文字解讀:《關(guān)于減免全市服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋租金工作的通知》的解讀
根據(jù)上級文件精神，我中心起草了《關(guān)于減免全市服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋租金工作的通知》，現(xiàn)就解讀說明如下:
一、出臺背景和意義
一是政策有要求。省政府辦公廳出臺了促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策 36 條，岳陽市政府辦出臺了關(guān)于進一步纖解市場主體困難推動經(jīng)濟穩(wěn)定運行的若干措施 35條，其中都有為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的條款。二是現(xiàn)實有需要。當前我市正在開展“百名干部進千企”活動，為企業(yè)紓困解難是我們的職責所在。三是群眾有期待。近期有不少個體工商戶到部門單位咨詢并撥打12345熱線要求落實相關(guān)政策。
落實減免租金政策有利于纖解市場主體困難，推動全市經(jīng)濟穩(wěn)定運行，保護和激發(fā)市場主體活力，促進我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、起草政策依據(jù)
1、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)《湖南省促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)城部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》的通知》(湘政辦發(fā)(2022)15號)第六條:“2022年省內(nèi)被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金”。
2、岳陽市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步纖解市場主體困難推動經(jīng)濟穩(wěn)定運行的若干措施》(岳政辦發(fā)(2022)15號)第七條:“引導(dǎo)鼓勵市級及縣市區(qū)國有企業(yè)(自身為中小微企業(yè)、困難企業(yè)或僵尸企業(yè)的國有企業(yè)除外)、行政事業(yè)單位為承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶免除3個月租金，被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)的免除6個月租金”
經(jīng)稅務(wù)部門確認，我市部門單位脫鉤移交的企業(yè)都屬于中小微企業(yè)，惠臨公司從資本角度上來說雖屬大型國有企業(yè)但同時屬于困難企業(yè)，根據(jù)(岳政辦發(fā)[2022)15號)第七條規(guī)定，我市本級所有的國有企業(yè)均可不列入減租范圍。因此我市被列入減租范圍的只有涉及國有房屋出租的行政事業(yè)單位。減租的對象為承租行政事業(yè)單位國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶。我市不屬于疫情中高風(fēng)險地區(qū)，根據(jù)政策要求，可減免3個月租金。
三、與部門單位溝通情況
2022年7月4日，市委常委、常務(wù)副市長李峰主持召開了“紓解市場主體困難減免房屋租金協(xié)調(diào)會”，財政、發(fā)改、稅務(wù)、住建、臨湘高新區(qū)等相關(guān)部門單位就減免范圍、減免對象、數(shù)據(jù)報送審核、財政補貼流程和工作紀律要求等問題達成一致意見。
四、工作建議
一是該項工作政策性強，涉及面廣，群眾關(guān)注度高，加之此次減租范圍與 2000 年疫情時減租范圍不一致，在政策宣傳上口徑要一致:二是建議承租園區(qū)國有房屋且正在享受“三免兩減半”優(yōu)惠政策的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶不列入減租對象，具體由高新區(qū)摸底并拿出減免方案;三是建議對租金收入沖抵了年度經(jīng)費預(yù)算的行政事業(yè)單位實行減租補貼，具體由財政局把關(guān)。四是建議雙管單位參照執(zhí)行。
2022年7月25日