臨湘市人民政府金融工作辦公室
中國人民銀行臨湘市支行
臨政金〔2022〕4號
關于印發(fā)《臨湘市金融助力企業(yè)紓困解難、促進企業(yè)高質量發(fā)展實施方案》的通知
轄內各金融機構、有關單位:
現(xiàn)將《臨湘市金融助力企業(yè)紓困解難、促進企業(yè)高質量發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
臨湘市人民政府 中國人民銀行
金融工作辦公室 臨湘市支行
2022年5月12日
臨湘市金融助力企業(yè)紓困解難、促進企業(yè)
高質量發(fā)展實施方案
為認真貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展，進一步加大減負紓困力度，加快政策落地速度，持續(xù)穩(wěn)定市場預期，更好增強金融服務實體經濟能力，切實降低企業(yè)融資成本，助力企業(yè)更好更快地發(fā)展，根據《湖南省促進服務業(yè)領域部分困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》，結合市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境及服務業(yè)紓困的工作要求，現(xiàn)制定本方案。
一、組織領導
成立臨湘市金融助力企業(yè)紓困解難、促進企業(yè)高質量發(fā)展工作領導小組，由市政府金融辦和人民銀行臨湘市支行牽頭負責，轄內各銀行機構為成員單位，共同組織實施。領導小組成員如下：
組 長：姚鐵軍 市政府副市長
副組長：胡子貴 市商務糧食局局長、金融辦主任
蘭燦輝 人民銀行臨湘市支行行長
成 員：張慶華 市商務糧食局副局長、金融辦副主任
漆學華 人民銀行臨湘市支行副行長
劉 超 市政府辦督查專員
張緒清 人民銀行臨湘市支行主任科員
領導小組下設辦公室，由市政府金融辦和人民銀行臨湘市支行聯(lián)合辦公。主要負責統(tǒng)籌金融助力企業(yè)紓困解難、促進企業(yè)高質量發(fā)展的有關工作，協(xié)調推進解決工作中遇到的困難和問題，指導有關部門開展相關工作，督促各銀行機構落實相關政策。
二、實施對象
轄內各銀行機構。
三、工作任務
（一）用好用足用活政策工具。各銀行機構要用好、用足、用活再貸款、再貼現(xiàn)、準備金等貨幣政策工具，優(yōu)先支持困難行業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)和民營企業(yè)。用好全國科技創(chuàng)新再貸款政策，加大對受疫情影響較大的小微和民營企業(yè)涉農貸款和科技型企業(yè)貸款投放。圍繞交通、能源、水利等基礎設施建設和信息、科技、物流等產業(yè)升級基礎設施建設等重點領域，加大資金支持。各銀行機構可單列信貸計劃，加大制造業(yè)、服務業(yè)領域，特別是高碳制造業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展的信貸支持力度，對符合續(xù)貸條件的服務業(yè)市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，切實做到應續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。
（二）持續(xù)推進減費讓利。各銀行機構要落實發(fā)展改革委、人民銀行等四部門下發(fā)的《關于做好2022年降成本重點工作的通知》，健全服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶動態(tài)識別機制，通過精細化、動態(tài)化的客戶身份識別，降低賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費，有條件的機構可加大階段性優(yōu)惠力度，減輕服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶經營成本壓力。充分發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，按市場化、法治化原則向實體經濟合理讓利。
（三）強化市場主體金融服務。各銀行機構要優(yōu)化疫情防控相關銀行賬戶服務，確保抗疫資金支付“綠色通道”暢通，全力保障疫情防控資金及時、準確、安全直達市場主體。要對因疫情影響償還貸款暫時困難的企業(yè)、人群實施審慎寬容政策，區(qū)分還款能力和還款意愿，區(qū)分受疫情影響的短期還款能力和中長期還款能力，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延遲還本等方式調整還款計劃。持續(xù)落實《金融機構營銷宣傳行為自律公約》，規(guī)范營銷宣傳行為，維護好疫情期間良好的金融消費環(huán)境。按照“一行一品”工作要求，深入園區(qū)、企業(yè)一線，對轄內行業(yè)企業(yè)進行全面調查走訪和授信評級，現(xiàn)場了解企業(yè)狀況、傾聽企業(yè)呼聲、幫助解決困難問題，各銀行機構行級領導每月走訪民營、小微企業(yè)數(shù)量不得低于5家（按月報送臺帳及走訪照片）。
（四）加強差異化金融支持力度。各銀行機構要對行政主管部門推薦的應急保供、重點培育、便民生活圈建設等名單企業(yè)加大信貸支持，適當降低貸款利率，開辟快捷服務通道，優(yōu)化信貸審批流程，提供靈活便捷的金融服務，及時滿足資金需求；要對符合條件的零售企業(yè)開展動產、倉單、商鋪經營權、租賃權、商標權等抵押、質押融資，提供資金結算、供應鏈融資、財務管理等服務。要加強與政府產業(yè)主管部門的信息共享，分行業(yè)梳理受困企業(yè)名單，多層次定期組織開展政銀企對接，“一企一策”提供差異化金融支持。銀企洽談（座談會）要求各銀行機構每半年單獨或聯(lián)合舉辦1次專項活動或洽談會（以金融辦認定為準）。
（五）創(chuàng)新拓展融資產品。各銀行機構要創(chuàng)新符合受困企業(yè)特點的動產質押類貸款產品，盤活存量資產。可按市場化原則對信用等級較高、承擔疫情防控和應急運輸任務較重的交通運輸企業(yè)加大融資支持力度。要在知識產權質押、股權質押、保單質押、科技融資、綠色金融等創(chuàng)新業(yè)務方面取得突破，針對外貿類企業(yè)，大力推廣“三單”融資方式（中小微外貿企業(yè)出口無資產抵押融資擔保業(yè)務、中小微外貿企業(yè)無資產抵押出口信保保單融資業(yè)務、出口退稅賬戶質押融資業(yè)務）。
（六）加大政策宣傳力度。各銀行機構要采取線上、線下協(xié)同宣傳方式，以營業(yè)場所為主陣地，在LED屏幕循環(huán)播放宣傳標語，網點張貼優(yōu)惠公告，告知客戶各項新政策、新產品；在微信公眾號、短視頻賬號等進行廣泛宣傳，擴大政策知曉度，推廣政策事項辦理途徑和方法，確保各項貨幣信貸政策直達市場主體，打通政策落地“最后一公里”。
四、工作要求
1、加強組織領導。各銀行機構要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，增強金融服務穩(wěn)企紓困、促進企業(yè)高質量發(fā)展工作的責任感和緊迫感；要明確專人專班，加強市場分析研究，迅速制定具體工作方案，結合實際，細化、實化工作措施，明確目標任務和責任，全力以赴做好金融服務保障。
2、強化跟蹤問效。各銀行機構應于每月28日前上報相關工作情況至領導小組辦公室（聯(lián)系人：鄧卓，電話：13617401903；李鳳起，電話：13786067705）。領導小組定期聽取工作匯報，集中研判解決階段性突出問題，采取定期調度、及時約談等方式，確保各項工作有序推進，政策及時惠及市場主體。
3、嚴肅目標考核。市政府金融辦及人民銀行要建立再貸款支持服務業(yè)領域困難行業(yè)監(jiān)測臺賬，對任務完成情況進行全面考核，考核結果按10％的比例納入全市銀行機構年終考評。對成效不明顯、社會反響不佳、工作落實不力的銀行機構，領導小組及時督促整改。未按時整改到位的，在年度考核中予以扣分，并提請市政府進行約談通報。