各市州人力資源和社會保障局:
為深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)決策部署和2024年省政府工作報告要求,以及《湖南省人力資源和社會保障廳等八部門關(guān)于實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動的通知》(湘人社發(fā)〔2023〕8號)等文件精神,扎實做好2024年創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,不斷提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)活動、創(chuàng)業(yè)補貼“五創(chuàng)聯(lián)動”,到 2024 年底,全省完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 9.1萬人次,累計建成創(chuàng)業(yè)孵化基地 400 家,新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款37億元,縣級以上人力資源和社會保障部門至少組織1場創(chuàng)業(yè)專場活動,一次性創(chuàng)業(yè)補貼覆蓋面持續(xù)提高,扶持 5 萬人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)人數(shù)超過20萬人。
二、重點工作
。ㄒ唬┎粩嗤苿觿(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提質(zhì)增效
1.全面完成培訓(xùn)計劃。各地要對照創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)計劃,科學(xué)分解指標(biāo)至縣市區(qū)一級,按時按質(zhì)完成各課程培訓(xùn)任務(wù)。未按
要求完成的地方,省平臺(湖南省人社一體化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),下同)原則上不受理其超計劃課程開班備案申請。
2.加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。各市州要根據(jù)本地區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求,合理建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師培養(yǎng)梯度,每年至少組織開展1次教學(xué)討論、學(xué)習(xí)觀摩、經(jīng)驗交流等活動。要做好創(chuàng)業(yè)講師派遣授課工作,支持優(yōu)秀講師在全省范圍內(nèi)跨區(qū)域交流授課,促進(jìn)各地區(qū)教學(xué)資源共享和互補。12月底前,各地要依托省平臺完成授課講師的年度考核工作,考核等次與下年度課酬執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。
3.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)。各地要充分發(fā)揮授課講師和湖南省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)成員作用,推動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)跟蹤服務(wù)有效銜接,為創(chuàng)業(yè)學(xué)員提供有針對創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和幫扶,并通過省平臺記錄服務(wù)開展情況和學(xué)員創(chuàng)業(yè)進(jìn)展情況,進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員創(chuàng)業(yè)成功率,力爭達(dá)到4.5%以上。
。ǘ┱J(rèn)真落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策
1.優(yōu)化審核經(jīng)辦。各地要通過省平臺開展大數(shù)據(jù)比對,精簡人員資格審核證明材料。已登記為失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的由省平臺自動識別,無需再提供個人身份證明材料;高校畢業(yè)生、脫貧人口、殘疾人等,以省平臺識別為主,識別不了的,由個人輔助補充紙質(zhì)證明材料。已在市場監(jiān)管部門注冊的,由省平臺直接協(xié)同相關(guān)部門數(shù)據(jù),無需再提供營業(yè)執(zhí)照。
2.降低反擔(dān)保門檻。各地要認(rèn)真落實貸款 10 萬元以下的免除反擔(dān)保政策,擔(dān)保基金原則上要“見貸即擔(dān)”。已獲得合作銀行授信的貸款對象,各地可根據(jù)其授信額度免除對應(yīng)額度的反擔(dān)保要求。省級創(chuàng)業(yè)孵化基地中符合條件的在孵創(chuàng)業(yè)項目申請個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的,可免除反擔(dān)保要求,提高創(chuàng)業(yè)者對政策的可獲得性。
3.開展宣傳活動。各地要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)賽事活動的聯(lián)動,大力宣傳政策,推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款增量。要將“貸你創(chuàng)業(yè)”助力行動與“百名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”走基層活動深度融合,深入高校、園區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村,為創(chuàng)業(yè)者提供政策上門服務(wù),并將活動組織開展情況記錄在省平臺中。
(三)全力提升孵化基地建設(shè)水平
1.夯實基地基礎(chǔ)工作。各市州年內(nèi)至少要完成2家省級創(chuàng)業(yè)孵化基地培育和推薦,各縣市區(qū)至少要完成 1 家以上創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定。要指導(dǎo)孵化基地于5月30日前,在省平臺中全面完成基地信息和在孵實體信息更新補充,確保各項數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、完整,為創(chuàng)業(yè)孵化基地和在孵實體享受各類創(chuàng)業(yè)補貼政策提供數(shù)據(jù)支撐。
2.增強(qiáng)基地孵化能力。各市州每年至少組織1期創(chuàng)業(yè)孵化基地管理和服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,重點提升其通過省平臺開展經(jīng)辦服務(wù)的能力,以及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、搭建平臺和事務(wù)代辦等方面的能力,不斷提升孵化服務(wù)水平。要指導(dǎo)孵化基地常態(tài)化走訪了解在孵化實體,及時處理在孵化實體在省平臺中提出的服務(wù)請求,提升創(chuàng)業(yè)者滿意度。要指導(dǎo)基地簽約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)成員前往基地開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),每年不少于 3 次,創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師在省平臺中做好服務(wù)記錄。
3.落實基地補貼政策。各地要嚴(yán)格按照“凡補必進(jìn),不進(jìn)不補”的原則,依托省平臺于8月30日前,全面完成上年度創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助等政策的經(jīng)辦和落實。要對照基地建設(shè)的基本要求,加大對基地在孵實體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和一次性創(chuàng)業(yè)補貼力度,確有特殊情況暫未達(dá)標(biāo)的,各地可結(jié)合實際適當(dāng)放寬相關(guān)要求。
4.認(rèn)真組織基地認(rèn)定和復(fù)評。各地要于 11 月 30 日前完成2024年度市級和縣級孵化基地認(rèn)定和復(fù)評,要于12月30日前完成2024年度省級孵化基地初審和推薦工作,并在省平臺中完成相關(guān)評定流程。積極指導(dǎo)和推動符合條件的孵化基地積極申報國家級孵化基地認(rèn)定。同時,各地要對近三年以來創(chuàng)業(yè)孵化基地在認(rèn)定、復(fù)評以及資金撥付使用等方面進(jìn)行自查自糾,舉一反三,并于9月底前將自查和整改情況上報省廳。
(四)積極開展各類賽事服務(wù)活動
1.精心組織兩大賽事。按照人社部要求,各地要精心組織開展創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)者專項活動暨第四屆馬蘭花全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽和第六屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽市州選拔賽,鼓勵有條件的地方開展縣市區(qū)級選拔賽,通過大賽和選拔活動發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批高水平創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目。對確有困難或特殊情況無法舉辦市級賽事的,經(jīng)報省廳和全國組委會同意后,按照統(tǒng)一規(guī)則,通過講師集訓(xùn)或項目路演等方式,評審選拔和推薦項目參加省級選拔和國賽。
2.持續(xù)開展專項服務(wù)。深入實施“百名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”走基層專項服務(wù),組織發(fā)揮本地湖南省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)成員,開展進(jìn)高校、進(jìn)基地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村“四進(jìn)”活動,與創(chuàng)業(yè)者結(jié)對,有針對性開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶,各地要將結(jié)對和幫扶情況及時錄入省平臺。省廳將適時組織創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果展示交流會,為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目搭建展示交流平臺,并對服務(wù)成效好的地方和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師通報表揚。
3.鼓勵舉辦特色活動。各地要結(jié)合本地創(chuàng)業(yè)者的實際需求,可通過政府購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)和成果的方式,開展系列有針對性的創(chuàng)業(yè)講座、沙龍、路演、宣講和訓(xùn)練營等活動,每年不少于 1場次。鼓勵有條件的地方對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體開展專場專項服務(wù)活動,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策服務(wù)支持。各地要使用省平臺經(jīng)辦各類創(chuàng)業(yè)活動,便于及時了解掌握活動的推廣發(fā)起、報名申請、備案審批、反饋評價、活動成效等情況。
。ㄎ澹┲訌(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)
1.開辟創(chuàng)業(yè)服務(wù)專區(qū)。省廳依托“湘就業(yè)”微信小程序,開發(fā)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專區(qū),打造了“五創(chuàng)”政策與服務(wù)的一站式受理平臺。各地要積極推動基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)專區(qū)業(yè)務(wù)深度融合,調(diào)整業(yè)務(wù)模式,精簡證明材料,加強(qiáng)線上專區(qū)推廣運用,提升創(chuàng)業(yè)者獲得創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)的便捷度。
2.提升創(chuàng)業(yè)補貼覆蓋率。各地要對照就業(yè)專項資金管理辦法等,按要求落實好創(chuàng)業(yè)補貼政策,力爭省平臺中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員創(chuàng)辦的項目、湖南省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)指導(dǎo)的項目,以及創(chuàng)業(yè)孵化基地入孵的項目政策基本覆蓋。
3.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)。各地要指導(dǎo)本地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)成員和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師,于6月30日之前全面完成省平臺實名制認(rèn)證和個人信息和服務(wù)情況的更新,未按要求完成的,省平臺將暫停其參與派遣授課、賽事輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等各項創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作資格。各地要指導(dǎo)本地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)成員和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師主動申領(lǐng)省平臺發(fā)布的活動任務(wù)、答疑任務(wù)和派課任務(wù),省平臺將服務(wù)情況進(jìn)行滿意度評價和排名打榜,服務(wù)情況將作為人員激勵和動態(tài)調(diào)整的重要參考。
4.提升基層服務(wù)能力。各市縣每年至少組織1期創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點圍繞“五創(chuàng)”政策的聯(lián)動,基層業(yè)務(wù)辦,“湘就業(yè)”創(chuàng)業(yè)專區(qū)工作指導(dǎo)等方面,培訓(xùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級,有條件的區(qū)縣,可培訓(xùn)至村社區(qū)一級。各地要匯總本地最新創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù),印制創(chuàng)業(yè)政策宣傳頁、宣傳清單或口袋書,并注明政策和服務(wù)的受理條件、申請流程、政策執(zhí)行和補貼標(biāo)準(zhǔn)、具體聯(lián)系人等,廣泛宣傳發(fā)放,9月 30日前將宣傳單上報省廳。
三、工作要求
。ㄒ唬┱J(rèn)真謀劃部署。各地要對照本通知認(rèn)真謀劃今年工作,及時分解下達(dá)各項任務(wù),精心組織實施,確保各項工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。省廳將定期調(diào)度各地創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,視情況予以通報,并作為年底相關(guān)考核和評價的重要依據(jù)。
。ǘ┮(guī)范政策經(jīng)辦。各地要把作風(fēng)建設(shè)貫穿創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作全過程,規(guī)范創(chuàng)業(yè)各類補貼資金撥付管理,所有補貼資金均要及時準(zhǔn)確錄入省平臺,堅決杜絕違規(guī)申領(lǐng)、虛報冒領(lǐng)、套取截留等行為,保障資金使用安全。省廳將不定期對各地創(chuàng)業(yè)工作情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)總結(jié)宣傳。各地要充分發(fā)揮各類媒體作用,結(jié)合賽事活動舉辦,廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)各項政策和服務(wù),樹立一批創(chuàng)業(yè)典型,營造鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。各市州要及時總結(jié)上報本地經(jīng)驗做法和亮點成果,每年至少向省廳報送 1 篇工作經(jīng)驗材料和 4 篇信息報道(含短視頻),省廳將擇優(yōu)向人社部和省委、省政府,以及省級以上媒體推介報送,努力擴(kuò)大湖南創(chuàng)業(yè)影響力,持續(xù)擦亮“創(chuàng)響三湘”金名片。
聯(lián)系人:胡川 0731-84900136
附件:2024年創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作指導(dǎo)計劃
湖南省人力資源和社會保障廳辦公室
2024年4月29日
(此件依申請公開)
附件
地 區(qū) |
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(人次) |
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(萬元、人) |
創(chuàng)業(yè)孵化基地(個、人) |
|||||||||
總?cè)藬?shù) |
SIYB |
網(wǎng)創(chuàng) 電商版 |
網(wǎng)創(chuàng) 直播版 |
模擬 實訓(xùn) |
鄉(xiāng)村 領(lǐng)雁 |
新發(fā)放貸款 金額 |
創(chuàng)業(yè)帶動 就業(yè)人數(shù) |
基地 個數(shù) |
在孵實 體個數(shù) |
在孵實體吸 納就業(yè)人數(shù) |
創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助是否落實到位 |
|
長沙市 |
19000 |
6930 |
5400 |
2900 |
3500 |
270 |
18500 |
3500 |
141 |
3000 |
15000 |
是 |
株洲市 |
12000 |
7310 |
1200 |
1800 |
1600 |
90 |
28000 |
5300 |
38 |
900 |
4500 |
是 |
湘潭市 |
5000 |
2150 |
900 |
800 |
1000 |
150 |
18000 |
3400 |
16 |
450 |
2250 |
是 |
衡陽市 |
9000 |
4020 |
1600 |
1400 |
1800 |
180 |
24000 |
4500 |
23 |
600 |
3000 |
是 |
邵陽市 |
8000 |
4620 |
1000 |
1200 |
1000 |
180 |
25000 |
4700 |
21 |
550 |
2750 |
是 |
岳陽市 |
9000 |
4200 |
1500 |
1400 |
1600 |
300 |
45000 |
8500 |
32 |
1000 |
5000 |
是 |
常德市 |
6000 |
1950 |
1000 |
2000 |
900 |
150 |
35000 |
6600 |
21 |
550 |
2750 |
是 |
張家界市 |
2000 |
780 |
400 |
300 |
400 |
120 |
10500 |
2000 |
10 |
300 |
1500 |
是 |
益陽市 |
4000 |
1760 |
600 |
600 |
800 |
240 |
20000 |
3800 |
15 |
400 |
2000 |
是 |
郴州市 |
6000 |
2680 |
1100 |
900 |
1200 |
120 |
28000 |
5300 |
18 |
500 |
2500 |
是 |
永州市 |
4000 |
1300 |
1000 |
600 |
800 |
300 |
56000 |
10700 |
18 |
500 |
2500 |
是 |
懷化市 |
3000 |
1130 |
500 |
500 |
600 |
270 |
25000 |
4700 |
21 |
550 |
2750 |
是 |
婁底市 |
2000 |
780 |
400 |
300 |
400 |
120 |
16000 |
3000 |
13 |
350 |
1750 |
是 |
湘西州 |
2000 |
690 |
400 |
300 |
400 |
210 |
21000 |
4000 |
13 |
350 |
1750 |
是 |
合 計 |
91000 |
40300 |
17000 |
15000 |
16000 |
2700 |
370000 |
70000 |
400 |
10000 |
50000 |
是 |