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2017年度農(nóng)業(yè)局實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制實(shí)施方案

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的意見》（湘辦發(fā)[2015]51號(hào)），臨湘市委法治臨湘建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（臨法治發(fā)[2017]1號(hào)）文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹實(shí)施《法治臨湘建設(shè)綱要》和全市“七五”普法規(guī)劃，堅(jiān)持把全民普法與嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法有機(jī)結(jié)合起來，建立“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。全面深入貫徹黨的八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照全面推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治臨湘的目標(biāo)要求，明確普法主體責(zé)任和工作機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)在普法工作中的職能作用，著力構(gòu)建“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大加強(qiáng)監(jiān)督、司法行政部門組織、部門分工負(fù)責(zé)”的法治宣傳教育體系，促進(jìn)法治宣傳教育深入開展。

二、基本原則

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)周良品任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)陳以平、紀(jì)檢組長(zhǎng)廖義軍任副組長(zhǎng)，姚耀祖、彭慶國(guó)、李一波、沈關(guān)心、李為民、彭高、徐福良、宋勇為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由彭慶國(guó)兼任辦公室主任。

2、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)執(zhí)法與法治宣傳相結(jié)合。牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法就是最好普法的理念，主動(dòng)將法治宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過程，利用以案釋法等生動(dòng)直觀的方式普及法律知識(shí)，傳播法治理念。

3、堅(jiān)持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。在日常廣泛開展普法宣傳的同時(shí)，把握特殊時(shí)段和重要節(jié)點(diǎn)，及時(shí)開展回應(yīng)社會(huì)關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動(dòng)。

三、主要任務(wù)

1、落實(shí)責(zé)任清單。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī)，制定“臨湘市農(nóng)業(yè)局執(zhí)法主體‘七五’普法責(zé)任清單”（見附件）。各責(zé)任單位要積極面向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象及社會(huì)公眾宣傳普及據(jù)以履行職能的法律法規(guī)。

2、制定年度普法計(jì)劃。各責(zé)任單位要制定年度普法工作方案，方案應(yīng)包括普法內(nèi)容、普法對(duì)象、活動(dòng)方式、實(shí)施時(shí)間等，報(bào)局法規(guī)股備案后，由局辦公室政務(wù)公開和政府信息公開。

3、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。在執(zhí)法過程中，注重向管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾宣講解答有關(guān)法律問題，將普法貫穿于執(zhí)法全過程，滲透于執(zhí)法各環(huán)節(jié)，推進(jìn)法律法規(guī)宣傳普及。

4、開展“以案釋法”。建立健全行政執(zhí)法人員、律師以案釋法制度，通過解剖疑難案例，提高基層農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，主動(dòng)解答公眾法律疑問，傳播法治精神。

5、強(qiáng)化社會(huì)普法。充分運(yùn)用本部門本單位門戶網(wǎng)站、新聞媒體傳播，開展公益法治宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍。

6、注重主題宣傳。主要利用春耕備耕等農(nóng)事季節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過送農(nóng)業(yè)科技（政策）下鄉(xiāng)、放心農(nóng)資宣傳周、食品安全宣傳周活動(dòng)、結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12.4”國(guó)家憲法日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)和專項(xiàng)整治活動(dòng)，制作推送普法宣傳資料，廣泛宣傳本部門本單位執(zhí)行的法律法規(guī)，引導(dǎo)和幫助公民學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，利用新聞媒體等手段擴(kuò)大法治宣傳效果。

7、加強(qiáng)法律培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)本單位和本行業(yè)本系統(tǒng)工作人員特別是執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，使之熟悉掌握和運(yùn)用履行職責(zé)必備的法律，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，按照法定權(quán)限和程序行使執(zhí)法權(quán)力。加強(qiáng)普法考試考核，嚴(yán)格執(zhí)法持證上崗，適應(yīng)“誰執(zhí)法誰普法”的工作要求。

四、保障措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各站股室要認(rèn)真落實(shí)普法工作“一把手”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，嚴(yán)格按照市委“七五”普法啟動(dòng)大會(huì)要求，將普法工作納入本局目標(biāo)管理體系，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。要結(jié)合工作實(shí)際，制定工作方案，明確目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立落實(shí)普法工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)普法工作情況，推動(dòng)工作開展。

2、廣泛宣傳教育。充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)，充分利用“兩微一端”（微博、微信、客戶端）進(jìn)行大眾普法。要在人群集中場(chǎng)所播放公益法治宣傳片，設(shè)置戶外公益普法廣告，加大法治文化單位創(chuàng)建活動(dòng)。

附件2:

臨湘市農(nóng)業(yè)局“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單