臨湘高新區(qū)幫代辦運行規(guī)則
為進一步推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提高審批幫代辦服務工作成效，提升審批服務工作效能，加快推進園區(qū)投資項目落地實效和速度，特制訂本規(guī)則。
一、工作思路和原則
依托市政務服務體系，圍繞投資項目申報審批，建立分工協(xié)作、上下聯(lián)動、機制健全的幫代辦網(wǎng)絡，為園區(qū)企業(yè)提供咨詢、指導、協(xié)調(diào)、代辦等服務。
（一）自愿委托。凡在園區(qū)域內(nèi)，符合幫代辦范圍的項目，企業(yè)可自愿委托高新區(qū)審批服務中心團隊辦理審批服務事項。
（二）無償辦理。除法律、法規(guī)明確規(guī)定必須由企業(yè)繳納的費用外，所有幫代辦業(yè)務一律免費。
（三）定制服務。依托市政務服務中心，為企業(yè)提供項目審批咨詢、指導服務，也可根據(jù)項目實際提供部分或全程代辦服務。
（四）合法高效。保障企業(yè)合法權益，協(xié)調(diào)相關審批部門合理規(guī)劃審批辦理路徑，對接相關優(yōu)惠政策，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的幫代辦服務。
二、幫代辦項目范圍
臨湘市三灣工業(yè)園、濱江產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的工業(yè)投資項目（社會投資類）。
三、幫代辦內(nèi)容
（一）投資項目從企業(yè)入園注冊到項目竣工辦證所涉及的行政審批及相關服務事項；
（二）涉及供水、供電、供氣、通信、排水等公共服務事項；
四、工作流程
（一）提出申請。企業(yè)根據(jù)實際情況，明確幫代辦事項范圍，提交相關材料。
（二）專窗受理。對符合幫代辦條件的申請，臨湘高新區(qū)審批服務中心專窗(以下簡稱“專窗”)審查受理并登記備案填寫《臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務受理單》(附件1)，與企業(yè)簽訂《臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務委托協(xié)議》(附件2);不符合條件的，須及時回復不受理，并告知不受理原因。
（三）落實專人。專窗落實1名專職幫代辦人員，于1個工作日內(nèi)聯(lián)系企業(yè)，指導報審環(huán)節(jié)和流程，協(xié)助準備、補充申報材料，協(xié)調(diào)對接審批部門。
（四）業(yè)務交辦。申報材料準備齊全后，專窗于1個工作日內(nèi)填寫《臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務申報材料清單》(附件3)，隨后將申報材料轉交審批部門，審批部門幫代辦聯(lián)絡員簽收材料，完成業(yè)務交辦。
（五）業(yè)務辦理。對交辦的事項，應按照規(guī)定的時限和流程，實施快受理、快審批，確保項目盡快落地。
（六）結果反饋。1、在規(guī)定的時限內(nèi)因需補充完善申報材料或跨部門需協(xié)調(diào)而完不成審批的，須提前填寫報送《臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務未完成結果反饋單》(附件4)。2、在規(guī)定的時限內(nèi)完成審批事項的，須及時填寫報送《臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務結果反饋單》(附件5)至專窗。
（七）辦結送達。幫代辦業(yè)務完成后，專窗向企業(yè)移交有關資料，填寫《臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務辦結單》(附件6）；企業(yè)簽字確認并填寫《臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務效果評價單》(附件7）。因項目本身不具備辦結條件或企業(yè)申請終止幫代辦委托的，專窗應與企業(yè)辦理終止手續(xù)，填寫《臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務終止委托單》(附件8)，并移交相關資料。
（八）整理歸檔。項目完成或終止后，專窗應將《行政審批幫代辦業(yè)務辦結單》或《幫代辦業(yè)務終止委托單》以及其他材料統(tǒng)一整理歸檔。
五、組織機構
成立園區(qū)幫代辦服務中心,由審批服務中心牽頭負責，辦公地點設市政務服務大廳二樓201。
六、任務分工
（一）幫代辦中心主要負責以下工作：
1.制定幫代辦相關政策、規(guī)則、制度、流程及實施方案；
2.為企業(yè)在市本級辦理審批服務業(yè)務提供幫代辦服務;
3.跟蹤審批過程，及時掌握反饋項目審批進展情況；
4.對幫代辦人員進行業(yè)務指導、培訓及監(jiān)督。
（二）企業(yè)主要負責以下工作
1.明確負責人和經(jīng)辦人，并保持人員穩(wěn)定，如有變動，及時告知專窗;
2.及時、真實、充分提供申報相關材料，與專窗共同做好材料整理工作；
3、根據(jù)審批要求，及時修改、補充審批材料；
4、審批環(huán)節(jié)必須由企業(yè)人員到場的，應及時派人到場；
5、按規(guī)定及時繳納各類法定規(guī)費。
七、有關要求
（一）統(tǒng)一思想，加強組織領導。開展園區(qū)企業(yè)幫代辦工作是市委、市政府服務園區(qū)企業(yè)的重大改革舉措，既是加快推進我市園區(qū)發(fā)展的迫切需要，也是推進園區(qū)重點企業(yè)、重點項目“管家式”跟務的重要落腳點。
（二）健全機制，確保工作實效。高新區(qū)審批服務中心要進一步壓實責任、強化舉措、狠抓落實，建立工程建設項目審批協(xié)調(diào)機制，推進解決幫代辦項目遇到的問題;建立幫代辦項目“綠色通道”工作機制，指定專人對接幫代辦項目，確保全程高效審批。
（三）加強考核，確保規(guī)范運作。投資項目幫代辦工作要嚴格管理、規(guī)范運作。建立健全工作考核獎懲機制，強化對幫代辦工作人員的績效管理。高新區(qū)審批服務中心要開展對每個項目、每個時期的幫代辦工作考核，建立績效考核定期通報制度，特別是“腸梗阻”的問題要點點到事、點到人。對在幫代辦工作中推諉扯皮、影響項目推進造成嚴重后果或者發(fā)生違規(guī)違紀行為的，按照相關規(guī)定嚴肅追究責任。
附件:
1.臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務受理單
2.臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務委托協(xié)議
3.臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務申報材料清單
4.臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務未完成結果反饋單
5.臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務結果反饋單
6.臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務辦結單
7.臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務效果評價單
8.臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務終止委托單
2022年8月26日
附件1
臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務受理單
填寫日期： 年 月 日
項目名稱
備案編號
項目建設單位
確認委托審批事項
項目建設單位經(jīng)辦人 聯(lián)系電話
手機號碼
聯(lián)系地址 郵編
受理人 受理日期
注意事項
1.本中心受理幫代辦業(yè)務后。將及時指派工作人員與企業(yè)工作人員聯(lián)系，請積極配合幫代辦人員工作
2.請按審批服務中心提示的內(nèi)容準備有關資料
3.有關幫代辦業(yè)務政策及進度情況可咨詢本中心
4.幫代辦服務不收取任何服務費，審批部門依法收取的規(guī)費及中介服務的費用由企業(yè)自理
附件2
臨湘高新區(qū)幫辦代辦業(yè)務委托協(xié)議
協(xié)議編號:臨高代辦(20 )第 號
委托方： (以下簡稱甲方）
受托方:高新區(qū)審批服務中心 (以下簡稱乙方)
甲、乙雙方根據(jù)《臨湘高新區(qū)幫代辦運行規(guī)則》要求，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂委托代辦協(xié)議
一、幫代辦內(nèi)容
甲方將下列投資項目所涉及的申報、審批或服務事項委托乙
方辦理：
(一)委托幫代辦項目名稱：
(二)委托幫代辦具體事項(具體到審批環(huán)節(jié))：
二、幫代辦人員確定
（一)乙方根據(jù)項目具體情況及本中心工作實際，指派
(工作人員，電話： 手機號碼： )
為甲方提供幫代辦服務，幫代辦人員一經(jīng)確定不得隨意變更，如有變更需及時通知甲方。
(二)及時發(fā)現(xiàn)審批中出現(xiàn)的問題并做好協(xié)調(diào)工作。
(三)做好代辦項目相關資料的整理、保管和移交工作。
三、協(xié)議終止
（一）幫代辦事項完成，辦理相關手續(xù)后，本協(xié)議自行終止。
（二）甲方有權根據(jù)項目幫代辦實際情況，提出終止本委托協(xié)議，雙方填妥《臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務終止委托單》后，本委托協(xié)議終止。
(三)因項目本身不具備辦結條件，或者甲方在項目申報過程中有弄虛作假行為的，乙方有權提出終止本委托協(xié)議，并填妥《臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務終止委托單》后，本委托協(xié)議終止。
四、其他約定
(一)本協(xié)議所涉及的幫代辦工作，除法律、法規(guī)明確規(guī)定必須由投資者繳納的費用外，不再收取其他費用。
(二)乙方將認真履行幫代辦職能，并充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用力爭及時、有效完成幫代辦任務，但乙方不保證所幫代辦項目能完全按照甲方所希望的時間或結果辦結。
(三)本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方或其代表人簽字(或蓋章)后生效。
(四)本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
附件3
臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務申報材料清單
事項名稱：
序號 材料名稱 原件數(shù)量 復印件數(shù)量 備注
1
2
3
4
5
6
7
8
幫代辦人員;
交接時間：
附件4
臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務未完成結果反饋單
填寫日期： 年 月 日
項目名稱
備案編號
項目建設單位
幫代辦事項
幫代辦經(jīng)辦人 聯(lián)系電話
手機號碼
送達日期 受理日期
批準日期
延長審批時限或終止審批時間及原因
附件5
臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務結果反饋單
填寫日期： 年 月 日
項目名稱
備案編號
項目建設單位
幫代辦事項
幫代辦經(jīng)辦人 聯(lián)系電話
手機號碼
送達日期 受理日期
批準日期
完成審批業(yè)務 情況
附件6
臨湘高新區(qū)代辦業(yè)務辦結單
茲有幫代辦企業(yè)（企業(yè)名稱） 項目(項目名稱) ，備案編號 ，已于 年 月 日完成代辦服務工作，有關資料已向貴單位移交完畢。現(xiàn)作辦結處理。
項目經(jīng)辦人簽字： 幫代辦人員簽字：
(企業(yè)蓋章）
年 月 日
附件7
臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務效果評價單
填寫日期： 年 月 日
項目名稱
備案編號
項目建設單位
幫代辦事項
幫代辦人員 審批部門
受理日期 辦結日期
工作滿意度 非常滿意 滿意 不滿意
幫代辦工作意見及建議
企業(yè)經(jīng)辦人簽字：
年 月 日
附件8
臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務終止委托單
茲有幫代辦企業(yè)（企業(yè)名稱） 項目(項目名稱) ，備案編號 ，現(xiàn)因 ，經(jīng)雙方認可，于 年 月 日終止代辦委托，有關資料已向貴單位移交完畢。
項目經(jīng)辦人簽字： 幫代辦人員簽字:
(企業(yè)蓋章)
年 月 日