2020年以來，臨湘市認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)工作部署，科學(xué)有序推進沿江化工企業(yè)退出搬遷轉(zhuǎn)型工作，截止今年4月20日，22家沿江化工企業(yè)實現(xiàn)整體退出，率先破解“化工圍江問題”，交上了“守護好一江碧水”的臨湘答卷。
一、環(huán)境大轉(zhuǎn)變，“含綠量”實現(xiàn)質(zhì)的提升。臨湘市沿江化工企業(yè)共22家，其中關(guān)閉退出類12家、鼓勵搬遷類10家，分別占全省退出任務(wù)的34.28%、20.4%，企業(yè)生產(chǎn)低端、安全環(huán)保風(fēng)險高，發(fā)展后勁不足。為了破解這個難題，臨湘市堅決執(zhí)行“破舊立新、以退為進”總體方針，著力打好沿江化工企業(yè)退出攻堅仗。一是生態(tài)環(huán)境“煥然一新”。臨湘市雖然是全省任務(wù)最終、唯一整園退出地區(qū)，但通過常委聯(lián)點、“一企一策”抓退出，全省最快完成沿江化工企業(yè)退出工作。督促企業(yè)迅速完成生產(chǎn)設(shè)備拆除，并對土地生態(tài)修復(fù)和治理，規(guī)劃發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和倉儲物流產(chǎn)業(yè)，兌現(xiàn)了“守護好一江碧水”的鄭重承諾。二是生產(chǎn)環(huán)境“萬象更新”。為了確保企業(yè)退得出、搬得了、轉(zhuǎn)得好，舉全市之力投入近10億元在距離長江8公里的楊橋地塊規(guī)劃用地8000畝，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色化工產(chǎn)業(yè)園，承接全省沿江化工企業(yè)退出。短短一年多時間，近8000畝的園區(qū)初具規(guī)模，環(huán)保設(shè)施更加完善，10家“鼓勵搬遷類”沿江化工企業(yè)全部入駐綠色化工園，目前已有4家企業(yè)試生產(chǎn)，其他企業(yè)將陸續(xù)在今年內(nèi)投產(chǎn)。退出后的新建項目不再生產(chǎn)原藥農(nóng)藥等產(chǎn)品，主要以新材料為主，通過轉(zhuǎn)型升級完成設(shè)備更新和工藝改進，爭取產(chǎn)品達到國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平，打造鏈條現(xiàn)代化、基礎(chǔ)高級化、技術(shù)創(chuàng)新化的綠色化工產(chǎn)業(yè)鏈。三是服務(wù)環(huán)境“耳目一新”。兌現(xiàn)企業(yè)獎補資金3.1億元，指導(dǎo)企業(yè)妥善做好員工分流，依法保障了企業(yè)和員工利益，實現(xiàn)了退出工作“零信訪”。建立了一名常委、一個部門、一個聯(lián)系人、一家企業(yè)“四個一”聯(lián)點幫扶機制，每旬上門對接企業(yè)，為企業(yè)調(diào)處債務(wù)糾紛8起、協(xié)調(diào)企業(yè)融資12次、依法處理企業(yè)股權(quán)糾紛2起、解決土地糾紛4起；一月舉辦一次政企暢聊早餐會、一季度召開一次企業(yè)家座談會，化工企業(yè)提出的開設(shè)化工職業(yè)教育專業(yè)、引進專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)惠政策、企業(yè)融資、化工產(chǎn)品運輸許可等20多個問題全部快速交辦、限時辦結(jié)。
二、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型，“含新量”實現(xiàn)質(zhì)的提升
退出并不是放棄企業(yè)，放棄整個產(chǎn)業(yè)，而是要通過退出搬遷，倒逼企業(yè)改進工藝，提升產(chǎn)品科技含量，大幅度削減排污總量，推動整個產(chǎn)業(yè)向綠色化、精細(xì)化、數(shù)字化、高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展。臨湘市將綠色化工產(chǎn)業(yè)作為打好科技創(chuàng)新攻堅仗的主陣地，推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。一是大手筆構(gòu)建政策體系。認(rèn)真落實打好“發(fā)展六仗”，工作，圍繞用地、用工、人才引進、品牌創(chuàng)建、基礎(chǔ)配套等方面制定符合企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，從企業(yè)設(shè)立、立項到開工全過程實行代辦服務(wù)。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對化工企業(yè)新入規(guī)、高新技術(shù)企業(yè)、“小巨人”企業(yè)等進行創(chuàng)新驅(qū)動獎勵，在政策性項目上和融資貸款方面給予重點支持，幫企業(yè)爭取項目資金和品牌形象，為建強產(chǎn)業(yè)鏈提供政策支撐。二是大力度培養(yǎng)領(lǐng)軍企業(yè)。將化工企業(yè)納入“一企一策”幫扶機制，明確由市級領(lǐng)導(dǎo)和部門單位聯(lián)點，對口進行服務(wù)，用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算和云存儲等最新技術(shù)改造提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，福爾程環(huán)�？萍脊境晒ι陥髧壹墶靶【奕恕逼髽I(yè)、省級綠色工廠、省級企業(yè)技術(shù)中心省級制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品，行業(yè)競爭力得到顯著增強；湖南比德生化公司等6家企業(yè)被認(rèn)定為省級高新技術(shù)企業(yè)、兩化融合貫標(biāo)企業(yè)，臨湘市智慧園區(qū)大數(shù)據(jù)平臺項目列入全省“數(shù)字新基建”100個標(biāo)志性項目，破解了技術(shù)卡脖子難題，所產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益、科技含量、污染治理、安全生產(chǎn)等各項指標(biāo)都實現(xiàn)大幅提升。三是大投入打造創(chuàng)新平臺。加大財政科技支出，推動5家企業(yè)與國內(nèi)高等院校建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，建立化工產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，為企業(yè)培育了一批科技創(chuàng)新“三尖”人才；鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，組建高水平的專業(yè)人才團隊，7家企業(yè)進入湖南省科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新強基等重點項目庫，攻克了單項產(chǎn)品冠軍、首臺套、首批次等制造業(yè)領(lǐng)域“頭銜”，引導(dǎo)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺10家以上，搶占綠色化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、人才、平臺制高點，奮力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。
三、項目大投入，“含金量”實現(xiàn)質(zhì)的提升。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，圍繞退出搬遷轉(zhuǎn)型工作，著力做好綠色化工產(chǎn)業(yè)鏈建鏈延鏈文章，實現(xiàn)了從農(nóng)藥化工向“原材料+基礎(chǔ)材料+化工新材料”的轉(zhuǎn)變。一是規(guī)模更大。綠色化工產(chǎn)業(yè)園被省政府認(rèn)定為全省“首批十家化工產(chǎn)業(yè)園”之一，并由岳陽市政府明確為乙烯煉化一體化下游項目和生物醫(yī)藥項目承接地。已簽約入園企業(yè)25家、總投資達153.19億元，其中投資過10億元的項目5個，國發(fā)精細(xì)公司在退出搬遷的同時，新引進了海利爾藥品公司投資22億元打造新材料生產(chǎn)線，推動實現(xiàn)鏈條現(xiàn)代化、基礎(chǔ)高級化、技術(shù)創(chuàng)新化；新引進的投資16億元的環(huán)保活性炭資源化回收再利用項目等一批優(yōu)質(zhì)項目簽約落戶，為臨湘市不斷打造“最美長江岸線”提供了產(chǎn)業(yè)支撐。二是配套更全。對標(biāo)全省石化產(chǎn)業(yè)鏈上下游布局關(guān)系，制定了石化產(chǎn)業(yè)全景網(wǎng)絡(luò)圖，列出時間表、路線圖，加快天然氣、集中供熱、污水處理、固廢處理、應(yīng)急救援、沿江公路等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，努力打造綠色環(huán)保、集約節(jié)約、暢通高效的沿江片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。為了做好產(chǎn)業(yè)延鏈文章，規(guī)劃用地2400畝，總投資50億元，建設(shè)集保稅倉儲物流中心、林木產(chǎn)品加工基地、食用油生產(chǎn)加工基地、牛羊肉（海鮮）加工基地、中非現(xiàn)貨易貨交易交割中心、全鏈條金融支持中心、生活配套園于一體的湖南首家中非工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園。目前，總投資6億元的一期項目已經(jīng)建成投入運營，20家木材加工及相關(guān)配套企業(yè)落戶園區(qū)。計劃在5至10年內(nèi)全面建成運營，屆時可望實現(xiàn)1000億元年產(chǎn)值，完成對非大宗商品進出口貿(mào)易額超100億美元以上。三是效益更好。所有搬遷企業(yè)新建項目全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將達56.88億元，年稅收4.03億元，預(yù)計分別較搬遷之前增長3倍、8倍。臨湘市將在3-5年內(nèi)著力打造畝均稅收30萬元、稅收20億元、產(chǎn)值500億元以上的省內(nèi)一流園區(qū)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含綠量、含金量和含新量。