臨湘市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算評(píng)估辦法（暫行）
為加強(qiáng)社會(huì)救助規(guī)范管理，準(zhǔn)確核實(shí)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況，全面推進(jìn)救助對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定，確保社會(huì)救助資金規(guī)范運(yùn)行，結(jié)合我市實(shí)際，制定本核算評(píng)估辦法。
一、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算評(píng)估的范圍
社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算評(píng)估的范圍包括申請(qǐng)人及共同生活家庭成員擁有的全部家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)，對(duì)申請(qǐng)或已享受最低生活保障的家庭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核算時(shí)應(yīng)充分考慮家庭成員因患重病、就學(xué)、就業(yè)成本等增加的剛性支出因素。
二、共同生活的家庭成員認(rèn)定
本說(shuō)明所稱(chēng)的共同生活的家庭成員包括：
（一）配偶；
（二）父母和未成年子女；
（三）已成年但無(wú)獨(dú)立生活能力的子女（包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女）；
（四）其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同生活的成員。
下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：
（一）連續(xù)三年及以上脫離家庭獨(dú)立生活的宗教人士；
（二）在監(jiān)獄等服刑場(chǎng)所內(nèi)服刑的人員；
（三）現(xiàn)役軍人中的義務(wù)兵；
（四）人民法院宣告失蹤人員；
（五）民政部門(mén)依據(jù)相關(guān)辦法和程序認(rèn)定的其他人員。
三、家庭收入范圍
家庭收入指申請(qǐng)或已享受社會(huì)救助的家庭在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入，即扣除家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊、按規(guī)定繳納的個(gè)人所得稅和基本社會(huì)保障性支出后，家庭現(xiàn)金收入和實(shí)物收入之和。主要包括：
（一）工資性收入：指就業(yè)人員通過(guò)各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和各種福利并扣除繳納的個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障支出后的凈收入。包括工資、薪金、獎(jiǎng)金、分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。
（二）經(jīng)營(yíng)凈收入：指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得的全部經(jīng)營(yíng)收入并扣除經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的凈收入。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)收入。
（三）財(cái)產(chǎn)凈收入：指家庭成員所擁有的金融資產(chǎn)、住房等非金融資產(chǎn)和自然資源交由其他機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人使用而獲得的回報(bào)并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的凈收入。包括土地和房屋出租收入、儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、投資股息紅利、集體財(cái)產(chǎn)收入分紅、其他投資收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入、財(cái)產(chǎn)變賣(mài)收入、集體經(jīng)濟(jì)組織分配所得、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)所得、征地拆遷安置補(bǔ)償所得以及經(jīng)臨湘市民政局認(rèn)定的其他財(cái)產(chǎn)性收入。
（四）轉(zhuǎn)移凈收入：指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)居民的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移凈收入。包括離退休金、基本養(yǎng)老金、統(tǒng)籌外養(yǎng)老待遇、遺屬補(bǔ)助、失業(yè)保險(xiǎn)金、保險(xiǎn)索賠、捐贈(zèng)收入、遺產(chǎn)收入、贍（撫、扶）養(yǎng)收入、一次性安置費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、糧食直補(bǔ)和各種政府補(bǔ)貼、彩票收益等。
（五）民政部門(mén)認(rèn)定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。
下列項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入：
（一）政府對(duì)為國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人給予的獎(jiǎng)勵(lì)金和特殊津貼，建國(guó)前入黨未享受離退休待遇的老黨員生活補(bǔ)貼，見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金。
（二）現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)待金、優(yōu)撫對(duì)象所享受的優(yōu)撫待遇、自主就業(yè)退役士兵地方一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、退役士兵一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金。
（三）政府、社會(huì)和學(xué)校給予在校貧困學(xué)生的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、生活補(bǔ)助、伙食補(bǔ)助等。
（四）政府給予的災(zāi)害生活救助、醫(yī)療救助、住房修復(fù)或重建的臨時(shí)性救助金。
（五）社會(huì)組織和個(gè)人給予的醫(yī)療、住房修復(fù)或重建等社會(huì)捐贈(zèng)款（捐贈(zèng)款用于全部醫(yī)療、住房修復(fù)開(kāi)支后，所剩余的捐贈(zèng)款除外）。
（六）因工（公）負(fù)傷人員的工傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾人輔助器具費(fèi)，因工（公）死亡人員的喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)、人身傷害賠償金中除生活補(bǔ)助費(fèi)以外的部分。
（七）征地拆遷安置補(bǔ)償所得中按照規(guī)定用于購(gòu)買(mǎi)（或重建）自住房屋（含必要的搬遷、裝修、購(gòu)置普通家具家電）等實(shí)際支出的部分。
（八）政府發(fā)放的高齡老人津貼、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼、節(jié)日補(bǔ)助、一次性生活補(bǔ)助金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助救助金、困難殘疾人的生活補(bǔ)貼、重度殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼等。
（九）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
（十）經(jīng)臨湘市民政局認(rèn)定，并報(bào)岳陽(yáng)市民政局備案的其他不應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。
四、家庭財(cái)產(chǎn)范圍
家庭財(cái)產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的全部貨幣財(cái)產(chǎn)和實(shí)物財(cái)產(chǎn)。貨幣財(cái)產(chǎn)主要包括現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、理財(cái)產(chǎn)品、債權(quán)、商業(yè)保險(xiǎn)、期貨、住房公積金、個(gè)人名下注冊(cè)資金等實(shí)際可支配的資金及家庭其他可以支配的資金；實(shí)物財(cái)產(chǎn)主要包括不動(dòng)產(chǎn)（房產(chǎn)、土地等）、車(chē)輛、船舶、機(jī)械（工程機(jī)械、車(chē)床）和大中型農(nóng)機(jī)具等其他有較大價(jià)值的財(cái)產(chǎn)。
五、家庭收入核算評(píng)估方法
（一）工資性收入
工資性收入按照用人單位或人社部門(mén)出具的相關(guān)收入證明核算，也可參照勞動(dòng)合同或通過(guò)調(diào)查就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬以及住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)、個(gè)人所得稅的繳納情況進(jìn)行核算評(píng)估，以上核算評(píng)估的收入低于務(wù)工地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照務(wù)工地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
務(wù)工人員不能提供收入相關(guān)證明的，可采取以下方式核算：
（1）有穩(wěn)定工作的人員，參照務(wù)工地人社部門(mén)規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)核算；
（2）非穩(wěn)定就業(yè)人員和處于法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力無(wú)正當(dāng)理由不就業(yè)人員，城鎮(zhèn)的可參照務(wù)工地人社部門(mén)規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合勞動(dòng)力系數(shù)核算；農(nóng)村的可參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民上年度人均可支配收入結(jié)合勞動(dòng)力系數(shù)核算。
（二）經(jīng)營(yíng)凈收入
（1）種植業(yè)收入以本地區(qū)同等作物的市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際產(chǎn)量核算；不能確定實(shí)際產(chǎn)量的，以當(dāng)?shù)厣夏晖茸魑锲骄a(chǎn)量核算。
（2）養(yǎng)殖業(yè)等收入以本地區(qū)同等養(yǎng)殖品種市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際出欄數(shù)核算；不能確定實(shí)際出欄數(shù)的，以當(dāng)?shù)赝袠I(yè)上年平均數(shù)量核算。
（3）其他家庭經(jīng)營(yíng)凈收入，能夠出示有效收入憑證的，按憑證收入核算；無(wú)收入憑證，但有合同規(guī)定或固定價(jià)格的，按合同規(guī)定或固定價(jià)格核算；其他情形按臨湘市社會(huì)救助家庭收入測(cè)算評(píng)估方法核算。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的地區(qū)，用于家庭自用消費(fèi)的，可不計(jì)入收入。
（三）財(cái)產(chǎn)凈收入
（1）財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓等收入，參照雙方簽訂的相關(guān)合法有效合同、協(xié)議認(rèn)定；個(gè)人不能提供相關(guān)合同、協(xié)議或合同、協(xié)議價(jià)格明顯偏低的，參照當(dāng)?shù)赝?lèi)資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)格核算。
（2）儲(chǔ)蓄存款利息、資產(chǎn)管理產(chǎn)品收益、投資股息紅利、有價(jià)證券紅利、商業(yè)保險(xiǎn)收益等按照金融機(jī)構(gòu)出具的憑證核算，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅按集體出具的分配記錄核算。
（四）轉(zhuǎn)移凈收入
（1）離退休金、基本養(yǎng)老金、統(tǒng)籌外養(yǎng)老待遇等固定打卡發(fā)放的（包括遺屬補(bǔ)助、失業(yè)保險(xiǎn)金、精簡(jiǎn)退職補(bǔ)助等），按退休金或養(yǎng)老待遇等領(lǐng)取存折（卡）計(jì)算。
（2）贈(zèng)與收入、繼承收入，由家庭成員誠(chéng)信申報(bào)，根據(jù)贈(zèng)與、繼承的文件核算。
（3）商業(yè)保險(xiǎn)理賠金按其所投保公司實(shí)際理賠憑證核算。
（4）贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)按以下方法計(jì)算：
有調(diào)解書(shū)、判決書(shū)或協(xié)議書(shū)的，按照調(diào)解書(shū)、判決書(shū)或協(xié)議書(shū)所確定的金額計(jì)算，無(wú)上述文書(shū)或協(xié)議金額明顯低于義務(wù)人給付能力的，按照義務(wù)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況計(jì)算。
子女中有固定收入的,每一名子女按年工資總額7%計(jì)入每一名父母的贍養(yǎng)費(fèi)，低于低保標(biāo)準(zhǔn)50%的按低保標(biāo)準(zhǔn)50%計(jì)算。子女務(wù)工無(wú)固定收入的，根據(jù)從業(yè)情況結(jié)合勞動(dòng)力系數(shù)計(jì)算收入后按年收入總額7%計(jì)算每一名父母贍養(yǎng)費(fèi)，低于低保標(biāo)準(zhǔn)50%的按低保標(biāo)準(zhǔn)50%計(jì)算。
離異家庭子女撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額，經(jīng)過(guò)法院判決或協(xié)議離婚，判決、約定內(nèi)容主動(dòng)放棄且自身無(wú)經(jīng)濟(jì)能力撫養(yǎng)的，按每一名子女不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算對(duì)方應(yīng)付撫養(yǎng)費(fèi)。
撫養(yǎng)義務(wù)人有固定收入的，撫養(yǎng)費(fèi)一般可按其月總收入的20%至30%的比例給付。負(fù)擔(dān)兩個(gè)以上子女撫養(yǎng)費(fèi)的,比例可適當(dāng)提高，但一般不得超過(guò)月總收入的50%。
對(duì)于父母已經(jīng)死亡或者父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年孫子女、外孫子女，祖父母、外祖父母家庭月人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的，可不計(jì)算撫養(yǎng)費(fèi)；祖父母、外祖父母家庭月人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的，按每名未成年孫子女、外孫子女不低于低保標(biāo)準(zhǔn)25%計(jì)算祖父母、外祖父母應(yīng)付撫養(yǎng)費(fèi)，不足低保標(biāo)準(zhǔn)25%的按實(shí)計(jì)算。
對(duì)于子女已經(jīng)死亡或者子女無(wú)力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女家庭月人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的，可不計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)；孫子女、外孫子女家庭月人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的，按不低于低保標(biāo)準(zhǔn)25%計(jì)算孫子女、外孫子女應(yīng)付贍養(yǎng)費(fèi)，不足低保標(biāo)準(zhǔn)25%的按實(shí)計(jì)算。
對(duì)于父母已經(jīng)死亡或者父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹，有負(fù)擔(dān)能力的兄、姐一般可按其月總收入的20%至30%的比例給付扶養(yǎng)費(fèi)。
由兄、姐扶養(yǎng)長(zhǎng)大的弟、妹，對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力又缺乏生活來(lái)源的兄、姐，有負(fù)擔(dān)能力的弟、妹一般可按其月總收入的20%至30%的比例給付扶養(yǎng)費(fèi)。
下列人員視同無(wú)贍（撫、扶）養(yǎng)能力，不核算贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)：贍（撫、扶）養(yǎng)義務(wù)人屬特困人員、低保對(duì)象、無(wú)民事行為能力、現(xiàn)役軍中的義務(wù)兵、連續(xù)三年及以上脫離家庭獨(dú)立生活的宗教人士、在監(jiān)獄等服刑場(chǎng)所內(nèi)服刑的人員、人民法院宣告失蹤人員、患重特大疾病、重殘人員、在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女和無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)固定收入來(lái)源年滿(mǎn)60周歲老人和未滿(mǎn)18周歲的未成年人。
（5）一次性安置費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、糧食直補(bǔ)和各種政府補(bǔ)貼、彩票收益按照補(bǔ)貼補(bǔ)償憑證及收益憑證計(jì)算。
特殊困難家庭的收入扣減：
申請(qǐng)或已享受最低生活保障的家庭因患重病、就學(xué)、就業(yè)等增加的剛性支出，在核算家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)可適當(dāng)扣減家庭收入。
（一）在本年度內(nèi)，個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)20種重病醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)超過(guò)上年度家庭年收入1-2倍以上的，每一人可適當(dāng)扣減家庭收入10%至30%，最高扣減不超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍（證明材料：疾病診斷書(shū)、出院記錄、費(fèi)用清單等）。
（二）家庭成員因接受普通高中教育、中等職業(yè)教育、高等教育等全日制學(xué)歷教育增加的家庭支出12個(gè)月累計(jì)超過(guò)上年度家庭收入1-2倍以上的，每人按實(shí)際支出核減，最高核減不超過(guò)8000元/人、年；就讀私立學(xué)校、貴族學(xué)校不予核減（證明材料：在校證明、學(xué)費(fèi)繳納和支出證明）。
（三）家庭成員因提高就業(yè)技能，參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)支付的培訓(xùn)費(fèi)以及到外地打工額外支出的基本生活成本等必要的就業(yè)成本可適當(dāng)扣減家庭收入5%至10%（證明材料：租房合同、當(dāng)年培訓(xùn)繳費(fèi)證明等）。
（四）離異或喪偶家庭家庭成員中有未成年人、重病、重度殘疾人，且需要照料的對(duì)象，每一人可以按家庭收入10%扣減，含多人最高扣減不超過(guò)30%。
（五）家庭成員中有職業(yè)收入的（收入不超過(guò)最低工資標(biāo)準(zhǔn)兩倍）且同時(shí)符合一、四款中兩種及以上情形中無(wú)人照顧的重病、重殘和學(xué)齡前兒童可視情況扣減一人收入。
對(duì)新申請(qǐng)社會(huì)救助家庭，以受理申請(qǐng)當(dāng)月之前連續(xù)12個(gè)月為時(shí)間范圍；對(duì)已享受社會(huì)救助家庭，以社會(huì)救助機(jī)構(gòu)確定復(fù)核當(dāng)月之前連續(xù)12個(gè)月為時(shí)間范圍，對(duì)全部家庭收入進(jìn)行核算評(píng)估。核算評(píng)估公式為：家庭月人均收入＝（家庭共同生活成員12個(gè)月內(nèi)的工資性收入＋經(jīng)營(yíng)凈收入＋財(cái)產(chǎn)凈收入＋轉(zhuǎn)移凈收入+臨湘市民政局認(rèn)定的其他收入）÷共同生活家庭人口數(shù)÷12個(gè)月-扣減的月收入。
特殊困難家庭政策性可上浮增發(fā)救助金情形：
對(duì)救助家庭存在特殊困難情況的可以確定最低補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)和上浮增發(fā)救助金。
（一）對(duì)最低生活保障家庭中的重度殘疾人、重病患者、年滿(mǎn)70周歲以上的老年人、普通高中學(xué)校（含職高）及接受本科及以下學(xué)歷教育的學(xué)生、單親且喪偶家庭中16周歲以下未成年人以及其他特殊困難人員，每人每月可按低保標(biāo)準(zhǔn)的10%至30%增發(fā)救助金。
（二）設(shè)置最低補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)最低生活保障家庭中單人保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)低于我市同類(lèi)型保障標(biāo)準(zhǔn)60％的按照60％確定；其他保障家庭補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)低于我市同類(lèi)型保障標(biāo)準(zhǔn)40％的，按照40％確定。
特殊困難家庭漸退期的確定：
鼓勵(lì)具備就業(yè)能力的最低生活保障家庭成員積極就業(yè)，對(duì)保障家庭中成年子女新就業(yè)的，可不計(jì)入共同生活的家庭成員，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該保障家庭給予不超過(guò)一年的漸退期。漸退期結(jié)束后，根據(jù)新就業(yè)成年子女應(yīng)付贍養(yǎng)費(fèi)情況重新核算家庭經(jīng)濟(jì)狀況。
六、家庭財(cái)產(chǎn)核算評(píng)估方法
現(xiàn)金、銀行存款按照申請(qǐng)人及其家庭成員賬戶(hù)金額認(rèn)定；股票類(lèi)金融資產(chǎn)按照股票市值和資金賬戶(hù)余額或凈值認(rèn)定；住房按照產(chǎn)權(quán)證、使用證等登記人認(rèn)定；機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶和大型農(nóng)機(jī)具（收割機(jī)、拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)等）等按照登記人認(rèn)定；其他非生活必需的高值物品等財(cái)產(chǎn)，按現(xiàn)值認(rèn)定。
對(duì)新申請(qǐng)社會(huì)救助的家庭和已享受社會(huì)救助的家庭自申請(qǐng)之日起，在社會(huì)救助審批過(guò)程中任一時(shí)點(diǎn)核對(duì)出的家庭成員名下的現(xiàn)金、存款以及有價(jià)證券等，均認(rèn)定為其家庭財(cái)產(chǎn)。
社會(huì)救助家庭財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)警指標(biāo)：
具有以下情形，原則上視為家庭財(cái)產(chǎn)、生活水平超過(guò)我市社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，不能合理說(shuō)明理由的，不得納入或及時(shí)終止其家庭社會(huì)救助（具體以實(shí)地核查、信息比對(duì)結(jié)果為準(zhǔn)）。
（一）家庭金融資產(chǎn)人均金額（市值），2人及2人以下戶(hù)家庭，人均超過(guò)上年度我市居民人均消費(fèi)支出的1.2倍；3人及3人以上戶(hù)家庭，人均超過(guò)上年度我市居民人均消費(fèi)支出。
（二）家庭擁有兩套以上（含兩套）房產(chǎn)的（危房、剛需自用房和家庭人均住房建筑面積低于我市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度人均住房建筑面積的除外）。
（三）家庭在申請(qǐng)社會(huì)救助前12個(gè)月內(nèi)或享受社會(huì)救助期間非征地拆遷等原因購(gòu)置房產(chǎn)或宅基地、豪華裝修住房的。
（四）家庭擁有非住宅類(lèi)房屋，且非兼做家庭唯一居住場(chǎng)所的。
（五）家庭擁有非生活必需的機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶或大型農(nóng)機(jī)具的（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車(chē)輛除外）。
（六）臨湘市民政局確定的，并報(bào)岳陽(yáng)市民政局備案的其他家庭生活水平明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的情形。
（七）近三個(gè)月家庭月平均使用電量超出我市階梯電量一檔（200千瓦時(shí)），即月平均電費(fèi)超過(guò)117.6元；近三個(gè)月家庭月平均使用水或燃?xì)赓M(fèi)超過(guò)我市低保標(biāo)準(zhǔn)的25％；近三個(gè)月家庭月平均通訊費(fèi)超過(guò)我市低保標(biāo)準(zhǔn)的15％的。
（八）家庭成員自費(fèi)在高收費(fèi)學(xué)校就讀、入托或出國(guó)留學(xué)的。
（九）家庭成員出國(guó)境和乘坐交通工具選擇飛機(jī)、列車(chē)軟臥、高鐵二等座以上、輪船二等艙以上等高消費(fèi)情況的。
七、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核算評(píng)估方式
鎮(zhèn)（街道）可采取實(shí)證調(diào)查、信息核對(duì)等方式開(kāi)展核算評(píng)估。
（一）實(shí)證調(diào)查。鎮(zhèn)（街道）在村（居）民委員會(huì)的協(xié)助下，通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里走訪、信函索證、群眾評(píng)議等方式，全面了解社會(huì)救助家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭支出和實(shí)際生活情況，作詳細(xì)記錄。
（二）信息核對(duì)。鎮(zhèn)（街道）根據(jù)社會(huì)救助家庭成員及義務(wù)人的授權(quán)，提請(qǐng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)對(duì)社會(huì)救助家庭成員及義務(wù)人的戶(hù)籍人口、房產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)、農(nóng)機(jī)、個(gè)體工商登記以及存款、證券等信息進(jìn)行核對(duì)，并獲取核對(duì)報(bào)告。
鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)社會(huì)救助家庭如實(shí)申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，根據(jù)實(shí)證調(diào)查情況及信息核對(duì)結(jié)果，對(duì)照家庭收入核算評(píng)估方法，測(cè)算評(píng)估社會(huì)救助家庭收入，結(jié)合家庭財(cái)產(chǎn)狀況作出審核確認(rèn)，按程序經(jīng)湖南省社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)提交；臨湘市民政局指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展核算評(píng)估工作，全面審查鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的調(diào)查材料、核算評(píng)估結(jié)果和審核確認(rèn)意見(jiàn)，并按不低于30％的比例進(jìn)行抽查。
本說(shuō)明適用于最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助，以及低收入認(rèn)定等相關(guān)社會(huì)救助工作，從印發(fā)日起執(zhí)行。
2022年10月 20 日