中共臨湘市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
臨人才辦發(fā)〔2022〕1號(hào)
臨湘市“家燕歸巢人才回歸項(xiàng)目”實(shí)施方案
根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定和《臨湘市促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》文件精神，為鼓勵(lì)臨湘籍各類優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定實(shí)施方案如下。
一、引進(jìn)對(duì)象
（一）臨湘籍在外工作的在編在職事業(yè)單位工作人員。
（二）其配偶或父母在臨湘工作或生活（戶口為臨湘籍或臨湘常住人口），本人在外工作的在編在職事業(yè)單位工作人員。
（三）臨湘籍在外工作的已退休教體、衛(wèi)健系統(tǒng)事業(yè)單位高層次專業(yè)技術(shù)人才。
二、基本條件
（一）在編在職人員
1.擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，熱愛人民，熱愛家鄉(xiāng)，遵守憲法和法律，品行端正，身心健康。
2.現(xiàn)工作單位和主管部門同意調(diào)出，擬接收單位和主管部門同意調(diào)入。
3.事業(yè)單位工作人員必須通過公開招聘或人才引進(jìn)等合規(guī)渠道進(jìn)入，且為全額事業(yè)編制（醫(yī)護(hù)人員可為自籌或差額事業(yè)編制）。
4.年齡在40周歲以下（年齡計(jì)算截止時(shí)間以本人報(bào)名登記日期為準(zhǔn)），博士研究生、全日制碩士研究生、具有副高及以上職稱的高層次人才年齡可放寬至45周歲。
5.事業(yè)單位在編在職人員應(yīng)具備全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱（第一學(xué)歷為全日制大學(xué)�？萍耙陨希�。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員（含教師、醫(yī)護(hù)人員），原則上在原工作單位的服務(wù)期、試用期滿后方可調(diào)動(dòng)。
6.專業(yè)技術(shù)人員須具有教師資格證、執(zhí)業(yè)資格證或相關(guān)專業(yè)技術(shù)證書等。
7.近三年年度考核均為稱職(合格)及以上等次，不含試用期考核。
8.自愿接受工作崗位安排。
9.符合擬任崗位所要求的其他資格條件。
10.具有下列情形之一的不得報(bào)名：
⑴涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論的；
⑵受黨紀(jì)政紀(jì)處分尚在影響期的；
⑶被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的；
⑷法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
（二）已退休教體、衛(wèi)健系統(tǒng)事業(yè)單位高層次專業(yè)技術(shù)人才
1.擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，熱愛人民，熱愛家鄉(xiāng)，遵守憲法和法律，品行端正，身心健康。
2.年齡原則上在65周歲以下（年齡計(jì)算截止時(shí)間以本人報(bào)名登記日期為準(zhǔn)）。
3.具有副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，教師崗位還需具有相應(yīng)級(jí)別的教師資格證等。
4.符合擬任崗位所要求的其他資格條件。
5.具有下列情形之一的不得報(bào)名：
⑴涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論的；
⑵受黨紀(jì)政紀(jì)處分尚在影響期的；
⑶被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的；
⑷法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
三、基本原則
（一）擇優(yōu)原則。具有全日制碩士研究生及以上學(xué)位或副高及以上專業(yè)技術(shù)職稱、“雙一流”重點(diǎn)院校全日制本科畢業(yè)的高層次和急需緊缺人才，根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)先調(diào)入，靈活安排。
（二）相適原則。安置擬回調(diào)人員崗位，擬接收單位必須要有相應(yīng)編制空缺，按照職能相近、專業(yè)匹配、人事相宜原則，根據(jù)擬回調(diào)人員專業(yè)特長(zhǎng)、工作經(jīng)歷、崗位級(jí)別、單位性質(zhì)等，安排到對(duì)口單位或相適單位。
（三）對(duì)口原則。已退休教體、衛(wèi)健系統(tǒng)事業(yè)單位高層次專業(yè)技術(shù)人員返鄉(xiāng)的，根據(jù)專業(yè)特長(zhǎng)、工作經(jīng)歷，與對(duì)口企事業(yè)單位簽訂長(zhǎng)期（不少于3年）或短期用人協(xié)議（短期協(xié)議認(rèn)定為柔性引才，每年在臨湘工作時(shí)間不得少于3個(gè)月），從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作。
四、工資待遇
事業(yè)單位工作人員工資薪酬、福利待遇按臨湘市相應(yīng)政策執(zhí)行。已退休教體、衛(wèi)健系統(tǒng)事業(yè)單位高層次專業(yè)技術(shù)人才工資薪酬、福利待遇等，符合《臨湘市促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》（含補(bǔ)充條款）相應(yīng)條件的按文件執(zhí)行；不符合的由各用人單位研究決定；屬于領(lǐng)軍人才的實(shí)行“一事一議”。
五、引進(jìn)程序
（一）報(bào)名
采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。所需材料（均需提供復(fù)印件一式三份）：
（1）填寫《臨湘市“家燕歸巢人才回歸項(xiàng)目”報(bào)名表》或《臨湘市“家燕歸巢人才回歸項(xiàng)目”（已退休教體、衛(wèi)健系統(tǒng)事業(yè)單位高層次專業(yè)技術(shù)人才）報(bào)名表》打印三份；
（2）本人畢業(yè)證、有效身份證、居民戶口簿原件，屬于配偶的還需提供結(jié)婚證原件；
（3）事業(yè)單位工作人員需提供事業(yè)單位聘用人員登記表復(fù)印件（加蓋組織人事部門公章），教師需提供教師資格證原件，醫(yī)護(hù)人員需提供相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證原件，有職稱需提供職稱證書和聘任證書原件。
報(bào)名地點(diǎn)：各用人單位政工（人事）股。
（二）資格審查。由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各用人單位成立資格審查小組，對(duì)報(bào)名人員提交材料進(jìn)行審查。資格審查貫穿全過程，報(bào)名者提供的信息和有關(guān)材料必須真實(shí)有效，凡發(fā)現(xiàn)不符合報(bào)名條件或弄虛作假的隨時(shí)取消資格。
（三）雙向選擇。通過資格審查的人員，由市委組織部、市人社局與用人單位或主管部門溝通協(xié)調(diào)。用人單位或主管部門與擬回調(diào)人員雙方協(xié)商達(dá)成初步回調(diào)意向后方可啟動(dòng)考察程序。
（四）綜合考察。由市委組織部、市委編辦、市人社局會(huì)同用人單位或主管部門制定考核工作方案，對(duì)擬回調(diào)人員進(jìn)行全面深入考察，重點(diǎn)考察擬調(diào)入人員思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)等，嚴(yán)把綜合素質(zhì)關(guān)；重點(diǎn)審核擬調(diào)入人員檔案，審核是否依法合規(guī)進(jìn)入事業(yè)單位、是否為在職在編人員、“三齡兩歷一身份”等信息，同時(shí)還應(yīng)考察是否有任職回避等情形。綜合考察認(rèn)為不適宜的，退回申請(qǐng)。
（五）體檢。擬回調(diào)人員須在指定的醫(yī)院進(jìn)行體檢（含毛發(fā)檢測(cè)），體檢標(biāo)準(zhǔn)參照新修訂的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，體檢費(fèi)用自理。
（六）商調(diào)。經(jīng)綜合考察及體檢合格后，由市委組織部、市人社局發(fā)函商調(diào)。
（七）審批。經(jīng)商調(diào)無異議，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過后，按干部調(diào)動(dòng)、任用程序辦理審批手續(xù)。
（八）公示。擬調(diào)動(dòng)人員名單經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批通過后，在臨湘市政府網(wǎng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
（九）辦理調(diào)動(dòng)（聘用）手續(xù)。公示無異議后，按照干部管理權(quán)限和程序辦理組織、編制、人事等相關(guān)手續(xù)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄。
六、其他
根據(jù)《臨湘市促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》（含補(bǔ)充條款），符合有關(guān)條件的，可以享受人才補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、高層次人才推薦、本土人才評(píng)選等政策。未盡事宜，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
2022年9月5日
中共臨湘市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2022年9月5日印發(fā)
