今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓緊抓早落實(shí)好各項(xiàng)工作。1-9月，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的新情況、新問題，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
經(jīng)濟(jì)總量。1-9月，全市地區(qū)生產(chǎn)總值185.62億元，同比增長7.7%，在岳陽六縣（市）排第5位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值19.12億元，同比增長3.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值98.73億元，同比增長8.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值67.77億元，同比增長7.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比為10.3：53.2：36.5。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)。1-9月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值344.73億元，同比增長13.16%；完成規(guī)模工業(yè)增加值79.57億元，同比增長8.7%，在岳陽六縣（市）排第4位。其中，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值完成64.69億元，占規(guī)模增加值比重81.3%。
固定資產(chǎn)投資。1-9月，完成固定資產(chǎn)投資總額129.7億元，與去年同期相比增長12%，在岳陽六縣（市）排第4位。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資額10.61億元，同比下降20.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資額77.88億元，同比增長31.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資額41.21億元，同比下降9.7%。
社會消費(fèi)品零售總額。1-9月，完成社會消費(fèi)品零售總額61.32億元，與去年同期相比增長10.4%，在岳陽六縣（市）排第3位。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)3.96億元，同比增長10.1%；零售業(yè)48.52億元，同比增長10.4%；住宿業(yè)4.37億元，同比增長10.3%；餐飲業(yè)4.48億元，同比增長10.5%。
財(cái)政收入。1-9月，完成一般公共預(yù)算收入8.84億元，同比增長20.2%，在岳陽六縣（市）排第3位；完成一般公共預(yù)算地方收入4.79億元，同比下降3.3%，在岳陽六縣（市）排第4位。
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入。1-9月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23520元，同比增長8.6%，在岳陽六縣（市）排第1位；農(nóng)村居民人均可支配收入13154元，同比增長8.7%，在岳陽六縣（市）排第3位。
二、存在的困難和問題
盡管全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為平穩(wěn)，但仍存在許多問題和不穩(wěn)定因素。一是項(xiàng)目建設(shè)缺乏動力。一方面，項(xiàng)目入庫難度加大。由于國家和省局對5000萬以下的“小項(xiàng)目”入庫要求更加嚴(yán)格，必須提供項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、環(huán)評等前期手續(xù)以及現(xiàn)場施工圖片，對我市項(xiàng)目進(jìn)度產(chǎn)生了一定影響。另一方面，項(xiàng)目儲備不足尤其是大項(xiàng)目缺少，在一定程度上制約了我市投資增長。同時(shí)，1-9月，產(chǎn)業(yè)投資同比增長13%，在岳陽六縣（市）排第4位，產(chǎn)業(yè)投資增速不高，也對我市固定資產(chǎn)投資增長產(chǎn)生了一定的影響。二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。批零貿(mào)易、交通運(yùn)輸、郵電、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)雖穩(wěn)定增長，但總量仍然偏小、發(fā)育不盡健全。金融、房地產(chǎn)、物流、文化、旅游等新型服務(wù)業(yè)受龍頭企業(yè)缺少整合、品牌效應(yīng)尚未形成等多重因素制約，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率沒有充分體現(xiàn)。尤其是其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、房地產(chǎn)從業(yè)人員和房地產(chǎn)從業(yè)人員報(bào)酬等指標(biāo)增速均不理想，對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)不足。三是新增“四上”企業(yè)偏少。今年以來我市“四上”單位申報(bào)數(shù)量偏少，截止目前，僅新增“四上”企業(yè)7家。同時(shí)，“四上”企業(yè)占比規(guī)模普遍偏小，即使有一些上規(guī)模上檔次的企業(yè)，但因?yàn)闆]有辦理法人資格，沒有進(jìn)入規(guī)上企業(yè)籠子，游離于統(tǒng)計(jì)監(jiān)測之外，致使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)未統(tǒng)。
三、相關(guān)建議
一是強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度。各部門單位對主管行業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行摸排清理統(tǒng)一上報(bào)，力爭有更多的項(xiàng)目進(jìn)庫，盡快形成新的增量。實(shí)行限期簽約、限期開工、限期竣工，加快簽約項(xiàng)目落地建設(shè)、開工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時(shí)，各部門之間數(shù)據(jù)信息要有效溝通和共享。二是著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化營銷環(huán)境，提升消費(fèi)品位和檔次。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、電商等新型運(yùn)營模式，搭建平臺，擴(kuò)大商貿(mào)企業(yè)規(guī)模，同時(shí)，不斷發(fā)展小城鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)，拓寬農(nóng)村消費(fèi)渠道，有效拉動商貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過擴(kuò)大商貿(mào)總量逐步提高營利性服務(wù)業(yè)占比，促使第三產(chǎn)業(yè)占比回歸合理區(qū)間。三是重視“四上”企業(yè)入庫。建議各行業(yè)主管部門充分利用月度、季度、年度集中入庫時(shí)機(jī)，重點(diǎn)做好規(guī)上工業(yè)、限額以上商貿(mào)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)等企業(yè)入庫工作，成熟一家，申報(bào)一家，持續(xù)壯大全市“四上”經(jīng)濟(jì)總量，通過“四上”總量的提升帶動全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。