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★1年
特急
湖南省發(fā)展和改革委員會文件
湘發(fā)改投資〔2017〕332號
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湖南省發(fā)展和改革委員會
關(guān)于印發(fā)《2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目
專項督查實施方案》的通知
省直有關(guān)部門、各市州發(fā)改委：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目專項督查的通知》（國辦發(fā)明電[2017]6號）的有關(guān)精神和省政府督查室（湘政督函[2017]43號）的要求，現(xiàn)將《2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目專項督查實施方案》印發(fā)給你們，請抓緊做好有關(guān)工作。
附件：2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目專項督查實施方案
湖南省發(fā)展和改革委員會
2017年4月19日
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抄報：省政府辦公廳（督查室）。 抄送：機關(guān)各處室（局、辦）。 |
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湖南省發(fā)展和改革委員會辦公室 2017年4月19日印發(fā) |
附件：
2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目
專項督查實施方案
為貫徹李克強總理關(guān)于抓好中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)進度慢問題督查整改的重要指示精神，落實2017年《政府工作報告》關(guān)于“提高資金使用效率，每一筆錢都要花在明處、用出實效”的要求，加強常態(tài)化督查，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，國務(wù)院督查室、國家發(fā)展改革委將牽頭對2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目實施專項督查。在開展2015年及以前年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目調(diào)度、整改工作的同時，為進一步做好專項2016年督查相關(guān)工作，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目專項督查的通知》（國辦發(fā)明電[2017]6號）提出的有關(guān)要求，制定本實施方案。
一、國家要求
1、全面摸清本地區(qū)2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目底數(shù)，逐項落實省、市（州）、縣（市、區(qū)）政府督查機構(gòu)和發(fā)改部門的具體聯(lián)系人，細(xì)化督查責(zé)任，明確督查任務(wù)，建立起省、市、縣三級督查工作臺賬。
2、從4月開始，要對本地區(qū)2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目持續(xù)開展跟蹤督查，督促相關(guān)行業(yè)主管部門抓好項目建設(shè)等工作。對已開工項目，要及時了解建設(shè)和進展情況；對未開工項目，要深入分析原因，督促其加快進度，盡快開工。
3、各�。▍^(qū)、市）于7月15日、10月15日和2018年1月15日前，分別梳理匯總本地區(qū)2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目至2017年上半年底、至三季度底、至2017年底的建設(shè)進展情況，總結(jié)主要成效和經(jīng)驗，分析突出的困難和問題，提出下一步工作措施和建議，形成報告報送國務(wù)院辦公廳，并填報“2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目進展情況統(tǒng)計表”和“2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目進展情況匯總表”（表式見附件1、2）。
二、我省專項督查實施方案
1、高度重視中央預(yù)算內(nèi)投資專項督查。各市州、縣市區(qū)要充分認(rèn)識抓好中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)的重要意義，切實加強對專項督查的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全和落實工作責(zé)任制，促進中央預(yù)算內(nèi)投資項目早開工、早配套、早見效，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板發(fā)揮積極作用。要強化督辦落實，按時報送進展情況，做到情況真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)改委將會同財政部、審計署等相關(guān)部門，適時組織開展隨機抽查和異地交叉督查，省政府辦公廳（督查室）、省發(fā)改委將定期組織專項稽察和抽查。
2、建立按季度調(diào)度通報機制。從4月份開始，省發(fā)改委對全省2016年中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)進展情況實行按季度調(diào)度。區(qū)分不同投資專項，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由省發(fā)改委相關(guān)業(yè)務(wù)處室分別梳理匯總本處室負(fù)責(zé)的2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目至2017年上半年底、至三季度底、至2017年底的建設(shè)進展情況，總結(jié)主要成效和經(jīng)驗，分析突出的困難和問題，提出下一步工作措施和建議，分別于7月5日、10月5日及2018年1月5日前，形成報告報分管委領(lǐng)導(dǎo)審定后送投資處匯總，并填報“2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目進展情況統(tǒng)計表”和“2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目進展情況匯總表”。從二季度開始，省發(fā)改委將報請省政府辦公廳（督查室），按季度通報各地區(qū)、各中央預(yù)算內(nèi)投資專項建設(shè)進展情況。
3、明確分工、壓實責(zé)任。按照“誰實施、誰負(fù)責(zé)”、“誰申報、誰負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確分工、壓實責(zé)任。（1）省發(fā)改委。投資處負(fù)責(zé)按要求及時將情況匯總上報國家發(fā)改委、省政府督查室。相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)摸清2016年中央預(yù)算內(nèi)投資項目底數(shù)，建立督查工作臺賬，布置和督促市州發(fā)改委、省直有關(guān)部門按時梳理匯總報送項目建設(shè)進展情況�；燹k負(fù)責(zé)核查各地上報情況的真實性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（2）省直相關(guān)部門。加快省本級和本系統(tǒng)2016年中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)進度，建立督查工作臺賬，對省本級項目逐項落實項目具體聯(lián)系人，按省發(fā)改委各相關(guān)業(yè)務(wù)處室的要求，及時如實對口報送進展情況，對2017年底前確實不能開工的項目，要按照發(fā)改投資[2016]2506號文明確的權(quán)限，報省發(fā)改委申請調(diào)整。（3）市州及縣（市、區(qū)）。各市州及縣（市、區(qū)）發(fā)改部門要切實履行好事中事后監(jiān)管職責(zé)，按照“應(yīng)開盡開、能開盡開”的原則，督促加快2016年中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)進度，確保中央預(yù)算內(nèi)投資用出實效。區(qū)分不同投資專項，建立市、縣兩級督查工作臺賬，按項目逐項落實市、縣政府督查機構(gòu)和發(fā)改部門的具體聯(lián)系人，按省發(fā)改委各相關(guān)業(yè)務(wù)處室的要求，及時如實報送2016年中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)進展情況，對2017年底前確實不能開工的項目，要按照發(fā)改投資[2016]2506號文明確的權(quán)限，報省發(fā)改委申請調(diào)整。
4、加強督查稽察。一是集中督查。結(jié)合省發(fā)改委半年大調(diào)研活動，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分頭赴14個市州督促2016年中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)進度。二是專項稽察。由省發(fā)改委稽察辦牽頭，會同委內(nèi)相關(guān)處室，于7月上旬、10月上旬、2018年1月上旬，對各市州、省直相關(guān)部門報送的2016年中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)進展情況開展專項督察，現(xiàn)場核實，嚴(yán)肅查處項目實施、資金使用、建設(shè)進度等方面的問題。
附件：1、2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目進展情況統(tǒng)計表
2、2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目進展情況匯總表
附件1：
2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目進展情況統(tǒng)計表
填表單位（蓋章）： 填表人及聯(lián)系電話：
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序號 |
省份 |
市縣 |
項目名稱 |
總投資額 （單位：萬元） |
中央預(yù)算內(nèi)投資額（單位：萬元） |
是否 開工 |
進展情況及下一步工作安排 |
項目督查人員及聯(lián)系方式 |
備注 |
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填表說明：1、請用EXCEL編制表格，切勿調(diào)整表格樣式，保持序號項目對應(yīng)關(guān)系不變，項目名稱與投資計劃保持一致，“市縣”欄填報格式為××市（州）××縣（市、區(qū)）。2、請按處室并分不同的中央投資專項逐項填列。3、7月5日、10月5日和2018年1月5日前，請分別填報至2017年底、至三季度底和至2017年底數(shù)據(jù)。4、標(biāo)有密級的計劃中的項目不需填寫；下達中央部門、中央單位的項目不需填寫。5、對于調(diào)整過項目的投資計劃，按調(diào)整過的項目填報；以切塊下達、打捆方式下達的項目，務(wù)必填寫分解后的具體項目。6、同一個項目填累計下達的中央資金。7、無論生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性的項目，開工日期一般指永久性工程正式破土動工（包括正式打樁）的年月；在此以前的各項施工準(zhǔn)備，如地質(zhì)勘察、拆除舊建筑物、三通一平及輔助工程施工等都不算正式開工。沒有土建工程的項目（如技改項目），開工日期指安裝工程開始的日期。開工日期有具體規(guī)定的項目，按相關(guān)規(guī)定認(rèn)定。其他特殊項目開工情況的認(rèn)定，以發(fā)展改革部門認(rèn)定為準(zhǔn)。8、“是否開工”欄，請直接填寫“是”或“否”；已開工項目，請在備注欄注明開工日期，格式為××××年×月。9、在“進展情況及下一步工作安排”欄，對已開工項目，請用100字左右，寫明實物工作量、完成投資比例等進展情況；對未開工項目，請用150字左右，寫明未開工主要原因和下一步工作安排。10、已經(jīng)調(diào)整或準(zhǔn)備調(diào)整投資計劃的項目，請在備注欄中注明“已調(diào)整”或準(zhǔn)備調(diào)整。 |
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附件2：
2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目進展情況匯總表
填表單位（蓋章）： 填表人及聯(lián)系電話：
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開工情況 |
未開工情況 |
備注 |
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新開工項目數(shù) |
開工項目總數(shù) |
開工率 |
開工項目總投資額 （單位：萬元） |
開工項目中央 預(yù)算內(nèi)投資額 （單位：萬元） |
未開工 項目數(shù) |
占總項目 比例 |
未開工項目 總投資額 （單位：萬元） |
未開工項目中央預(yù)算內(nèi)投資額 （單位：萬元） |
1 |
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2 |
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填表說明：1、請用EXCEL編制表格。2、請按不同的中央投資專項進行填列。3、7月5日、10月5日和2018年1月5日前，請分別填報至2017年上半年底、至三季度底和至2017年底數(shù)據(jù)。4“新開工項目數(shù)”、“未開工項目數(shù)”指截至2017年6月30日、9月30日和12月31日新的變化數(shù)據(jù)。5、“中央預(yù)算內(nèi)投資額”指累計下達的中央資金。6、2017年上半年、前三季度和全年已經(jīng)調(diào)整和準(zhǔn)備調(diào)整投資計劃的項目數(shù)及占總項目比例、涉及投資規(guī)模比例等情況，請在“備注欄1”中注明。7、本地區(qū)2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目總數(shù)、項目總投資額、中央預(yù)算內(nèi)投資總額請在“備注欄2”中注明。8、本表的數(shù)據(jù)須以附件1的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)匯總形成，數(shù)據(jù)須保持邏輯一致性。 |
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