湖南省人力資源和社會保障廳 國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局《關(guān)于特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策的通知》（湘人社規(guī)〔2022〕15號）已印發(fā)實施，相關(guān)政策解讀如下：
一、適用范圍
緩繳適用于餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)三項社保費的單位應(yīng)繳納部分。上述行業(yè)中以單位方式參加社會保險的有雇工的個體工商戶以及其他單位，參照企業(yè)辦法緩繳。對職工個人應(yīng)繳納部分，企業(yè)應(yīng)依法履行代扣代繳義務(wù)，社保經(jīng)辦機構(gòu)及時記錄個人權(quán)益。
以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費款有困難的，可自愿暫緩繳費，2022年未繳費月度可于2023年底前進行補繳，繳費基數(shù)在2023年全省個人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇，繳費年限累計計算。
我省在人社部文件基礎(chǔ)上，進一步明確緩繳期間社保經(jīng)辦機構(gòu)要及時記錄個人權(quán)益。不影響個人打印參保證明、享受以足額繳費為條件的相關(guān)待遇。
二、實施期限
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至6月。失業(yè)保險費、工傷保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至2023年3月，在此期間，企業(yè)可申請不同期限的緩繳。
已繳納所屬期為2022年4月費款的企業(yè)，可從5月起申請緩繳，緩繳月份相應(yīng)順延一個月，也可申請退回4月費款，已繳納所屬期為2022年5月費款的企業(yè)，可申請退回5月費款，緩繳期間免收滯納金。尚未繳納所屬期為2022年4月費款的企業(yè)（含以單位方式參加社會保險的有雇工的個體工商戶以及其他單位，下同），經(jīng)申請同意緩繳后，企業(yè)在緩繳申請通過后一個月內(nèi)補繳職工個人應(yīng)繳納部分的，免收滯納金，逾期未繳納按規(guī)定收取滯納金。
考慮到此文件出臺時間為5月中下旬，部分企業(yè)了解到國家緩繳政策后未繳納4月個人部分費款；部分企業(yè)可能已繳納5月費款，因此我省在人社部文件基礎(chǔ)上，進一步明確已繳納所屬期為2022年5月費款的企業(yè)，可申請退回5月費款，緩繳期間免收滯納金。尚未繳納所屬期為2022年4月費款的企業(yè)（含以單位方式參加社會保險的有雇工的個體工商戶以及其他單位，下同），經(jīng)申請同意緩繳后，企業(yè)在緩繳申請通過后一個月內(nèi)補繳職工個人應(yīng)繳納部分的，免收滯納金，逾期未繳納按規(guī)定收取滯納金。
三、辦理流程
在緩繳期限內(nèi)，企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照復印件、《特困行業(yè)企業(yè)階段性緩繳社會保險費申請表》（見附件）向參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)申請緩繳，經(jīng)參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)審核通過后實施緩繳。對以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，由省級稅務(wù)部門在系統(tǒng)中直接設(shè)置實施緩繳，無需履行申請手續(xù)。
我省在人社部文件基礎(chǔ)上，進一步明確企業(yè)申請緩繳的經(jīng)辦地點為參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)，提供材料為營業(yè)執(zhí)照復印件及全省統(tǒng)一的申請表格，明確申請緩繳僅需至參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理。
四、資格認定
企業(yè)所屬行業(yè)類型原則上以企業(yè)參保登記時自行申報的行業(yè)類型為依據(jù)�，F(xiàn)有信息無法滿足劃分行業(yè)類型需要的，由企業(yè)出具營業(yè)執(zhí)照復印件，依據(jù)營業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營范圍判斷所屬行業(yè)，同時企業(yè)應(yīng)就所屬行業(yè)類型做出書面承諾，并承擔相應(yīng)法律責任。
按照人社部文件精神，企業(yè)所屬行業(yè)類型原則上以企業(yè)在社保經(jīng)辦機構(gòu)登記的行業(yè)類型為依據(jù)，同時進一步明確現(xiàn)有信息無法滿足劃分行業(yè)類型需要的，需出具營業(yè)執(zhí)照復印件及在申請表中做出書面承諾。
五、補繳費款
緩繳企業(yè)應(yīng)在緩繳期滿后的一個月內(nèi)補繳緩繳的失業(yè)保險、工傷保險費款，緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費最遲于2022年底前補繳到位，期間免收滯納金。企業(yè)可根據(jù)實際需要，提前申報繳納緩繳的費款，稅務(wù)部門應(yīng)及時征收。企業(yè)依法注銷的，應(yīng)當在注銷前繳納緩繳的費款，相關(guān)部門按照注銷流程及時辦理。稅務(wù)部門應(yīng)在2022年11月提醒還未補繳基本養(yǎng)老保險費的企業(yè)進行補繳，在2023年3月提醒還未補繳失業(yè)保險費和工傷保險費的企業(yè)進行補繳。
我省在人社部文件基礎(chǔ)上，進一步明確稅務(wù)部門應(yīng)在緩繳將期滿時，提醒緩繳企業(yè)及時補繳費款。
六、權(quán)益處理
緩繳期間，不影響企業(yè)正常社會保險業(yè)務(wù)的辦理以及企業(yè)和參保人員各項社會保險權(quán)益的享受。
一是對需要辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇申領(lǐng)、參保終止的職工，企業(yè)應(yīng)先為其補齊緩繳的基本養(yǎng)老保險費，緩繳的失業(yè)保險費和工傷保險費待緩繳期滿后一并補繳。對新參保職工，企業(yè)應(yīng)自參保當月起為其代繳個人應(yīng)繳納部分，單位部分相應(yīng)進行緩繳。
二是緩繳失業(yè)保險費不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險費率和穩(wěn)崗返還政策、不影響參保職工享受技能提升補貼政策、不影響參保失業(yè)人員享受失業(yè)保險金或失業(yè)補助金等相關(guān)待遇。緩繳工傷保險費不影響企業(yè)享受階段性降低工傷保險費率政策和職工享受工傷保險待遇。
三是以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，在2023年補繳2022年費款的，計算養(yǎng)老保險待遇時以2022年全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資計算2022年繳費指數(shù)。
我省在人社部文件基礎(chǔ)上，進一步明確緩繳期間人員的權(quán)益記錄以及異動辦理，新參保職工僅繳納個人部分費款，單位部分相應(yīng)緩繳。職工停保時，應(yīng)補齊養(yǎng)老保險單位應(yīng)繳部分，方便養(yǎng)老保險記錄個人權(quán)益；失業(yè)保險、工傷保險可待企業(yè)緩繳期滿后，與其他職工的單位應(yīng)繳部分一并補繳。緩繳期間不影響職工的正常待遇享受。
七、其他事項
一是對延緩至2023年繳納的費款所屬期為2022年的失業(yè)保險費和工傷保險費,在各地 2022年社會保險費征繳目標任務(wù)考核中相應(yīng)予以調(diào)減,在2023 年社會保險費征繳目標任務(wù)考核中相應(yīng)增加。
二是各級人力資源和社會保障、稅務(wù)部門要高度重視、協(xié)同配合，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要實時通過信息共享平臺將緩繳企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)行業(yè)類型、緩繳險種及屬期、緩繳期限、單位類型（包括企業(yè)、事業(yè)單位、有雇工的個體工商戶、社會團體等）等信息傳遞至稅務(wù)部門，稅務(wù)部門及時為特困企業(yè)緩繳單位應(yīng)繳部分，推動緩繳政策落實落地。在執(zhí)行中遇有重大情況和問題，要及時上報主管部門。
我省在人社部文件基礎(chǔ)上，一是進一步明確緩繳政策執(zhí)行后，相應(yīng)社保費征繳目標任務(wù)考核指標。二是進一步明確社保經(jīng)辦機構(gòu)與稅務(wù)緩繳企業(yè)數(shù)據(jù)傳遞方式，方便進行信息系統(tǒng)改造。