為全面掌握老年人生活自理能力情況，科學(xué)確定老年人需求類型、護(hù)理照料等級(jí)，開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)湖南省民政廳《關(guān)于做好老年人能力綜合評(píng)估工作的通知》（湘民函〔2023〕25號(hào)）精神，就做好我市老年人能力綜合評(píng)估工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、評(píng)估時(shí)間
二、評(píng)估對(duì)象
1、我市65周歲及以上老年人，具備下列條件之一：對(duì)國(guó)家和社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)的老年人，重點(diǎn)為參戰(zhàn)參試軍人、因戰(zhàn)因公殘疾軍人、帶病回鄉(xiāng)軍人、在鄉(xiāng)復(fù)原軍人、烈士遺屬和子女等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象；計(jì)劃生育特殊家庭老年人，包括失獨(dú)家庭和傷殘家庭對(duì)象。
2、入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人。
三、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
所有評(píng)估工作嚴(yán)格按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2022年發(fā)布的《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)〔GB/T 42195-2022〕）相關(guān)要求進(jìn)行。通過(guò)對(duì)評(píng)估對(duì)象綜合自理能力、基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)能力、精神狀態(tài)、感知覺(jué)與社會(huì)參與等方面進(jìn)行全面評(píng)估，作出能力完好、輕度失能、中度失能、重度失能、完全失能的五個(gè)能力等級(jí)判定。
1、專業(yè)評(píng)估。由市民政局認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開展評(píng)估。每次評(píng)估應(yīng)派出2名評(píng)估人員，且至少一人具有醫(yī)護(hù)專業(yè)背景，對(duì)評(píng)估對(duì)象的進(jìn)食、穿衣、個(gè)人衛(wèi)生、如廁、行走移動(dòng)、社交、意識(shí)水平等方面的生活活動(dòng)能力和認(rèn)知能力進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分為能力完好、輕度失能、中度失能、重度失能、完全失能五個(gè)等級(jí)。評(píng)估結(jié)束后，評(píng)估對(duì)象在評(píng)估結(jié)果上簽名確認(rèn)，并形成老年人能力綜合評(píng)估報(bào)告。
2、結(jié)果公示。老年人能力綜合評(píng)估公示工作由各（街道）統(tǒng)一組織，公示期為5個(gè)工作日，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和計(jì)劃生育特殊家庭對(duì)象由鎮(zhèn)（街道）公示，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人由各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公示，公示期有異議的，應(yīng)及時(shí)受理并進(jìn)行相關(guān)復(fù)核工作。
3、提出照護(hù)建議。評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)老年人能力綜合評(píng)估，提出機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或居家養(yǎng)老服務(wù)建議。居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)明確生活照料服務(wù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)、精神慰藉服務(wù)等照護(hù)建議。失能失智的特困老年人原則上實(shí)行集中供養(yǎng)。
4、動(dòng)態(tài)管理。評(píng)估對(duì)象出現(xiàn)特殊情況導(dǎo)致能力發(fā)生變化時(shí)，可申請(qǐng)即時(shí)評(píng)估。
五、工作要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市民政局制定工作方案，成立工作小組，由黨組成員、副局長(zhǎng)趙沛智任組長(zhǎng)，養(yǎng)老服務(wù)股股長(zhǎng)何亮任副組長(zhǎng)，養(yǎng)老服務(wù)股副股長(zhǎng)楊依、各鎮(zhèn)（街道）民政辦主任為成員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施老年人能力綜合評(píng)估工作。各鎮(zhèn)（街道）民政辦要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，制定具體措施，明確專人負(fù)責(zé)，確保評(píng)估工作順利開展。
2、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。市民政局要加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，將開展老年人能力綜合評(píng)估所需配套經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并充分整合資金渠道，落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
3、強(qiáng)化監(jiān)督管理。市民政局加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估工作的指導(dǎo)，建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制，暢通評(píng)估對(duì)象利益表達(dá)渠道，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)要對(duì)評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估結(jié)果等定期開展檢查和隨機(jī)抽查，督導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)規(guī)范工作流程，熟練掌握養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策，在評(píng)估過(guò)程中嚴(yán)禁弄虛作假和泄露評(píng)估對(duì)象信息。
臨湘市民政局
2023年9月20日