湖南省人力資源和社會(huì)保障廳 國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局《關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》（湘人社規(guī)〔2022〕15號(hào)）已印發(fā)實(shí)施，相關(guān)政策解讀如下：
一、適用范圍
緩繳適用于餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)三項(xiàng)社保費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分。上述行業(yè)中以單位方式參加社會(huì)保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶以及其他單位，參照企業(yè)辦法緩繳。對(duì)職工個(gè)人應(yīng)繳納部分，企業(yè)應(yīng)依法履行代扣代繳義務(wù)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)記錄個(gè)人權(quán)益。
以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費(fèi)款有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)，2022年未繳費(fèi)月度可于2023年底前進(jìn)行補(bǔ)繳，繳費(fèi)基數(shù)在2023年全省個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。
我省在人社部文件基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確緩繳期間社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)記錄個(gè)人權(quán)益。不影響個(gè)人打印參保證明、享受以足額繳費(fèi)為條件的相關(guān)待遇。
二、實(shí)施期限
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期為2022年4月至6月。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期為2022年4月至2023年3月，在此期間，企業(yè)可申請(qǐng)不同期限的緩繳。
已繳納所屬期為2022年4月費(fèi)款的企業(yè)，可從5月起申請(qǐng)緩繳，緩繳月份相應(yīng)順延一個(gè)月，也可申請(qǐng)退回4月費(fèi)款，已繳納所屬期為2022年5月費(fèi)款的企業(yè)，可申請(qǐng)退回5月費(fèi)款，緩繳期間免收滯納金。尚未繳納所屬期為2022年4月費(fèi)款的企業(yè)（含以單位方式參加社會(huì)保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶以及其他單位，下同），經(jīng)申請(qǐng)同意緩繳后，企業(yè)在緩繳申請(qǐng)通過后一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳職工個(gè)人應(yīng)繳納部分的，免收滯納金，逾期未繳納按規(guī)定收取滯納金。
考慮到此文件出臺(tái)時(shí)間為5月中下旬，部分企業(yè)了解到國家緩繳政策后未繳納4月個(gè)人部分費(fèi)款；部分企業(yè)可能已繳納5月費(fèi)款，因此我省在人社部文件基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確已繳納所屬期為2022年5月費(fèi)款的企業(yè)，可申請(qǐng)退回5月費(fèi)款，緩繳期間免收滯納金。尚未繳納所屬期為2022年4月費(fèi)款的企業(yè)（含以單位方式參加社會(huì)保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶以及其他單位，下同），經(jīng)申請(qǐng)同意緩繳后，企業(yè)在緩繳申請(qǐng)通過后一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳職工個(gè)人應(yīng)繳納部分的，免收滯納金，逾期未繳納按規(guī)定收取滯納金。
三、辦理流程
在緩繳期限內(nèi)，企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、《特困行業(yè)企業(yè)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)表》（見附件）向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)緩繳，經(jīng)參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核通過后實(shí)施緩繳。對(duì)以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，由省級(jí)稅務(wù)部門在系統(tǒng)中直接設(shè)置實(shí)施緩繳，無需履行申請(qǐng)手續(xù)。
我省在人社部文件基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確企業(yè)申請(qǐng)緩繳的經(jīng)辦地點(diǎn)為參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，提供材料為營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及全省統(tǒng)一的申請(qǐng)表格，明確申請(qǐng)緩繳僅需至參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。
四、資格認(rèn)定
企業(yè)所屬行業(yè)類型原則上以企業(yè)參保登記時(shí)自行申報(bào)的行業(yè)類型為依據(jù)�，F(xiàn)有信息無法滿足劃分行業(yè)類型需要的，由企業(yè)出具營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，依據(jù)營業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營范圍判斷所屬行業(yè)，同時(shí)企業(yè)應(yīng)就所屬行業(yè)類型做出書面承諾，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
按照人社部文件精神，企業(yè)所屬行業(yè)類型原則上以企業(yè)在社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記的行業(yè)類型為依據(jù)，同時(shí)進(jìn)一步明確現(xiàn)有信息無法滿足劃分行業(yè)類型需要的，需出具營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及在申請(qǐng)表中做出書面承諾。
五、補(bǔ)繳費(fèi)款
緩繳企業(yè)應(yīng)在緩繳期滿后的一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳緩繳的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)款，緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)最遲于2022年底前補(bǔ)繳到位，期間免收滯納金。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，提前申報(bào)繳納緩繳的費(fèi)款，稅務(wù)部門應(yīng)及時(shí)征收。企業(yè)依法注銷的，應(yīng)當(dāng)在注銷前繳納緩繳的費(fèi)款，相關(guān)部門按照注銷流程及時(shí)辦理。稅務(wù)部門應(yīng)在2022年11月提醒還未補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)繳，在2023年3月提醒還未補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)繳。
我省在人社部文件基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確稅務(wù)部門應(yīng)在緩繳將期滿時(shí)，提醒緩繳企業(yè)及時(shí)補(bǔ)繳費(fèi)款。
六、權(quán)益處理
緩繳期間，不影響企業(yè)正常社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的辦理以及企業(yè)和參保人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的享受。
一是對(duì)需要辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇申領(lǐng)、參保終止的職工，企業(yè)應(yīng)先為其補(bǔ)齊緩繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)待緩繳期滿后一并補(bǔ)繳。對(duì)新參保職工，企業(yè)應(yīng)自參保當(dāng)月起為其代繳個(gè)人應(yīng)繳納部分，單位部分相應(yīng)進(jìn)行緩繳。
二是緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗返還政策、不影響參保職工享受技能提升補(bǔ)貼政策、不影響參保失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)補(bǔ)助金等相關(guān)待遇。緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)不影響企業(yè)享受階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策和職工享受工傷保險(xiǎn)待遇。
三是以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，在2023年補(bǔ)繳2022年費(fèi)款的，計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)以2022年全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資計(jì)算2022年繳費(fèi)指數(shù)。
我省在人社部文件基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確緩繳期間人員的權(quán)益記錄以及異動(dòng)辦理，新參保職工僅繳納個(gè)人部分費(fèi)款，單位部分相應(yīng)緩繳。職工停保時(shí)，應(yīng)補(bǔ)齊養(yǎng)老保險(xiǎn)單位應(yīng)繳部分，方便養(yǎng)老保險(xiǎn)記錄個(gè)人權(quán)益；失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)可待企業(yè)緩繳期滿后，與其他職工的單位應(yīng)繳部分一并補(bǔ)繳。緩繳期間不影響職工的正常待遇享受。
七、其他事項(xiàng)
一是對(duì)延緩至2023年繳納的費(fèi)款所屬期為2022年的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi),在各地 2022年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳目標(biāo)任務(wù)考核中相應(yīng)予以調(diào)減,在2023 年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳目標(biāo)任務(wù)考核中相應(yīng)增加。
二是各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、稅務(wù)部門要高度重視、協(xié)同配合，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要實(shí)時(shí)通過信息共享平臺(tái)將緩繳企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、企業(yè)行業(yè)類型、緩繳險(xiǎn)種及屬期、緩繳期限、單位類型（包括企業(yè)、事業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶、社會(huì)團(tuán)體等）等信息傳遞至稅務(wù)部門，稅務(wù)部門及時(shí)為特困企業(yè)緩繳單位應(yīng)繳部分，推動(dòng)緩繳政策落實(shí)落地。在執(zhí)行中遇有重大情況和問題，要及時(shí)上報(bào)主管部門。
我省在人社部文件基礎(chǔ)上，一是進(jìn)一步明確緩繳政策執(zhí)行后，相應(yīng)社保費(fèi)征繳目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)。二是進(jìn)一步明確社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與稅務(wù)緩繳企業(yè)數(shù)據(jù)傳遞方式，方便進(jìn)行信息系統(tǒng)改造。