管理股（加掛國防經(jīng)濟動員辦、國防裝備動員辦牌子）。研判全社會固定資產(chǎn)投資狀況及運行趨勢，擬訂投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、方向、政策和措施；提出年度市預算內建設資金的投資規(guī)模、使用方向和安排意見，編制下達市基本建設投資計劃；指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資方向；協(xié)調全市政府投資公益性項目代建制工作；研究提出市級政府投資公益性項目代建制名單；牽頭負責市級政府投資公益性項目代建制的組織實施與監(jiān)督等工作。
組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策，負責綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；負責制定發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究提出新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施。負責國防動員相關工作。
研判區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌推進我市區(qū)域戰(zhàn)略的實施，擬訂和組織實施全市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、組織推進老工業(yè)城經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃；負責特色小鎮(zhèn)建設培育創(chuàng)建等相關工作。市、資源型城市轉型和可持續(xù)發(fā)展；組織擬訂和協(xié)調落實促進地區(qū)崛起戰(zhàn)略、政策；參與市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設協(xié)調和管理工作。
研判工業(yè)發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；研究提出工業(yè)重大項目布局建議并協(xié)調實施；研究提出全市利用外資和境外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標、政策；組織開展相關國際合作并協(xié)調成果落實；會同有關部門負責外商投資安全審查；承擔全市全口徑外債總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作，研究提出防范外債風險措施；協(xié)調組織全市重大招商引資項目開發(fā)和項目庫建設及管理。
提出全市基礎設施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和體制改革建議，統(tǒng)籌交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；申報和安排交通重大建設項目；審核國防交通發(fā)展規(guī)劃和計劃。
�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)財貿服務業(yè)股。提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略；銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、氣象和財政、金融、商貿等部門的發(fā)展規(guī)劃和政策措施，申報和安排相關行業(yè)的項目。
研判分析全市社會資金平衡狀況，匯總財政、金融等方面情況，協(xié)調解決相關重大問題；參與制定財政、金融政策并綜合分析執(zhí)行效果；提出全市直接融資發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，牽頭推進產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)和私募股權以及企業(yè)債券發(fā)行等投資基金的發(fā)展及制度建設。組織擬訂并實施服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃、年度計劃，研判服務業(yè)發(fā)展趨勢，負責服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；研究提出服務業(yè)發(fā)展重大政策、協(xié)調服務業(yè)發(fā)展專項政策的擬訂；提出市服務業(yè)引導資金安排建議。研判市內外市場和經(jīng)貿運行態(tài)勢，擬訂促進消費的綜合性政策；承擔重要商品總量平衡和宏觀調控相關工作；擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調物流業(yè)發(fā)展重大布局，審核、申報和安排建設項目和資金。
�。ㄎ澹┥鐣l(fā)展股。組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調有關專項改革方案，會同有關部門搞好專項改革之間的銜接；承擔市經(jīng)濟體制改革領導小組的日常工作。
提出全市社會發(fā)展的戰(zhàn)略，銜接平衡社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，負責全市人口和計劃生育的研究擬訂人口中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和人口政策；協(xié)調就業(yè)、文化教育、衛(wèi)生、血防、體育、廣播電視、旅游、政法、民政、社會保障等社會發(fā)展政策；協(xié)調管理城區(qū)城市人口機械增長計劃，銜接平衡普通高中招生計劃，申報和下達全市社會事業(yè)基本建設項目和專項資金安排計劃。
�。┰u估督導辦。擬訂政府投資項目評估督導的制度和方案，負責統(tǒng)籌協(xié)調和組織落實；組織專家開展項目可行性研究評審，綜合相關評估評價意見，推進完善措施；負責加強對管理權限內重大建設項目實施事中事后監(jiān)管。
�。ㄆ撸﹥r費管理股（加掛價格成本調查隊牌子）。負責管理全市行政事業(yè)性、服務性收費以及教育等行業(yè)收費；落實市委、市政府清費、治亂、減負的具體工作。編制全市價格改革中長期規(guī)劃和年度計劃，研究提出年度物價總水平調控目標；負責價格形勢分析、價格調控預警和應急機制建設，實施低收入群體價格臨時補貼聯(lián)動機制；擬訂、公布價格管理權力清單；開展價格成本調查，組織價格聽證；適時組織實施臨時價格干預措施；協(xié)調處理價格矛盾爭議。
負責《湖南省定價目錄》政府定價和政府指導價商品和服務價格的管理；及時發(fā)布臨湘市行政事業(yè)性、服務性收費，涉企行政事業(yè)性、服務性收費目錄清單；開展價格監(jiān)測，對重要商品和服務價格的變動情況進行跟蹤、采集、分析、預測、公布；實施價格預測、預警，并及時提出政策建議。
�。ò耍╅L江經(jīng)濟帶和洞庭湖發(fā)展辦公室。貫徹執(zhí)行國家、省、市關于推進洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和長江經(jīng)濟帶建設的各項決策部署；督促相關部門落實洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作實施方案；統(tǒng)籌推進洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和長江經(jīng)濟帶項目建設。
第五條 市發(fā)展和改革局行政編制11名，其中局長1名，副局長3名，正股級領導職數(shù)8名。
核定機關后勤服務事業(yè)編制1名，人員只出不進，編制出一減一。
第六條 市發(fā)展和改革局所屬事業(yè)單位的設置。
�。ㄒ唬┲攸c建設項目事務中心。為副科級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制7名，主任1名，副主任2名。主要職責：研究提出市重點建設項目計劃；負責政府投資項目代建制實施的指導、協(xié)調和監(jiān)督管理；負責市重點建設項目的推進、督查、督辦工作。
�。ǘ┡R湘市價格認證中心。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制7名，其中主任1名，副主任1名。主要職責：承擔全市涉案、涉紀、涉稅價格認定。國家行政征收、征用賠償及其他價格認定。
�。ㄈ┡R湘市環(huán)境資源節(jié)能監(jiān)察中心。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制7名，其中主任1名，副主任1名。
主要職責：組織開展節(jié)能技術、產(chǎn)品和新機制推廣；對全市范圍內節(jié)能政策、法規(guī)、節(jié)能標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；受市政府有關部門委托，承擔能效標識管理；開展節(jié)能領域的交流與合作；協(xié)調實施能源資源節(jié)約和綜合利用，提出能源消費控制目標并實施；組織實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查；負責協(xié)調指導全市城鎮(zhèn)污水垃圾處理、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等事項及相關資金申報、安排建議。
�。ㄋ模┡R湘市社會信用信息中心。為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制7名，其中主任1名，副主任1名。
主要職責：承擔全市信用信息歸集、整理、發(fā)布、使用、管理工作；承擔全市公共信用信息平臺建設和維護；承擔公共管理和社會應用的信用信息服務。
第七條 本規(guī)定由中共臨湘市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共臨湘市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年4月25日施行。