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臨湘市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補償安置行為，切實維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民或其他權(quán)利人的合法權(quán)益，保障各項建設順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《岳陽市人民政府關于印發(fā)〈岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法〉的通知》（岳政發(fā)〔2019〕2號）等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作（以下簡稱征拆工作），適用本辦法。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，其原有集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作，按照本辦法執(zhí)行。

非農(nóng)建設經(jīng)批準使用國有農(nóng)、林、牧、漁場的土地，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共設施、公益事業(yè)建設使用本集體經(jīng)濟組織以外的集體所有土地，其補償標準參照本辦法執(zhí)行。

國務院、省人民政府對公路、鐵路、水利水電工程等基礎設施項目建設涉及集體土地征收與房屋拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  市人民政府統(tǒng)一領導、組織本市行政區(qū)域內(nèi)的征拆工作。

自然資源部門是征拆工作的主管部門，負責征拆工作的監(jiān)督管理。

財政、司法、住建、市場監(jiān)管、稅務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、民政、公安、人社、衛(wèi)健、發(fā)改、審計等有關部門，按照各自職責共同做好相關工作。

第四條  市人民政府建立征拆工作聯(lián)席會議制度，自然資源、財政、發(fā)改、公安、司法、審計、住建、人社、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等相關部門為成員，由市人民政府主管征拆工作的副市長主持召開征拆工作聯(lián)席會，研究處理征拆工作中的重大難點問題；審查相關政策的調(diào)整；負責征地拆遷重大個案的處理等事項；

設立市土地依法征收工作辦公室，負責土地依法征收事務性工作的管理，負責落實聯(lián)席會議研究確定的各項事項；根據(jù)市人民政府委托具體審核《集體土地及地上青苗和農(nóng)業(yè)附屬設施補償計算清冊》《房屋及內(nèi)外設施拆遷補償和購房補助計算清冊》，具體牽頭組織相關部門對擬征房屋合法性，擬安置人員資格依法進行審查認定。

第五條  推行土地依法征收事務性工作包干模式，由市土地依法征收工作辦公室委托征收工作實施單位（以下簡稱征拆機構(gòu)）具體實施土地依法征收事務性工作。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為征拆機構(gòu)，跨鎮(zhèn)（街道）的征拆工作，項目協(xié)調(diào)指揮部為征拆機構(gòu)。

第六條  土地依法征收事務性工作包括：

（一）宣傳國家和省、市集體土地征收與房屋拆遷補償安置法律法規(guī)和政策；

（二）在自然資源部門組織下對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積、青苗和需拆遷的房屋及附屬設施等進行現(xiàn)狀調(diào)查；

（三）根據(jù)規(guī)定及時將被征拆人基本情況在村務公開欄、被拆遷村組或政府門戶網(wǎng)站進行不少于7日的公示；

（四）根據(jù)被征拆人基本情況的公示或復查結(jié)果，結(jié)合相關政策及補償標準，編制《集體土地及地上青苗和農(nóng)業(yè)附屬設施補償計算清冊》《房屋及內(nèi)外設施拆遷補償和購房補助計算清冊》，報市土地依法征收工作辦公室審核后，在村務公開欄、被拆遷村組或政府門戶網(wǎng)站進行不少于7日的公示；

（五）兩榜公示后，對被征拆人申請復查的，在收到復查申請之日起3個工作日內(nèi)組織復查，并將復查結(jié)果告知申請人；

（六）組織搬家騰地和現(xiàn)場清表等工作；

（七）對被征拆人拒不按期騰地的，及時向自然資源部門申請依法責令限期騰出土地；

（八）負責征地拆遷過程中的群眾思想和信訪維穩(wěn)工作；

（九）發(fā)布遷墳公告，依法組織對征收土地范圍內(nèi)墳墓的清點、補償；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他工作。

第七條  村（居）委會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民和其他權(quán)利人應當服從國家征地需要，支持配合征拆工作。

第八條  建立補償標準動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展水平、人均收入增長幅度等情況，依據(jù)有關規(guī)定定期對本辦法規(guī)定的補償標準進行調(diào)整，具體調(diào)整幅度由市自然資源部門提出，并按程序報批（征地補償標準執(zhí)行省人民政府規(guī)定）。

第九條  堅持依法征拆和陽光征拆。按照公開、公平、公正的原則，嚴格規(guī)范征拆程序，及時公示集體土地征收與房屋拆遷補償安置政策和相關公告，以及被征拆人基本情況、拆遷補償安置結(jié)果等內(nèi)容，接受被征拆人和社會各界的監(jiān)督，維護被征拆人的合法權(quán)益。自然資源部門應當采取拍照、攝像等方式，將上述公示情況進行依據(jù)留存。

建立征拆工作信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復、范圍、補償、安置等相關信息。

建立檔案管理制度，自然資源部門應當按征拆項目為單位建立征地拆遷資料檔案；征拆機構(gòu)應當將征地拆遷的相關資料原件提供給自然資源部門建檔，包括影像、視頻、照片、公告公示、協(xié)議及支付憑證等資料。

第十條  市人民政府對在征拆工作中作出重要貢獻的有關單位和個人可以依法依規(guī)給予表彰獎勵。

第二章  土地征收補償

第十一條  征地補償費按照省人民政府公布的征地補償標準執(zhí)行，其中10%的征地補償費用于被征地農(nóng)民社會保障，劃入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶。

征地補償費包括土地補償費和安置補助費。

征地補償面積按照水平投影面積計算。

第十二條  被征收土地上青苗和農(nóng)業(yè)附屬設施按《集體土地上青苗和農(nóng)業(yè)附屬設施包干補償標準》（附件1）實行包干補償，但宅基地及其他集體建設用地除外。

第十三條  征收林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門依法批準的大型苗木、花卉等基地，按《苗圃、花卉搬遷補償標準》（附件2）給予搬遷補償。

征收果園、茶園等青苗按《果園、茶園青苗補償標準》（附件3）予以補償。

第十四條  征收土地范圍內(nèi)的墳墓需要遷移的，由征拆機構(gòu)發(fā)布遷墳公告，組織有關部門核實后按《墳墓遷移補償標準》（附件4）給予遷墳補償。

第十五條  土地征收補償依據(jù)具有勘測定界資格的單位出具的《土地勘測定界技術報告》的土地分類面積，經(jīng)市自然資源部門確認后實施補償。

征地紅線范圍內(nèi)地類現(xiàn)狀與《土地勘測定界技術報告》不符的，由市自然資源部門負責組織鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民或其他權(quán)利人、業(yè)主單位在實地調(diào)查丈量后，依法共同確認調(diào)查結(jié)果。

第十六條  征收土地時，地上附著物及青苗補償費直接補償給地上附著物及青苗的所有者。征收土地的征地補償費統(tǒng)一支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。征地補償費由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責分配使用，對分配使用有爭議的，由相關職能部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責協(xié)調(diào)處理。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當將征地補償費分配使用等情況納入村務公開的內(nèi)容。農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配使用征地補償費等情況進行監(jiān)督管理。

第三章  房屋拆遷補償

第十七條  市人民政府應當委托征收安置部門牽頭組織自然資源、公安、住建等有關部門，根據(jù)一戶只能擁有一處宅基地等規(guī)定，對被拆遷房屋依法進行合法性認定，并予以張榜公示。

（一）有合法批準手續(xù)的房屋，認定為合法建筑；

（二）1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，本集體經(jīng)濟組織成員所建自有住房，認定為歷史性建房；

（三）1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后，未辦理合法審批手續(xù)所建成的房屋，依據(jù)村（居）民建房審批條件依法組織認定。

對房屋合法性認定有異議的，被征拆人應當在公示之日起7個工作日內(nèi)向市人民政府申請復查，市人民政府應組織有關部門依法審查后予以認定。被征拆人對認定結(jié)果仍有異議的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十八條  被拆遷合法房屋按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補償標準》（附件5-1）和《偏雜屋結(jié)構(gòu)、設施要求及補償標準》（附件5-2）予以補償。

第十九條  被拆遷合法房屋的內(nèi)外附屬設施按合法建筑面積給予200元/平方米的包干補償。

第二十條  征收集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償，補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)范圍，被征拆人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準的，可以釆用評估方式確定補償標準，但應當扣除已經(jīng)取得的土地補償費。

第二十一條  在《擬征地公告》發(fā)布前依法辦理了用地手續(xù)、工商營業(yè)執(zhí)照（納稅證明）的工商企業(yè)，其生產(chǎn)、營業(yè)性用房按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補償標準》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征收補償標準的2.5倍予以補償（包括停產(chǎn)停業(yè)損失、工資及設備拆除、安裝、搬運、新增裝飾裝修等因拆遷應補償?shù)囊磺匈M用），其非生產(chǎn)、營業(yè)性用房（辦公、生活用房）按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補償標準》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征收補償標準的2倍予以補償，補償后不再另行安置。

第二十二條  村（居）民將合法住宅房屋改為生產(chǎn)、營業(yè)性用房，在《擬征地公告》發(fā)布前依法辦理了工商營業(yè)執(zhí)照且正常經(jīng)營的，按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補償標準》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征收補償標準增加30%予以補償（包括停產(chǎn)停業(yè)損失、工資及核定的生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)設施運轉(zhuǎn)、處置、新增裝飾裝修等一切費用）。

第二十三條  拆遷在《擬征地公告》發(fā)布前依法辦理了合法手續(xù)的養(yǎng)殖用房，其養(yǎng)殖管理用房參照《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補償標準》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征收補償標準予以補償；養(yǎng)殖畜舍參照《偏雜屋結(jié)構(gòu)、設施要求及補償標準》對應等級予以補償。同時，按照養(yǎng)殖用房合法建筑面積給予不超過200元/平方米的搬遷補償（含轉(zhuǎn)移費、停產(chǎn)損失和設施補償?shù)龋�，不安排遷建和其他安置，不享受搬家、過渡費和獎勵。

拆遷未辦理合法手續(xù)的養(yǎng)殖用房不予補償，但在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地的，可按養(yǎng)殖用房實際建筑面積給予不超過200元/平方米的搬遷補貼。

拆遷其他從事農(nóng)業(yè)的合法生產(chǎn)性用房，參照《偏雜屋結(jié)構(gòu)、設施要求及補償標準》對應等級予以補償。

征拆灌溉水塘必須重建的，按正常蓄水面積25000元/畝（含原水塘附屬設施補償）的標準向擁有水塘所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支付造塘費。

第二十四條  拆遷學校、醫(yī)院、寺廟、教堂等公益事業(yè)用房，按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補償標準》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征收補償標準的2倍予以補償。

拆遷電力、通信、廣播電視、給排水、燃氣等設施，按評估評審結(jié)果予以補償（法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定）。

第二十五條  拆遷在《擬征地公告》發(fā)布前依法辦理了合法用地手續(xù)的預制場、磚廠、砂石場、停車場、貨場、洗車場等生產(chǎn)生活性用房及設施，按評估價確定補償標準，用地手續(xù)不齊全的按評估價的60%予以補償。在規(guī)定期限內(nèi)簽約騰地的，給予實際補償額10%的獎勵。補償?shù)轿缓蟛辉倭硇邪仓谩?/p>

第二十六條  有下列情形之一的，不予補償：

（一）超過批準使用期限的臨時建（構(gòu)）筑物、有關批準文書中注明因國家建設需要應無條件拆除的臨時建（構(gòu)）筑物；

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房、臨時建（構(gòu)）筑物的裝飾裝修；

（三）拆舊建新房屋的批準文書中明確要求按政策規(guī)定應當自行拆除而未拆除的舊房、危房及相關附屬設施；

（四）已廢棄的生產(chǎn)、生活設施；

（五）被認定為違法違規(guī)的建（構(gòu)）筑物及附屬設施。

第二十七條  被征拆人的搬家費和過渡費按《搬家、過渡費

補償標準》（附件6）予以補償。

第二十八條  被征拆人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議的，按被拆遷房屋（臨時建筑、偏雜屋及第二十五條按評估價補償?shù)姆课莩�外）合法建筑面積給予200元/平方米的簽約獎勵；在規(guī)定期限內(nèi)搬家騰地的，按合法建筑面積再給予200元/平方米的騰地獎勵。逾期未簽協(xié)議和未搬家騰地的，不予獎勵。

第二十九條  不可預見費按征拆資金概算總額（不含住房安置補助及評估補償費用）的5%計提，主要用于征地拆遷的司法強制執(zhí)行、行政復議、行政訴訟、信訪維穩(wěn)、突發(fā)事件處理、困難救濟、歷史遺留問題處理及小額隱蔽、遺漏實物補償?shù)乳_支。

第三十條  征拆工作經(jīng)費和村（居）委會工作人員誤工補助費，按《征拆工作費用計提標準》（附件7）執(zhí)行。

第三十一條  釆用評估方式確定補償標準的，應當依法委托具備相應評估資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評估。

征拆機構(gòu)應當在收到評估報告之日起15日內(nèi)將評估報告報有關評估行政管理部門進行備案。其中土地評估報告報自然資源部門備案，房產(chǎn)評估報告報住建部門備案，設施、機械設備等評估報告報財政部門備案。

未經(jīng)備案的評估報告，征拆機構(gòu)和有關部門不得將其作為實施補償?shù)囊罁?jù)。

第四章  土地征收及房屋拆遷安置

第三十二條  被征地農(nóng)民社會保障按照岳陽市被征地農(nóng)民社會保障相關政策規(guī)定執(zhí)行，符合參保條件的被征地農(nóng)民，依程序被確定為社會保障對象的，可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，并享受上述養(yǎng)老保險參保繳費補貼。

第三十三條  被征地農(nóng)民社會保障資金的收繳：

（一）用地單位繳納。市自然資源部門負責督促用地單位在用地手續(xù)報批前，按省、市人民政府規(guī)定的標準將應繳納的被征地農(nóng)民社會保障費一次性足額繳入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶。人社部門負責審核資金落實情況。原用地單位欠繳的被征地農(nóng)民社會保障費，應按新標準重新計算并限期繳納。

（二）集體補助。征地拆遷時，市人民政府應當在規(guī)定時限內(nèi)，將10%的征地補償費直接劃入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶；同時將征地補償費發(fā)放名冊提交人社部門，作為被征地農(nóng)民社會保障對象的確定依據(jù)。

第三十四條  房屋拆遷安置主要釆取貨幣安置、宅基地集中遷建安置和安置房安置等方式。

市中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋拆遷，釆用貨幣安置，經(jīng)市人民政府批準同意的可采用安置房安置；城市規(guī)劃區(qū)范圍外的房屋拆遷，原則上釆用宅基地集中遷建安置。

第三十五條  貨幣安置是指對被征拆人的合法住宅房屋進行補償后，政府給予自購商品房補助，由被征拆人自行購買商品住房的安置方式。

（一）市中心城區(qū)自購商品房補助標準。

1．按被征拆合法住宅房屋面積釆用分段累進的方式給予自購商品房補助（除依法批準由兩戶及以上共用宅基地的住宅房屋外，以棟為單位計算補助）：

（1）合法住宅房屋面積不超過100平方米的，按2640元/平方米給予自購商品房補助；

（2）合法住宅房屋面積超過100平方米至200平方米的部分，按1280元/平方米給予自購商品房補助；

（3）合法住宅房屋面積超過200平方米至300平方米的部分，按640元/平方米給予自購商品房補助；

（4）合法住宅房屋面積超過300平方米的部分，按320元/平方米給予自購商品房補助。

2．按具備安置資格的人員給予4.5萬元/人的自購商品房補助。

（二）自購商品房補助原則上只能用于被征拆人購買商品住房，被征拆人在騰地后，應當持合法有效的購房合同或不動產(chǎn)權(quán)屬證明方可領取自購商品房補助。

（三）實行評估補償?shù)淖≌�房屋，不享受自購商品房補助。

第三十六條  宅基地集中遷建安置是指對被征拆人的合法住宅進行補償后，由符合條件的被征拆人在依法批準的宅基地上進行重建的安置方式。

（一）宅基地集中遷建由自然資源部門按“拆一還一”原則（拆一棟房屋還一個宅基地）和相關規(guī)定審批，有關手續(xù)由市人民政府組織辦理。

（二）集中遷建安置宅基地的，建筑占地面積原則上不超過130平方米，集中遷建宅基地的平整、通水、通電、通路及遷建房屋的超深基礎由市人民政府統(tǒng)一組織實施，所涉及的費用列入征地成本。被征拆人要求分戶的，新分戶的承擔宅基地的相關配套費用。

（三）同一被征拆人有多處房屋被拆遷的，只安排一處宅基地。

（四）被征拆人符合遷建條件的，按3萬元/戶的標準給予建房補助。新分戶的不予補助。

（五）不具備農(nóng)村集體經(jīng)濟組織戶籍的，不享受宅基地集中遷建安置政策。

（六）遷建安置要優(yōu)先利用空閑地和閑置宅基地，結(jié)合新農(nóng)村、中心村和旅游小鎮(zhèn)建設，在土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)安排遷建用地。

第三十七條  安置房安置是指對被征拆人的合法住宅房屋進行補償后，由其選擇購買政府提供的安置房，政府給予購買安置房補助的安置方式。

（一）購買安置房補助標準。按被征拆合法住宅房屋面積采用分段累進的方式給予購買安置房補助（除依法批準由兩戶及以上共用宅基地的住宅房屋外，以棟為單位計算補助）：

（1）合法住宅房屋面積不超過100平方米的，按800元/平方米給予購買安置房補助；

（2）合法住宅房屋面積超過100平方米至200平方米的部分，按600元/平方米給予購買安置房補助；

（3）合法住宅房屋面積超過200平方米的部分，按400元/平方米給予購買安置房補助；

（二）安置房價格堅持微利原則，由發(fā)改、自然資源、財政等部門聯(lián)合審查確定，報市人民政府批準同意后實施。

（三）安置房堅持先拆先選的原則進行分配，對被拆遷合法住宅房屋每戶給予一個安置房購買指標。

第三十八條  市人民政府應當委托征收安置部門牽頭組織公安、人社、衛(wèi)健、自然資源及鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）委會等有關部門單位對安置人員資格按下列規(guī)定依法進行審查認定，并予以張榜公示。

（一）安置人員范圍。

1．具有本集體經(jīng)濟組織戶籍，享有承包土地資格和集體財產(chǎn)分配權(quán)益，并履行相應義務的被拆遷合法房屋的產(chǎn)權(quán)人及其共同居住生活的家庭成員；

2．原屬于本集體經(jīng)濟組織，因國家征地或村改居已農(nóng)轉(zhuǎn)非，未參與過房屋拆遷安置的人員；

3．原屬于本集體經(jīng)濟組織，現(xiàn)正在部隊服役的軍人（不含軍官、文職人員）、正在大中專院校就讀的學生及服刑人員；

4．在以往房屋拆遷中釆用宅基地遷建安置方式的被征拆人員（包括家庭新增人員），在拆遷其遷建房屋時可計入安置人員范圍；

5．法律法規(guī)和政策規(guī)定應予安置的其他人員。

（二）被拆遷合法房屋的產(chǎn)權(quán)人為本集體經(jīng)濟組織成員，屬于獨生子女家庭的，憑衛(wèi)健部門審定的公示結(jié)果，可享受增加一人的住房安置補助。

（三）在以往房屋拆遷中已進行補償安置的人員不計入安置人員范圍。

（四）國家機關、國有企事業(yè)單位正式工作人員（含退休人員）不計入安置人員范圍。

對安置人員資格審查認定結(jié)果有異議的，被征拆人應當在公示之日起7個工作日內(nèi)向市人民政府申請復查，市人民政府應組織有關部門復查核實后予以依法認定。

第三十九條  符合安置條件且無力購（建）住房的孤兒、特困供養(yǎng)人員、軍烈屬、失獨家庭，經(jīng)市人民政府審核確定并經(jīng)公示無異議后，另行給予5萬元/戶的購（建）房補助。

第五章  責任追究

第四十條  被征拆人采取偽造、涂改土地和房屋權(quán)屬、戶籍等材料及其他違法行為騙取補償（助）的，應當由相關行政部門依法追回違法所得并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十一條  在征拆工作中，有下列情形之一的，由相關行政部門依法予以處罰；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事責任；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（一）敲詐勒索財物的；

（二）強攬工程建設的；

（三）煽動、組織或參與鬧事，影響社會穩(wěn)定的；

（四）阻礙征拆工作，妨礙依法執(zhí)行公務的；

（五）其他違法行為。

第四十二條  自然資源、人社、發(fā)改、征收安置、民政、公安、住建、衛(wèi)健等部門未按本辦法規(guī)定履行職責的，由其主管部門責令改正。逾期不改正的，依法追究主管責任人員和其他直接責任人員的行政責任；造成經(jīng)濟損失的，依法予以賠償。

相關工作人員在征拆工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六章  附  則

第四十三條  有關術語解釋

（一）本辦法所稱被征拆人，是指被征拆單位或個人。

（二）本辦法所稱集體土地上農(nóng)業(yè)附屬設施，是指被征收土地上使用不同材質(zhì)建造的水利設施、道路、溝渠、橋涵、護坡、擋土墻、溫室大棚及其他為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務的設施。

（三）本辦法所稱房屋內(nèi)外附屬設施，是指被征拆人的房屋庭院內(nèi)外所有棚屋、花卉苗木、零星果木樹木、房屋樓頂、無線電發(fā)射裝置和機房、各類材質(zhì)圍墻、擋土墻、曬谷地坪、排水管溝、機水井、進戶桿線、沼氣池、化糞池等生產(chǎn)生活配套設施以及室內(nèi)外水、電、氣、網(wǎng)等管線設施。

第四十四條  本辦法有關房屋、附屬設施、青苗補償?shù)葮藴�，根�?jù)全市經(jīng)濟發(fā)展水平，人均收入增長幅度等情況，本辦法公布之日起至2020年12月31日期間，按標準的85%執(zhí)行，之后每年按標準上調(diào)5%；調(diào)整至規(guī)定標準后不再上調(diào)。

本辦法有關房屋合法性、安置人員資格認定條件，市人民政府可以在本辦法規(guī)定條件的基礎上依法制定實施細則。

第四十五條  本辦法未明確或者未覆蓋的征拆個案，由征拆機構(gòu)提出申請，經(jīng)市自然資源部門審核后，報市征拆工作聯(lián)席會議研究后依法處理。涉及工程建設類個案，應委托具有評估資質(zhì)的中介機構(gòu)，按重建成本進行評估。

第四十六條  本辦法自公布之日起施行，此前施行的本市規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

附件：1．集體土地上青苗和農(nóng)業(yè)附屬設施包干補償標準

2．苗圃、花卉搬遷補償標準

3．果園、茶園青苗補償標準

4．墳墓遷移補償標準

5．住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補償標準（5-1表）、偏雜屋結(jié)構(gòu)、設施要求及補償標準（5-2表）

6．搬家、過渡費補償標準

7．征拆工作費用計提標準

附件1

集體土地上青苗和農(nóng)業(yè)附屬設施包干補償標準

單位：元/畝

附件2

苗圃、花卉搬遷補償標準

單位：元/畝

附件3

果園、茶園青苗補償標準

單位：元/畝

附件4

墳墓遷移補償標準

單位：元/冢

附件5-1

住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補償標準

單位：元/平方米

附件5-2

偏雜屋結(jié)構(gòu)、設施要求及補償標準

單位：元/平方米

說    明

一、房屋建筑面積的計算一律以房屋外墻外圍水平面積計算，不包括出檐、出梢。有柱走廊按柱外圍水平面積計算，有圍護結(jié)構(gòu)的陽臺按其圍護結(jié)構(gòu)外圍水平面積計算；無柱的走廊、無圍護結(jié)構(gòu)的陽臺按其水平投影面積的一半計算。

磚混房室外樓梯，如有頂棚則按水平投影面積計算全部建筑面積，如無頂棚則按水平投影計算一半建筑面積。

二、住宅高于或低于標準層高的，每10厘米按該房屋結(jié)構(gòu)主體補償單價增減3%。

三、房屋層高的測定方法為：磚木、土木、偏雜屋取室內(nèi)地面至前后檐平均高度，磚混房取室內(nèi)地面至屋頂落水檐口高度除以層數(shù)。

四、房屋架空層及瓦頂隔熱（前后檐平均高度）的高度2.2米以下（不含2.2米）不予單獨補償，計入房屋層高系數(shù)補償。

五、拆遷框架結(jié)構(gòu)及企業(yè)生產(chǎn)性用房（除按第二十一條規(guī)定進行補償外）按以下情況給予補償：

（一）框架結(jié)構(gòu)要求：現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁、柱承重，框架結(jié)構(gòu)的房屋主體部分按磚混結(jié)構(gòu)住宅房屋主體補償標準增加20%補償�？蚣芙Y(jié)構(gòu)的認定，由市人民政府組織相關專家確定。

（二）企業(yè)生產(chǎn)性用房單層層高加價標準。

1．單層層高在＞3.2－≤4.5米的，層高加價為該房屋主體補償標準的20%；

2．單層層高在＞4.5－≤5.5米的，層高加價為該房屋主體補償標準的30%；

3．單層層高在＞5.5－≤6.5米的，層高加價為該房屋主體補償標準的40%；

4．單層層高在＞6.5米的，層高加價為該房屋主體補償標準的50%，另6.5米以上每增加0.1米增加3%補償。

六、被征拆人辦理了不動產(chǎn)權(quán)證的或集體土地使用證、房屋所有權(quán)證兩證齊全的，給予不超過8000元的辦證補償。

附件6

搬家、過渡費補償標準

單位：元

附件7

征拆工作費用計提標準