臨湘沿江1公里內(nèi)有化工企業(yè)22家，其中關(guān)閉退出類12家、鼓勵(lì)搬遷類10家，分別占全省任務(wù)的34.28%、20.4%，是全省退出搬遷任務(wù)最重、唯一整園退出的地區(qū)。近年來(lái)，臨湘市始終牢記習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”的殷殷囑托，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、岳陽(yáng)市委市政府決策部署，科學(xué)有效推進(jìn)沿江化工企業(yè)退出搬遷工作。截至目前，12家關(guān)閉退出類企業(yè)已全部退出；10家鼓勵(lì)搬遷類企業(yè)已退出6家，剩余4家擬于2023年4月份全部停產(chǎn)，所有搬遷企業(yè)已簽約入駐臨湘高新區(qū)綠色化工產(chǎn)業(yè)園；退出搬遷過(guò)程平穩(wěn)有序，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“零信訪”。主要做法：
一、堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，一份責(zé)任扛到底。臨湘市堅(jiān)持把沿江化工企業(yè)退出搬遷作為嚴(yán)肅政治任務(wù)、頭號(hào)環(huán)保要求、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工程來(lái)抓，成立由市委書記任政委、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的市沿江化工企業(yè)退出工作指揮部，常態(tài)化推進(jìn)退出搬遷工作。一是工作一月一調(diào)度。嚴(yán)格按照“一企一策”任務(wù)清單每月進(jìn)行調(diào)度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后召開推進(jìn)會(huì)、辦公會(huì)50余次，確保問(wèn)題及時(shí)解決、矛盾及時(shí)化解。二是幫扶一旬一上門。建立一名常委、一個(gè)部門、一個(gè)聯(lián)系人、一家企業(yè)“四個(gè)一”聯(lián)點(diǎn)幫扶機(jī)制，每旬上門對(duì)接企業(yè)，目前共為企業(yè)調(diào)處債務(wù)糾紛8起、協(xié)調(diào)企業(yè)融資12次、依法處理企業(yè)股權(quán)糾紛2起、解決土地糾紛4起。三是風(fēng)險(xiǎn)一周一排查。嚴(yán)格壓實(shí)安全環(huán)�！鞍！必�(zé)任，市長(zhǎng)每周研究安全、環(huán)保工作，安排財(cái)政資金30萬(wàn)元聘請(qǐng)專家每周開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整改，并從應(yīng)急、生環(huán)等部門選派專業(yè)人員駐園區(qū)指導(dǎo)，確保企業(yè)安全平穩(wěn)退出。
二、堅(jiān)持公開透明，一把尺子量到底。出臺(tái)《臨湘市沿江化工企業(yè)退出搬遷改造獎(jiǎng)補(bǔ)和支付辦法》，確定了總體思路和適用原則。一是依程序評(píng)估。按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式，走公開招投標(biāo)程序，聘請(qǐng)省內(nèi)口碑好、業(yè)務(wù)精的第三方公司獨(dú)立開展企業(yè)退出評(píng)估。建立第三方公司與企業(yè)的“防火墻”，雙方不得進(jìn)行任何形式的私下交流，同時(shí)要求各部門單位不得干擾評(píng)估活動(dòng)。二是分類別獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)，按照土地保值、房屋估值、設(shè)備殘值“三值”原則進(jìn)行核算、獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)于停建項(xiàng)目，按照“土地費(fèi)用全額退還、工程費(fèi)用據(jù)實(shí)核算、其他費(fèi)用協(xié)商處理”原則一次性獎(jiǎng)補(bǔ)到位；對(duì)于停產(chǎn)企業(yè)，“一企一策”協(xié)商處置，退出1家獎(jiǎng)補(bǔ)1家，12家退出的停產(chǎn)停建企業(yè)（建議刪除）目前共落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金約1.57億元。三是按進(jìn)度激勵(lì)。在保證基本額度的前提下，實(shí)行企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)金額與進(jìn)度快慢掛鉤，對(duì)第一個(gè)退出、第一個(gè)開工、第一個(gè)竣工的企業(yè)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，以經(jīng)濟(jì)措施激勵(lì)企業(yè)加快進(jìn)度。
三、堅(jiān)持耐心精細(xì)，一套班子抓到底。在指揮部設(shè)立協(xié)商談判、拆除驗(yàn)收、資金保障、園區(qū)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防范、污染防治、督查考核7個(gè)工作組，安排市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，抓好各組統(tǒng)籌、調(diào)度和督導(dǎo)，確保企業(yè)退出搬遷專業(yè)化、精細(xì)化推進(jìn)。一是突出企業(yè)主體地位。在企業(yè)退出搬遷前，與各企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行多輪談判、反復(fù)協(xié)商，做到企業(yè)不滿意不收兵，努力爭(zhēng)取滿意率100%的最好結(jié)果。二是嚴(yán)守各類紅線底線。嚴(yán)格按照法律法規(guī)、程序和規(guī)定做好談判、驗(yàn)收、治污等工作，及時(shí)排查、處理企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患30多個(gè)，實(shí)施原農(nóng)藥廠土壤污染治理等項(xiàng)目2個(gè)。三是足額保障資金需求。積極向上爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，目前已到位資金1.5億元，成功發(fā)行10億元沿江化工企業(yè)退出專項(xiàng)債券，有力確保了后續(xù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)和園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。四是全力提升工作效能。堅(jiān)持看進(jìn)度不看匯報(bào)、看數(shù)據(jù)不看做法、看結(jié)果不看過(guò)程、看地面不看賬面“四看四不看”標(biāo)準(zhǔn)，做到每周看現(xiàn)場(chǎng)、督進(jìn)度、報(bào)情況，確保工作有序高效推進(jìn)。
四、堅(jiān)持破舊立新，一張藍(lán)圖繪到底。把沿江化工企業(yè)退出搬遷當(dāng)作臨湘市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大優(yōu)化、園區(qū)布局的大調(diào)整、發(fā)展理念的大更新，啟動(dòng)新一輪園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，對(duì)沿江片區(qū)分三塊進(jìn)行開發(fā)，做到“退一進(jìn)三”。一是建設(shè)省內(nèi)一流的綠色化工產(chǎn)業(yè)園。在距離長(zhǎng)江8公里的楊橋地塊，投入8.7億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色化工產(chǎn)業(yè)園，該產(chǎn)業(yè)園已被省政府認(rèn)定為全省“首批十家化工產(chǎn)業(yè)園”之一，并由岳陽(yáng)市政府明確為乙烯煉化一體化下游項(xiàng)目和生物醫(yī)藥項(xiàng)目承接地。園區(qū)已簽約項(xiàng)目26個(gè)，其中10家搬遷企業(yè)已有6家試生產(chǎn)，4家可在6月份竣工投產(chǎn)，將打造名副其實(shí)的百億園區(qū)。二是建設(shè)服務(wù)湘鄂的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。認(rèn)真落實(shí)省政府“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”要求，加強(qiáng)算力支撐能力建設(shè)，簽約引進(jìn)投資30億元的湘北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)4萬(wàn)平方米、4000個(gè)機(jī)柜的金融級(jí)數(shù)據(jù)中心，依托現(xiàn)有10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，配建2萬(wàn)平方米商業(yè)服務(wù)綜合體，力爭(zhēng)成為長(zhǎng)沙、武漢異地災(zāi)備中心。三是建設(shè)國(guó)內(nèi)先行的中非工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園。在原化工園區(qū)地塊建成投資6億元的一期工程，入駐中櫳木業(yè)等企業(yè)7家；投資50億元的二期項(xiàng)目已簽約，第一批入駐科特迪瓦年產(chǎn)30萬(wàn)噸棕櫚油項(xiàng)目和大豆加工項(xiàng)目，目前正在進(jìn)行土地掛牌程序，力爭(zhēng)建設(shè)國(guó)家級(jí)中非工貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)示范園。