關(guān)于2024年“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版” (第二批)項(xiàng)目申報(bào)工作方案
根據(jù)湖南省糧食和物資儲(chǔ)備局、湖南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā) <2024年“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”(第二批)項(xiàng)目申報(bào)指南> 的通知》,為認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定申 報(bào)工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
為從更高層次上保障國(guó)家糧食安全，推動(dòng)我市從糧食生產(chǎn)大 市向糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)，按照推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和全產(chǎn)業(yè) 鏈建設(shè)的要求，圍繞提高糧食產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，以中央、省委、 市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為指引，以“六大提升行動(dòng)”為抓手，大力推 動(dòng)我市糧食產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，為構(gòu)建強(qiáng)有力 的糧食安全保障體系奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
二、總體要求
1、各縣市區(qū)務(wù)必按照《2024年“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版” (第二批)項(xiàng)目申報(bào)指南》(以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)指南》)相關(guān)規(guī)定推 薦項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，做到寧缺毋濫。
2、本次項(xiàng)目資金采取先建后補(bǔ)、目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行支持， 在其它渠道已獲得中央和省級(jí)財(cái)政支持或補(bǔ)貼的同一項(xiàng)目不得 重復(fù)申請(qǐng)支持，禁止以其它中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金作為自籌資 金來(lái)源。
3、自2021年7月1日起至2024年6月30日內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違 反國(guó)家糧油購(gòu)銷政策、違法違紀(jì)、嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題及安全事故，以 及被省糧食和儲(chǔ)備局列入“黑名單”、失信名單的企業(yè)，不得申報(bào)。
4、申報(bào)材料要真實(shí)、簡(jiǎn)明、客觀。申報(bào)單位對(duì)申報(bào)資料的 真實(shí)性、有效性、合法性負(fù)責(zé)，并在申報(bào)材料中作出承諾。申報(bào) 材料弄虛作假的，取消評(píng)選資格。
5、本次申報(bào)的資金不得用于補(bǔ)助項(xiàng)目前期費(fèi)用、人員培訓(xùn) 等難以核定的項(xiàng)目支出，不得用于補(bǔ)助勞務(wù)工資等成本性支出， 不得用于補(bǔ)助辦公用房、土地購(gòu)置及租賃費(fèi)、職工宿舍等非生產(chǎn) 性支出，不得用于休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)、休閑特色小鎮(zhèn)、博物館、 接待中心、專家樓、生活設(shè)施、綜合服務(wù)區(qū)等其他支出。
6、各項(xiàng)目申報(bào)及初審單位要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和 湖南省委、岳陽(yáng)市委廉潔紀(jì)律各項(xiàng)要求，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)， 嚴(yán)格按照《湖南省糧油千億產(chǎn)業(yè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》履 行相關(guān)程序。
7、縣級(jí)糧食行政主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行跟 蹤管理，督促加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度并按季度上報(bào)實(shí)施情況，及時(shí)組 織縣級(jí)驗(yàn)收和撥付資金。
三、申報(bào)主體要求
1、本輪申報(bào)2024年“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”的項(xiàng)目， 須已納入“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”縣級(jí)以上項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；且糧油 加工企業(yè)必須報(bào)送“國(guó)家糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)報(bào)表，否 則不予支持。
2、項(xiàng)目申報(bào)單位按“非必要不中介”原則，推行表格化申 報(bào)，自行組織申報(bào)材料。符合申報(bào)條件的單位，按《湖南省糧油 千億產(chǎn)業(yè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》明確的“各級(jí)糧食和儲(chǔ)備 行政管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)照申報(bào)指南，結(jié)合往年項(xiàng)目日 常調(diào)度與績(jī)效評(píng)價(jià)情況，共同組織本轄區(qū)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目單位 進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)”執(zhí)行。
四、申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量
1、糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升項(xiàng)目。 一是支持省儲(chǔ)備糧管理公司(含 全資或控股分子公司)和省儲(chǔ)糧承儲(chǔ)機(jī)制改革擬保留的省級(jí)儲(chǔ)備 糧承儲(chǔ)企業(yè)(即承擔(dān)省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)任務(wù)的庫(kù)點(diǎn))申報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備 糧承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)低溫準(zhǔn)低溫綠色倉(cāng)儲(chǔ)提質(zhì)升級(jí)改造項(xiàng)目；二是支持 2022年省儲(chǔ)糧承儲(chǔ)機(jī)制改革前承儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧的市縣骨干糧庫(kù) 申報(bào)市縣骨干儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造項(xiàng)目。為支持加 快建設(shè)進(jìn)度，本輪省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)低溫準(zhǔn)低溫綠色倉(cāng)儲(chǔ)提質(zhì) 升級(jí)改造項(xiàng)目和市縣骨干儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造項(xiàng) 目，以本單位完好倉(cāng)容(2023年倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))申報(bào)，采 取“預(yù)撥+清算”的方式，對(duì)2023年1月1日至2024年6月30
日已開(kāi)工且項(xiàng)目進(jìn)度達(dá)到總投資的50%以上，且在2024年12月 31日前可完工且驗(yàn)收合格的項(xiàng)目納入本次申報(bào)范圍。
2、糧食質(zhì)量追溯提升項(xiàng)目。支持市、縣質(zhì)監(jiān)站(中心)及 糧油企業(yè)所屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成符合條件的糧油項(xiàng)目CMA 認(rèn)證。主要 包含圍繞CMA認(rèn)證及擴(kuò)項(xiàng)中的檢驗(yàn)儀器設(shè)備購(gòu)置，實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)、 污水處理等提質(zhì)改造，對(duì)2023年1月1日至2024年6月30日 完成且驗(yàn)收合格的項(xiàng)目納入本次申報(bào)范圍。
3、糧食機(jī)械裝備提升項(xiàng)目。要求申報(bào)單位為市級(jí)以上龍頭 企業(yè)，在2023年1月1日至2024年6月30日前已完成生產(chǎn)線 技術(shù)升級(jí)改造或推出重要先進(jìn)糧食機(jī)械成套裝備的項(xiàng)目，數(shù)量限 報(bào)1個(gè)；符合申報(bào)條件的省屬和中央在湘單位以獨(dú)立法人申報(bào)， 每個(gè)獨(dú)立法人申報(bào)數(shù)量不得超過(guò)1個(gè)。
4、糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)提升項(xiàng)目。一是糧食產(chǎn)后服務(wù)中 心建設(shè)項(xiàng)目。原則上，每個(gè)縣市可申報(bào)4個(gè)(不含岳陽(yáng)縣、平江 縣)、每個(gè)區(qū)可申報(bào)2個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)市級(jí)初 審后，如項(xiàng)目數(shù)量不足，則根據(jù)2023年度全市耕地保護(hù)和糧食 安全責(zé)任制考核成績(jī)，對(duì)排序靠前的縣市進(jìn)行優(yōu)先遞補(bǔ)，直至滿 足省級(jí)切塊分配資金額度。主要是以通過(guò)整合現(xiàn)有倉(cāng)房、設(shè)施等 資源為重點(diǎn)，改造、提升功能，完善清理、輸送、通風(fēng)、干燥、 運(yùn)輸?shù)裙δ�。鼓�?lì)采用先進(jìn)的糧食處理新技術(shù)、新設(shè)備。2023 年1月1日至2024年6月30日期間新建或進(jìn)行提質(zhì)改造且實(shí)施 進(jìn)度達(dá)到50%以上，且在2024年12月31日前可完工且驗(yàn)收合
格的產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目納入本次申報(bào)范圍(新建倉(cāng)容不得納 入投資范疇)。單個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)能力必須在100噸以上，項(xiàng)目建設(shè) 符合《湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)技術(shù)規(guī)范 (T/HNAGS 005—2018)》要求，對(duì)國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食產(chǎn)后服務(wù) 中心予以優(yōu)先支持。申報(bào)單位須對(duì)縣級(jí)糧食行政主管部門(mén)、財(cái)政 部門(mén)作出最低運(yùn)營(yíng)服務(wù)年限(5年)及按成本價(jià)開(kāi)展代烘干服務(wù) 的書(shū)面承諾；二是支持推薦糧油科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，具體 項(xiàng)目以省糧食和物資儲(chǔ)備局揭榜掛帥榜單為準(zhǔn)。
5、目前實(shí)施的“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣岳陽(yáng)縣、 平江縣域內(nèi)各類主體(具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全， 會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好的企業(yè)或單位),可申報(bào)《申 報(bào)指南》確定的糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、糧油類骨干龍 頭企業(yè)糧油質(zhì)量安全檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、科技攻關(guān)“揭榜掛帥” 項(xiàng)目，其它項(xiàng)目不納入此次申報(bào)范圍。
五、申報(bào)程序安排
1、所有申報(bào)項(xiàng)目須經(jīng)縣市區(qū)糧食行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén) 聯(lián)合行文向市發(fā)改委和市財(cái)政局申報(bào)。
2、縣市區(qū)糧食行政主管部門(mén)要會(huì)同所在地財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào) 資料進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)擬申報(bào)的項(xiàng)目必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，現(xiàn) 場(chǎng)核查資料隨申報(bào)材料一并報(bào)送。申報(bào)單位對(duì)申報(bào)資料的真實(shí) 性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并在申報(bào)材料中作出承諾。
3、8月18日前，市發(fā)改委將會(huì)同市財(cái)政局對(duì)擬申報(bào)的項(xiàng)目，
按不低于申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)50%的比例，組織現(xiàn)場(chǎng)核查，并對(duì)所有申 報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行信用查詢。8月19日，按要求對(duì)申報(bào)的所有項(xiàng)目進(jìn) 行評(píng)審。8月20日，市發(fā)改委通過(guò)官網(wǎng)進(jìn)行項(xiàng)目公示。8月23 日前，市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)省糧食和物資儲(chǔ)備 局、省財(cái)政廳。
六、申報(bào)時(shí)限要求
各縣市區(qū)須于2024年8月13日前，將項(xiàng)目申報(bào)匯總及績(jī)效 目標(biāo)表電子版、蓋章掃描件，企業(yè)(單位)基本情況表電子版報(bào) 市發(fā)改委糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。項(xiàng)目申報(bào)資料PDF掃描文檔、紙質(zhì)版 一份須于2024年8月16日前上報(bào)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，逾期不予受 理(聯(lián)系電話：15173013823;電子郵箱：31325701730qq.com)。
附件：2024年“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”(第二批)項(xiàng) 目申報(bào)匯總及績(jī)效目標(biāo)表
岳陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年8月13日