臨湘高新區(qū)幫代辦運(yùn)行規(guī)則
為進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高審批幫代辦服務(wù)工作成效，提升審批服務(wù)工作效能，加快推進(jìn)園區(qū)投資項(xiàng)目落地實(shí)效和速度，特制訂本規(guī)則。
一、工作思路和原則
依托市政務(wù)服務(wù)體系，圍繞投資項(xiàng)目申報(bào)審批，建立分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、機(jī)制健全的幫代辦網(wǎng)絡(luò)，為園區(qū)企業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、代辦等服務(wù)。
（一）自愿委托。凡在園區(qū)域內(nèi)，符合幫代辦范圍的項(xiàng)目，企業(yè)可自愿委托高新區(qū)審批服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)辦理審批服務(wù)事項(xiàng)。
（二）無償辦理。除法律、法規(guī)明確規(guī)定必須由企業(yè)繳納的費(fèi)用外，所有幫代辦業(yè)務(wù)一律免費(fèi)。
（三）定制服務(wù)。依托市政務(wù)服務(wù)中心，為企業(yè)提供項(xiàng)目審批咨詢、指導(dǎo)服務(wù)，也可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際提供部分或全程代辦服務(wù)。
（四）合法高效。保障企業(yè)合法權(quán)益，協(xié)調(diào)相關(guān)審批部門合理規(guī)劃審批辦理路徑，對(duì)接相關(guān)優(yōu)惠政策，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的幫代辦服務(wù)。
二、幫代辦項(xiàng)目范圍
臨湘市三灣工業(yè)園、濱江產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的工業(yè)投資項(xiàng)目（社會(huì)投資類）。
三、幫代辦內(nèi)容
（一）投資項(xiàng)目從企業(yè)入園注冊(cè)到項(xiàng)目竣工辦證所涉及的行政審批及相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)；
（二）涉及供水、供電、供氣、通信、排水等公共服務(wù)事項(xiàng)；
四、工作流程
（一）提出申請(qǐng)。企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，明確幫代辦事項(xiàng)范圍，提交相關(guān)材料。
（二）專窗受理。對(duì)符合幫代辦條件的申請(qǐng)，臨湘高新區(qū)審批服務(wù)中心專窗(以下簡(jiǎn)稱“專窗”)審查受理并登記備案填寫《臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)受理單》(附件1)，與企業(yè)簽訂《臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)委托協(xié)議》(附件2);不符合條件的，須及時(shí)回復(fù)不受理，并告知不受理原因。
（三）落實(shí)專人。專窗落實(shí)1名專職幫代辦人員，于1個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系企業(yè)，指導(dǎo)報(bào)審環(huán)節(jié)和流程，協(xié)助準(zhǔn)備、補(bǔ)充申報(bào)材料，協(xié)調(diào)對(duì)接審批部門。
（四）業(yè)務(wù)交辦。申報(bào)材料準(zhǔn)備齊全后，專窗于1個(gè)工作日內(nèi)填寫《臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)申報(bào)材料清單》(附件3)，隨后將申報(bào)材料轉(zhuǎn)交審批部門，審批部門幫代辦聯(lián)絡(luò)員簽收材料，完成業(yè)務(wù)交辦。
（五）業(yè)務(wù)辦理。對(duì)交辦的事項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限和流程，實(shí)施快受理、快審批，確保項(xiàng)目盡快落地。
（六）結(jié)果反饋。1、在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)因需補(bǔ)充完善申報(bào)材料或跨部門需協(xié)調(diào)而完不成審批的，須提前填寫報(bào)送《臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)未完成結(jié)果反饋單》(附件4)。2、在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成審批事項(xiàng)的，須及時(shí)填寫報(bào)送《臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)結(jié)果反饋單》(附件5)至專窗。
（七）辦結(jié)送達(dá)。幫代辦業(yè)務(wù)完成后，專窗向企業(yè)移交有關(guān)資料，填寫《臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)辦結(jié)單》(附件6）；企業(yè)簽字確認(rèn)并填寫《臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)效果評(píng)價(jià)單》(附件7）。因項(xiàng)目本身不具備辦結(jié)條件或企業(yè)申請(qǐng)終止幫代辦委托的，專窗應(yīng)與企業(yè)辦理終止手續(xù)，填寫《臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)終止委托單》(附件8)，并移交相關(guān)資料。
（八）整理歸檔。項(xiàng)目完成或終止后，專窗應(yīng)將《行政審批幫代辦業(yè)務(wù)辦結(jié)單》或《幫代辦業(yè)務(wù)終止委托單》以及其他材料統(tǒng)一整理歸檔。
五、組織機(jī)構(gòu)
成立園區(qū)幫代辦服務(wù)中心,由審批服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，辦公地點(diǎn)設(shè)市政務(wù)服務(wù)大廳二樓201。
六、任務(wù)分工
（一）幫代辦中心主要負(fù)責(zé)以下工作：
1.制定幫代辦相關(guān)政策、規(guī)則、制度、流程及實(shí)施方案；
2.為企業(yè)在市本級(jí)辦理審批服務(wù)業(yè)務(wù)提供幫代辦服務(wù);
3.跟蹤審批過程，及時(shí)掌握反饋項(xiàng)目審批進(jìn)展情況；
4.對(duì)幫代辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及監(jiān)督。
（二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)以下工作
1.明確負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，并保持人員穩(wěn)定，如有變動(dòng)，及時(shí)告知專窗;
2.及時(shí)、真實(shí)、充分提供申報(bào)相關(guān)材料，與專窗共同做好材料整理工作；
3、根據(jù)審批要求，及時(shí)修改、補(bǔ)充審批材料；
4、審批環(huán)節(jié)必須由企業(yè)人員到場(chǎng)的，應(yīng)及時(shí)派人到場(chǎng)；
5、按規(guī)定及時(shí)繳納各類法定規(guī)費(fèi)。
七、有關(guān)要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展園區(qū)企業(yè)幫代辦工作是市委、市政府服務(wù)園區(qū)企業(yè)的重大改革舉措，既是加快推進(jìn)我市園區(qū)發(fā)展的迫切需要，也是推進(jìn)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“管家式”跟務(wù)的重要落腳點(diǎn)。
（二）健全機(jī)制，確保工作實(shí)效。高新區(qū)審批服務(wù)中心要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)解決幫代辦項(xiàng)目遇到的問題;建立幫代辦項(xiàng)目“綠色通道”工作機(jī)制，指定專人對(duì)接幫代辦項(xiàng)目，確保全程高效審批。
（三）加強(qiáng)考核，確保規(guī)范運(yùn)作。投資項(xiàng)目幫代辦工作要嚴(yán)格管理、規(guī)范運(yùn)作。建立健全工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)幫代辦工作人員的績(jī)效管理。高新區(qū)審批服務(wù)中心要開展對(duì)每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)時(shí)期的幫代辦工作考核，建立績(jī)效考核定期通報(bào)制度，特別是“腸梗阻”的問題要點(diǎn)點(diǎn)到事、點(diǎn)到人。對(duì)在幫代辦工作中推諉扯皮、影響項(xiàng)目推進(jìn)造成嚴(yán)重后果或者發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
附件:
1.臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)受理單
2.臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)委托協(xié)議
3.臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)申報(bào)材料清單
4.臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)未完成結(jié)果反饋單
5.臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)結(jié)果反饋單
6.臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)辦結(jié)單
7.臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)效果評(píng)價(jià)單
8.臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)終止委托單
2022年8月26日
附件1
臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)受理單
填寫日期： 年 月 日
項(xiàng)目名稱
備案編號(hào)
項(xiàng)目建設(shè)單位
確認(rèn)委托審批事項(xiàng)
項(xiàng)目建設(shè)單位經(jīng)辦人 聯(lián)系電話
手機(jī)號(hào)碼
聯(lián)系地址 郵編
受理人 受理日期
注意事項(xiàng)
1.本中心受理幫代辦業(yè)務(wù)后。將及時(shí)指派工作人員與企業(yè)工作人員聯(lián)系，請(qǐng)積極配合幫代辦人員工作
2.請(qǐng)按審批服務(wù)中心提示的內(nèi)容準(zhǔn)備有關(guān)資料
3.有關(guān)幫代辦業(yè)務(wù)政策及進(jìn)度情況可咨詢本中心
4.幫代辦服務(wù)不收取任何服務(wù)費(fèi)，審批部門依法收取的規(guī)費(fèi)及中介服務(wù)的費(fèi)用由企業(yè)自理
附件2
臨湘高新區(qū)幫辦代辦業(yè)務(wù)委托協(xié)議
協(xié)議編號(hào):臨高代辦(20 )第 號(hào)
委托方： (以下簡(jiǎn)稱甲方）
受托方:高新區(qū)審批服務(wù)中心 (以下簡(jiǎn)稱乙方)
甲、乙雙方根據(jù)《臨湘高新區(qū)幫代辦運(yùn)行規(guī)則》要求，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂委托代辦協(xié)議
一、幫代辦內(nèi)容
甲方將下列投資項(xiàng)目所涉及的申報(bào)、審批或服務(wù)事項(xiàng)委托乙
方辦理：
(一)委托幫代辦項(xiàng)目名稱：
(二)委托幫代辦具體事項(xiàng)(具體到審批環(huán)節(jié))：
二、幫代辦人員確定
（一)乙方根據(jù)項(xiàng)目具體情況及本中心工作實(shí)際，指派
(工作人員，電話： 手機(jī)號(hào)碼： )
為甲方提供幫代辦服務(wù)，幫代辦人員一經(jīng)確定不得隨意變更，如有變更需及時(shí)通知甲方。
(二)及時(shí)發(fā)現(xiàn)審批中出現(xiàn)的問題并做好協(xié)調(diào)工作。
(三)做好代辦項(xiàng)目相關(guān)資料的整理、保管和移交工作。
三、協(xié)議終止
（一）幫代辦事項(xiàng)完成，辦理相關(guān)手續(xù)后，本協(xié)議自行終止。
（二）甲方有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目幫代辦實(shí)際情況，提出終止本委托協(xié)議，雙方填妥《臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)終止委托單》后，本委托協(xié)議終止。
(三)因項(xiàng)目本身不具備辦結(jié)條件，或者甲方在項(xiàng)目申報(bào)過程中有弄虛作假行為的，乙方有權(quán)提出終止本委托協(xié)議，并填妥《臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)終止委托單》后，本委托協(xié)議終止。
四、其他約定
(一)本協(xié)議所涉及的幫代辦工作，除法律、法規(guī)明確規(guī)定必須由投資者繳納的費(fèi)用外，不再收取其他費(fèi)用。
(二)乙方將認(rèn)真履行幫代辦職能，并充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用力爭(zhēng)及時(shí)、有效完成幫代辦任務(wù)，但乙方不保證所幫代辦項(xiàng)目能完全按照甲方所希望的時(shí)間或結(jié)果辦結(jié)。
(三)本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方或其代表人簽字(或蓋章)后生效。
(四)本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
附件3
臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)申報(bào)材料清單
事項(xiàng)名稱：
序號(hào) 材料名稱 原件數(shù)量 復(fù)印件數(shù)量 備注
1
2
3
4
5
6
7
8
幫代辦人員;
交接時(shí)間：
附件4
臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)未完成結(jié)果反饋單
填寫日期： 年 月 日
項(xiàng)目名稱
備案編號(hào)
項(xiàng)目建設(shè)單位
幫代辦事項(xiàng)
幫代辦經(jīng)辦人 聯(lián)系電話
手機(jī)號(hào)碼
送達(dá)日期 受理日期
批準(zhǔn)日期
延長(zhǎng)審批時(shí)限或終止審批時(shí)間及原因
附件5
臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)結(jié)果反饋單
填寫日期： 年 月 日
項(xiàng)目名稱
備案編號(hào)
項(xiàng)目建設(shè)單位
幫代辦事項(xiàng)
幫代辦經(jīng)辦人 聯(lián)系電話
手機(jī)號(hào)碼
送達(dá)日期 受理日期
批準(zhǔn)日期
完成審批業(yè)務(wù) 情況
附件6
臨湘高新區(qū)代辦業(yè)務(wù)辦結(jié)單
茲有幫代辦企業(yè)（企業(yè)名稱） 項(xiàng)目(項(xiàng)目名稱) ，備案編號(hào) ，已于 年 月 日完成代辦服務(wù)工作，有關(guān)資料已向貴單位移交完畢�，F(xiàn)作辦結(jié)處理。
項(xiàng)目經(jīng)辦人簽字： 幫代辦人員簽字：
(企業(yè)蓋章）
年 月 日
附件7
臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)效果評(píng)價(jià)單
填寫日期： 年 月 日
項(xiàng)目名稱
備案編號(hào)
項(xiàng)目建設(shè)單位
幫代辦事項(xiàng)
幫代辦人員 審批部門
受理日期 辦結(jié)日期
工作滿意度 非常滿意 滿意 不滿意
幫代辦工作意見及建議
企業(yè)經(jīng)辦人簽字：
年 月 日
附件8
臨湘高新區(qū)幫代辦業(yè)務(wù)終止委托單
茲有幫代辦企業(yè)（企業(yè)名稱） 項(xiàng)目(項(xiàng)目名稱) ，備案編號(hào) ，現(xiàn)因 ，經(jīng)雙方認(rèn)可，于 年 月 日終止代辦委托，有關(guān)資料已向貴單位移交完畢。
項(xiàng)目經(jīng)辦人簽字： 幫代辦人員簽字:
(企業(yè)蓋章)
年 月 日