LXDR—2014—01002
臨政辦發(fā)〔2014〕4號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各單位：
市發(fā)展和改革局、市房地產(chǎn)管理局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局制訂的《關(guān)于臨湘市商品住房用地項(xiàng)目配建保障性住房的實(shí)施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
臨湘市人民政府辦公室
2014年4月10日
關(guān)于臨湘市商品住房用地項(xiàng)目
配建保障性住房的實(shí)施意見
臨湘市發(fā)展和改革局 臨湘市房地產(chǎn)管理局
臨湘市規(guī)劃局 臨湘市國(guó)土資源管理局
為落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》（湘政發(fā)〔2011〕11號(hào)）文件精神，加強(qiáng)我市商品住房用地項(xiàng)目配建保障性住房工作，根據(jù)臨政辦發(fā)〔2011〕24號(hào)、臨湘市人民政府〔2012〕第43次市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要等文件規(guī)定：在我市行政區(qū)域內(nèi)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的商品住房用地項(xiàng)目中必須按規(guī)定配建保障性住房，配建保障性住房產(chǎn)權(quán)屬政府住房保障部門所有。
一、適用范圍和主體
在我市行政區(qū)域內(nèi)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的商品住房用地項(xiàng)目中必須按規(guī)定配建保障性住房。
由市房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)我市商品住房用地項(xiàng)目配建保障性住房以及征收、管理配建保障性住房建設(shè)費(fèi)等工作，并依據(jù)《保障性住房配建合同》的相關(guān)內(nèi)容，參與對(duì)配建項(xiàng)目監(jiān)管并接收。
二、配建方式
(一)根據(jù)湘政發(fā)〔2011〕11號(hào)文件要求，凡商品住房用地項(xiàng)目按項(xiàng)目建筑總面積的5%配建保障性住房。配建以項(xiàng)目配建為主，對(duì)不宜配建的項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)政府房地產(chǎn)（住房保障）部門批準(zhǔn)后，可實(shí)行異地配建。所有配建的保障性住房產(chǎn)權(quán)屬政府住房保障部門所有。保障性住房配建要與商品住房項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用。對(duì)未按規(guī)定實(shí)施配建的，不予辦理商品房預(yù)售許可證和房屋所有權(quán)初始登記，并將其行為記入企業(yè)信用檔案。
(二)異地配建可由房地產(chǎn)開發(fā)公司自行組織，也可按應(yīng)配建項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)，由開發(fā)商出資，房地產(chǎn)（住房保障）部門統(tǒng)一組織建設(shè)。凡由開發(fā)商出資，房地產(chǎn)（住房保障）部門統(tǒng)一組織異地配建的，開發(fā)商出資標(biāo)準(zhǔn)原則上按應(yīng)配建項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)計(jì)算，不得低于同類型、同地段建筑物的公開招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)格。對(duì)我市商品住房用地項(xiàng)目配建保障性住房建設(shè)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)按上級(jí)相關(guān)文件測(cè)算后由物價(jià)部門核準(zhǔn)確定。
（三）商品住房用地項(xiàng)目配建保障性住房建設(shè)費(fèi)的征繳由市房地產(chǎn)管理部門核定征收數(shù)額，一次性收取，繳入市財(cái)政專戶，實(shí)行�？顚Ｓ�，用于全市保障性住房建設(shè)。其資金使用實(shí)行政府主導(dǎo)和決策，統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)的原則。
三、相關(guān)部門職責(zé)及審批程序
（一）市規(guī)劃局發(fā)出建設(shè)項(xiàng)目《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書》時(shí)，應(yīng)將配建保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容列明，并同時(shí)抄送市房地產(chǎn)管理部門（住房保障管理部門）。
（二）市房地產(chǎn)管理部門根據(jù)項(xiàng)目類別確定配建保障性住房的比例、建筑面積、戶型結(jié)構(gòu)、套數(shù)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、工期、竣工驗(yàn)收、備案移交等內(nèi)容，形成《臨湘市商品住房用地項(xiàng)目配建保障性住房審批單》，抄送市國(guó)土資源管理部門。
（三）市國(guó)土資源管理局將市規(guī)劃局出具的《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書》、市房地產(chǎn)管理部門出具的《臨湘市商品住房用地項(xiàng)目配建保障性住房審批單》作為土地出讓（含土地招拍掛或協(xié)議出讓等）的前置條件，在“招、拍、掛”須知和土地出讓協(xié)議中明確應(yīng)配建的比例、標(biāo)準(zhǔn)和要求，異地配建費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)及要求 。市國(guó)土資源管理部門在與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂的《國(guó)有土地出讓合同》中應(yīng)注明配建保障性住房的套數(shù)、套型、占項(xiàng)目宗地建設(shè)總面積的比例和移交方式及產(chǎn)權(quán)屬政府住房保障部門所有，采用繳納異地配建費(fèi)的，應(yīng)注明繳納標(biāo)準(zhǔn)、金額，配建的保障性住房及政府使用異地配建費(fèi)建設(shè)的保障性住房其產(chǎn)權(quán)歸政府住房保障部門所有等內(nèi)容，并在簽訂《國(guó)有土地出讓合同》之日后三個(gè)工作日內(nèi)，抄送市房地產(chǎn)管理部門。
（四）市發(fā)改局在項(xiàng)目核準(zhǔn)、下達(dá)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃批文時(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容中注明配建保障性住房的類別、比例，建筑面積、戶型結(jié)構(gòu)、套數(shù)。
（五）項(xiàng)目實(shí)施單位取得國(guó)有土地使用權(quán)后，在報(bào)批規(guī)劃方案前，要制定保障性住房配建方案，與市房地產(chǎn)管理局簽定制式《保障性住房配建合同》，合同中應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、保障性住房類別、建筑面積、配建套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、工程工期、質(zhì)量保修、房屋移交、物業(yè)管理、產(chǎn)權(quán)屬政府住房保障部門所有及違約責(zé)任等相關(guān)事宜，并在報(bào)批規(guī)劃方案上明確標(biāo)注。報(bào)批規(guī)劃方案經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后，市規(guī)劃局應(yīng)在《建筑工程規(guī)劃許可證》附件中明示配建方案有關(guān)內(nèi)容。
四、本文件發(fā)布之前的商品住房用地項(xiàng)目未按規(guī)定配建保障性住房的，參照本文件執(zhí)行。
抄送：市委各部門，市人武部。
市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市人民法院，
市人民檢察院。
臨湘市人民政府辦公室 2014年4月10日印發(fā)