一、部門職責(zé)
| 序號(hào) | 主要職責(zé) | 具體工作事項(xiàng) | 備注 |
| 1 | 貫徹執(zhí)行國(guó)家人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)和政策；擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，起草人力資源和社會(huì)保障規(guī)范性文件草案，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；對(duì)全市人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)行綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù) | 貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家及省.市關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章 | |
| 起草人力資源和社會(huì)保障地方政府規(guī)范性文件，承擔(dān)局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作和政務(wù)公開(kāi)工作負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)重大決策的合法性審查工作 | |||
| 推進(jìn)行政審批制度改革的落實(shí) | |||
| 制訂全市勞動(dòng)監(jiān)察工作制度并組織實(shí)施 | |||
| 擬訂全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作規(guī)劃和實(shí)施規(guī)范 | |||
| 負(fù)責(zé)監(jiān)督全市人力資源和社會(huì)保障部門的行政執(zhí)法情況 | |||
| 承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、聽(tīng)證等相關(guān)工作 | |||
| 負(fù)責(zé)相關(guān)普法工作及法律、法規(guī)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)工作 | |||
| 編制全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃 | |||
| 2 | 擬訂并組織實(shí)施全市人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策，指導(dǎo)全市建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置 | 按照《湖南省人力資源市場(chǎng)條例》要求，研究完善促進(jìn)全市人力資源市場(chǎng)發(fā)展的有關(guān)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)推動(dòng)全市人力資源市場(chǎng)建設(shè)工作 | |
| 完善人力資源市場(chǎng)監(jiān)管體系，深化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信創(chuàng)建，維系良好的市場(chǎng)秩序 | |||
| 制定實(shí)施全市系統(tǒng)信息化建設(shè)的規(guī)劃、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) | 信息中心 | ||
| 承辦市直有關(guān)人員的調(diào)配工作，嚴(yán)格工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量 | |||
| 3 | 負(fù)責(zé)全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案.統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。組織實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保障基金投資政策。會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督辦法并實(shí)施監(jiān)督，會(huì)同有關(guān)部門編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案 | 負(fù)責(zé)審核全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案；指導(dǎo)監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建設(shè)和實(shí)施，參與擬訂社會(huì)保險(xiǎn)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督制度 | |
| 綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理工作 | |||
| 落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及其補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)政策 | |||
| 落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳、個(gè)人賬戶管理和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策 | |||
| 落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目、領(lǐng)取條件、給付標(biāo)準(zhǔn)和基本養(yǎng)老金調(diào)整政策 | |||
| 落實(shí)城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休、工齡與繳費(fèi)年限計(jì)算政策、城鎮(zhèn)死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘人員待遇政策及給付標(biāo)準(zhǔn) | |||
| 依據(jù)權(quán)限辦理提前退休和市直管企業(yè)職工退休審批工作 | |||
| 指導(dǎo)監(jiān)督全市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作 | |||
| 擬訂全市醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn) | |||
| 負(fù)責(zé)市直管醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定 | |||
| 負(fù)責(zé)市直離退休干部醫(yī)療保障的政策調(diào)整和監(jiān)督檢查 | |||
| 指導(dǎo)監(jiān)督全市醫(yī)療、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作 | |||
| 指導(dǎo)監(jiān)督全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作 | |||
| 建立健全基金監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督舉報(bào)系統(tǒng)，查處基金管理的違紀(jì)、違法案件 | |||
| 組織實(shí)施參加市本級(jí)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位職工退休（退職）及視同繳費(fèi)年限的核準(zhǔn)工作 | |||
| 做好市本級(jí)并指導(dǎo)全市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立和完善內(nèi)部控制制度，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 | |||
| 做好養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記與繳費(fèi)基數(shù)核定，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) | |||
| 做好養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的審核和支付工作 | |||
| 3 | 負(fù)責(zé)全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案.統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。組織實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保障基金投資政策。會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督辦法并實(shí)施監(jiān)督，會(huì)同有關(guān)部門編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案 | 管理全市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員個(gè)人帳戶，并具體負(fù)責(zé)市本級(jí)參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移、接續(xù)、記賬、計(jì)息等各項(xiàng)管理服務(wù)工作 | |
| 養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算、稽核監(jiān)督管理和社會(huì)化管理服務(wù)等具體經(jīng)辦業(yè)務(wù) | |||
| 統(tǒng)一管理全市基本養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性、操作性、事務(wù)性和服務(wù)性工作 | |||
| 負(fù)責(zé)醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保登記，保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移（異動(dòng)）接續(xù)，異地安置人員管理 | |||
| 建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶，并對(duì)個(gè)人賬戶基金進(jìn)行計(jì)入、調(diào)整、清算、結(jié)轉(zhuǎn)等管理工作 | |||
| 負(fù)責(zé)本市醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)待遇審核及支付 | |||
| 承辦與市本級(jí)醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)定點(diǎn)（協(xié)議）。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和協(xié)議零售藥店簽訂協(xié)議，對(duì)其執(zhí)行醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)政策規(guī)定和協(xié)議履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及評(píng)價(jià) | |||
| 辦理本市各類醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)備案和參保人員個(gè)人墊付資金的核報(bào) | |||
| 依法實(shí)施醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)稽核，受理醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)違規(guī)行為的投訴舉報(bào)，開(kāi)展醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)稽查 | |||
| 負(fù)責(zé)本市醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制，建立健全的醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)基金的預(yù)決算制度、基金運(yùn)行及預(yù)警報(bào)告制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度 | |||
| 承擔(dān)全市異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)平臺(tái)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦、運(yùn)維和全市異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作 | |||
| 4 | 負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作,擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善公共就業(yè)服務(wù)體系,組織落實(shí)就業(yè)援助、職業(yè)資格制度等政策,統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度,牽頭落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策,會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策 | 擬訂促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的發(fā)展計(jì)劃 | |
| 組織實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和專項(xiàng)活動(dòng) | |||
| 健全公共就業(yè)服務(wù)體系，指導(dǎo)和規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)信息管理 | |||
| 組織實(shí)施畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù) | |||
| 統(tǒng)籌實(shí)施公益性崗位開(kāi)發(fā)管理 | |||
| 負(fù)責(zé)辦理企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù) | |||
| 負(fù)責(zé)辦理退役士兵（士官）、隨軍家屬的勞動(dòng)關(guān)系手續(xù) | |||
| 建立健全失業(yè)預(yù)警制度，指導(dǎo)監(jiān)督失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作 | |||
| 指導(dǎo)規(guī)范全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè) | |||
| 指導(dǎo)開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月、民營(yíng)企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)月等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng) | |||
| 落實(shí)就業(yè)困難人員就業(yè)援助政策，組織實(shí)施就業(yè)援助專項(xiàng)活動(dòng) | |||
| 負(fù)責(zé)全市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作 | |||
| 組織指導(dǎo)全市就業(yè)失業(yè)登記及相關(guān)證件核發(fā)管理工作；指導(dǎo)規(guī)范全市就業(yè)失業(yè)數(shù)據(jù)信息收集整理上報(bào)上傳及管理工作 | |||
| 擬訂就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，開(kāi)展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，組織實(shí)施就業(yè)、失業(yè)信息監(jiān)測(cè)分析，發(fā)布全市就業(yè)形勢(shì)分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告 | |||
| 對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等四類人員開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn) | |||
| 組織開(kāi)展企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn) | |||
| 負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，組織機(jī)構(gòu)認(rèn)定，開(kāi)展師資培訓(xùn) | |||
| 指導(dǎo)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè) | |||
| 負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)和促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作 | |||
| 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作信息建設(shè) | |||
| 5 | 負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資收入分配綜合管理；組織實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策，配合相關(guān)部門審核納入市級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資范圍的同級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及人員的工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和離退休費(fèi)，落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策，建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入分配政策 | 組織實(shí)施全市政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員工資收入分配、福利、離退休政策 | |
| 承擔(dān)全市政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工資總額和信息管理有關(guān)工作 | |||
| 負(fù)責(zé)全市政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼管理有關(guān)工作 | |||
| 負(fù)責(zé)市直政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及部分中央、省駐臨單位工作人員工資調(diào)整、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼發(fā)放審核與退休（退職）以及離、退休費(fèi)調(diào)整的審批工作 | |||
| 會(huì)同有關(guān)部門綜合管理機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休（退職）工作 | |||
| 組織落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作時(shí)間、休假制度、工齡計(jì)算及工作人員的疾病、工傷、生育停工期間的待遇和死亡撫恤等政策 | |||
| 負(fù)責(zé)市本級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工齡認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)福利費(fèi)管理 | |||
| 承擔(dān)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作 | |||
| 6 | 會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策；參與人才管理工作；負(fù)責(zé)全市高校畢業(yè)生“三支一扶”工作. 綜合管理全市專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)工作，綜合管理全市專業(yè)技術(shù)人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作；牽頭推進(jìn)職稱制度改革，歸口管理專業(yè)技術(shù)人員職稱工作 | 指導(dǎo)全市事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作 | |
| 擬訂全市事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策并組織實(shí)施 | |||
| 負(fù)責(zé)市直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理有關(guān)工作 | |||
| 根據(jù)市編委會(huì)確定的用編計(jì)劃，組織實(shí)施全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作 | |||
| 擬訂全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員崗位等級(jí)規(guī)范及技術(shù)等級(jí)崗位考核辦法并組織實(shí)施 | |||
| 承擔(dān)事業(yè)單位工作人員的考核、獎(jiǎng)懲有關(guān)工作和人員信息管理工作 | |||
| 負(fù)責(zé)全市高校畢業(yè)生“三支一扶”工作，做好人員的招募、管理以及期滿就業(yè)服務(wù)等工作。 | |||
| 負(fù)責(zé)事業(yè)單位管理人員和工勤人員的繼續(xù)教育管理工作 | |||
| 6 | 會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策；參與人才管理工作；負(fù)責(zé)全市高校畢業(yè)生“三支一扶”工作. 綜合管理全市專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)工作，綜合管理全市專業(yè)技術(shù)人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作；牽頭推進(jìn)職稱制度改革，歸口管理專業(yè)技術(shù)人員職稱工作 | 承擔(dān)市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作 | |
| 負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員職稱改革工作，完善專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任制度，建立專業(yè)技術(shù)資格制度，推行專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格制度 | |||
| 負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審資格審查、組織評(píng)審、資格確認(rèn)工作，負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)人員資格考試資格審查、考務(wù)督查和資格確認(rèn)工作 | |||
| 負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作 | |||
| 承擔(dān)市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作 | |||
| 7 | 會(huì)同有關(guān)部門擬訂和落實(shí)全市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法及安置計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作；貫徹落實(shí)部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困政策，配合有關(guān)部門做好維穩(wěn)工作；負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員綜合管理工作，擬訂有關(guān)人員調(diào)配和特殊人員安置辦法，會(huì)同有關(guān)部門擬訂并實(shí)施政府獎(jiǎng)勵(lì)制度；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核工作；參與政府績(jī)效評(píng)估、實(shí)事考核工作 | 會(huì)同有關(guān)部門編制全市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨調(diào)家屬安置計(jì)劃并組織實(shí)施 | |
| 負(fù)責(zé)市直和中央、省、市駐臨單位接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨調(diào)家屬安置等有關(guān)工作 | |||
| 負(fù)責(zé)部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)的有關(guān)工作 | |||
| 擬訂軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施 | |||
| 指導(dǎo)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作 | |||
| 承擔(dān)市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室日常工作 | |||
| 指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施國(guó)家公務(wù)員制度，實(shí)施并完善行政機(jī)關(guān)公務(wù)員日常登記管理工作 | |||
| 組織實(shí)施全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員職位分類；擬訂聘用制公務(wù)員管理辦法 | |||
| 完善行政機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)任免與升降、調(diào)任與轉(zhuǎn)任、交流與回避、辭職辭退、掛職鍛煉等制度 | |||
| 負(fù)責(zé)市直行政機(jī)關(guān)公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理單位工作人員調(diào)配、調(diào)任有關(guān)事宜 | |||
| 按照管理權(quán)限承擔(dān)市直行政機(jī)關(guān)公務(wù)員科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的相關(guān)管理工作 | |||
| 承辦市政府提請(qǐng)市人大常委會(huì)決定任免和市政府任免工作人員的有關(guān)事項(xiàng) | |||
| 7 | 會(huì)同有關(guān)部門擬訂和落實(shí)全市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法及安置計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作；貫徹落實(shí)部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困政策，配合有關(guān)部門做好維穩(wěn)工作；負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員綜合管理工作，擬訂有關(guān)人員調(diào)配和特殊人員安置辦法，會(huì)同有關(guān)部門擬訂并實(shí)施政府獎(jiǎng)勵(lì)制度；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核工作；參與政府績(jī)效評(píng)估、實(shí)事考核工作 | 實(shí)施并完善公務(wù)員考試錄用制度；負(fù)責(zé)組織全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員的考試錄用工作 | |
| 組織實(shí)施新錄用人員試用期管理辦法；承辦省垂直國(guó)家機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員委托的有關(guān)工作 | |||
| 擬訂全市公務(wù)員的培訓(xùn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、出國(guó)（境）培訓(xùn)和新錄用公務(wù)員培訓(xùn)；負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位科級(jí)干部任職培訓(xùn)；指導(dǎo)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全市政府人事部門工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和出國(guó)（境）培訓(xùn)；承擔(dān)公務(wù)員信息統(tǒng)計(jì)管理工作 | |||
| 實(shí)施并完善公務(wù)員考核獎(jiǎng)勵(lì)制度；綜合管理全市行政獎(jiǎng)勵(lì)、考核工作 | |||
| 審核并指導(dǎo)實(shí)施市直各系統(tǒng)全市性行政獎(jiǎng)勵(lì)工作計(jì)劃；承辦由國(guó)家、省政府、市政府獎(jiǎng)勵(lì)的集體與個(gè)人的審核、考察、公示和呈報(bào)等工作；負(fù)責(zé)市直國(guó)家行政機(jī)關(guān)及所屬參照公務(wù)員法管理單位考核管理工作，審核年度考核等次比例，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行備案登記；承擔(dān)依法對(duì)全市公務(wù)員法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督工作；組織落實(shí)公務(wù)員懲戒和申訴控告制度；會(huì)同有關(guān)部門做好公務(wù)員處分相關(guān)工作，對(duì)市直公務(wù)員處分決定進(jìn)行備案；負(fù)責(zé)全市公務(wù)員行為規(guī)范、職業(yè)道德建設(shè)和能力建設(shè)，依法對(duì)公務(wù)員實(shí)施監(jiān)督 | |||
| 8 | 勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作。 | ||
| 建立勞動(dòng)用工備案制度,督促用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同 | |||
| 建立農(nóng)民工工資保障金制度 | |||
| 制定勞動(dòng)保障監(jiān)察員管理和培訓(xùn)制度并組織實(shí)施，開(kāi)展全市勞動(dòng)保障監(jiān)察行風(fēng)建設(shè) | |||
| 擬訂全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作規(guī)劃、計(jì)劃以及實(shí)施規(guī)范，擬定工作制度、管理制度和服務(wù)制度等 | |||
| 指導(dǎo)全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作 | |||
| 8 | 會(huì)同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。統(tǒng)籌實(shí)施勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度;落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制;監(jiān)督落實(shí)消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策;組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件;協(xié)調(diào)指導(dǎo)處理人力資源和社會(huì)保障信訪事項(xiàng)和突發(fā)事件 | 指導(dǎo)全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防工作，加強(qiáng)基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織建設(shè) | |
| 指導(dǎo)全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員、仲裁員隊(duì)伍建設(shè)和聘任管理工作 | |||
| 參與勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門研究解決勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的重大問(wèn)題 | |||
| 擬訂勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障政策，指導(dǎo)企業(yè)勞動(dòng)用工和經(jīng)濟(jì)性裁減人員工作，指導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)建立新型勞動(dòng)關(guān)系 | |||
| 落實(shí)勞動(dòng)合同和集體合同制度以及勞務(wù)派遣用工管理政策 | |||
| 擬訂和監(jiān)督實(shí)施企業(yè)職工工作時(shí)間、休息休假政策 | |||
| 參與省和市級(jí)勞動(dòng)模范的推薦評(píng)審 | |||
| 承擔(dān)市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議辦公室工作 | |||
| 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)國(guó)企改革職工分流安置工作 | |||
| 指導(dǎo)監(jiān)督全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理行政機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)工作 | |||
| 來(lái)信來(lái)訪處理，指導(dǎo)開(kāi)展系統(tǒng)的平安創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作 | |||
| 指導(dǎo)監(jiān)督全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)法工作 | |||
| 組織協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障監(jiān)察跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處工作 | |||
| 協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件，指導(dǎo)全市勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè) | |||
| 9 | 歸口管理全市引進(jìn)國(guó)（境）外智力工作 | ||
| 10 | 承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng) |
二、臨湘市人力資源和社會(huì)保障局與相關(guān)部門的職責(zé)邊界
| 序號(hào) | 管理事項(xiàng) | 相關(guān)部門 | 職責(zé)分工 | 相關(guān)依據(jù)案例 |
| 1 | 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育 | 市教育局 | 市人社局負(fù)責(zé)非學(xué)歷教育市教育局負(fù)責(zé)學(xué)歷教育 | 人事部、教育部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見(jiàn)》的通知（國(guó)人部發(fā)[2007]96號(hào)）張三2004年大學(xué)本科畢業(yè)后，從事經(jīng)濟(jì)專業(yè)工作。2011年至2014年間攻讀浙江工商大學(xué)工商管理在職碩士，并在2013年參加了全國(guó)金融改革專業(yè)人員高級(jí)研修班。工商管理碩士教育由省教育廳負(fù)責(zé)，高級(jí)研修班的培訓(xùn)由省人社廳負(fù)責(zé) |
| 2 | 統(tǒng)一發(fā)放工資職責(zé) | 市財(cái)政局 市編辦 | 市人社局按照市編辦核定各單位的編制數(shù)、職數(shù)，審核市級(jí)納入統(tǒng)發(fā)工資范圍的人員和工資總額。市財(cái)政局按照市編辦提供的人員列（增）編和在編人數(shù)以及核定職數(shù)情況、市人社局提供的人員名單和應(yīng)發(fā)工資總額進(jìn)行資金審核、資金撥付和預(yù)算安排。市編辦負(fù)責(zé)審核市直納入統(tǒng)發(fā)工資范圍的各單位的性質(zhì)、編制、職數(shù) | 臨湘市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)臨湘市人力資源和社會(huì)保障廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》臨委〔2011〕60號(hào)）等某部門工作人員工資的發(fā)放，由市編辦審核單位性質(zhì)和編制、職數(shù)；市人社局據(jù)此審核納入統(tǒng)發(fā)工資范圍的人員和工資總額；市財(cái)政局進(jìn)行資金審核、資金撥付和預(yù)算安排。 |
| 3 | 社會(huì)保險(xiǎn)基金收支管理工作 | 市財(cái)政局 | 市人社局依法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算、征繳、管理、調(diào)劑、運(yùn)營(yíng)和保值增值等情況進(jìn)行監(jiān)督。市財(cái)政局按職責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督；負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶核算和管理 | 1、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》 2、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政專戶管理辦法>的通知》（財(cái)庫(kù)〔2013〕46號(hào)） |
| 4 | 高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理 | 市教育局 | 市人社局牽頭組織實(shí)施畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。市教育局會(huì)同實(shí)施畢業(yè)生就業(yè)政策，負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。 | 1、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省人力資源和社會(huì)保障廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（湘政辦發(fā)〔2010〕31號(hào)）；2、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦明電〔2014〕89號(hào) |
| 5 | 高校畢業(yè)生實(shí)名制登記管理 | 市教育局 | 市人社局開(kāi)展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記服務(wù)，為在臨離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶。市教育局組織市內(nèi)普通高校形成應(yīng)屆離校未就業(yè)高校生信息實(shí)名制信息 | 1、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦明電〔2014〕89號(hào)）。2、《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳 湖南省教育廳關(guān)于做好我省離校未就業(yè)普通高校畢業(yè)信息銜接工作的通知》（湘人社函〔2013〕218號(hào)）市人社局開(kāi)展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記管理服務(wù)，通過(guò)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層平臺(tái)為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤幫扶 |
| 6 | 非法使用童工監(jiān)管 | 市民政局市工商局市公安局 | 市人社局負(fù)責(zé)對(duì)非法使用童工情況的監(jiān)督檢查。市民政局負(fù)責(zé)對(duì)民辦非企業(yè)單位拒不執(zhí)行勞動(dòng)保障行政部門整改指令、童工傷殘或死亡的情形，可根據(jù)市人社局的建議，撤銷其登記。市工商局負(fù)責(zé)對(duì)用人單位拒不執(zhí)行勞動(dòng)保障行政部門整改指令、童工傷殘或死亡的情形，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。市公安局負(fù)責(zé)對(duì)拐騙童工、強(qiáng)迫童工勞動(dòng)，使用童工從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)，使用不滿14周歲的童工，或者造成童工死亡或者嚴(yán)重傷殘的情形，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 | 1、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》 2、《禁止使用童工規(guī)定》 3、勞動(dòng)部、財(cái)政部《使用童工罰款標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（勞力字〔1992〕27號(hào)）接群眾舉報(bào)，某地一企業(yè)存在強(qiáng)迫童工勞動(dòng)的違法行為，接報(bào)后，該地人社部門勞動(dòng)監(jiān)察人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，解救了被強(qiáng)迫勞動(dòng)的5名童工，同時(shí)將情況通報(bào)當(dāng)?shù)毓ど蹋膊块T對(duì)該企業(yè)強(qiáng)迫童工勞動(dòng)的行為予以立案調(diào)查，工商部門決定吊銷該企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 |
| 7 | 查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作 | 市工商局市公安局 | 市工商局依法查處下列違法行為：應(yīng)當(dāng)依法取得而未依法取得許可證或者其它批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；無(wú)須取得許可證或者其它批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；已經(jīng)依法取得許可證或者批準(zhǔn)文件，但未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；已經(jīng)辦理注銷登記或者被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍，擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其它批準(zhǔn)文件方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法經(jīng)營(yíng)行為。市人社局負(fù)責(zé)對(duì)從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定、勞務(wù)派遣等須經(jīng)勞動(dòng)保障行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。市公安局負(fù)責(zé)對(duì)從事旅館、印章刻制、典當(dāng)、信息安全產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、因私出入境中介服務(wù)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、爆破作業(yè)等須經(jīng)公安部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為 | 湖南省人民政府關(guān)于開(kāi)展清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的通知（湘政發(fā)[2007]18號(hào)）對(duì)經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政管理部門許可可從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定、勞務(wù)派遣的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。 |
| 8 | 做好為農(nóng)民工服務(wù)工作 | 市發(fā)改局市教育局市科技局市民政局市司法局市國(guó)土局市住建局市農(nóng)辦等 | 市人社局制定解決農(nóng)民工工資問(wèn)題和規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理措施；健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，制定鼓勵(lì)農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定，獲取國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的政策；制定引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，組織建立、健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一就業(yè)服務(wù)體系，對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)；推進(jìn)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸出工作；完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。協(xié)調(diào)解決好勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)站工作。市發(fā)改委研究制定促進(jìn)農(nóng)民工工作的宏觀政策，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系能力建設(shè)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，將市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入基本建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)涉及農(nóng)民工的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。市教育局研究制定保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的措施，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行幫扶制度。市科技局深化科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，實(shí)施“星火計(jì)劃”，提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)增收能力。市民政局制定社區(qū)對(duì)農(nóng)民工管理服務(wù)措施，保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利。市司法局制定對(duì)農(nóng)民工的法律服務(wù)和法律援助措施。市財(cái)政局加大對(duì)農(nóng)民工工作的資金投入，建立健全基礎(chǔ)平臺(tái)，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，落實(shí)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查。市國(guó)土局保障農(nóng)民工的農(nóng)村土地的合法權(quán)益；統(tǒng)籌安排農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。市住建局制定建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障制度、安全保護(hù)措施；加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民工聚居地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，改善農(nóng)民工在城市的居住條件。市農(nóng)辦大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；加大“陽(yáng)光工程”的培訓(xùn)力度。研究制定扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的相關(guān)政策，依法保護(hù)農(nóng)民工土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益 | 1.國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)﹝2006﹞5號(hào)）2.《湖南省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)﹝2006﹞22號(hào)）3.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2008﹞130號(hào)）4.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)﹝2010﹞11號(hào)）5.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（國(guó)辦發(fā)﹝2013﹞60號(hào)）6.《湖南省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)﹝2006﹞22號(hào)）7.《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》（湘政辦發(fā)﹝2009﹞1號(hào)）8.《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)﹝2010﹞49號(hào)）農(nóng)民工工作涉及面廣，工作量大，各成員單位依法應(yīng)當(dāng)履行各自職能范疇內(nèi)的工作。例如：省人社廳要加大對(duì)農(nóng)民工公共就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；省教育廳要推動(dòng)農(nóng)民子女接受平等教育，鼓勵(lì)職業(yè)院校、技工院校招收在鄉(xiāng)青年農(nóng)民；衛(wèi)生計(jì)生委加強(qiáng)農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)；公安廳規(guī)范勞動(dòng)用工管理，戶籍制度改革；建設(shè)廳推動(dòng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶。共同做好為農(nóng)民工服務(wù)工作，推進(jìn)農(nóng)民工市民化 |
| 9 | 軍人隨軍家屬就業(yè)安置 | 各級(jí)組織機(jī)構(gòu)編制人力資源社會(huì)保障民政、公安、財(cái)政、國(guó)資委工商、稅務(wù)等職能部門按照各自職責(zé)，共同做好隨軍家屬就業(yè)安置工作 | 各級(jí)組織、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障、民政、公安、財(cái)政、國(guó)資委、工商、稅務(wù)等職能部門按照各自職責(zé)，共同做好隨軍家屬就業(yè)安置工作。 | 關(guān)于印發(fā)《湖南省軍人隨軍家屬就業(yè)安置實(shí)施辦法》的通知（湘政發(fā)〔2014〕33號(hào)）軍人隨軍家屬就業(yè)安置 |
| 10 | 娛樂(lè)場(chǎng)所管理 | 市文化局、市公安局 | 市人社局指導(dǎo)查處娛樂(lè)場(chǎng)所非法招用未成年人違法行為。市文化局指導(dǎo)實(shí)施娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)行政許可，對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所有關(guān)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督。市公安局指導(dǎo)全市公安機(jī)關(guān)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施治安管理和消防監(jiān)督管理。 | 《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》對(duì)申請(qǐng)開(kāi)設(shè)KTV娛樂(lè)場(chǎng)所的，由文化部門依據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可，符合條件的核發(fā)《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》，并依條例實(shí)施監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)治安、消防監(jiān)督管理；勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)條例規(guī)定的非法用工行為的監(jiān)管 |
| 11 | 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察死亡一次性撫恤 | 市民政局市財(cái)政局 | 市人社局負(fù)責(zé)落實(shí)一次性撫恤金的計(jì)發(fā)辦法。市民政局會(huì)同人社、財(cái)政部門落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員死亡一次性撫恤金政策；會(huì)同人社、財(cái)政部門落實(shí)烈士撫恤金政策，及時(shí)足額發(fā)放烈士褒揚(yáng)金和一次性撫恤金。市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)做好撫恤金的撥付 | 《民政部 人力資源和社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員死亡一次性撫恤金發(fā)放有關(guān)問(wèn)題的通知》（民發(fā)〔2011〕192號(hào)）我市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及離退休工作人員政策的落實(shí)，由市民政局牽頭，市人社局負(fù)責(zé)細(xì)化基本離退休費(fèi)計(jì)算方式，市財(cái)政局負(fù)責(zé)發(fā)放途徑的確定 |
三、臨湘市人力資源和社會(huì)保障局事中事后監(jiān)管制度
（一）對(duì)用人單位、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守勞動(dòng)保障
法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查
根據(jù)《湖南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，本省行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為作出處理的行政執(zhí)法活動(dòng)，適用本條例。
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
轄區(qū)內(nèi)所有的用人單位和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
1.用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況；
2.用人單位招用人員的情況；
3.用人單位勞動(dòng)用工的情況；
4.用人單位支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬及補(bǔ)償?shù)那闆r；
5.用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng)和騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的情況；
6.職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的情況；
7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。
三、監(jiān)督檢查方式
以日常巡視檢查、定期書(shū)面審查和接受舉報(bào)、投訴等形式進(jìn)行。
四、監(jiān)督檢查措施
1.進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、工作場(chǎng)所進(jìn)行檢查；
2.就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問(wèn)有關(guān)人員；
3.要求被檢查單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說(shuō)明，必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問(wèn)書(shū)；
4.采取記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制等方式依法收集與勞動(dòng)保障監(jiān)察有關(guān)的情況和資料；
5.委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)被檢查單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì)；
6.法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他調(diào)查、檢查措施。
五、監(jiān)督檢查程序
（一）不立案監(jiān)察程序
不立案監(jiān)察程序，即并未發(fā)現(xiàn)用人單位有違法行為，僅是對(duì)用人單位進(jìn)行例行檢查、不定期檢查的程序。
1.現(xiàn)場(chǎng)檢查程序
(1)檢查應(yīng)有2名以上勞動(dòng)保障監(jiān)察員共同進(jìn)行;
(2)勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)入被檢查場(chǎng)所，應(yīng)主動(dòng)出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件，說(shuō)明身份；
(3)檢查前勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)向用人單位告知檢查的目的、內(nèi)容、要求和方法（必要時(shí)可下達(dá)書(shū)面檢查通知）；
(4)檢查時(shí)應(yīng)了解用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，并巡視勞動(dòng)場(chǎng)所；
(5)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況應(yīng)有筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)保障監(jiān)察員和用人單位法定代表人（或其委托代理人）簽名或蓋章，用人單位法定代表人（或其委托代理人）拒絕簽名蓋章的，應(yīng)注明拒簽情況；
(6)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題可不做立案處理，但應(yīng)記錄檢查結(jié)果和建議意見(jiàn)，對(duì)重要問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并建議立案調(diào)查。
2.書(shū)面審查程序
(1)向用人單位發(fā)出《勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查詢問(wèn)通知書(shū)》；
(2)用人單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)做出書(shū)面答復(fù)；
(3)查詢中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題可不做立案處理，但應(yīng)記錄檢查結(jié)果和建議意見(jiàn)，對(duì)重要問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并建議立案調(diào)查。
3.立案監(jiān)察程序
立案監(jiān)察程序，即勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案查處用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章案件的程序。
(1)受理
(2)立案
(3)調(diào)查取證
(4)案件處理
(5)告知
(6)送達(dá)
(7)銷案
(8)結(jié)案
(9)執(zhí)行
(10)案件歸檔
六、監(jiān)督檢查處理
對(duì)用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以制止。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依法可以當(dāng)場(chǎng)作出處理的違法行為，當(dāng)場(chǎng)作出處理；不能當(dāng)場(chǎng)處理的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)立案。
認(rèn)為不存在違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為或者違法行為情節(jié)輕微且已改正的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷立案的決定；認(rèn)為存在違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為且未改正的，依法責(zé)令改正或者作出行政處理決定；應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，依法作出行政處罰決定。
勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自作出撤銷立案決定、責(zé)令改正決定、行政處理決定或者行政處罰決定之日起七日內(nèi)，將書(shū)面決定送達(dá)被檢查單位。
(二)基金監(jiān)督監(jiān)管制度
對(duì)執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及社會(huì)保險(xiǎn)的繳納者（或單位）根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部第12號(hào)令《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》的規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)提出整改建議，依法作出處理決定或者有關(guān)行政部門提出處理建議，為嚴(yán)格依法依規(guī)做好基金監(jiān)督工作制定本制度。
一監(jiān)督檢查對(duì)象
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位（或個(gè)人）。
二監(jiān)督內(nèi)容
（一）貫徹執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金管理法律、法規(guī)和國(guó)家政策的情況。
（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況及決算。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金征收、支出及結(jié)余情況。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的其他事項(xiàng)。
三、監(jiān)督檢查方式
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督
四、監(jiān)督檢查程序
（一）制定監(jiān)督方案，并在實(shí)施監(jiān)督3日前通知被監(jiān)督單位。
（二）檢查被監(jiān)督單位社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、查閱與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券，向被監(jiān)督單位和有關(guān)個(gè)人調(diào)查取證，聽(tīng)取被監(jiān)督單位有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理情況的匯報(bào)。
（三）根據(jù)檢查結(jié)果，寫出監(jiān)督報(bào)告，并送被監(jiān)督單位征求意見(jiàn)。被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)在接到監(jiān)督報(bào)告10日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)。逾期提出書(shū)面意見(jiàn)的視同無(wú)異議。
五、監(jiān)督檢查處理
（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條之規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；屬于社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，解除服務(wù)協(xié)議；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。
（二）根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十八條之規(guī)定：以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。
（三）根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十九條之規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正；給社會(huì)保險(xiǎn)基金、用人單位或者個(gè)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
1.未履行社會(huì)保險(xiǎn)法定職責(zé)的；
2.為將社會(huì)保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專戶的；
3.克扣或者拒不按時(shí)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；
（四）根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第九十條規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)擅自更改社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率，導(dǎo)致少收或者多收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由有關(guān)行政部門責(zé)令其追繳應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者退還不應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
四、臨湘市人力資源和社會(huì)保障局公共服務(wù)事項(xiàng)
| 序號(hào) |
服務(wù)事項(xiàng) |
主要內(nèi)容 |
承辦 機(jī)構(gòu) |
聯(lián)系電話 |
|---|---|---|---|---|
| 1 |
機(jī)關(guān)事業(yè)單位一級(jí)和二級(jí)工勤技能崗位考核 全市事業(yè)單位招聘考試 |
工勤技能考核提供專門網(wǎng)站，為考生提供便利，所有報(bào)名手續(xù)均在網(wǎng)上完成，事業(yè)招聘考試統(tǒng)一組織報(bào)名,發(fā)放準(zhǔn)考證,網(wǎng)上公布考試成績(jī)和入圍人員名單. |
人才交流中心和事業(yè)單位管理股 |
0730-3738837 |
| 2 |
發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休證（空白證） |
我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休證由省人社廳統(tǒng)一印制并免費(fèi)發(fā)放。機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)合本單位退休人員情況申領(lǐng) |
工資 福利科 |
0730-3725932 |
| 3 |
就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動(dòng)、高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)月 |
組織指導(dǎo)各地開(kāi)展以高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體為服務(wù)對(duì)象的公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng) |
市就業(yè)服務(wù)局 |
0730-3198789 |
| 4 |
個(gè)人權(quán)益記錄管理 、年審服務(wù) |
通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、自助終端或者電話、網(wǎng)站等方式向參保人員及其用人單位提供查詢服務(wù)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的生存認(rèn)定年審服務(wù) |
市社保所、市醫(yī)保中心、市就業(yè)局失業(yè)保險(xiǎn) |
0730-3989001 0730-3198732 0730-3198789 |
| 5 |
市工傷保險(xiǎn)中心 |
0730-3966910 |
||
| 6 |
流動(dòng)人員人事檔案基本公共服務(wù) |
流動(dòng)人員檔案接受、管理、轉(zhuǎn)正、轉(zhuǎn)遞等 |
市人力資源服務(wù)中心、市人社局檔案中心 |
0730-3738837 0730-3198790 |
| 7 |
流動(dòng)黨員管理服務(wù) |
流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)正、組織生活等 |
市人力資源服務(wù)中心 |
0730-3738837 |