為積極應(yīng)對人口老齡化，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，切實解決經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)保障問題，根據(jù)《湖南省民政廳湖南省財政廳關(guān)于做好經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)工作的通知》（湘民發(fā)〔2024〕13號）要求，結(jié)合實際，決定開展全市經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面推動我市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，堅持兜底線、�；镜脑瓌t，聚焦經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)需求。通過集中照護方式，減輕經(jīng)濟困難失能老年人家庭照護壓力，提升生活品質(zhì)，促進社會和諧。
二、救助對象
救助對象需同時符合以下四個條件：
1、年滿60周歲及以上的老年人；
2、已納入我市最低生活保障范圍，屬低保保障對象；
3、根據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022）國家標準進行能力評估，評定結(jié)果為完全失能等級的老年人；
4、自愿入住養(yǎng)老機構(gòu)且滿30天。
三、救助標準
〈一〉符合條件的救助對象
1、收費標準不得高于我市集中供養(yǎng)特困人員基本生活標準及全護理照料標準的總和。2024年，我市集中供養(yǎng)特困對象基本生活標準為農(nóng)村650元／月、城市910元／月，完全失能護理照料標準為517元／月？養(yǎng)老機構(gòu)的收費標準核定為農(nóng)村不高于1167元／人／月、城市不高于1427元／人／月。
2、每月享受的救助額度為入住養(yǎng)老機構(gòu)實際收費標準扣除老年人已獲得的最低生活保障金、殘疾人兩項補貼、高齡津貼等行政給付后的差額。
〈二〉符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)
養(yǎng)老機構(gòu)績效補助按照總額不得超過機構(gòu)入住的經(jīng)濟困難失能老年人實際發(fā)放基本養(yǎng)老服務(wù)救助金總額的30%執(zhí)行。年終根據(jù)機構(gòu)實際入住對象人數(shù)、護理服務(wù)水平、滿意度等，對養(yǎng)老機構(gòu)一次性發(fā)放績效補助。
四、工作流程
�。ㄒ唬┳栽干暾垺Ｓ腥胱∫庠傅淖畹蜕畋Ｕ霞彝ダ夏耆�，根據(jù)實際情況申請進行老年人能力評估。
〈二〉能力評估。根據(jù)〈佬年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022),
依法組織開展評估。
〈三〉入住機構(gòu)。經(jīng)評估確定為完全失能等級的老年人，按照就近便捷的原則，選擇申請入住市民政局公布的養(yǎng)老機構(gòu)。養(yǎng)老機構(gòu)、本人或其代理人、鎮(zhèn)（街道）要簽訂三方協(xié)議，明確責(zé)任義務(wù)，確定照護服務(wù)等級、收費標準、繳費方式和出入院管理等內(nèi)容。
〈四）申領(lǐng)救助。對象入住滿30日后，委托代理人持身份證、入住服務(wù)協(xié)議、有效繳費憑證、銀行卡（低保金發(fā)放卡）復(fù)印件向市民政局申請救助，并填報《臨湘市困難失能老年人基本養(yǎng)老服務(wù)救助金申請表》 （附件1）。
�。ㄎ濉祻�(fù)核審批。市民政局養(yǎng)老服務(wù)股填報《臨湘市困難失能老年人基本養(yǎng)老服務(wù)救助金審批表》（附件2），經(jīng)社會救助服務(wù)中心、社會事務(wù)股、養(yǎng)老服務(wù)股審核，領(lǐng)導(dǎo)審批后，符合條件的作出予以救助的決定，同時確定救助金額。
五、資金來源中央財政困難群眾救助補助資金。六、工作要求
〈一〉加強組織協(xié)調(diào)。養(yǎng)老服務(wù)股、社會救助服務(wù)中心、社會事務(wù)股要加強數(shù)據(jù)共享和政策銜接，做好救助對象資格審核認定工作，指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)，財務(wù)審計股要協(xié)調(diào)財政部門開展資金分配、支付和監(jiān)管等工作。各鎮(zhèn)（街道）按要求配合做好具體工作。
〈二〉加強監(jiān)督管理。由養(yǎng)老服務(wù)股牽頭，會同相關(guān)股室定期對救助對象、資金使用、信息公開等開展檢查，加強對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)管力度，督促改善設(shè)施條件，提高服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)急處置等能力，同時對獲得救助的對象進行公示，接受社會監(jiān)督。
〈三〉加強信息化管理。養(yǎng)老機構(gòu)每月負責(zé)在“湖南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金一卡通”陽光審批系統(tǒng)錄入對象救助申請，養(yǎng)老服務(wù)股負責(zé)將審批后的對象信息上報“全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)
〈四〉加強宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要力口大宣傳力度？在低保家庭中廣泛開展政策宣傳，提高群眾知曉度；市民政局要指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)主動接收對象，并引導(dǎo)慈善組織、志愿者、行業(yè)組織等共同參與。
本文件自公布之日起施行。
2024年11月11日