（臨政發(fā)〔2023〕2號）
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各單位：
為確�！墩ぷ鲌蟾妗纺繕斯ぷ魅蝿�(wù)順利完成，現(xiàn)將目標工作任務(wù)分解下發(fā)，請各部門單位對照抓好落實。
一、高度重視，狠抓落實。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好政府各項工作意義重大。各牽頭責任單位必須嚴格實行一把手負總責，成立工作專班，責任到位、任務(wù)到人，形成層層抓落實的工作格局；相關(guān)責任單位要主動作為，密切協(xié)作，全力以赴完成《政府工作報告》各項目標工作任務(wù)。
二、細化舉措，壓實責任。各牽頭責任單位要對目標工作任務(wù)進一步細化和分解，結(jié)合實際制定切實可行的工作方案和落實措施，報送市政府分管副市長審核后，交由市政府督查室統(tǒng)一匯總備案，特別是重點項目建設(shè)和民生實事辦理等，要早籌劃、早銜接，采取有效措施多渠道籌措資金，確保工程項目順利實施。同時，要明確一名聯(lián)絡(luò)員，每月20日前，將目標工作任務(wù)進展情況、存在問題和工作建議報送至市政府督查室。
三、加強統(tǒng)籌，嚴格考核。各牽頭責任單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各相關(guān)責任單位要積極主動，形成工作合力，共同推動目標工作任務(wù)完成。市政府督查室要把《政府工作報告》目標工作任務(wù)作為年度工作督查的重點和首要任務(wù)，建立和健全“每月跟蹤、季度通報、半年小結(jié)、年終交賬”的督查工作制度，加強日常跟蹤督辦，定期通報結(jié)果，適時啟動專項督查，對工作中發(fā)現(xiàn)和存在的問題，及時向市政府領(lǐng)導匯報，對工作不力、推諉扯皮、弄虛作假的嚴肅予以問責。市政府將繼續(xù)把《政府工作報告》目標工作任務(wù)完成情況納入2023年度考核重要內(nèi)容，年終嚴格兌現(xiàn)獎懲。
附件：1．《政府工作報告》2023年重點工作任務(wù)責任分解表
2．《政府工作報告》2023年10件重點民生實事責任分解表
臨湘市人民政府
2023年2月15日
附件1
《政府工作報告》2023年重點工作任務(wù)責任分解表
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編號 |
目 標 任 務(wù) |
牽頭 市級領(lǐng)導 |
牽頭 責任單位 |
責任人 |
相關(guān)責任單位 |
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1 |
地區(qū)生產(chǎn)總值增長7% |
吳國良 |
市發(fā)改局 |
周 伏 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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2 |
固定資產(chǎn)投資總額增長14% |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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3 |
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8% |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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4 |
建設(shè)重大項目80個以上，完成投資100億元左右 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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5 |
鼓勵民間資本參與國有存量資產(chǎn)盤活、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營維護，確保民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達70%以上 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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6 |
深化國防動員體制改革，主動承接、謀劃、落實好國防動員建設(shè)各項工作 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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7 |
合作開發(fā)投資15億元的地面分布式光伏項目一期工程、投資15億元的集中式光伏項目，增加產(chǎn)業(yè)收益 |
市自然資源局，各鎮(zhèn)（街道） |
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8 |
一般公共預(yù)算地方收入增長10% |
吳國良 |
市財政局 |
何華光 |
市稅務(wù)局，各鎮(zhèn)（街道） |
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9 |
堅決壓減本級財政專項預(yù)算經(jīng)費20%以上，堅持“三公”經(jīng)費只減不增，持續(xù)提升村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障水平 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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10 |
深入推進“三資”改革，盤活資產(chǎn)100億元以上 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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11 |
推動127個中央、省預(yù)算內(nèi)前期項目和17個債券項目落地，完成爭資爭項60億元以上 |
市發(fā)改局 市財政局 |
周 伏 何華光 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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12 |
加強項目資金管控，規(guī)范項目前期經(jīng)費管理，從嚴查處項目超概算行為，把錢花在刀刃上、緊要處 |
市財政局 市審計局 |
何華光 梅 筠 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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13 |
一般公共預(yù)算地方稅收收入增長10% |
市稅務(wù)局 |
吳 松 |
市財政局，各鎮(zhèn)（街道） |
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14 |
加大顧問指導、兼職服務(wù)、“候鳥式”聘任等柔性引才力度，不斷拓寬引才引智渠道 |
市人社局 市人才辦 |
劉 寶 王 猛 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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15 |
深入推進示范創(chuàng)建，進一步加強初信初訪辦理工作，持續(xù)推進重點難點信訪積案集中攻堅、重復(fù)信訪治理，依法處置涉訪違法行為 |
市信訪局 |
肖芳明 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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16 |
完善信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、閉環(huán)管理、一體服務(wù)的審管聯(lián)動工作機制，探索“大數(shù)據(jù)聯(lián)合體檢”行政檢查制度，堅決杜絕亂檢查、亂罰款等行為，讓“政府用心抓環(huán)境、企業(yè)用心抓經(jīng)營”成為常態(tài)，全力打造臨湘“辦事不求人”的營商環(huán)境 |
吳國良 |
市優(yōu)化辦 |
鄧 燦 |
臨湘高新區(qū)、市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)（街道） |
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17 |
認真精細做好社保工作 |
市人社局 |
劉 寶 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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18 |
未雨綢繆做好備汛防汛，高度警惕因天氣變化導致的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的冬季極寒天氣 |
市應(yīng)急 管理局 |
李強華 |
市水利局、市自然資源局、市氣象局，各鎮(zhèn)（街道） |
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19 |
著力提高市長信箱來信辦結(jié)率和回復(fù)滿意度，走好網(wǎng)上群眾路線 |
市政府辦 |
李 陽 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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20 |
完善志愿服務(wù)、移風易俗、文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜常態(tài)工作機制，加強農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風 |
吳國良 李偉峰 |
市文明辦 市民政局 |
陳礦雄曹新望 |
市發(fā)改局、市城管局，市林業(yè)局、市自然資源局，各鎮(zhèn)（街道） |
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21 |
健全輿情風險評估預(yù)警、聯(lián)合會商等工作機制，增強輿情應(yīng)對能力 |
吳國良 杜衛(wèi)東 |
市委 網(wǎng)信辦 市公安局 |
段光勝 李岳星 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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22 |
進一步壓實“四方責任”，構(gòu)建“市-鎮(zhèn)-村-組-居民”五級網(wǎng)絡(luò)化管理體系，完善“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機制，繼續(xù)深化交通問題頑瘴痼疾集中整治，全面提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平 |
交通問題 頑瘴痼疾集中整治領(lǐng)導小組 辦公室 |
胡貽濤 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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23 |
認真做好醫(yī)保工作，加強醫(yī)保資金征繳和監(jiān)管 |
吳國良 黎建平 |
市稅務(wù)局 市醫(yī)保局 |
吳 松 柳 勇 |
各鎮(zhèn)（街道） |
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24 |
加強對醫(yī)務(wù)人員的人文關(guān)懷，提高基層衛(wèi)生院醫(yī)護人員財政保障標準，逐步改善基層衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件 |
市財政局 市衛(wèi)健局 |
何華光 何衛(wèi)華 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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25 |
加快推進園區(qū)新一輪調(diào)區(qū)擴區(qū)，進一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，超前謀劃、適時推進乙烯一體化下游產(chǎn)業(yè)承接地、岳陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)承接地建設(shè)，拉開園區(qū)發(fā)展的大框架 |
藺 佳 |
臨湘 高新區(qū) |
劉星魁 |
市發(fā)改局、市科工局、市自然資源局、岳陽市生態(tài)環(huán)境局臨湘分局、市住建局，江南鎮(zhèn) |
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26 |
以最嚴的標準實施園區(qū)安全、環(huán)保設(shè)施提質(zhì)改造，扎實推進園區(qū)特勤消防站等配套設(shè)施建設(shè)，確保順利通過應(yīng)急管理部化工園區(qū)安全整治提升復(fù)核驗收 |
市發(fā)改局、市應(yīng)急管理局、岳陽市生態(tài)環(huán)境局臨湘分局、市消防救援大隊，江南鎮(zhèn) |
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27 |
完成“騰籠換鳥”5家，園區(qū)畝均稅收超過10萬元，力爭進入全省“五好”園區(qū)考核前40位 |
市發(fā)改局、市科工局、市貿(mào)促會、羊樓司竹木家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、市浮標產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，江南鎮(zhèn) |
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28 |
加快建設(shè)綠色化工產(chǎn)業(yè)園，竣工投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目15個，開工建設(shè)投資10億元以上的奇嶺新材料、利爾化學等簽約項目，打造百億級化工園區(qū) |
市發(fā)改局、市科工局、市自然資源局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市貿(mào)促會，江南鎮(zhèn) |
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29 |
抓好中非工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園運營建設(shè)，申報湖南省自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū) |
市科工局、市林業(yè)局，江南鎮(zhèn) |
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30 |
推進湘北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè) |
藺 佳 |
臨湘 高新區(qū) |
劉星魁 |
市發(fā)改局、市科工局、市自然資源局、市公安局、市行政審批服務(wù)局，江南鎮(zhèn) |
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31 |
規(guī)模工業(yè)增加值增長9% |
市科工局 |
李志云 |
臨湘高新區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計局，各鎮(zhèn)（街道） |
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32 |
實施“上云用數(shù)賦智”行動，推動100家以上企業(yè)深度“上云”、10家以上企業(yè)“上平臺” |
臨湘高新區(qū)、市發(fā)改局、市行政審批服務(wù)局 |
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33 |
聚焦三類500強、國有控股企業(yè)、上市公司及外資等四類主體，推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、委托招商、節(jié)會招商，積極對接第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會，力爭引進外資500萬美元，全年完成招商引資400億元、簽約項目不少于60個，開工項目不少于30個、竣工投產(chǎn)項目不少于30個，引進“三類500強”企業(yè)2家 |
市貿(mào)促會 |
彭 艷 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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34 |
實施竹木家居產(chǎn)業(yè)園“內(nèi)優(yōu)外擴”行動，做大竹木產(chǎn)業(yè)集群 |
羊樓司 竹木家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心 |
鐘三軍 |
市發(fā)改局、市科工局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)糧食局、岳陽惠臨公司，羊樓司鎮(zhèn) |
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35 |
支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)16家，完成1家企業(yè)新三板報輔，新增國家級、省級“小巨人”企業(yè)4家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達22% |
藺 佳 李 偉 |
市科工局 市政府 金融辦 |
李志云 胡子貴 |
臨湘高新區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)（街道） |
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36 |
新增市場主體3500家以上 |
楊 善 |
市市場 監(jiān)督 管理局 |
方 虹 |
各鎮(zhèn)（街道） |
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37 |
推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”，讓企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為真金白銀 |
臨湘高新區(qū)、市科工局 |
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38 |
貫徹落實“四個最嚴”要求，推進食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)點工作，落實食品安全四級包保制度，建立健全智慧監(jiān)管體系，積極創(chuàng)建省級食品安全示范縣（市） |
楊 善 |
市市場 監(jiān)督 管理局 |
方 虹 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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39 |
持續(xù)深化“一件事一次辦”改革，縱深推進“就近辦”改革，以市場主體需求為導向，大力落實“帶方案項目審批”“惠企政策免申報免審批”“容缺受理”“上門服務(wù)”“延時服務(wù)”等制度，制定更多“合身”“解渴”“有感”的惠企政策，打造一流營商環(huán)境 |
市行政 審批 服務(wù)局 |
湯勇兵 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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40 |
啟動“數(shù)字政府”改革，加快梳理現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，加強頂層設(shè)計，強力推進數(shù)據(jù)共享，打造示范應(yīng)用場景，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)在決策、管理、服務(wù)中的作用 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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41 |
推進五尖山國家森林公園、6501創(chuàng)建4A級景區(qū)、龍窖山創(chuàng)建3A級景區(qū)，精準開發(fā)“國防體驗游、垂釣競技游、長江文化游、休閑觀光游、瑤鄉(xiāng)竹海游”五大旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展紅色旅游，唱響江南花海、壁山野櫻嶺、桃林菊博園等鄉(xiāng)村旅游品牌，開展萬里茶道（臨湘段）聯(lián)合國世界文化遺產(chǎn)申遺，推動景點突出特色、聯(lián)動發(fā)展，持續(xù)提升“臨湘文旅”品牌影響力 |
市文旅 廣電局 |
吳 斌 |
市發(fā)改局、市財政局、市林業(yè)局、岳陽惠臨公司、五尖山國家森林公園保護中心，各鎮(zhèn)（街道） |
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42 |
運營好文創(chuàng)園，開展文化惠民活動，提高基層公共文化設(shè)施使用效率 |
楊 善 |
市文旅 廣電局 |
吳 斌 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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43 |
多渠道開展網(wǎng)絡(luò)宣傳推介活動，講好臨湘故事、傳播臨湘聲音、展現(xiàn)臨湘形象 |
市融媒體中心 |
廖德奇 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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44 |
農(nóng)村居民人均可支配收入增長9% |
李偉峰 |
市農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局 |
李 瑜 |
市統(tǒng)計局，各鎮(zhèn)（街道） |
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45 |
做優(yōu)做強茶葉、油茶、生豬、蔬菜、豆制品、稻蝦、水產(chǎn)、豆豉、竹筍、釀酒等“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)，培育一批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，新增家庭農(nóng)場50家、農(nóng)民合作社30家，認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品5個，積極創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市） |
市發(fā)改局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源局、市林業(yè)局、市水利局、市商務(wù)糧食局，各鎮(zhèn)（街道） |
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46 |
抓好福壽螺、加拿大一枝黃花等外來物種治理，堅決打好外來物種侵害“阻擊戰(zhàn)”，持續(xù)推進禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)工作，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，保障臨湘生物生態(tài)安全 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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47 |
全面開展“萬企興萬村”“迎鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)”活動，吸引各類社會力量、各方英才返鄉(xiāng)投資興業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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48 |
實施長江流域洞庭湖區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)項目，啟動黃蓋湖濕地保護與修復(fù)工程，完成造林1萬畝、義務(wù)植樹150萬株 |
李偉峰 |
市林業(yè)局 |
何碧輝 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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49 |
推進水利冬春修建設(shè)，實施龍源水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、新洲腦電排拆除重建等重大水利工程，創(chuàng)建省級美麗河湖1個，讓美麗河湖成為臨湘閃亮名片 |
市水利局 |
姚 維 |
市發(fā)改局，相關(guān)鎮(zhèn)（街道） |
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50 |
力爭脫貧群眾人均純收入提高12%以上，實現(xiàn)薄弱村動態(tài)清零 |
市鄉(xiāng)村 振興局 市農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局 |
彭慶楚 李 瑜 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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51 |
扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，支持創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)2個，創(chuàng)建美麗宜居村莊10個 |
各鎮(zhèn)（街道） |
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52 |
建設(shè)森林步道34公里 |
五尖山 國家森林 公園保護中心 |
李煒云 |
市發(fā)改局、市教體局 |
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53 |
強化野外火源管控、巡查巡護、秸稈禁燒等工作，建設(shè)邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火林帶，落實森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，守好臨湘“綠色防線” |
市林業(yè)局 |
何碧輝 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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54 |
統(tǒng)籌落實河湖長制、林長制、田長制，構(gòu)建全覆蓋、一體化監(jiān)管體系 |
李偉峰 李開龍 |
市水利局 市林業(yè)局 市自然 資源局 |
姚 維 何碧輝 戴季田 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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55 |
堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，嚴格執(zhí)行糧食安全黨政同責，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，完成耕地拋荒治理1098畝，完成高標準農(nóng)田建設(shè)5.21萬畝，守牢54.23萬畝耕地底線，完成糧食播種面積84.5萬畝、總產(chǎn)量35.2萬噸以上 |
李偉峰 李開龍 |
市農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局 市自然 資源局 |
李 瑜 戴季田 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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56 |
加強重大項目“全生命周期”管理模式，嚴厲打擊強買強賣、強裝強卸、強攬工程、強行阻工等違法犯罪行為，確保項目建設(shè)“零干擾”推進 |
杜衛(wèi)東 |
市公安局 |
李岳星 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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57 |
做強“社區(qū)警務(wù)”，做優(yōu)“園區(qū)警務(wù)”，做實“學區(qū)警務(wù)”，推進社會治理現(xiàn)代化，加快公安偵查破案信息化科技化建設(shè)，進一步健全掃黑除惡常態(tài)化機制，嚴格落實禁毒“六個一律”，做好反詐暨滯留境外人員勸返工作，始終保持對各類違法犯罪行為的嚴打高壓態(tài)勢 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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58 |
認真精細做好退役軍人服務(wù)保障等工作，全面創(chuàng)建省級雙擁模范城 |
市退役 軍人 事務(wù)局 |
詹 榮 |
市人社局、市醫(yī)保局，各鎮(zhèn)（街道） |
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59 |
實行排放超標車輛限行 |
市公安局交警大隊 |
黃明良 |
市交通運輸局、市城管局、長安街道、五里牌街道、云湖街道 |
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編制基礎(chǔ)設(shè)施中長期專項規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加強臨岳、城鄉(xiāng)及各領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的融合、協(xié)調(diào)和配套，建立基礎(chǔ)設(shè)施項目統(tǒng)籌調(diào)度機制，把基礎(chǔ)設(shè)施項目納入統(tǒng)一管理，確保資金調(diào)度有序、項目實施有序、資源共享有序 |
李開龍 |
市自然 資源局 |
戴季田 |
市發(fā)改局、市住建局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市水利局，各鎮(zhèn)（街道） |
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61 |
合理開發(fā)利用自然資源，年內(nèi)完成新增耕地開發(fā)1萬畝、土地出讓17宗、礦權(quán)出讓4個，依法有序推進砂石開采利用，組織收入10億元以上，強力推進打非治違，修復(fù)歷史遺留礦山圖斑35個 |
市財政局、市發(fā)改局、岳陽惠臨公司，各鎮(zhèn)（街道） |
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62 |
引導傳統(tǒng)建材企業(yè)技改推新、股改上市，加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展 |
市住建局 |
張 韌 |
市科工局、市政府金融辦，各鎮(zhèn)（街道） |
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63 |
推進問題樓盤整治“清零行動”和“保交樓行動”，維護購房群眾權(quán)益，激活土地交易市場，確保房地產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)展 |
市財政局、市城管局、市自然資源局，各鎮(zhèn)（街道） |
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64 |
完成自建房排查整治任務(wù)，完成長安河排污口整治，運營、管理好城區(qū)已建成雨污分流管網(wǎng)，向上爭資、整合資金推進支管網(wǎng)建設(shè)，強化污水治理，確保達標排放 |
市發(fā)改局、岳陽市生態(tài)環(huán)境局臨湘分局、長安街道、五里牌街道、云湖街道 |
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65 |
開展完整社區(qū)建設(shè)試點，引導社區(qū)配建食堂、托育等服務(wù)設(shè)施，為群眾提供更加完善的公共服務(wù) |
李開龍 |
市住建局 |
張 韌 |
市發(fā)改局、市財政局、市民政局、市自然資源局、市教體局、市城管局，各鎮(zhèn)（街道） |
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66 |
實施城市精細化管理，治臟、治亂、治堵、治違，加強渣土散落治理，提高長安河沿線、白云湖廣場等重點地段管理水平，完善麥坡西路配套設(shè)施，繼續(xù)推進生活垃圾分類，加快村級垃圾運轉(zhuǎn)車輛更新?lián)Q代，推動垃圾填埋場改造為工業(yè)固廢填埋場，加快建設(shè)建筑垃圾消納項目，讓城市更加美麗、整潔、規(guī)范、安全 |
市城管局 |
鄭新宇 |
市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局交警大隊、岳陽惠臨公司，各鎮(zhèn)（街道） |
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67 |
培育汽貿(mào)、快遞等專業(yè)化市場，支持門店商戶和地攤經(jīng)濟健康發(fā)展，增添城市“煙火氣” |
長安街道、五里牌街道、云湖街道 |
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68 |
繼續(xù)改善義務(wù)教育學校基本辦學條件，鼓勵鎮(zhèn)街成立教育基金分會，加強資金使用監(jiān)管 |
黎建平 |
市教體局 |
李宗才 |
市發(fā)改局、市財政局、市審計局、市住建局、市自然資源局，各鎮(zhèn)（街道） |
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69 |
加快推進教育信息化2.0和學校安防設(shè)施建設(shè) |
市財政局、市公安局、市應(yīng)急管理局，各鎮(zhèn)（街道） |
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70 |
推動與名校聯(lián)建，共享名校教材體系、教育資源，健全教師業(yè)務(wù)輪訓、業(yè)務(wù)考試等機制，多渠道培育、引進優(yōu)秀師資力量，堅決推進教育、教學管理改革，著力完善考核評估機制，以刀刃向內(nèi)的勇氣管好教育管理者和教師隊伍，大力培育一批名優(yōu)校長，堅持職稱評定、績效工資、榮譽表彰向班主任和一線教師傾斜，把最好的待遇、最高的收入分配給一線教師，對教學成績長期落后、師德師風不正的校長和教師實施動態(tài)調(diào)整、末位淘汰，從嚴整治“社會事務(wù)進校園”現(xiàn)象 |
黎建平 |
市衛(wèi)健局 |
何衛(wèi)華 |
市財政局、市人社局，各鎮(zhèn)（街道） |
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71 |
舉辦臨湘市第十屆大眾體育運動會 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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72 |
加快推進“健康臨湘”行動，充分整合醫(yī)療資源，向上建設(shè)緊密型醫(yī)聯(lián)體，向下建設(shè)緊密型醫(yī)共體，提高醫(yī)療服務(wù)水平 |
市財政局、市人社局 |
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73 |
加快國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點縣（市）創(chuàng)建步伐，推進中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造湘鄂邊界一流中醫(yī)醫(yī)院 |
市財政局、市人社局、市科工局，各鎮(zhèn)（街道） |
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74 |
堅決落實上級疫情防控各項決策部署，壓實各部門單位、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）責任，提高老年人疫苗接種率，保障好特殊群體就醫(yī)需求和基本生活需求，最大程度保護人民生命安全和身體健康 |
黎建平 |
市衛(wèi)健局 |
何衛(wèi)華 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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75 |
社會消費品零售總額增長7% |
姚鐵軍 |
市商務(wù) 糧食局 |
胡子貴 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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76 |
加強排污口全過程監(jiān)管，保持8個國控省控斷面穩(wěn)定達標 |
岳陽市生態(tài)環(huán)境局臨湘分局 |
李勇良 |
市發(fā)改局、市城管局、市科工局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市住建局，各鎮(zhèn)(街道) |
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77 |
強力推進污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”“利劍行動”“三大保衛(wèi)戰(zhàn)” |
市直相關(guān)單位、各鎮(zhèn)（街道） |
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78 |
推進全域道路運輸揚塵治理，推動城區(qū)空氣質(zhì)量指標排名進位 |
市交通 運輸局 |
萬云霞 |
市城管局、岳陽市生態(tài)環(huán)境局臨湘分局，各鎮(zhèn)（街道） |
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79 |
加強充電樁建設(shè)，大力推廣新能源汽車 |
市公安局交警大隊、岳陽惠臨公司、國網(wǎng)臨湘供電公司 |
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80 |
力爭外貿(mào)進出口額突破10億元 |
市商務(wù) 糧食局 |
胡子貴 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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81 |
堅持前港、中區(qū)和后城一體化發(fā)展思路，深度融入“湘-滬-非”江海聯(lián)運物流體系 |
臨湘高新區(qū)、市發(fā)改局、市貿(mào)促會，各鎮(zhèn)（街道） |
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82 |
加快城東糧油收儲公司定湖庫點1.5萬噸標準倉儲建設(shè) |
市發(fā)改局、市自然資源局、市住建局、坦渡鎮(zhèn) |
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83 |
扎實推進電子商務(wù)示范基地、“數(shù)商興農(nóng)”工程、冷鏈物流體系建設(shè)，打造三級物流配送體系，建好、用好臨湘市電商物流配送中心 |
市發(fā)改局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運輸局，各鎮(zhèn)（街道） |
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84 |
提質(zhì)發(fā)展浮標（釣具）產(chǎn)業(yè)園，舉辦電商直播節(jié)會，建設(shè)一批網(wǎng)紅垂釣基地，深挖培植浮標上下游產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)值過億元的企業(yè)3家以上，力爭產(chǎn)值突破50億元 |
姚鐵軍 |
市浮標 產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心 |
羅 星 |
臨湘高新區(qū)、市發(fā)改局、市財政局、市科工局、云湖街道 |
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85 |
新建220千伏變電站1座，改造增容35千伏變電站5座 |
國網(wǎng)臨湘 供電公司 |
吳君一 |
市發(fā)改局、市自然資源局，相關(guān)鎮(zhèn)（街道） |
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86 |
完成S203線文白至和平段大修、S208線儒溪工業(yè)園至鴨欄碼頭段中修工程，實施楠木公路等農(nóng)村公路建設(shè)計劃80.9公里，建設(shè)公交首末站9個。加快客貨郵融合發(fā)展，創(chuàng)建省級客貨郵示范縣（市） |
市交通 運輸局 市公路 建設(shè)和 養(yǎng)護中心 五里牌 街道 |
萬云霞 羅喜軍 李 正 |
市發(fā)改局、市財政局、市城管局、江南鎮(zhèn)、羊樓司鎮(zhèn) |
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87 |
引進大型國有企業(yè)合作開發(fā)鴨欄碼頭提質(zhì)改造項目，建成園區(qū)雨水管網(wǎng)、蒸汽管網(wǎng)、緯二十二路、楊橋大道北向延伸段，為園區(qū)發(fā)展“疏通經(jīng)絡(luò)” |
李 偉 |
岳陽 惠臨公司 |
劉 輝 |
臨湘高新區(qū)、市交通運輸局、市住建局、江南鎮(zhèn) |
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88 |
運營好釣具電商物流園，打造直播中心+倉儲物流一體化平臺 |
市商務(wù)糧食局、市貿(mào)促會、市浮標產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，各鎮(zhèn)（街道） |
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89 |
啟動城市智慧停車一體化系統(tǒng)建設(shè)，新建2個社會停車場，緩解城區(qū)“停車難”問題 |
市城管局、長安街道、五里牌街道、云湖街道 |
附件2
《政府工作報告》2023年10件重點民生實事責任分解表
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序號 |
實事名稱 |
牽頭 市級領(lǐng)導 |
牽頭 責任單位 |
責任人 |
相關(guān)責任單位 |
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1 |
完成職業(yè)技能培訓1500人、創(chuàng)業(yè)培訓400人以上 |
吳國良 |
市人社局 |
劉 寶 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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2 |
繼續(xù)推進市職業(yè)中專整體搬遷項目 |
吳國良 黎建平 |
職業(yè)中專 整體搬遷 項目指揮部 市教體局 |
周生和 李宗才 |
市發(fā)改局、市財政局、市自然資源局、市住建局、岳陽惠臨公司、云湖街道 |
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實施2所中小學�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè) |
黎建平 |
市教體局 |
李宗才 |
市發(fā)改局、市財政局、市自然資源局、市住建局，相關(guān)鎮(zhèn)(街道) |
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3 |
完成送戲下鄉(xiāng)80場、送圖書下鄉(xiāng)3000冊，建設(shè)好圖書分館、文化分館 |
楊 善 |
市文旅 廣電局 |
吳 斌 |
市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道） |
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建設(shè)壁山老區(qū)愛國主義教育基地 |
詹橋鎮(zhèn) |
曾 偉 |
市直相關(guān)單位 |
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4 |
完成農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查9000人 |
市婦聯(lián) |
沈凡力 |
市衛(wèi)健局，各鎮(zhèn)（街道） |
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5 |
完成改廁1500個以上，新建農(nóng)村公廁8座 |
李偉峰 |
市鄉(xiāng)村 振興局 |
彭慶楚 |
各鎮(zhèn)（街道） |
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6 |
提高殘疾人“兩項補貼”、城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象保障標準，完成332戶特殊困難老年人家庭適老化改造 |
市民政局 |
曹新望 |
市財政局，各鎮(zhèn)（街道） |
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7 |
實施25座小型水庫除險加固 |
市水利局 |
姚 維 |
市發(fā)改局，相關(guān)鎮(zhèn)（街道） |
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8 |
實施老舊小區(qū)改造16個，啟動老舊燃氣管網(wǎng)改造，繼續(xù)推進棚戶區(qū)、公租房改造 |
李開龍 |
市住建局 |
張 韌 |
市財政局、市城管局、市自然資源局、長安街道、五里牌街道、云湖街道 |
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9 |
改建城市道路2條 |
市城管局 |
鄭新宇 |
市財政局、長安街道、五里牌街道、云湖街道 |
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10 |
啟動市中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷工程，完成賀畈衛(wèi)生院重建，提質(zhì)改造傳染病集中隔離救治醫(yī)院1家 |
黎建平 |
市衛(wèi)健局 |
何衛(wèi)華 |
市發(fā)改局、市自然資源局、市住建局，相關(guān)鎮(zhèn)（街道） |
臨湘市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《臨湘市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記
工作實施方案》的通知
（臨政辦發(fā)〔2022〕25號）
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直相關(guān)單位：
《臨湘市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
臨湘市人民政府辦公室
2022年12月15日
臨湘市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作實施方案
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，建立和實施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度，推進自然資源確權(quán)登記法治化、制度化，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。根據(jù)自然資源部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案〉的通知》（湘政發(fā)〔2020〕8號）、《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈岳陽市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作實施方案〉的通知》（岳政辦發(fā)〔2022〕13號）等文件精神，為做好全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，制定本方案。
一、工作目標
堅持資源公有、物權(quán)法定，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的原則。按照《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》和省委、省政府統(tǒng)一安排部署，以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，充分利用農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證、國有土地使有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證、第三次全國國土調(diào)查等各類自然資源專項調(diào)查等成果，對我市除自然資源部、省自然資源廳、岳陽市資規(guī)局直接開展統(tǒng)一確權(quán)之外的自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步實現(xiàn)對全市水流、森林、山嶺、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源登記全覆蓋。清晰界定我市各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，逐步劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界，為本市范圍內(nèi)推進確權(quán)登記法治化，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責，提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。
二、主要任務(wù)
（一）配合做好自然資源部、省自然資源廳、岳陽市資規(guī)局直接開展的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。市人民政府組織市自然資源局會同相關(guān)部門，配合做好自然資源部、省自然資源廳、岳陽市資規(guī)局在我市開展的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，配合做好自然資源和生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記的資料收集、通告和公告發(fā)布、地籍調(diào)查、界線核實、權(quán)屬爭議調(diào)處等相關(guān)工作。
（二）做好我市開展的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。按照分級和屬地管轄相結(jié)合方式開展統(tǒng)一確權(quán)登記工作，實行自然資源部門統(tǒng)一確權(quán)登記。具體確權(quán)登記工作由市自然資源局承擔，跨行政區(qū)自然資源和生態(tài)空間確權(quán)登記報岳陽市資規(guī)局統(tǒng)籌。
1．開展自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地確權(quán)登記。市自然資源局組織技術(shù)力量依據(jù)自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地設(shè)立、審批等資料劃定登記單元界線，收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策性文件，利用第三次全國國土調(diào)查和自然資源專項調(diào)查成果確定資源類型、分布，開展登記單元內(nèi)各類自然資源的權(quán)籍調(diào)查。自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地范圍內(nèi)的水流、森林、濕地、灘涂等，不單獨劃分登記單元，作為自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地登記單元內(nèi)的資源類型予以調(diào)查、記載。
通過確權(quán)登記，明確自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地范圍內(nèi)各類自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類、分布等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求。
2．開展?jié)竦�、水流自然資源確權(quán)登記。市自然資源局會同市水利局、市林業(yè)局組織技術(shù)力量依據(jù)第三次全國國土調(diào)查、水資源專項調(diào)查結(jié)果，劃定登記單元界線，收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策性文件，開展權(quán)籍調(diào)查工作。通過確權(quán)登記明確濕地、江河湖泊等水流自然資源的范圍、面積等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求。
3．開展探明儲量的礦產(chǎn)資源確權(quán)登記。市自然資源局收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策性文件，并調(diào)查各類礦產(chǎn)資源的探明儲量狀況。通過確權(quán)登記，明確礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量、范圍、種類、面積等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)勘查、采礦許可證號等相關(guān)信息和公共管制要求。
4．開展森林自然資源確權(quán)登記。市自然資源局會同林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對已登記發(fā)證的森林自然資源做好林權(quán)權(quán)屬證書與自然資源確權(quán)登記的銜接，進一步核實權(quán)屬界線，在明確所有權(quán)代表行使主體和代理行使主體基礎(chǔ)上，探索開展代表行使主體和代理行使主體補充登記；對尚未頒發(fā)林權(quán)權(quán)屬證書的森林自然資源，以所有權(quán)權(quán)屬為界線單獨劃分登記單元，開展權(quán)籍調(diào)查，進行所有權(quán)確權(quán)登記。
5．推進自然資源確權(quán)登記信息化建設(shè)。采用省自然資源廳統(tǒng)一部署的自然資源確權(quán)登記信息系統(tǒng)，加強自然資源確權(quán)登記成果的信息化管理。同時，做好自然資源登記信息與不動產(chǎn)登記信息、國土調(diào)查、專項調(diào)查信息的實時關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)自然資源登記信息的統(tǒng)一管理、實時共享。
市自然資源局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、岳陽市生態(tài)環(huán)境局臨湘分局等相關(guān)部門要加強信息共享，服務(wù)于自然資源的確權(quán)登記和有效監(jiān)管。
6．做好登記結(jié)果公開和檔案管理。自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記結(jié)果通過登記機構(gòu)網(wǎng)站依法向社會公開，涉及國家秘密、已登記的不動產(chǎn)權(quán)利信息除外。加強自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記檔案資料管理，統(tǒng)籌考慮自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記和不動產(chǎn)登記檔案資料的存放場地，確保檔案資料安全。
三、時間安排
（一）2022年。完成自然資源確權(quán)統(tǒng)一登記公開招標，啟動全市重點區(qū)域的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。
（二）2023年及以后。市自然資源局根據(jù)年度工作計劃，逐步完成非重點區(qū)域自然資源確權(quán)首次登記工作，最終實現(xiàn)自然資源確權(quán)登記全覆蓋。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。市人民政府是組織實施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的責任主體，對本行政區(qū)域內(nèi)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作負總責。成立臨湘市自然資源確權(quán)登記領(lǐng)導小組，由市人民政府市長擔任組長，分管副市長擔任副組長，市自然資源局、市財政局、市水利局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、岳陽市生態(tài)環(huán)境局臨湘分局主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)市自然資源局，由市自然資源局局長兼任辦公室主任，負責領(lǐng)導小組日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市自然資源確權(quán)登記工作政策技術(shù)、權(quán)屬爭議調(diào)處等相關(guān)工作。由市不動產(chǎn)登記中心負責成果匯交，定期調(diào)度工作進展情況。
（二）落實經(jīng)費保障。市財政局做好確權(quán)登記和權(quán)籍調(diào)查所需的經(jīng)費預(yù)算安排，登記工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，包括配合上級登記機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展工作的所需經(jīng)費，確保自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記和權(quán)屬糾紛調(diào)處工作經(jīng)費落實到位，保障工作順利開展。不得向當事人收取登記費等相關(guān)費用。
（三）落實工作責任。市自然資源局負責全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的組織實施、業(yè)務(wù)指導和督導檢查，具體負責：1．提供正射影像圖、高分辨率衛(wèi)星遙感影像，第三次國土調(diào)查成果，土地、房屋等不動產(chǎn)登記成果；2．提供礦產(chǎn)資源儲量登記、儲量統(tǒng)計、礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)、礦業(yè)權(quán)審批登記數(shù)據(jù)、國家礦產(chǎn)地儲量空間數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)資源儲量審批認定和備案、礦產(chǎn)資源儲量評審、審查合格的歷年礦山儲量年度報告及其審核意見等成果；3．提供各類自然保護地規(guī)劃審批成果；4．提供森林、濕地、草原（草地）等專項調(diào)查和保護利用相關(guān)規(guī)劃，林地質(zhì)量等級評定報告及圖件等成果；5．提供生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線等國土空間規(guī)劃成果；6．會同市水利局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、岳陽市生態(tài)環(huán)境局臨湘分局劃定自然資源登記單元；7．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市自然資源確權(quán)登記工作政策技術(shù)、權(quán)屬爭議調(diào)處等相關(guān)工作。
市財政局負責根據(jù)工作需要落實自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作經(jīng)費。
市水利局負責：1．提供河流、湖泊、水庫等統(tǒng)計，水利普查，水資源調(diào)查，河流、湖泊堤防、水域岸線和管理范圍（河湖劃界）等資料，水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)有關(guān)資料，河長制中的河長信息，河流湖泊水庫水質(zhì)等級類別、取水許可等成果；2．協(xié)助提供水功能區(qū)劃成果；3．配合市自然資源局劃定自然資源登記單元、登記審核等工作。
市林業(yè)局負責：1．提供各類自然保護地規(guī)劃審批成果；2．提供森林、濕地等專項調(diào)查和保護利用相關(guān)規(guī)劃林地質(zhì)量等級評定報告及圖件。國家公益林區(qū)劃落界、林地“一張圖”等成果；3．按要求配合做好自然資源確權(quán)登記中有關(guān)林權(quán)的權(quán)屬糾紛調(diào)處等工作；4．配合市自然資源局劃定自然資源登記單元、登記審核等工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責：1．負責提供土地承包經(jīng)營權(quán)等有關(guān)資料；2．按要求配合做好自然資源確權(quán)登記中有關(guān)承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)屬糾紛調(diào)處等工作；3．配合市自然資源局劃定自然資源登記單元、登記審核等工作。
岳陽市生態(tài)環(huán)境局臨湘分局負責：1．提供環(huán)境保護規(guī)劃、水功能區(qū)劃、水質(zhì)監(jiān)測成果、排污許可等成果；2．配合市自然資源局劃定自然資源登記單元。
各責任單位按照實施方案，認真組織工作力量，確保自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作落到實處。
（四）強化分工協(xié)作。市自然資源局要主動做好與生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)自然資源登記信息的統(tǒng)一管理、實時共享；充分利用已有的基礎(chǔ)資料做好自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，現(xiàn)有資料不能滿足需要的，積極研究解決辦法，必要時可開展補充性調(diào)查。同時要加強數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估和檢查，確�；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠、準確客觀。在國家關(guān)于全民所有制自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制建立后，再按要求調(diào)整任務(wù)分工。
（五）加強宣傳培訓。開展形式多樣的宣傳活動，通過群眾喜聞樂見的方式對自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的重要意義、目標任務(wù)、重大舉措和工作進展與成效進行廣泛宣傳，提高社會認知度，為全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作營造良好輿論氛圍。同時，加強自然資源確權(quán)登記專業(yè)人才隊伍建設(shè)，加大培訓力度，提升隊伍素質(zhì)。
（六）加強糾紛調(diào)處。市自然資源局牽頭，信訪、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門按照職責分工，加強業(yè)務(wù)指導，共同妥善處置權(quán)屬爭議，做好與行政復(fù)議和行政訴訟的銜接，協(xié)同做好自然資源糾紛調(diào)處工作。加強權(quán)屬爭議案件的信息收集，掌握爭議案件的基本情況，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對和處理群體性事件的能力。
（七）強化督查考核。市自然資源確權(quán)登記領(lǐng)導小組要切實加強調(diào)度和督查。對工作推進有力、工作質(zhì)量好的單位，進行通報表揚；對工作進度緩慢、工作質(zhì)量不高的單位，進行重點調(diào)度和督查；對工作推進不力、進度滯后的單位，進行通報批評和約談問責。
臨湘市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《臨湘市政務(wù)信息工作考核
辦法（試行）》的通知
（臨政辦發(fā)〔2023〕1號）
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各單位：
《臨湘市政務(wù)信息工作考核辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
臨湘市人民政府辦公室
2023年2月16日
臨湘市政務(wù)信息工作考核辦法（試行）
為客觀準確反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展中呈現(xiàn)的新亮點、新成效、新經(jīng)驗和出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，更好地為市委、市政府科學決策、高效調(diào)度、精準督導提供基礎(chǔ)信息和一手資料，及時向上級報送我市創(chuàng)新舉措、特色工作、典型經(jīng)驗，促進政務(wù)信息工作科學化、制度化、規(guī)范化，特制定本辦法。
一、考核任務(wù)
政務(wù)信息工作實行目標任務(wù)管理，綜合考慮各部門單位工作職能、信息來源渠道等因素，對部門單位信息報送實行分類考核，根據(jù)考核分數(shù)不同具體細分為三類，每類設(shè)置最低基準分和政務(wù)信息報送任務(wù)數(shù)，按要求報送并完成任務(wù)數(shù)的，可獲得基準分。
一類（180分）：年度累計報送18條以上政務(wù)信息，每月不能少于1條。適用單位：臨湘高新區(qū)、發(fā)改局、財政局、科工局、人社局、自然資源局、岳陽市生態(tài)環(huán)境局臨湘分局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)糧食局（市政府金融辦）、應(yīng)急管理局、行政審批服務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、統(tǒng)計局、貿(mào)促會、國資服務(wù)中心；
二類（150分）：年度累計報送15條以上政務(wù)信息，每月不能少于1條。適用單位：衛(wèi)健局、文旅廣電局、水利局、民政局、退役軍人事務(wù)局、林業(yè)局、城管局、醫(yī)保局、公安局、鄉(xiāng)村振興局、信訪局、供銷聯(lián)社、司法局、審計局、人民銀行、岳陽惠臨公司；
三類（120分）：年度累計報送12條以上政務(wù)信息，每月不能少于1條。適用單位：長安街道、五里牌街道、云湖街道、桃礦街道、羊樓司鎮(zhèn)、坦渡鎮(zhèn)、聶市鎮(zhèn)、江南鎮(zhèn)、黃蓋鎮(zhèn)、詹橋鎮(zhèn)、忠防鎮(zhèn)、桃林鎮(zhèn)、長塘鎮(zhèn)、白羊田鎮(zhèn)。
二、考核要求
1．突出數(shù)據(jù)導向。各部門單位報送信息要認真打磨，注重運用數(shù)據(jù)和典型案例支撐材料，并通過橫向、縱向、同比等多種對比方式反映變化幅度、趨勢，重點分析數(shù)據(jù)變化背后的影響因素。
2．突出質(zhì)量導向。各部門單位報送信息務(wù)必嚴格審核把關(guān)，保障政務(wù)信息報送質(zhì)量。撰寫信息要做到觀點鮮明、措施明確、案例清晰、數(shù)據(jù)有效、亮點突出，杜絕泛泛而談、言之無物；要緊扣本部門單位業(yè)務(wù)特點，精準選取報送角度，提高上級采用率。
3．突出亮點導向。各部門單位主要圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合承擔的重點任務(wù)、開展的重點工作、打好發(fā)展“六仗”的落實成效、爭取省政府激勵表揚的推進情況，緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展和深化改革開放實踐，以報送亮點工作、總結(jié)工作經(jīng)驗、反映政策執(zhí)行情況等為主，認真提煉本部門單位推進工作的創(chuàng)新思路、管用辦法、具體做法，確�？蓮�(fù)制、可推廣、可借鑒。特別是獲得省級以上表彰榮譽的，要積極報送相關(guān)信息。
4．突出標準導向。各部門單位報送信息以“部門單位名稱+信息標題”命名，逐條報送，多條信息壓縮打包或一條信息中含有多條信息的均統(tǒng)計為一條。一般性的會議信息、領(lǐng)導活動信息、自行編發(fā)的簡報及情況通報、匯報等不納入有效政務(wù)信息范圍。報送信息發(fā)送至市政府經(jīng)濟研究中心郵箱（lxsjjyjzx@126.com），不按格式要求和渠道報送的，均不予以采納。
三、考核標準
（一）加分辦法
1．被國務(wù)院辦公廳采用的信息，每篇加50分。
2．被省政府辦公廳采用的信息，每篇加30分。
3．被岳陽市政府辦公室采用的信息，每篇加20分。
4．國務(wù)院領(lǐng)導對被采用信息作出批示的加80分，省政府領(lǐng)導對被采用信息作出批示的加50分，岳陽市政府領(lǐng)導對被采用信息作出批示的加30分。
（二）扣分辦法
1．每少報送1條信息的，扣10分；上報信息不符合報送基本要求的，扣5分。
2．上報政務(wù)信息內(nèi)容、數(shù)據(jù)不實或出現(xiàn)錯情的，每篇扣15分；造成較大不良影響的，每篇扣30分，并在年底通報批評。
四、考核結(jié)果運用
1．市政府辦公室（經(jīng)濟研究中心）依據(jù)本考核辦法對各政務(wù)信息報送單位年度任務(wù)進行綜合考核，每季度通報一次政務(wù)信息采用情況，次年1月通報全年積分排名情況。每季度政務(wù)信息報送采用積分情況和全年積分排名情況，通過公文系統(tǒng)、微信群等途徑推送給各部門單位主要負責人。
2．對不重視信息報送、敷衍了事、無故不報、多次催報無果或未完成年度任務(wù)且排所在類別最后1名的部門單位，將予以全市通報批評，在市政府重點工作考核中扣除相應(yīng)分值，并視情形提請市政府約談部門單位主要負責人。
3．對完成年度目標任務(wù)、且排名所在類別第1名的部門單位，將在全市通報表揚，在市政府重點工作考核中獎勵相應(yīng)分值；對獲得加分最多的部門單位，將推薦1名干部評選岳陽市“政務(wù)信息工作先進個人”。
五、其他事項
本辦法由市政府辦公室負責解釋，自印發(fā)之日起施行。
臨湘市人民政府辦公室
關(guān)于進一步規(guī)范政府投資項目管理的通知
（LXDR—2023—01001 臨政辦發(fā)〔2023〕2號）
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各單位：
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳〈關(guān)于〈進一步規(guī)范政府性投資項目決策和立項防范政府債務(wù)風險的管理辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕26號）、《臨湘市人民政府關(guān)于印發(fā)〈臨湘市政府投資項目管理辦法〉的通知》（臨政發(fā)〔2020〕6號）等精神，為進一步規(guī)范政府投資項目管理，防范政府債務(wù)風險，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、政府投資項目立項管理的規(guī)定
1．總投資400萬元以上（含400萬元）的政府投資項目，按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈進一步規(guī)范政府性投資項目決策和立項防范政府債務(wù)風險的管理辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕26號）文件要求予以審批立項。
2．總投資60萬元（含60萬元）—400萬元（不含400萬元）的政府投資項目（不含新建、改建、擴建辦公樓等樓堂館所項目及須申報國家、省專項資金項目），經(jīng)常務(wù)副市長和分管副市長審批同意后，由項目單位編制項目實施方案，報市發(fā)改局下達固定資產(chǎn)年度投資計劃予以立項。
二、政府投資項目招標事項核準的規(guī)定
政府投資項目工程施工金額達400萬元以上（含400萬元，以財評結(jié)果為準，下同）；與工程項目相關(guān)的設(shè)備、材料等貨物金額達200萬元（含200萬元）以上；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)金額達100萬元（含100萬元）以上的；在招標核準前，報常務(wù)副市長和分管副市長審批，總投資額達800萬元（含800萬元）以上的報市長審批同意后，由市發(fā)改局按程序核準項目招標事項。
三、招標控制價評審受理的前置條件
在本市行政區(qū)域內(nèi)，以財政預(yù)算內(nèi)資金、政府專項資金（含政府性基金）、政府負責償還的債務(wù)資金為主要來源的，所有的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、橋梁、水利、水電、園林綠化、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和政府PPP項目，在進行招標控制價評審前按以下條件受理：
1．工程投資額在5萬元（含5萬元）以上，60萬元（不含60萬元）以下的，服務(wù)費50萬元（不含50萬元）以下的，由項目單位向市財評中心提供申報資料，經(jīng)審核后受理。
2．工程投資額在60萬元（含60萬元）以上，400萬元（不含400萬元）以下的，由項目單位向市財評中心提供市發(fā)改局批復(fù)文件及相關(guān)評審資料，經(jīng)審核后受理。
3．工程投資額在400萬元（含400萬元）以上的，由項目單位向市財評中心提供市政府常務(wù)會議決議書及相關(guān)評審資料，經(jīng)審核后受理。
4．服務(wù)費額在50萬元（含50萬元）以上的，由項目單位報常務(wù)副市長審批同意后，向市財評中心報送評審資料，經(jīng)審核后受理。
四、招標控制價評審報告的出具程序
1．5萬元（含5萬元）以上，200萬元（不含200萬元）以下的所有政府投資項目，由市財評中心進行初審、復(fù)審、與項目單位對審溝通、集體研究后，出具評審報告。
2．200萬元（含200萬元）以上，500萬元以下的所有政府投資項目，由市財評中心進行初審、復(fù)審、與項目單位對審溝通、集體研究，報常務(wù)副市長審批同意后，出具評審報告。
3．500萬元（含500萬元）以上的所有政府投資項目，由市財評中心進行初審、復(fù)審、與項目單位對審溝通、集體研究，送常務(wù)副市長簽署意見，并報市長審批同意后，出具評審報告。
五、項目施工過程中重大變更的審批
項目管理中必須嚴格控制工程變更，確因不可抗力或者應(yīng)急項目等特殊客觀情況需要變更的，由項目單位預(yù)估變更額度，市財評中心進行審核，且變更額度超過中標合同價的10%（含10%）以上的，必需履行下列程序處理：
1．變更額度在200萬元以下的，由常務(wù)副市長主持召開專題會議研究處理；
2．變更額度在200萬元（含200）萬元以上的，由市長主持召開專題會議研究處理；
3．對于項目單位擅自變更的，且變更額度超過中標合同價10%（含10%）以上的，由市紀委監(jiān)委啟動調(diào)查問責程序。
本通知自發(fā)布之日起試行一年，臨湘市相關(guān)規(guī)定凡與本通知不一致的，以本通知為準。
附件：1．臨湘市政府投資項目立項申請表
2．臨湘市政府投資項目招標申請表
3．臨湘市政府投資項目上限值評審受理審批表（服務(wù)費）
4．臨湘市政府投資項目出具評審報告審批表
5．臨湘市政府投資項目變更申請表
6．臨湘市政府投資項目變更隱蔽工程封閉申請表
臨湘市人民政府辦公室
2023年3月7日
附件1
臨湘市政府投資項目立項申請表
60萬元（含60萬元）—400萬元（不含400萬元）
年 月 日
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項目名稱 |
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業(yè)主單位 |
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建設(shè)地點 |
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總投資額 |
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建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 |
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業(yè)主單位意見：
單位負責人（簽章）： 年 月 日 |
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發(fā) 改 局 意 見 |
分管副局長意見：
年 月 日 |
局長意見：
年 月 日 |
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項目分管副市長意見：
年 月 日
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常務(wù)副市長意見：
年 月 日
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附件2
臨湘市政府投資項目招標申請表
年 月 日
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項目名稱 |
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項目批復(fù)文號 |
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招標方式 |
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財評上限值（總投資概算）（萬元） |
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招標范圍 |
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業(yè)主單位意見：
單位負責人（簽章）： 年 月 日 |
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發(fā) 改 局 意 見 |
分管副局長意見：
年 月 日 |
局長意見：
年 月 日 |
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項目分管副市長意見：
年 月 日 |
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常務(wù)副市長意見：
年 月 日 |
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市長意見：
年 月 日 |
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附件3
臨湘市政府投資項目上限值評審
受理審批表（服務(wù)費）
年 月 日
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呈報單位 |
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項目名稱 |
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項目投資（萬元） |
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資金來源 |
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批復(fù)部門 |
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批準文件及編號 |
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建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 |
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建設(shè)地點 |
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項目呈報單位意見 |
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常務(wù)副市長意見 |
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附件4
臨湘市政府投資項目出具評審報告審批表
年 月 日
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建設(shè)單位 |
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項目名稱 |
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設(shè)計單位 |
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報審預(yù)算（萬元） |
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審減預(yù)算（萬元) |
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初審確定上限值（萬元） |
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建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 |
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常務(wù)副市長意見 |
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市長意見 |
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備注：評審中心在出具評審報告前，200萬元以上，500萬元以下報常務(wù)副市長審批，500萬元以上先報常務(wù)副市長簽署意見，然后報市長審批。 |
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附件5
臨湘市政府投資項目變更申請表
（工程變更額度10%以內(nèi)且金額40萬元以下項目）
呈報單位：
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工程名稱 |
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中標單位 |
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總合同金額 |
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變更額度 |
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變更比例 |
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變更原因 |
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變更內(nèi)容及概算 |
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設(shè)計單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
監(jiān)理單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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市財政局評審中心意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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項目指揮長意見：
年 月 日 |
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附：項目變更相關(guān)資料
臨湘市政府投資項目變更申請表
（工程變更額度10%以內(nèi)且金額40-100萬元項目）
呈報單位：
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工程名稱 |
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中標單位 |
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總合同金額 |
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變更額度 |
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變更比例 |
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變更原因 |
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變更內(nèi)容及概算 |
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設(shè)計單位意見：
（蓋章）年 月 日 |
監(jiān)理單位意見：
（蓋章）年 月 日 |
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建設(shè)單位意見：
（蓋章）年 月 日 |
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市領(lǐng)導意見 |
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項目主管領(lǐng)導意見：
年 月 日 |
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監(jiān)督小組成員意見（會簽） |
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市發(fā)改局意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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市財政局評審中心意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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項目指揮長意見：
年 月 日 |
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附：項目變更相關(guān)資料
臨湘市政府投資項目變更申請表
（工程變更額度10%以內(nèi)且金額100-400萬元項目）
呈報單位：
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工程名稱 |
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中標單位 |
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總合同金額 |
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變更額度 |
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變更比例 |
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變更原因 |
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變更內(nèi)容及概算 |
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設(shè)計單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
監(jiān)理單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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建設(shè)單位意見：
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市領(lǐng)導意見 |
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項目主管領(lǐng)導意見：
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常務(wù)副市長意見：
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監(jiān)督小組成員意見（會簽） |
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市發(fā)改局意見： （蓋章） 年 月 日 |
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市財政局評審中心意見：
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項目指揮長意見：
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附：項目變更相關(guān)資料
臨湘市政府投資項目變更申請表
（工程變更額度10%以內(nèi)且金額400萬元以上項目）
呈報單位：
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工程名稱 |
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中標單位 |
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總合同金額 |
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變更額度 |
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變更比例 |
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變更內(nèi)容及概算 |
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設(shè)計單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
監(jiān)理單位意見：
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建設(shè)單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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市領(lǐng)導意見 |
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項目主管領(lǐng)導意見：
年 月 日 |
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常務(wù)副市長意見：
年 月 日 |
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市長意見：
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監(jiān)督小組成員意見（會簽） |
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市發(fā)改局意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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市財政局評審中心意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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項目指揮長意見：
年 月 日 |
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附：項目變更相關(guān)資料
附件6
臨湘市政府投資項目變更隱蔽工程封閉申請表
呈報單位：
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工程名稱 |
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中標單位 |
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總合同金額 |
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變更額度 |
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是否取證 |
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隱蔽工程內(nèi)容 |
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設(shè)計單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
監(jiān)理單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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建設(shè)單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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市發(fā)改局意見：
（蓋章） 年 月 日 |
市財政局意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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分管副市長意見：
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附：項目變更隱蔽工程封閉相關(guān)資料
臨湘市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《臨湘市2023年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮
設(shè)施整縣推進省級示范縣建設(shè)實施方案》的通知
（臨政辦函〔2023〕8號）
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直相關(guān)單位：
《臨湘市2023年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施整縣推進省級示范縣建設(shè)實施方案》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織落實。
臨湘市人民政府辦公室
2023年2月23日
臨湘市2023年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施
整縣推進省級示范縣建設(shè)實施方案
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于做好2023年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)摸底暨有關(guān)工作的通知》文件要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就推進全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施整縣推進省級示范縣工作有關(guān)事宜，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，重點圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，兼顧各鎮(zhèn)優(yōu)勢特色品種，合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，提升技術(shù)裝備水平，完善服務(wù)保障機制，強化運營管理能力，推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品末端冷鏈微循環(huán)，為服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民收入、增強市場穩(wěn)定性、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供有力支撐。
二、基本原則
（一）統(tǒng)籌布局、突出重點。堅持立足當前和著眼長遠相結(jié)合，綜合考慮地理位置、產(chǎn)業(yè)布局、市場需求和基礎(chǔ)條件等因素，重點支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先支持屬地政府重視、有迫切建設(shè)需求、發(fā)展?jié)摿Υ笄揖佑谶\營產(chǎn)地市場的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。
（二）市場運作、政府引導。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，堅持投資主體多元化、運作方式市場化、設(shè)施利用效率最大化原則。發(fā)揮政府引導作用，通過財政補助政策，采用先建后補、以獎代補等形式，帶動社會資本參與建設(shè)。
（三）規(guī)范實施、注重效益。堅持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”，立足各實施主體實際，規(guī)范實施過程，完善標準體系，加強監(jiān)督管理，提升管理和服務(wù)水平。科學規(guī)劃布局，提高使用效率，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，完善優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)機制，提升生產(chǎn)經(jīng)營效益。
三、重點任務(wù)
（一）合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。認真落實“十四五”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流布局規(guī)劃，加強產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施與冷鏈集配中心、骨干冷鏈物流基地的有效銜接，整體構(gòu)建功能銜接、上下貫通、集約高效的產(chǎn)地冷鏈物流體系。支持市級及市級以上示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，在羊樓司鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮集配中心，不斷提升設(shè)施綜合利用效率，滿足田頭貯藏保鮮和商品化處理需要。強化產(chǎn)地預(yù)冷、分揀分級、初加工、集散配送、產(chǎn)地直銷等功能，打造支撐農(nóng)產(chǎn)品上行的產(chǎn)地綜合服務(wù)平臺。鼓勵開展符合實際的冷藏保鮮設(shè)施數(shù)字化、智能化建設(shè)，提升產(chǎn)地冷鏈物流信息化水平。
（二）推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。依托產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，結(jié)合新型農(nóng)村商貿(mào)物流配送系統(tǒng)，完成市鎮(zhèn)村共同配送體系建設(shè)，構(gòu)建14個鎮(zhèn)（街道）、150個行政村形成的鄉(xiāng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)村電商物流的統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一中轉(zhuǎn)、統(tǒng)一配送，達到配送車輛的標識、服務(wù)管理、信息管理的三統(tǒng)一，為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城構(gòu)建快速流通渠道，構(gòu)建電子商務(wù)進農(nóng)村的物流通道。加強優(yōu)化田頭集貨、干支銜接運輸和農(nóng)村快遞配送，促進合作聯(lián)營、成網(wǎng)配套，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵引導產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)地園區(qū)，重點改造公共冷庫設(shè)施條件，拓展冷鏈物流服務(wù)內(nèi)容。鼓勵冷鏈物流運營主體利用設(shè)施平臺和渠道優(yōu)勢，提升品牌打造和孵化能力。
（三）組織冷藏保鮮實用技術(shù)和運營管理培訓。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要利用相關(guān)政策，開設(shè)專題班或增加相應(yīng)培訓課程，編制培訓教材，整合師資力量，通過線上教學、課堂教學、現(xiàn)場教學、樣板庫示范等方式，組織形式多樣的培訓活動，將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮實用技術(shù)和冷鏈物流運營管理等培訓內(nèi)容納入高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)村實用人才帶頭人培訓范圍，努力打造一批具有冷藏保鮮專業(yè)知識的高素質(zhì)農(nóng)民，不斷提升產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施使用效益。
四、建設(shè)重點
（一）實施范圍。2023年，以羊樓司鎮(zhèn)為中心在市汽車站依托農(nóng)村客運，完成物流配送系統(tǒng)改造，輻射全市，打造全市產(chǎn)地冷鏈集配中心。重點圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材等地方優(yōu)勢特色品種開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。符合條件的各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行申報，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報情況，綜合考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場需求、基礎(chǔ)條件和市場主體發(fā)展現(xiàn)狀等因素，確定項目實施主體，實施主體在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案的承建商中選擇施工主體。
（二）實施主體。依托市級及市級以上示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社和已注冊登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，優(yōu)先支持在田頭市場、鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)地市場開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的實施主體。
（三）補助標準。按照單個主體補貼資金不超過凈庫容乘以補貼指導單價的30%進行補貼，且單個主體補貼金額不超過100萬元的標準進行額度測算（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳未出臺新政策前補貼指導價格按附件1執(zhí)行，出臺新標準后按新標準執(zhí)行）。
（四）建設(shè)內(nèi)容。實施主體根據(jù)實際需求選擇建設(shè)設(shè)施類型和規(guī)模，應(yīng)從當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，在產(chǎn)業(yè)重點鎮(zhèn)和中心村鼓勵引導冷鏈設(shè)施建設(shè)向田頭市場聚集。
1．預(yù)冷庫。為采收的新鮮水果和蔬菜在貯藏、運輸或加工前迅速去除田間熱和呼吸熱，建設(shè)土建式或組裝式預(yù)冷建筑（構(gòu)）物。冷敏類果蔬和要求緩慢降溫的果蔬不能用預(yù)冷庫。
2．節(jié)能型機械冷庫。包括高溫冷藏庫（-2℃～16℃）和低溫冷藏庫（－25℃～15℃）兩種，果蔬貯藏一般用高溫庫，低溫庫適用于速凍蔬菜貯藏�？尚陆ㄍ两ㄊ交蚪M裝式建筑結(jié)構(gòu)的冷庫，也可將閑置的房屋、廠房等改建為冷庫。
3．節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫。在呼吸躍變型果蔬主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫，配備專用氣調(diào)設(shè)備，對商品附加值較高的產(chǎn)品進行氣調(diào)貯藏。
4．通風貯藏庫。在馬鈴薯、甘薯、山藥、大白菜、胡蘿卜、生姜等耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然冷源，因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風貯藏庫，采用自然通風和機械通風相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。
五、實施程序
按照自愿申報、自主建設(shè)、定價補助、先建后補的程序，支持實施主體新建或改擴建設(shè)施。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要完善工作流程，確保公開公平公正，實行從申請、審核、公示到補助發(fā)放的全過程線上管理。
（一）開展項目儲備。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對主體進行認真審核，開展項目儲備及動態(tài)管理，做好政策宣傳和設(shè)施建設(shè)準備工作。實施主體通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項目管理系統(tǒng)提出儲備申請，經(jīng)我市審核、岳陽市級復(fù)核、省級審定后入庫儲備。
（二）組織項目申報。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在申報工作啟動前10個工作日向社會公布申報時間、方式內(nèi)容、投訴咨詢等相關(guān)事宜，切實保障涉農(nóng)主體知情權(quán)和選擇權(quán)，按規(guī)定提交申請資料，對真實性、完整性和有效性負責，并承擔相關(guān)法律責任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對提供資料嚴格過程審核，要及時向社會公示審批通過的項目和實施主體，一般不少于5個工作日，對未通過審核的主體及時給予反饋。
（三）推進項目建設(shè)。市財政安排冷鏈專項工作經(jīng)費用于冷鏈建設(shè)工作推進。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強對承建商的管理，按相關(guān)要求對承建商進行審核備案，并統(tǒng)籌推進項目建設(shè)工作。實施主體自主選擇已在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案的承建商，按《湖南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)技術(shù)方案》要求采購符合標準的設(shè)施設(shè)備及配套附屬設(shè)施設(shè)備，實施主體對建設(shè)的產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置，承建商和實施主體承擔相應(yīng)的安全建設(shè)運營主體責任。
（四）組織開展驗收。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局要聯(lián)合制定驗收標準及方案，明確驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收標準等，報市政府備案。實施主體在建設(shè)過程中必須保留合同、用工名單與支付勞務(wù)費用詳單、設(shè)施設(shè)備采購與收貨清單、合法票據(jù)、照片（項目實施前、中、后參照物相同各一張）與視頻等各項原始憑證，作為驗收的佐證材料。實施主體完成產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)后，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗收申請，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局會同相關(guān)部門，聘請湖南省農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)方面的專家共同對設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、申報內(nèi)容的一致性、技術(shù)方案的符合性等開展驗收工作。依據(jù)項目類別和技術(shù)參數(shù)要求，組織現(xiàn)場實地驗收并填寫《臨湘市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工程驗收表》（見附件2），現(xiàn)場實施主體需出示并提供《湖南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)技術(shù)方案》中所需的證明材料，材料內(nèi)容必須與實物相符。庫容量的計算方式為測量庫內(nèi)凈空。驗收合格后，驗收組成員及專家須在《臨湘市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工程驗收表》上確認并簽字，確保100%完成驗收。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和岳陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織抽查，隨機抽查比例不低于30%。
（五）強化監(jiān)督調(diào)度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在申報、立項、建設(shè)、驗收等項目建設(shè)全過程中要加強監(jiān)督，定期調(diào)度，發(fā)布項目建設(shè)進度和資金使用進度，根據(jù)實施進展及時開展現(xiàn)場督查指導。充分發(fā)揮湖南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)專家委員會專家作用，加強培訓和評估督導，強化政策實施全程監(jiān)管。
（六）及時兌付補貼。待所有主體驗收完成后，市政府組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局按照職責分工和時限要求，及時向驗收合格的實施主體發(fā)放補助資金，并予以公示。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。成立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施整縣推進省級示范縣建設(shè)領(lǐng)導小組，市長任組長，分管副市長任副組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、市財政局局長為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長負責該項目具體建設(shè)工作。
（二）加大政策扶持。按照“資金跟著項目走”原則，積極謀劃能夠?qū)崿F(xiàn)融資受益自平衡的項目，政府將加大支持力度，切實落實農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策，將與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的分揀包裝、保鮮存儲等設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理；鼓勵通過入股、租用等方式將村集體閑置房屋、廢棄廠房或經(jīng)營性建設(shè)用地等用于設(shè)施建設(shè)；政府指導電力部門，落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格優(yōu)惠政策，推動加大供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共投入力度。在明確設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸實施主體所有、合理確定合作方式和收益分配的基礎(chǔ)上，鼓勵實施主體與批發(fā)市場、商超零售、郵政快遞、電商平臺等企業(yè)開展運營合作。指導農(nóng)民合作社將財政資金支持形成的項目資產(chǎn)股份量化到集體組織成員，建立投資保障、運營管理、政府監(jiān)管的長效運行機制。
（三）高效使用資金。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局要切實加強資金監(jiān)管，定期調(diào)度和報送資金使用進度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要嚴格按照要求推進各項工作；市財政局嚴格按照資金使用方向進行資金進行補貼，堅決防止挪用。對于檢查驗收結(jié)果較差或出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的將采取通報整改、扣減資金或終止資格等措施進行處理。
（四）嚴格風險防控。嚴格落實主體責任，壓實實施主體直接責任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局要嚴格按照驗收程序，確保設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。逐項工作、逐一環(huán)節(jié)梳理查找風險點，針對性地制定防控舉措。對發(fā)生問題的主體將嚴肅查明情況，對倒賣補助指標、套取補助資金、搭車收費等嚴重違規(guī)行為，堅決查處，按規(guī)定抄送紀檢監(jiān)察部門，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局要嚴格按落實項目專項資金使用管理、檢查、績效考評監(jiān)督等制度，補助資金必須�？顚Ｓ�，不得截留、擠占和挪用。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要在項目實施的過程中對實施主體加強安全教育，增強安全責任意識。各實施主體對施工過程中出現(xiàn)的問題，要認真研究解決，重大問題及時上報。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局投訴咨詢電話：0730-3751353）。
附件：1．臨湘市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)補助標準參照表
2．臨湘市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工程驗收表
3．臨湘市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工程項目驗收資料清單
附件1
臨湘市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)
補助標準參照表
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序號 |
設(shè)施類別 |
指導價格 （元/立方米） |
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1 |
組裝式通風庫 |
≤210 |
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2 |
土建式通風庫 |
≤192 |
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3 |
預(yù)冷庫 |
≤1600 |
|
4 |
高溫庫 |
≤700 |
|
5 |
低溫庫 |
≤1100 |
|
6 |
氣調(diào)庫 |
≤1300 |
說明：
（一）計算方式
1．《臨湘市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)補助標準參照表》中為指導參照價格表。計算方式：補助金額=凈庫容×指導價格×30%；
2．“庫中庫”形式，需按照大庫減去小庫容積計算，即同一容積內(nèi)只計算一種補貼，如：在通風庫中建設(shè)了高溫庫，高溫庫容積按照實際容積計算，通風庫容積按照通風庫總?cè)莘e減去高溫庫容積。
（二）設(shè)施設(shè)備要求
1．預(yù)冷庫、高溫庫及氣調(diào)庫冷庫門厚度須達到100mm，低溫庫冷庫門厚度須達到150mm；
2．預(yù)冷庫、高溫庫、低溫庫及氣調(diào)庫保溫材料（聚氨酯保溫板）厚度須達到150mm；
3．防火等級為B1級阻燃；
4．所有冷庫建設(shè)中壓縮機、冷風機、風幕機需購買國內(nèi)外正規(guī)合格品牌。
5．根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的要求，可配備必要的稱量、清洗、分級、檢測等設(shè)備以及新建貯藏設(shè)施專用的供配電設(shè)備，以上設(shè)施設(shè)備已經(jīng)包含在指導價格內(nèi)，不再另計補貼。
附件2
臨湘市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施
建設(shè)工程驗收表
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法人姓名 |
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身份證號碼 |
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實施主體名稱 |
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開戶行 單位名稱 |
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開戶行名稱 |
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開戶 賬號 |
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建設(shè)類型 |
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主體等級 |
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聯(lián)系方式 |
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建設(shè)地址 |
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凈庫容 |
長： 寬： 高： （m） |
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施工單位 |
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法人姓名 |
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凈容積： （m³） |
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施工單位技術(shù)負責人 |
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施工單位技術(shù)負責人身份證號 |
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施工單位技術(shù) 負責人職稱 |
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施工單位技術(shù)負責人證件號 |
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施工單位現(xiàn)場 負責人 |
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施工單位現(xiàn)場負責人身份證號 |
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施工單位現(xiàn)場 負責人職稱 |
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施工單位現(xiàn)場負責人證件號 |
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產(chǎn)品類型 |
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新建或改 （擴）建 |
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投資 總金額 （萬元） |
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申請補貼 金額 （萬元） |
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技術(shù)參數(shù) |
防火等級 |
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冷庫門厚度 （mm） |
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保溫板 厚度 （mm） |
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是否符合建設(shè)技術(shù)規(guī)范 |
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技術(shù)參數(shù) |
主要設(shè)施設(shè)備品牌是否符合要求 |
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壓縮機型號 |
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壓縮機功率 |
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壓縮機數(shù)量 |
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壓縮機品牌 |
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冷風機型號 |
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冷風機冷量 |
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冷風機數(shù)量 |
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冷風機品牌 |
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通風庫 |
通風風量（200T庫風機風量≥30000m³/H，500T庫風機風量≥75000m³/H，1000T庫風機風量≥150000m³/H，2000T庫風機風量≥300000m³/H） |
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實施主體確認簽字： |
實施主體聯(lián)系方式： |
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驗 收 結(jié) 論 |
日期： 年 月 日 |
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驗收組成員及專家簽字：
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備注：實施主體每個冷間都需填寫一張表格（一式四份）。驗收可采取兩種形式：1．聘請具有專業(yè)背景、評估審查驗收資質(zhì)的第三方進行驗收；2．縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門會同相關(guān)部門及聘請農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)方面的專家組成聯(lián)合驗收組進行驗收。
附件3
臨湘市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)
工程項目驗收資料清單
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序號 |
驗收資料名稱 |
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1 |
《臨湘市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工程驗收表》 |
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2 |
驗收資料真實性承諾函 |
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3 |
法人身份證復(fù)印件，實施主體營業(yè)執(zhí)照，實施主體開戶行、銀行賬戶、稅號，建設(shè)主體等級證明文件 |
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4 |
設(shè)施農(nóng)用地備案證明資料 |
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5 |
冷鏈設(shè)施設(shè)計資料，建設(shè)施工合同，承建商資質(zhì)復(fù)印件，施工人員資質(zhì)證明及施工人員在場施工照片，竣工驗收報告 |
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6 |
項目實施前、中、后照片各一張 |
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7 |
壓縮機組、冷風機、冷庫門品牌合格證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批次號復(fù)印件，庫體保溫材料合格證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批次號復(fù)印件 |
臨湘市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《臨湘市2023年血防工作要點》的通知
（臨政辦函〔2023〕9號）
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直相關(guān)單位：
《臨湘市2023年血防工作要點》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織落實。
臨湘市人民政府辦公室
2023年2月28日
臨湘市2023年血防工作要點
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是推進我市血防消除達標的關(guān)鍵一年。為扎實做好我市血防工作，按照《湖南省特種疾病防治工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈湖南省2023年血吸蟲病防治工作要點〉的通知》（湘特病防辦發(fā)〔2023〕5號）、《湖南省特種疾病防治工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈湖南省2023年血吸蟲病防治工作實施方案〉的通知》（湘特病防辦發(fā)﹝2023﹞6號）文件精神，結(jié)合實際，特制定我市2023年血防工作要點。
一、查螺滅螺工作
市衛(wèi)健局要繼續(xù)加大查螺、藥物滅螺滅蚴工作力度，做到精準防控，疫區(qū)各鎮(zhèn)（街道）要積極予以支持配合。對歷史有螺環(huán)境、可疑環(huán)境和潛在釘螺擴散環(huán)境等區(qū)域要加強螺情調(diào)查和監(jiān)測工作。對嚴重危害人畜安全的既往感染螺點、高密度釘螺地段和風險評估高危險性區(qū)域等有螺環(huán)境進行反復(fù)查滅，完成查螺2756.0622萬平方米，完成藥物滅螺滅蚴670萬平方米，確保查不到感染性釘螺。有條件的環(huán)境可結(jié)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市水利局等相關(guān)部門項目實施，因地制宜開展開溝瀝水、地膜覆蓋等生態(tài)和環(huán)改滅螺工作。
二、急感防控工作
市衛(wèi)健局要全面細化急感防控機制，每個防控環(huán)節(jié)有專人抓落實，加大疫情網(wǎng)端口管理，嚴格落實《湖南省血吸蟲病病例報告與管理規(guī)范》，確保全年不出現(xiàn)本地感染的急感病例。積極落實重點人群排查與追蹤管理、易感環(huán)境滅螺滅蚴、重點地段設(shè)卡巡查、早期預(yù)防服藥、智能預(yù)警等工作措施，嚴格執(zhí)行重點時段排查信息定期報告制度。健全“醫(yī)防”聯(lián)系渠道，實行“首診負責制”。提高市教體局與市衛(wèi)健局工作配合力度，切實加強對學生血防安全的管理。
三、人群傳染源控制工作
市衛(wèi)健局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和臨湘高新區(qū)等職能部門要協(xié)調(diào)配合，認真落實洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)血防綜合治理措施，加強各類人群糞便管理防控措施，強化上岸漁船民的監(jiān)測與管理工作。持續(xù)做好轄區(qū)河湖洲灘有螺地帶休閑娛樂人員的健康教育宣傳工作，加強潛在傳染源排查，尤其是強化汛期重點人員（抗洪搶險、漁船民、休閑垂釣、水上作業(yè)、水利工作等人員）接觸疫水行為的排查與管理，做好登記和預(yù)防性化療等防控措施。充分發(fā)揮血吸蟲病防治信息管理系統(tǒng)的作用，重點加強臨湘高新區(qū)（濱江園區(qū)）、鴨欄碼頭、鐵山咀電排等單位及沿江周邊水上作業(yè)、流動人員的防控，常年為水上作業(yè)人員提供多層次、全方位的檢測、化療、咨詢等血防服務(wù)。對不同流行程度疫區(qū)采取分層防治策略，繼續(xù)將親水活動休閑娛樂人員（含垂釣人員）、漁船民、水上作業(yè)人員防控納入血防機構(gòu)的常規(guī)工作范疇，全年完成人群查病62900人次、化療2000人次。疫區(qū)各鎮(zhèn)（街道）要積極予以支持配合，做到人畜同步查病治病。
四、血吸蟲病人救治工作
繼續(xù)爭取省醫(yī)保局的大力支持，市醫(yī)保局按照160元/人/次的補助標準，支持配合市衛(wèi)健局完成全市疫區(qū)2023年度的晚血病人篩查工作。扎實開展現(xiàn)有晚血病人的復(fù)核救治工作，規(guī)范晚血病人的救助治療程序，提高救助質(zhì)量，在中央補助經(jīng)費的支持下，完成晚血病人救助100人次。積極開展慢性血吸蟲病治療工作，認真落實現(xiàn)癥病人隨訪管理工作，為全市達到消除血吸蟲病標準夯實基礎(chǔ)。
五、家畜傳染源控制工作
市衛(wèi)健局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結(jié)合“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”與“長江經(jīng)濟帶”建設(shè)，實施以控制傳染源為主的血防綜合防治策略，持續(xù)強化跨區(qū)域流動家畜管理，特別是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強域外血吸蟲病疫區(qū)家畜進入我市和我市血吸蟲病疫區(qū)家畜向非疫區(qū)轉(zhuǎn)移的管控力度。江南鎮(zhèn)、黃蓋鎮(zhèn)作為封洲禁牧淘汰牛羊工作第一責任主體要認真履行政府職責，重點加強沿江3公里范圍內(nèi)已實施家畜淘汰區(qū)域后續(xù)管理工作，結(jié)合已有經(jīng)驗，積極創(chuàng)新舉措，探索建立健全長效管理機制，嚴防復(fù)養(yǎng)反彈，進一步鞏固和擴大家畜傳染源控制成果。
六、血防健康宣教工作
市衛(wèi)健局和市文旅廣電局要充分發(fā)揮“血吸蟲病防治知識宣傳周”的宣傳陣地作用，緊緊圍繞“急感”防控、傳染源控制等重點工作，積極開展健康教育宣傳，努力引導全社會了解、支持、參與血防工作。市教體局要認真開展中小學的血防宣教工作，持續(xù)大力推進血防知識進校園活動，重點強化疫區(qū)中小學校師生血防知識教育。市衛(wèi)健局要在疫區(qū)印制永久性血防宣傳標語100條，完成100人次的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作。要特別加強對水上作業(yè)人員、流動人員、家畜養(yǎng)殖戶等重點人群的宣傳教育，確保群眾血防知識知曉率保持在95%以上，提高疫區(qū)群眾防病能力。
七、消除達標工作
市衛(wèi)健局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）要主動協(xié)調(diào)配合，完成坦渡鎮(zhèn)、長安街道和中山湖漁場等3個鎮(zhèn)（街道、場）12個村（社區(qū)）的鎮(zhèn)（村）兩級血吸蟲病消除達標工作。在全市所有疫區(qū)鎮(zhèn)（村）尚未全部符合消除標準前，市衛(wèi)健局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、職能部門要分批推進全市消除達標工作進程，尚未達到消除標準的鎮(zhèn)（村）要根據(jù)《血吸蟲病控制和消除》（GB15976-2015）要求，嚴格按照《湖南省血吸蟲病防治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈湖南省血吸蟲病傳播阻斷與消除達標資料收集整理規(guī)范〉的通知》（湘血防辦函〔2017〕9號）和《關(guān)于做好血吸蟲病防治資料整理歸檔和報送工作的通知》（湘血防辦函〔2021〕9號）等文件，做好防治檔案資料的整理歸檔和報送工作；已達到消除標準的鎮(zhèn)（村）要開展達標資料回頭看工作，進一步整理好達標相關(guān)資料，確保達標資料的準確性、邏輯性。
八、疫情監(jiān)測工作
市衛(wèi)健局要加強疫情監(jiān)測，按照《全國血吸蟲病監(jiān)測方案（2020年版）》和《湖南省血吸蟲病監(jiān)測方案（2021年版）》要求，進一步完善血吸蟲病監(jiān)測機制和體系，在全市重點開展包括江南鎮(zhèn)鴨欄村、黃蓋鎮(zhèn)廣坪村2個國家級血吸蟲病疫情監(jiān)測點在內(nèi)的病例監(jiān)測、流行因素監(jiān)測和風險監(jiān)測等各項監(jiān)測工作，嚴防疫情反彈。繼續(xù)做好白沙洲外洲血防矮圍拆除后螺情監(jiān)測工作。
九、聯(lián)防聯(lián)控工作
市衛(wèi)健局、各疫區(qū)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)職能部門要按照湘鄂贛皖蘇“湖區(qū)五省”血吸蟲病聯(lián)防聯(lián)控工作部署，根據(jù)轄區(qū)流域、區(qū)域的特點，結(jié)合消除規(guī)劃實施方案要求，認真落實各項工作措施，以“六同步”為綱，組織開展與赤壁市、洪湖市、云溪區(qū)之間的聯(lián)防聯(lián)控工作，因地制宜在毗鄰縣（市）、鎮(zhèn)（村）間小區(qū)域（流域）間實施聯(lián)防聯(lián)控工作。按質(zhì)按量完成年度工作任務(wù)，提升聯(lián)防區(qū)整體防治效果。
十、能力建設(shè)工作
市衛(wèi)健局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門要加強血防專業(yè)人才培養(yǎng)和應(yīng)用技術(shù)研究，通過開展血防專業(yè)技術(shù)培訓和專業(yè)技能競賽，營造良好業(yè)務(wù)學習氛圍，提高專業(yè)隊伍素質(zhì)。
臨湘市人民政府
關(guān)于李正等同志職務(wù)任免的通知
（臨政人〔2022〕10號）
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各單位：
經(jīng)市人民政府研究決定：
李正同志任五里牌街道辦事處主任；
免去權(quán)志偉同志五里牌街道辦事處主任職務(wù)；
陸朝輝同志任市供銷聯(lián)社監(jiān)事會主任；
劉朝曦同志任市自然資源局副局長，免去其岳陽惠臨投資發(fā)展有限公司副總經(jīng)理職務(wù)；
免去任其同志岳陽惠臨投資發(fā)展有限公司監(jiān)事長職務(wù)；
免去李軍輝同志岳陽惠臨投資發(fā)展有限公司副總經(jīng)理職務(wù)；
免去黃干平同志市審計局副局長職務(wù)；
免去彭文勝同志市司法局副局長職務(wù)；
免去李紅宇同志市商務(wù)糧食局副局長職務(wù)（兼）；
免去榮岑(女)同志臨湘高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任（掛職）職務(wù)。
監(jiān)事長、副總經(jīng)理的免職，按《中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定辦理。
臨湘市人民政府
2022年12月22日
臨湘市人民政府
關(guān)于張帆等同志職務(wù)任免的通知
（臨政人〔2023〕1號）
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各單位：
經(jīng)市人民政府研究決定：
張帆同志任市教育體育局副局長（試用期一年）；
魯明龍同志任市衛(wèi)生健康局副局長（試用期一年）；
李威霆同志任市退役軍人事務(wù)局副局長（試用期一年），免去其市龍窖山風景名勝區(qū)管理中心主任職務(wù)；
劉行海同志任市應(yīng)急管理局副局長（試用期一年），免去其臨湘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)濱江工作部部長職務(wù)；
吳墨霜（女）同志任市龍窖山風景名勝區(qū)管理中心主任（試用期一年）；
免去陳凌同志的市經(jīng)濟研究中心主任職務(wù)；
免去潘維同志的市投資促進事務(wù)局局長職務(wù)；
免去劉釗同志的市庫區(qū)移民服務(wù)中心副主任職務(wù)。
臨湘市人民政府
2023年1月9日
臨湘市人民政府
關(guān)于周伏等同志職務(wù)任免的通知
（臨政人〔2023〕2號）
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各單位：
經(jīng)市人民政府研究決定：
周伏同志任市國防動員辦公室（市人民防空辦公室）主任（兼）；
李敏同志任市國防動員辦公室（市人民防空辦公室）副主任；
劉小兵同志任市司法局副局長；
江右新同志任市公安局危險爆炸物品管理大隊大隊長，免去其市公安局詹橋派出所所長職務(wù)；
免去張韌同志的市人民防空辦公室主任（兼）職務(wù)。
臨湘市人民政府
2023年2月9日
臨湘市人民政府
關(guān)于鄒發(fā)斌等同志職務(wù)任免的通知
（臨政人〔2023〕3號）
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各單位：
經(jīng)市人民政府研究決定：
鄒發(fā)斌同志任市司法局長安司法所所長（試用期一年）；
免去姜治新同志的市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長職務(wù)；
免去胡繼新同志的市衛(wèi)生健康局副局長職務(wù)；
免去陳永清同志的市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局局長職務(wù)。
臨湘市人民政府
2023年3月3日