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關(guān)于做好2024年創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的通知
來源:人社局   日期: 2024-10-12 15:22
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  各市州人力資源和社會保障局:

  為深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)決策部署和2024年省政府工作報告要求,以及《湖南省人力資源和社會保障廳等八部門關(guān)于實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動的通知》(湘人社發(fā)〔2023〕8號)等文件精神,扎實做好2024年創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,不斷提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

  一、目標(biāo)任務(wù)

  圍繞創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)活動、創(chuàng)業(yè)補貼“五創(chuàng)聯(lián)動”,到 2024 年底,全省完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 9.1萬人次,累計建成創(chuàng)業(yè)孵化基地 400 家,新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款37億元,縣級以上人力資源和社會保障部門至少組織1場創(chuàng)業(yè)專場活動,一次性創(chuàng)業(yè)補貼覆蓋面持續(xù)提高,扶持 5 萬人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)人數(shù)超過20萬人。

  二、重點工作

 。ㄒ唬┎粩嗤苿觿(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提質(zhì)增效

  1.全面完成培訓(xùn)計劃。各地要對照創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)計劃,科學(xué)分解指標(biāo)至縣市區(qū)一級,按時按質(zhì)完成各課程培訓(xùn)任務(wù)。未按

  要求完成的地方,省平臺(湖南省人社一體化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),下同)原則上不受理其超計劃課程開班備案申請。

  2.加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。各市州要根據(jù)本地區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求,合理建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師培養(yǎng)梯度,每年至少組織開展1次教學(xué)討論、學(xué)習(xí)觀摩、經(jīng)驗交流等活動。要做好創(chuàng)業(yè)講師派遣授課工作,支持優(yōu)秀講師在全省范圍內(nèi)跨區(qū)域交流授課,促進(jìn)各地區(qū)教學(xué)資源共享和互補。12月底前,各地要依托省平臺完成授課講師的年度考核工作,考核等次與下年度課酬執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。

  3.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)。各地要充分發(fā)揮授課講師和湖南省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)成員作用,推動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)跟蹤服務(wù)有效銜接,為創(chuàng)業(yè)學(xué)員提供有針對創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和幫扶,并通過省平臺記錄服務(wù)開展情況和學(xué)員創(chuàng)業(yè)進(jìn)展情況,進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員創(chuàng)業(yè)成功率,力爭達(dá)到4.5%以上。

 。ǘ┱J(rèn)真落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策

  1.優(yōu)化審核經(jīng)辦。各地要通過省平臺開展大數(shù)據(jù)比對,精簡人員資格審核證明材料。已登記為失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的由省平臺自動識別,無需再提供個人身份證明材料;高校畢業(yè)生、脫貧人口、殘疾人等,以省平臺識別為主,識別不了的,由個人輔助補充紙質(zhì)證明材料。已在市場監(jiān)管部門注冊的,由省平臺直接協(xié)同相關(guān)部門數(shù)據(jù),無需再提供營業(yè)執(zhí)照。

  2.降低反擔(dān)保門檻。各地要認(rèn)真落實貸款 10 萬元以下的免除反擔(dān)保政策,擔(dān)保基金原則上要“見貸即擔(dān)”。已獲得合作銀行授信的貸款對象,各地可根據(jù)其授信額度免除對應(yīng)額度的反擔(dān)保要求。省級創(chuàng)業(yè)孵化基地中符合條件的在孵創(chuàng)業(yè)項目申請個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的,可免除反擔(dān)保要求,提高創(chuàng)業(yè)者對政策的可獲得性。

  3.開展宣傳活動。各地要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)賽事活動的聯(lián)動,大力宣傳政策,推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款增量。要將“貸你創(chuàng)業(yè)”助力行動與“百名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”走基層活動深度融合,深入高校、園區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村,為創(chuàng)業(yè)者提供政策上門服務(wù),并將活動組織開展情況記錄在省平臺中。

  (三)全力提升孵化基地建設(shè)水平

  1.夯實基地基礎(chǔ)工作。各市州年內(nèi)至少要完成2家省級創(chuàng)業(yè)孵化基地培育和推薦,各縣市區(qū)至少要完成 1 家以上創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定。要指導(dǎo)孵化基地于5月30日前,在省平臺中全面完成基地信息和在孵實體信息更新補充,確保各項數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、完整,為創(chuàng)業(yè)孵化基地和在孵實體享受各類創(chuàng)業(yè)補貼政策提供數(shù)據(jù)支撐。

  2.增強(qiáng)基地孵化能力。各市州每年至少組織1期創(chuàng)業(yè)孵化基地管理和服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,重點提升其通過省平臺開展經(jīng)辦服務(wù)的能力,以及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、搭建平臺和事務(wù)代辦等方面的能力,不斷提升孵化服務(wù)水平。要指導(dǎo)孵化基地常態(tài)化走訪了解在孵化實體,及時處理在孵化實體在省平臺中提出的服務(wù)請求,提升創(chuàng)業(yè)者滿意度。要指導(dǎo)基地簽約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)成員前往基地開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),每年不少于 3 次,創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師在省平臺中做好服務(wù)記錄。

  3.落實基地補貼政策。各地要嚴(yán)格按照“凡補必進(jìn),不進(jìn)不補”的原則,依托省平臺于8月30日前,全面完成上年度創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助等政策的經(jīng)辦和落實。要對照基地建設(shè)的基本要求,加大對基地在孵實體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和一次性創(chuàng)業(yè)補貼力度,確有特殊情況暫未達(dá)標(biāo)的,各地可結(jié)合實際適當(dāng)放寬相關(guān)要求。

  4.認(rèn)真組織基地認(rèn)定和復(fù)評。各地要于 11 月 30 日前完成2024年度市級和縣級孵化基地認(rèn)定和復(fù)評,要于12月30日前完成2024年度省級孵化基地初審和推薦工作,并在省平臺中完成相關(guān)評定流程。積極指導(dǎo)和推動符合條件的孵化基地積極申報國家級孵化基地認(rèn)定。同時,各地要對近三年以來創(chuàng)業(yè)孵化基地在認(rèn)定、復(fù)評以及資金撥付使用等方面進(jìn)行自查自糾,舉一反三,并于9月底前將自查和整改情況上報省廳。  

(四)積極開展各類賽事服務(wù)活動

  1.精心組織兩大賽事。按照人社部要求,各地要精心組織開展創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)者專項活動暨第四屆馬蘭花全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽和第六屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽市州選拔賽,鼓勵有條件的地方開展縣市區(qū)級選拔賽,通過大賽和選拔活動發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批高水平創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目。對確有困難或特殊情況無法舉辦市級賽事的,經(jīng)報省廳和全國組委會同意后,按照統(tǒng)一規(guī)則,通過講師集訓(xùn)或項目路演等方式,評審選拔和推薦項目參加省級選拔和國賽。

  2.持續(xù)開展專項服務(wù)。深入實施“百名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”走基層專項服務(wù),組織發(fā)揮本地湖南省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)成員,開展進(jìn)高校、進(jìn)基地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村“四進(jìn)”活動,與創(chuàng)業(yè)者結(jié)對,有針對性開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶,各地要將結(jié)對和幫扶情況及時錄入省平臺。省廳將適時組織創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果展示交流會,為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目搭建展示交流平臺,并對服務(wù)成效好的地方和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師通報表揚。

  3.鼓勵舉辦特色活動。各地要結(jié)合本地創(chuàng)業(yè)者的實際需求,可通過政府購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)和成果的方式,開展系列有針對性的創(chuàng)業(yè)講座、沙龍、路演、宣講和訓(xùn)練營等活動,每年不少于 1場次。鼓勵有條件的地方對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體開展專場專項服務(wù)活動,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策服務(wù)支持。各地要使用省平臺經(jīng)辦各類創(chuàng)業(yè)活動,便于及時了解掌握活動的推廣發(fā)起、報名申請、備案審批、反饋評價、活動成效等情況。

 。ㄎ澹┲訌(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)

  1.開辟創(chuàng)業(yè)服務(wù)專區(qū)。省廳依托“湘就業(yè)”微信小程序,開發(fā)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專區(qū),打造了“五創(chuàng)”政策與服務(wù)的一站式受理平臺。各地要積極推動基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)專區(qū)業(yè)務(wù)深度融合,調(diào)整業(yè)務(wù)模式,精簡證明材料,加強(qiáng)線上專區(qū)推廣運用,提升創(chuàng)業(yè)者獲得創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)的便捷度。

  2.提升創(chuàng)業(yè)補貼覆蓋率。各地要對照就業(yè)專項資金管理辦法等,按要求落實好創(chuàng)業(yè)補貼政策,力爭省平臺中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員創(chuàng)辦的項目、湖南省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)指導(dǎo)的項目,以及創(chuàng)業(yè)孵化基地入孵的項目政策基本覆蓋。

  3.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)。各地要指導(dǎo)本地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)成員和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師,于6月30日之前全面完成省平臺實名制認(rèn)證和個人信息和服務(wù)情況的更新,未按要求完成的,省平臺將暫停其參與派遣授課、賽事輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等各項創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作資格。各地要指導(dǎo)本地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)成員和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師主動申領(lǐng)省平臺發(fā)布的活動任務(wù)、答疑任務(wù)和派課任務(wù),省平臺將服務(wù)情況進(jìn)行滿意度評價和排名打榜,服務(wù)情況將作為人員激勵和動態(tài)調(diào)整的重要參考。

  4.提升基層服務(wù)能力。各市縣每年至少組織1期創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點圍繞“五創(chuàng)”政策的聯(lián)動,基層業(yè)務(wù)辦,“湘就業(yè)”創(chuàng)業(yè)專區(qū)工作指導(dǎo)等方面,培訓(xùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級,有條件的區(qū)縣,可培訓(xùn)至村社區(qū)一級。各地要匯總本地最新創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù),印制創(chuàng)業(yè)政策宣傳頁、宣傳清單或口袋書,并注明政策和服務(wù)的受理條件、申請流程、政策執(zhí)行和補貼標(biāo)準(zhǔn)、具體聯(lián)系人等,廣泛宣傳發(fā)放,9月 30日前將宣傳單上報省廳。

  三、工作要求

 。ㄒ唬┱J(rèn)真謀劃部署。各地要對照本通知認(rèn)真謀劃今年工作,及時分解下達(dá)各項任務(wù),精心組織實施,確保各項工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。省廳將定期調(diào)度各地創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,視情況予以通報,并作為年底相關(guān)考核和評價的重要依據(jù)。

 。ǘ┮(guī)范政策經(jīng)辦。各地要把作風(fēng)建設(shè)貫穿創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作全過程,規(guī)范創(chuàng)業(yè)各類補貼資金撥付管理,所有補貼資金均要及時準(zhǔn)確錄入省平臺,堅決杜絕違規(guī)申領(lǐng)、虛報冒領(lǐng)、套取截留等行為,保障資金使用安全。省廳將不定期對各地創(chuàng)業(yè)工作情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。

  (三)加強(qiáng)總結(jié)宣傳。各地要充分發(fā)揮各類媒體作用,結(jié)合賽事活動舉辦,廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)各項政策和服務(wù),樹立一批創(chuàng)業(yè)典型,營造鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。各市州要及時總結(jié)上報本地經(jīng)驗做法和亮點成果,每年至少向省廳報送 1 篇工作經(jīng)驗材料和 4 篇信息報道(含短視頻),省廳將擇優(yōu)向人社部和省委、省政府,以及省級以上媒體推介報送,努力擴(kuò)大湖南創(chuàng)業(yè)影響力,持續(xù)擦亮“創(chuàng)響三湘”金名片。

  聯(lián)系人:胡川  0731-84900136

  附件:2024年創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作指導(dǎo)計劃

  湖南省人力資源和社會保障廳辦公室

  2024年4月29日

  (此件依申請公開)

  附件

地 區(qū)

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(人次)

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(萬元、人)

創(chuàng)業(yè)孵化基地(個、人)

總?cè)藬?shù)

SIYB

網(wǎng)創(chuàng)

電商版

網(wǎng)創(chuàng)

直播版

模擬

實訓(xùn)

鄉(xiāng)村

領(lǐng)雁

新發(fā)放貸款

金額

創(chuàng)業(yè)帶動

就業(yè)人數(shù)

基地

個數(shù)

在孵實

體個數(shù)

在孵實體吸

納就業(yè)人數(shù)

創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助是否落實到位

長沙市

19000

6930

5400

2900

3500

270

18500

3500

141

3000

15000

株洲市

12000

7310

1200

1800

1600

90

28000

5300

38

900

4500

湘潭市

5000

2150

900

800

1000

150

18000

3400

16

450

2250

衡陽市

9000

4020

1600

1400

1800

180

24000

4500

23

600

3000

邵陽市

8000

4620

1000

1200

1000

180

25000

4700

21

550

2750

岳陽市

9000

4200

1500

1400

1600

300

45000

8500

32

1000

5000

常德市

6000

1950

1000

2000

900

150

35000

6600

21

550

2750

張家界市

2000

780

400

300

400

120

10500

2000

10

300

1500

益陽市

4000

1760

600

600

800

240

20000

3800

15

400

2000

郴州市

6000

2680

1100

900

1200

120

28000

5300

18

500

2500

永州市

4000

1300

1000

600

800

300

56000

10700

18

500

2500

懷化市

3000

1130

500

500

600

270

25000

4700

21

550

2750

婁底市

2000

780

400

300

400

120

16000

3000

13

350

1750

湘西州

2000

690

400

300

400

210

21000

4000

13

350

1750

合   計

91000

40300

17000

15000

16000

2700

370000

70000

400

10000

50000