為推進和規(guī)范環(huán)境影響評價活動中的公眾參與，做好《臨湘市永昌東路道路工程項目》建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與工作，根據(jù)《環(huán)境影響評價法》、《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》等法律和法規(guī)性文件有關(guān)公開環(huán)境信息和強化社會監(jiān)督的規(guī)定，按照國家環(huán)�？偩帧董h(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》第九條，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)在編制環(huán)境影響報告書的過程中，應(yīng)當(dāng)在報送環(huán)境保護行政主管部門審批或者重新審核前，進行第二次公示，受岳陽惠臨投資發(fā)展有限公司的委托，常德市雙贏環(huán)境咨詢服務(wù)有限公司承擔(dān)了本項目的環(huán)境影響評價工作�，F(xiàn)將本項目相關(guān)情況向各單位和市民公告如下：
一、建設(shè)項目基本情況簡述
臨湘市永昌東路道路工程項目由臨湘惠臨投資發(fā)展有限公司投資888.9萬元建設(shè)，道路位于臨湘市城區(qū)中部橋東街道辦事處金河社區(qū)大屋組境內(nèi)，是一條先南北向后東西走向的城市次干道，道路南起長安東路，向北與桃礦鐵路平交，向西接已經(jīng)建成的永昌東路，全長733.291米，紅線控制寬度為20-40米。設(shè)計時速30km/h（其中k0+200-k0+440限速20 km/h），交通設(shè)計年限15年，路面結(jié)構(gòu)為瀝青混凝土路面，設(shè)計負(fù)荷BZZ-100。配套基礎(chǔ)內(nèi)容包括給排水工程、電氣工程、綠化工程及交通工程等。
二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述
1、施工期的環(huán)境影響結(jié)果表明：施工期的環(huán)境影響主要表現(xiàn)在對大氣環(huán)境影響、地表水環(huán)境影響、聲環(huán)境影響、固體廢物環(huán)境影響及生態(tài)環(huán)境影響幾個方面。施工期大氣污染物是揚塵和粉塵。施工期廢水主要是來自暴雨的地表徑流夾帶大量泥砂、施工廢水和施工人員的生活污水對水環(huán)境污染。施工期噪聲來自于施工過程中施工機械和運輸車輛的噪聲。施工期生態(tài)影響主要體現(xiàn)在土地占用、植被破壞和水土流失。針對施工期對區(qū)域造成的不利影響，認(rèn)真落實建設(shè)項目施工期污染防治措施中所提出的各項環(huán)境保護對策措施，可有效的減免和控制施工期對環(huán)境的影響，使其對環(huán)境的影響降至最低。
2、營運期影響分析結(jié)果表明：項目建成后，環(huán)境影響主要包括項目對周圍環(huán)境的影響。項目內(nèi)的污染物主要為汽車尾氣、交通噪聲、路面徑流、固體廢棄物等對項目周邊環(huán)境的影響。針對營運期對區(qū)域造成的不利影響，認(rèn)真落實建設(shè)項目營運期污染防治措施中所提出的各項環(huán)境保護對策措施，可有效的減少和控制營運期對環(huán)境的影響，使其對環(huán)境的影響降至最低。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點
1、施工期污染治理措施
（1）噪聲防治措施：盡量使用低噪聲機械設(shè)備；合理安排施工時間；加強施工區(qū)內(nèi)動力機械設(shè)備管理。
（2）空氣防治措施：使用商品瀝青混凝土，項目內(nèi)不自行攪拌；定期進行灑水降塵、施工材料采取遮擋措施。
（3）廢水防治措施：施工人員生活污水利用租房已有的衛(wèi)生設(shè)施收集處理，用于附近農(nóng)田施肥；設(shè)置臨時沉淀池集中處理施工廢水，處理達標(biāo)后回用于降塵。
（4）固廢防治措施：施工期固體廢物主要廢棄土石方、拆遷建筑垃圾，集中收集后，由施工單位統(tǒng)一清運至指定地點；施工人員產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)集中收集，并及時委托環(huán)衛(wèi)部門清運處理。
（5）生態(tài)保護措施：合理安排工期，盡可能避開暴雨季節(jié)進行大規(guī)模土石方開挖與回填，避免雨水對地表土壤的沖刷和破壞。
（6）水土保持措施：做到分層一次開挖、裝運，避免開挖松土停留和多次開挖、裝運，盡量避開雨季施工，以減少水土流失；應(yīng)分段分層填筑，做到堆土、推平、碾壓一次過，避免堆填土裸露時間過長，盡量避開雨季施工，以減少水土流失。
2、營運期污染治理措施
（1）噪聲防治措施
道路兩側(cè)土地的合理規(guī)劃和利用布局；加強擬建工程用地范圍內(nèi)可綠化地段的綠化工作；輛噪聲控制、道路交通管理制度以及隔聲設(shè)施和路面的保養(yǎng)維修。
（2）空氣防治措施
加強道路管理及路面養(yǎng)護，保持道路良好營運狀態(tài)，減少塞車現(xiàn)象；加強運輸散裝物資，如水泥、砂石材料及簡易包裝的化肥、農(nóng)藥等車輛的管理，運送上述物品需加蓋篷布；對路界內(nèi)進行綠化美化工程專項設(shè)計，選擇栽種可凈化空氣的樹種，并做好綠化工程的實施和管養(yǎng)工作；路線交叉路口采取擴寬路口式交叉，縮短汽車怠速的時間；
（3）水污染防治措施
加強營運期道路設(shè)施維護與修理，保持路面清潔，保證道路排水系統(tǒng)以及綠化工程的正常功能。定期進行排水系統(tǒng)的清淤，以確保降水暢通排泄；嚴(yán)禁各種散裝、泄漏、超載車輛上路。
（4） 固體廢棄物防治措施
環(huán)衛(wèi)部門加強路面保潔工作，及時清掃道路垃圾，保持路面潔凈；加強宣傳教育，增強環(huán)保意識，減少垃圾產(chǎn)生量。
（5）生態(tài)環(huán)境保護措施
工程結(jié)束后，應(yīng)采取綠化措施，盡快恢復(fù)植被。盡量避免人工痕跡，使路域植被與周圍環(huán)境融為一體。道路綠化以保護沿線自然環(huán)境與人文環(huán)境，提高行車安全性和舒適性，提供和諧的道路景觀為根本目的；加強對綠化植物的管理與養(yǎng)護，保證成活率，保證綠化植物起到吸收尾氣、降噪防塵和美化環(huán)境的作用。
3、社會不利影響減緩措施
①在強調(diào)公共利益的同時，合理補償農(nóng)戶因征地而受到的損失。
②文明施工，加強管理，保持清潔衛(wèi)生，分段施工，減小影響面和影響時間。
③在環(huán)境保護等方面均與政府有關(guān)部門和個人協(xié)商，征詢各方意見，使項目實施得到公眾的支持。
四、環(huán)境影響評價結(jié)論
本項目符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益；在落實報告書中提出的各項污染防治措施的前提下，實現(xiàn)污染物達標(biāo)排放，對周圍環(huán)境影響較小。從環(huán)境角度分析，本項目的建設(shè)是可行的。
五、項目環(huán)評、建設(shè)單位
環(huán)評單位名稱：常德市雙贏環(huán)境咨詢服務(wù)有限公司
地址：湖南省常德市武陵區(qū)人民路1238
聯(lián)系人：王工 聯(lián)系電話：0730—8690779
項目建設(shè)單位：岳陽惠臨投資發(fā)展有限公司
地址：臨湘市人力資源與社會保障局八樓
聯(lián)系人：夏總 聯(lián)系電話：13469250707
六、公告說明
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》對該項目建設(shè)予以公示。公眾對本建設(shè)項目現(xiàn)狀及以上內(nèi)容有環(huán)境保護意見的，可在公告之日起10個工作日內(nèi)，電話、書面向環(huán)評單位或建設(shè)單位提出。
發(fā)布單位：常德市雙贏環(huán)境咨詢服務(wù)有限公司
岳陽惠臨投資發(fā)展有限公司 2015年4月16日