一、部門職責(zé)
| 序號(hào) | 主要職責(zé) | 具體工作事項(xiàng) | 備注 |
| 1 | 貫徹執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)。 | 貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)統(tǒng)計(jì)行政管理的規(guī)范性文件，加強(qiáng)法制宣傳工作 | |
| 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，協(xié)調(diào)、組織全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，依法查處有關(guān)統(tǒng)計(jì)方面的違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告等行政處分和經(jīng)濟(jì)罰款等處罰 | |||
| 依照法定的權(quán)限、程序和方式對(duì)公民、法人和其他組織在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 | |||
| 2 | 搜集、整理和提供全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本統(tǒng)計(jì)資料,并對(duì)國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,為市委、市政府決策提供依據(jù)。 | 承擔(dān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)（生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、單位生產(chǎn)總值綜合能耗、服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)）的收集、整理、提供。 | |
| 根據(jù)相關(guān)指標(biāo)（生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、單位生產(chǎn)總值綜合能耗、服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均收入等指標(biāo)）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，承擔(dān)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢進(jìn)行深入研究分析，并提出建議。 | |||
| 對(duì)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、預(yù)測和分析 | |||
| 開展糧食生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測 | |||
| 3 | 牽頭組織實(shí)施國情國力、市情市力普(調(diào))查；審查各部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案；組織協(xié)調(diào)各部門的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查；組織實(shí)施全市統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理工作 | 根據(jù)國家普查任務(wù)，擬訂普查計(jì)劃（人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查），并組織實(shí)施。 | |
| 指導(dǎo)全市各單位執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按照經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，建立相關(guān)的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)價(jià)等制度 | |||
| 4 | 檢查、管理、公布和出版市域基本統(tǒng)計(jì)資料,定期發(fā)布本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。 | 承擔(dān)通過統(tǒng)計(jì)出版物（月報(bào)、統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)年鑒）及廣播、電視、報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，定期向市委、市政府社會(huì)報(bào)告和發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息。 | |
| 5 | 建立和管理全市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),推進(jìn) 統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè) | 建立健全全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò) | |
| 建立健全全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理統(tǒng)一平臺(tái) | |||
| 6 | 負(fù)責(zé)本市統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名和資格審查工作和統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格考試報(bào)名工作 | 組織實(shí)施全市統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試宣傳、報(bào)名，組織考試及考前培訓(xùn)，并代發(fā)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書 | |
| 承擔(dān)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師的資格考試和職務(wù)評(píng)聘工作的宣傳、報(bào)名工作。 | |||
| 7 | 負(fù)責(zé)指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 | 承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)、村（社區(qū)）、企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)，夯實(shí)各級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，建立基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)長效管理機(jī)制，完善各級(jí)統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。 |
二、臨湘市統(tǒng)計(jì)局事中事后監(jiān)督管理制度
（一）對(duì)屬地管理的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查
一、市統(tǒng)計(jì)局查處統(tǒng)計(jì)違法案件范圍
（一）地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員自行修改、編造虛假數(shù)據(jù)或者對(duì)嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的；
（二）侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的；
（三）未依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備統(tǒng)計(jì)人員的；
（四）對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的；
（五）包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為或者失職的；
（六）要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；
（七）拒報(bào)或者未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的；
（八）調(diào)查對(duì)象拒報(bào)或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，提供不真實(shí)、不完整統(tǒng)計(jì)資料，拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書以及妨礙統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的；
（九）未按規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的；
（十）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中承擔(dān)經(jīng)常性政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的人員未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的；
（十一）未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的；
（十二）未按規(guī)定管理和公布統(tǒng)計(jì)資料的，泄露國家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料的；
（十三）利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的；
（十四）其他統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)的。
二、其中列入重大案件范圍和報(bào)告程序
（一）重大案件范圍
1、統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任人涉及科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的；
2、對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；
3、使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的；
4、群眾署名舉報(bào)或新聞媒介公開報(bào)道的；
5、屢查屢犯，三年內(nèi)有兩次以上因同一違法行為被處罰的；
6、違法行為造成嚴(yán)重后果或者重大不良社會(huì)影響的；
7、統(tǒng)計(jì)違法行為比較普遍且影響惡劣的。
（二）重大案件報(bào)告程序
臨湘市統(tǒng)計(jì)局在發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法重大案件之后2個(gè)工作日內(nèi)要以案情專報(bào)的形式上報(bào)岳陽市統(tǒng)計(jì)局，對(duì)于經(jīng)媒體曝光的應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間上報(bào)，交辦督辦案件的進(jìn)展情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)，案件的處罰情況和后處理情況應(yīng)在作出決定和處理完成之后的2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。
三、統(tǒng)計(jì)違法案件的查處流程
統(tǒng)計(jì)違法案件的查處以臨湘市統(tǒng)計(jì)局直接查處為主，交辦督辦為補(bǔ)充。
直接查處的案件按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》（國家統(tǒng)計(jì)局9號(hào)令）和《中華人民共和國行政處罰法》依法進(jìn)行查處。
交辦督辦的案件，由市統(tǒng)計(jì)局下發(fā)案件交辦函或督辦函，并抄送臨湘市人民政府，必要時(shí)可以抽調(diào)各相關(guān)單位執(zhí)法骨干組成專案組以專案的方式督辦。
（二）規(guī)范行政處罰裁量權(quán)
根據(jù)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》（湖南省人民政府令第244）要求，為促進(jìn)行政執(zhí)法部門嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，從源頭上防止和減少濫用行政處罰裁量權(quán)的行為，預(yù)防和減少行政爭議的發(fā)生，制定規(guī)范行政處罰裁量權(quán)制度。
一、主要內(nèi)容
對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的違法行為的種類、情節(jié)、性質(zhì)和社會(huì)危害程度，以及從輕、減輕、從重處罰等情形進(jìn)行細(xì)化，并歸納、分類；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇或并用行政處罰種類的，根據(jù)違法行為的事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)、社會(huì)危害程度和違法當(dāng)事人主觀過錯(cuò)、消除違法行為后果或影響等因素，確定適用該行政處罰種類的具體標(biāo)準(zhǔn)及單處、并處的行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政處罰有自由裁量幅度的，根據(jù)上述因素，細(xì)化具體的行政處罰幅度；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定行政處罰罰款的裁量階次和幅度的，可以按照比例原則匡算出相對(duì)科學(xué)、合理的裁量階次和罰款幅度，但均不得超過法定罰款限度。
二、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
以《統(tǒng)計(jì)法》、《湖南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、省統(tǒng)計(jì)局2010年5月印發(fā)的《湖南省統(tǒng)計(jì)局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》和臨湘市統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《關(guān)于（臨湘市統(tǒng)計(jì)局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)）的通知》（臨統(tǒng)〔2013〕7號(hào)），作為全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)行政處罰裁量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。具體內(nèi)容已在市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布，網(wǎng)址：ttp://tjj.yueyang.gov.cn/userspace/linxiang/
三、有關(guān)措施
（一）在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。
（二）建立和推行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)制度的同時(shí)，建立健全公開信息、說明理由等程序規(guī)定和執(zhí)法投訴、案卷平差、教育培訓(xùn)、案例指導(dǎo)等配套制度。
（三）對(duì)統(tǒng)計(jì)行政管理領(lǐng)域事項(xiàng)監(jiān)督
為規(guī)范各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的落實(shí)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，依法查處在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)，特制定如下監(jiān)管制度：
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織以及個(gè)體工商戶、公民個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的行為是否符合《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。具體檢查事項(xiàng)如下：
1、是否存在侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的行為;
2、是否存在違反統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、法定程序修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為;
3、是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為;
4、是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員;
5、是否設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;
6、統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗，其調(diào)動(dòng)是否符合有關(guān)規(guī)定;
7、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是否依據(jù)法定程序報(bào)經(jīng)審批、備案;是否在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí);
8、是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查，有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查時(shí)間等問題;
9、統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定，有無泄露國家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料的行為;
10、從事涉外社會(huì)調(diào)查是否具備法定資格，是否依法報(bào)經(jīng)審批或備案，是否在調(diào)查表首頁顯著位置標(biāo)明法定標(biāo)識(shí);
11、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
三、監(jiān)督檢查方式
1、經(jīng)常性稽查：根據(jù)年度稽查計(jì)劃，結(jié)合相關(guān)專業(yè)報(bào)表上報(bào)時(shí)間的特點(diǎn)分月開展稽查工作。
2、專項(xiàng)檢查：根據(jù)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一部署，局集中一段時(shí)間對(duì)相關(guān)專業(yè)調(diào)查單位進(jìn)行稽查。
3、巡查：根據(jù)年度計(jì)劃，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及重點(diǎn)企業(yè)和社區(qū)開展巡查。
四、監(jiān)督檢查措施
統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法人員在核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查查詢書，向檢查對(duì)象查詢有關(guān)事項(xiàng);
(二)要求檢查對(duì)象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;
(三)就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問有關(guān)人員;
(四)進(jìn)入檢查對(duì)象的業(yè)務(wù)場所和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對(duì);
(五)經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，登記保存檢查對(duì)象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;
(六)對(duì)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。
五、監(jiān)督檢查程序
(一)將核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的單位報(bào)送統(tǒng)計(jì)局分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，組織兩名以上執(zhí)法人員參加監(jiān)督檢查;
(二)監(jiān)督檢查人員向被檢查人出示有效行政執(zhí)法證件，說明來意，告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù);
(三)監(jiān)督檢查人員對(duì)被檢查人履行統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的情況實(shí)施逐項(xiàng)檢查并制作現(xiàn)場數(shù)據(jù)檢查筆錄，對(duì)相關(guān)人員制作詢問筆錄，交當(dāng)事人確認(rèn)簽字;被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
(四)根據(jù)被檢查人存在違反統(tǒng)計(jì)法的情節(jié)輕重，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度、是否主動(dòng)消減違法危害結(jié)果等情況，采取相應(yīng)的懲戒措施。
六、監(jiān)督檢查處理
(一)發(fā)現(xiàn)被檢查人有統(tǒng)計(jì)違法情形的，除責(zé)令限期改正外，應(yīng)當(dāng)依法采取補(bǔ)救措施;
(二)對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為予以立案查處，依法做出行政處罰決定;
(三)發(fā)現(xiàn)被檢查人涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
三、臨湘市統(tǒng)計(jì)局公共服務(wù)事項(xiàng)
|
序號(hào) |
服務(wù)事項(xiàng) |
主要內(nèi)容 |
承辦 機(jī)構(gòu) |
聯(lián)系電話 |
|---|---|---|---|---|
|
1 |
政務(wù)信息公開服務(wù) |
公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向市統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)獲取除主動(dòng)公開以外的其它政務(wù)信息。 |
辦公室 |
3723073 |
|
2 |
統(tǒng)計(jì)資料服務(wù) |
整理、加工和提供統(tǒng)計(jì)資料服務(wù)，提供年度、季度、月度主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)查詢 |
辦公室 |
3723073 |
|
3 |
統(tǒng)計(jì)專業(yè)資格考試和從業(yè)資格認(rèn)定咨詢服務(wù) |
統(tǒng)計(jì)專業(yè)資格考試和職務(wù)評(píng)聘、從業(yè)資格認(rèn)定的內(nèi)容開展咨詢活動(dòng) |
辦公室 |
3715372 |
|
4 |
統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)咨詢服務(wù) |
統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn) |
辦公室 |
3715372 |
|
5 |
受理統(tǒng)計(jì)違法行為投訴、舉報(bào)、申訴咨詢服務(wù) |
受理社會(huì)公眾、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的投訴、舉報(bào)、申訴，并按法律規(guī)定予以登記、處理；及時(shí)答復(fù)社會(huì)公眾有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律方面的咨詢。 |
法規(guī)股 |
3715372 |
|
6 |
出具統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)證明 |
為農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)湖南省、岳陽市等各級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)等工作，出具申報(bào)企業(yè)銷售額、銷售產(chǎn)量等指標(biāo)數(shù)據(jù)證明。 |
業(yè)務(wù) 一室 |
3715372 |