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湖南省人力資源和社會(huì)保障廳 湖南省稅務(wù)局《關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》(湘人社規(guī)〔2022〕15 號(hào))政策解讀
來(lái)源:人社局   日期: 2023-04-06 11:20
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湖南省人力資源和社會(huì)保障廳 國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局《關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》(湘人社規(guī)〔2022〕15號(hào))已印發(fā)實(shí)施,相關(guān)政策解讀如下:

一、適用范圍

緩繳適用于餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)三項(xiàng)社保費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分。上述行業(yè)中以單位方式參加社會(huì)保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶以及其他單位,參照企業(yè)辦法緩繳。對(duì)職工個(gè)人應(yīng)繳納部分,企業(yè)應(yīng)依法履行代扣代繳義務(wù),社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)記錄個(gè)人權(quán)益。

以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員,2022年繳納費(fèi)款有困難的,可自愿暫緩繳費(fèi),2022年未繳費(fèi)月度可于2023年底前進(jìn)行補(bǔ)繳,繳費(fèi)基數(shù)在2023年全省個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇,繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

我省在人社部文件基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確緩繳期間社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)記錄個(gè)人權(quán)益。不影響個(gè)人打印參保證明、享受以足額繳費(fèi)為條件的相關(guān)待遇。

二、實(shí)施期限

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期為2022年4月至6月。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期為2022年4月至2023年3月,在此期間,企業(yè)可申請(qǐng)不同期限的緩繳。

已繳納所屬期為2022年4月費(fèi)款的企業(yè),可從5月起申請(qǐng)緩繳,緩繳月份相應(yīng)順延一個(gè)月,也可申請(qǐng)退回4月費(fèi)款,已繳納所屬期為2022年5月費(fèi)款的企業(yè),可申請(qǐng)退回5月費(fèi)款,緩繳期間免收滯納金。尚未繳納所屬期為2022年4月費(fèi)款的企業(yè)(含以單位方式參加社會(huì)保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶以及其他單位,下同),經(jīng)申請(qǐng)同意緩繳后,企業(yè)在緩繳申請(qǐng)通過(guò)后一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳職工個(gè)人應(yīng)繳納部分的,免收滯納金,逾期未繳納按規(guī)定收取滯納金。

考慮到此文件出臺(tái)時(shí)間為5月中下旬,部分企業(yè)了解到國(guó)家緩繳政策后未繳納4月個(gè)人部分費(fèi)款;部分企業(yè)可能已繳納5月費(fèi)款,因此我省在人社部文件基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確已繳納所屬期為2022年5月費(fèi)款的企業(yè),可申請(qǐng)退回5月費(fèi)款,緩繳期間免收滯納金。尚未繳納所屬期為2022年4月費(fèi)款的企業(yè)(含以單位方式參加社會(huì)保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶以及其他單位,下同),經(jīng)申請(qǐng)同意緩繳后,企業(yè)在緩繳申請(qǐng)通過(guò)后一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳職工個(gè)人應(yīng)繳納部分的,免收滯納金,逾期未繳納按規(guī)定收取滯納金。

三、辦理流程

在緩繳期限內(nèi),企業(yè)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、《特困行業(yè)企業(yè)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件)向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)緩繳,經(jīng)參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后實(shí)施緩繳。對(duì)以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員,由省級(jí)稅務(wù)部門在系統(tǒng)中直接設(shè)置實(shí)施緩繳,無(wú)需履行申請(qǐng)手續(xù)。

我省在人社部文件基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確企業(yè)申請(qǐng)緩繳的經(jīng)辦地點(diǎn)為參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),提供材料為營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及全省統(tǒng)一的申請(qǐng)表格,明確申請(qǐng)緩繳僅需至參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。

四、資格認(rèn)定

企業(yè)所屬行業(yè)類型原則上以企業(yè)參保登記時(shí)自行申報(bào)的行業(yè)類型為依據(jù),F(xiàn)有信息無(wú)法滿足劃分行業(yè)類型需要的,由企業(yè)出具營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,依據(jù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營(yíng)范圍判斷所屬行業(yè),同時(shí)企業(yè)應(yīng)就所屬行業(yè)類型做出書面承諾,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

按照人社部文件精神,企業(yè)所屬行業(yè)類型原則上以企業(yè)在社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記的行業(yè)類型為依據(jù),同時(shí)進(jìn)一步明確現(xiàn)有信息無(wú)法滿足劃分行業(yè)類型需要的,需出具營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及在申請(qǐng)表中做出書面承諾。

五、補(bǔ)繳費(fèi)款

緩繳企業(yè)應(yīng)在緩繳期滿后的一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳緩繳的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)款,緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)最遲于2022年底前補(bǔ)繳到位,期間免收滯納金。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要,提前申報(bào)繳納緩繳的費(fèi)款,稅務(wù)部門應(yīng)及時(shí)征收。企業(yè)依法注銷的,應(yīng)當(dāng)在注銷前繳納緩繳的費(fèi)款,相關(guān)部門按照注銷流程及時(shí)辦理。稅務(wù)部門應(yīng)在2022年11月提醒還未補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)繳,在2023年3月提醒還未補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)繳。

我省在人社部文件基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確稅務(wù)部門應(yīng)在緩繳將期滿時(shí),提醒緩繳企業(yè)及時(shí)補(bǔ)繳費(fèi)款。

六、權(quán)益處理

緩繳期間,不影響企業(yè)正常社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的辦理以及企業(yè)和參保人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的享受。

一是對(duì)需要辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇申領(lǐng)、參保終止的職工,企業(yè)應(yīng)先為其補(bǔ)齊緩繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),緩繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)待緩繳期滿后一并補(bǔ)繳。對(duì)新參保職工,企業(yè)應(yīng)自參保當(dāng)月起為其代繳個(gè)人應(yīng)繳納部分,單位部分相應(yīng)進(jìn)行緩繳。

二是緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗返還政策、不影響參保職工享受技能提升補(bǔ)貼政策、不影響參保失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)補(bǔ)助金等相關(guān)待遇。緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)不影響企業(yè)享受階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策和職工享受工傷保險(xiǎn)待遇。

三是以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員,在2023年補(bǔ)繳2022年費(fèi)款的,計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)以2022年全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資計(jì)算2022年繳費(fèi)指數(shù)。

我省在人社部文件基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確緩繳期間人員的權(quán)益記錄以及異動(dòng)辦理,新參保職工僅繳納個(gè)人部分費(fèi)款,單位部分相應(yīng)緩繳。職工停保時(shí),應(yīng)補(bǔ)齊養(yǎng)老保險(xiǎn)單位應(yīng)繳部分,方便養(yǎng)老保險(xiǎn)記錄個(gè)人權(quán)益;失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)可待企業(yè)緩繳期滿后,與其他職工的單位應(yīng)繳部分一并補(bǔ)繳。緩繳期間不影響職工的正常待遇享受。

七、其他事項(xiàng)

一是對(duì)延緩至2023年繳納的費(fèi)款所屬期為2022年的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi),在各地 2022年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳目標(biāo)任務(wù)考核中相應(yīng)予以調(diào)減,在2023 年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳目標(biāo)任務(wù)考核中相應(yīng)增加。

二是各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、稅務(wù)部門要高度重視、協(xié)同配合,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要實(shí)時(shí)通過(guò)信息共享平臺(tái)將緩繳企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、企業(yè)行業(yè)類型、緩繳險(xiǎn)種及屬期、緩繳期限、單位類型(包括企業(yè)、事業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶、社會(huì)團(tuán)體等)等信息傳遞至稅務(wù)部門,稅務(wù)部門及時(shí)為特困企業(yè)緩繳單位應(yīng)繳部分,推動(dòng)緩繳政策落實(shí)落地。在執(zhí)行中遇有重大情況和問(wèn)題,要及時(shí)上報(bào)主管部門。

我省在人社部文件基礎(chǔ)上,一是進(jìn)一步明確緩繳政策執(zhí)行后,相應(yīng)社保費(fèi)征繳目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)。二是進(jìn)一步明確社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與稅務(wù)緩繳企業(yè)數(shù)據(jù)傳遞方式,方便進(jìn)行信息系統(tǒng)改造。