臨政辦函〔2019〕59號
臨湘市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《臨湘市石灰土窯專項整治
工作方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市直相關(guān)單位:
《臨湘市石灰土窯專項整治工作方案》經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
臨湘市人民政府辦公室
2019年7月26日
臨湘市石灰土窯專項整治工作方案
為推動我市落后產(chǎn)能退出,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《岳陽市石灰土窯專項整治工作方案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、整治目標
依法依規(guī)關(guān)停取締全市范圍內(nèi)所有石灰土窯,使其不具備復(fù)產(chǎn)能力,并消除安全隱患。
二、實施步驟
石灰土窯關(guān)停取締工作從2019年4月開始至2019年10月底結(jié)束,分四個階段進行。
1.摸底排查階段(2019年4月20日至2019年5月31日)。由市科工局牽頭,長安街道辦事處等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)配合對全市內(nèi)石灰土窯生產(chǎn)企業(yè)進行一次“拉網(wǎng)式”摸底排查,徹底摸清我市石灰土窯企業(yè)基本情況,內(nèi)容包括業(yè)主姓名、聯(lián)系電話、石灰土窯數(shù)量、是否生產(chǎn)、有無相關(guān)證照等。
2.宣傳發(fā)動階段(2019年6月1日至2019年7月31日)。主要是召開動員會,做好逐步關(guān)停取締石灰土窯的宣傳發(fā)動工作,同時各職能部門緊密配合啟動相關(guān)辦案程序。
3.關(guān)停取締階段(2019年8月1日至2019年9月30日)。2019年9月30日前對轄區(qū)內(nèi)所有的石灰土窯依法實施全面關(guān)停取締。依法解除石灰土窯承包經(jīng)營合同,簽訂關(guān)閉協(xié)議,清除生產(chǎn)原料及產(chǎn)品,拆除窯體等生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施,恢復(fù)地貌,清除安全隱患。
4.檢查驗收階段(2019年10月)。市科工局組織相關(guān)單位對石灰土窯關(guān)停取締完成情況進行檢查驗收。
三、責(zé)任分工
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保關(guān)停取締石灰土窯工作的順利開展,市政府成立關(guān)停取締石灰土窯工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市人民政府副市長彭海云任組長,市政府辦副主任丁其華、市科工局局長黃曉、長安街道黨工委書記何華光任副組長。長安街道辦事處、市科工局、市生態(tài)環(huán)境臨湘分局、市自然資源局、市發(fā)改局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市林業(yè)局、市財政局、市人社局、市公安局、市信訪局、國網(wǎng)臨湘供電公司、市司法局、市法院等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市科工局,市科工局局長兼任辦公室主任,主要負責(zé)關(guān)停取締石灰土窯的組織協(xié)調(diào)和具體工作。
2.明確部門工作責(zé)任。各單位要按照屬地負責(zé)、部門指導(dǎo)、失職追責(zé)的原則,積極履行工作職責(zé),不等不靠,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
長安街道辦事處:對本轄區(qū)內(nèi)石灰土窯關(guān)停取締工作負主體責(zé)任,負責(zé)關(guān)停取締石灰土窯的政策宣傳;轄區(qū)內(nèi)石灰土窯的摸底、拆除工作;做好職工安置、社會穩(wěn)定維護工作;引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
市科工局:制定石灰土窯關(guān)停取締工作方案,負責(zé)石灰土窯關(guān)停取締工作的協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、調(diào)度工作;適時協(xié)同國網(wǎng)臨湘供電公司依法對石灰土窯企業(yè)停止生產(chǎn)用電;引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;完成石灰土窯關(guān)停取締的分解任務(wù)。
市生態(tài)環(huán)境臨湘分局:加大環(huán)保執(zhí)法力度,依法查處石灰土窯企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為;完成石灰土窯關(guān)停取締的分解任務(wù)。
市自然資源局:依法注銷石灰土窯企業(yè)的采礦許可證,對非法采礦行為依法予以查處;監(jiān)督督促關(guān)停取締的石灰土窯企業(yè)恢復(fù)地貌;完成石灰土窯關(guān)停取締的分解任務(wù)。
市發(fā)改局:引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保的新型爐窯;完成石灰土窯關(guān)停取締的分解任務(wù)。
市應(yīng)急管理局:負責(zé)督促加強對關(guān)停取締石灰土窯期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,做好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作;完成石灰土窯關(guān)停取締的分解任務(wù)。
市市場監(jiān)督管理局:依法注銷石灰土窯企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;完成石灰土窯關(guān)停取締的分解任務(wù)。
市林業(yè)局:負責(zé)相關(guān)林地的監(jiān)管工作;完成石灰土窯關(guān)停取締的分解任務(wù)。
市財政局:負責(zé)保障關(guān)停取締石灰土窯相關(guān)經(jīng)費。
市人社局:負責(zé)關(guān)停取締石灰土窯后企業(yè)職工安置工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督辦和政策的宣傳把關(guān)。
市公安局:負責(zé)關(guān)停取締石灰土窯工作期間的社會穩(wěn)定工作,負責(zé)突發(fā)事件的防控、處置、指導(dǎo)、督辦工作;停止辦理企業(yè)生產(chǎn)所需的火工品審批,并嚴厲打擊非法購買、使用火工品行為。
市信訪局:做好關(guān)停取締石灰土窯工作中相關(guān)信訪維穩(wěn)工作。
國網(wǎng)臨湘供電公司:負責(zé)對有違法違規(guī)行為或未按要求、未按時間節(jié)點退出的石灰土窯企業(yè)實行停止供電。
市司法局、法院:負責(zé)關(guān)停取締石灰土窯工作期間的法律、法規(guī)咨詢工作。
四、保障措施
1.加強工作職責(zé)。此次關(guān)停取締石灰土窯工作由市人民政府牽頭,各部門協(xié)調(diào)配合,明確工作班子、任務(wù)目標、完成時限和責(zé)任人。各有關(guān)職能部門要按照各自的職責(zé)權(quán)限,密切配合,通力合作,各負其責(zé),各司其職,共同努力做好本次關(guān)停取締石灰土窯工作。
2.加強宣傳引導(dǎo)。市直各有關(guān)部門要大力宣傳關(guān)停取締石灰土窯工作的政策依據(jù)、目標任務(wù)、重要意義等,提高社會各界對該項工作的認識,為做好關(guān)停取締石灰土窯工作營造良好的社會氛圍。
3.加強綜合執(zhí)法。各責(zé)任單位如需要綜合執(zhí)法,由責(zé)任單位向政府辦提出綜合執(zhí)法請求,由政府辦組織相關(guān)人員進行執(zhí)法。執(zhí)法由責(zé)任單位牽頭,長安街道辦事處配合。
4.加強督促檢查。市關(guān)停取締石灰土窯工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強督查指導(dǎo),建立和實施有效的督查考核機制,及時掌握關(guān)停取締石灰土窯實施進展情況和存在問題,提出解決辦法,確保工作及時推進并實現(xiàn)目標任務(wù)。
5.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。相關(guān)部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、能耗、安全生產(chǎn)等方面政策,引導(dǎo)石灰窯企業(yè)積極轉(zhuǎn)型,建設(shè)節(jié)能環(huán)保窯型,保障石灰市場供給。
附件:臨湘市石灰土窯關(guān)停取締工作任務(wù)分解表
附件
臨湘市石灰土窯關(guān)停取締工作任務(wù)分解表 |
|||||||
序號 |
企業(yè)法人名稱 |
詳細地址 |
長安街道 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) |
部門責(zé)任單位 |
部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) |
戶主聯(lián)系 電話 |
備注 |
1 |
彭金川 |
路口鋪村彭家組 |
雷 瀛 |
市科工局 |
李明紅 |
15842876988 |
正在 生產(chǎn) |
2 |
敖 偉 |
路口鋪村彭家組 |
雷 瀛 |
市科工局 |
李明紅 |
13974018632 |
停產(chǎn) |
3 |
敖 偉 |
路口鋪村彭家組 |
雷 瀛 |
市科工局 |
李明紅 |
13974018632 |
停產(chǎn) |
4 |
敖 偉 |
路口鋪村彭家組 |
雷 瀛 |
市科工局 |
李明紅 |
13974018632 |
停產(chǎn) |
5 |
敖 偉 |
路口鋪村彭家組 |
雷 瀛 |
市科工局 |
李明紅 |
13974018632 |
停產(chǎn) |
6 |
敖 偉 |
路口鋪村彭家組 |
雷 瀛 |
市科工局 |
李明紅 |
13974018632 |
停產(chǎn) |
7 |
甘加兵 |
路口鋪村土橋組 |
蔣美玉 |
市生態(tài) 環(huán)境分局 |
沈霖章 |
15873090146 |
正在 生產(chǎn) |
8 |
甘水洲 |
路口鋪村土橋組 |
蔣美玉 |
市生態(tài) 環(huán)境分局 |
沈霖章 |
13874033322 |
正在 生產(chǎn) |
9 |
甘 琪(1) |
路口鋪村土橋組 |
蔣美玉 |
市生態(tài) 環(huán)境分局 |
沈霖章 |
13873095333 |
停產(chǎn) |
10 |
甘 琪(2) |
路口鋪村土橋組 |
蔣美玉 |
市生態(tài) 環(huán)境分局 |
沈霖章 |
13873095333 |
停產(chǎn) |
11 |
曾四軍 |
路口鋪村徐家組 |
黃時星 |
市自然 資源局 |
何 安 |
18673060199 |
正在 生產(chǎn) |
12 |
徐冬清 |
路口鋪村徐家組 |
黃時星 |
市自然 資源局 |
何 安 |
13974040195 |
正在 生產(chǎn) |
13 |
徐海南(1) |
路口鋪村細沖組 |
黃時星 |
市自然 資源局 |
何 安 |
13574047489 |
停產(chǎn) |
14 |
徐海南(2) |
路口鋪村細沖組 |
黃時星 |
市自然 資源局 |
何 安 |
13574047489 |
停產(chǎn) |
15 |
梅愛民 |
路口鋪村土橋組 |
陶 醉 |
市發(fā)改局 |
舒智強 |
13762750628 |
合伙經(jīng)營,其中1個在生產(chǎn) |
16 |
梅勇軍 |
路口鋪村土橋組 |
陶 醉 |
市發(fā)改局 |
舒智強 |
13762750628 |
|
17 |
徐神保(1) |
路口鋪村土橋組 |
陶 醉 |
市發(fā)改局 |
舒智強 |
15274028054 |
停產(chǎn) |
18 |
丁觀志(1) |
路口鋪村土橋組 |
李少華 |
市應(yīng)急 管理局 |
趙 沖 |
13907400278 |
其中1個在生產(chǎn),另1個停產(chǎn) |
19 |
丁觀志(2) |
路口鋪村土橋組 |
李少華 |
市應(yīng)急 管理局 |
趙 沖 |
13907400278 |
|
20 |
朱衛(wèi)平 |
路口鋪村新建組 |
李少華 |
市應(yīng)急 管理局 |
趙 沖 |
13807400950 |
停產(chǎn) |
21 |
譚三華 |
路口鋪村鋪上組 |
李金虎 |
市市場監(jiān)督管理局 |
湯小康 |
|
2人共有2個石灰窯,均在生產(chǎn) |
22 |
沈建立 |
路口鋪村鋪上組 |
李金虎 |
市市場監(jiān)督管理局 |
湯小康 |
13974043213 |
|
23 |
李垂兵 |
路口鋪村徐家組 |
李金虎 |
市市場監(jiān)督管理局 |
湯小康 |
13762773872 |
停產(chǎn) |
24 |
徐偉勝 |
路口鋪村徐家組 |
陶新華 |
市林業(yè)局 |
李焱輝 |
15074040999 |
正在 生產(chǎn) |
25 |
徐神保(2) |
路口鋪村 徐家組 (原石山村) |
陶新華 |
市林業(yè)局 |
李焱輝 |
13974017771 |
停產(chǎn)(兒子電話) |
26 |
徐金國 |
路口鋪村徐家組 |
陶新華 |
市林業(yè)局 |
李焱輝 |
13762061992 |
停產(chǎn) |
抄送:市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦。
臨湘市人民政府辦公室 2019年7月26日印發(fā)