一、部門職責(zé)
| 序號 | 主要職責(zé) | 具體工作事項 | 備注 |
| 1 | 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)司法行政工作的方針、政策、法律、法規(guī)，編制全市司法行政工作發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施起草有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件草案；組織實施司法行政方面的法律、法規(guī)和規(guī)章 | 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)普法依法治理、社區(qū)矯正、律師、公證、人民調(diào)解、司法鑒定、法律援助等司法行政工作方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章 | |
| 組織制定我市有關(guān)司法行政普法依法治理、社區(qū)矯正、律師、公證、人民調(diào)解、司法鑒定、法律援助等司法行政工作中長期規(guī)劃和年度工作計劃并監(jiān)督實施 | |||
| 參與起草司法行政地方性規(guī)章草案，參與地方立法征求意見稿的辦理和市政府、省司法廳規(guī)章征求意見稿的辦理等有關(guān)立法工作 | |||
| 協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)的信息化建設(shè)，指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)新聞宣傳和信訪工作 | |||
| 2 | 指導(dǎo)全市普法依法治理工作 | 根據(jù)不同時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的狀況，確定法治宣傳教育的重點對象、重點內(nèi)容，圍繞市委、市政府中心工作組織開展各類主題法治宣傳教育活動 | |
| 指導(dǎo)各地、各部門（行業(yè)）開展法治宣傳教育工作；推動落實國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制 | |||
| 組織指導(dǎo)全市法治宣傳教育陣地建設(shè)，組織指導(dǎo)開展全市“法律六進(jìn)”活動，參與協(xié)調(diào)指導(dǎo)法治文化建設(shè) | |||
| 推動健全媒體公益普法制度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)新聞媒體開展法治宣傳教育工作；加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用。 | |||
| 組織全市國家工作人員學(xué)法用法考試 | |||
| 組織開展法治城市、法治縣（市區(qū)）、民主法治村（社區(qū)）、依法辦事示范窗口單位等各類法治創(chuàng)建活動 | |||
| 協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級普法講師團(tuán)、法治副校長、普法志愿者等法治宣傳教育隊伍建設(shè) | |||
| 總結(jié)推廣法治宣傳教育工作經(jīng)驗 | |||
| 組織開展法治宣傳教育年度和階段性評估考核 | |||
| 承擔(dān)全市法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作 | |||
| 3 | 負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全市律師工作，指導(dǎo)全市法律顧問工作 | 掌握本行政區(qū)域律師隊伍建設(shè)和發(fā)展情況，制定加強(qiáng)律師隊伍建設(shè)的措施和辦法 | |
| 指導(dǎo)全市律師行業(yè)黨的建設(shè)，組織開展全市律師事務(wù)所主任、支部書記學(xué)習(xí) | |||
| 負(fù)責(zé)市法律顧問團(tuán)日常業(yè)務(wù)工作的管理、指導(dǎo)和服務(wù) | |||
| 辦理律師事務(wù)所及律師執(zhí)業(yè)許可證年審、注冊工作的初審 | |||
| 監(jiān)督檢查律師、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動，協(xié)助岳陽市司法局對律師、律師事務(wù)所嚴(yán)重違法執(zhí)業(yè)行為實施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰的調(diào)查 | |||
| 監(jiān)督、指導(dǎo)律師、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理工作，組織、指導(dǎo)對律師、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的專項檢查、投訴處理和行政處罰工作 | |||
| 4 | 負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全市公證工作，負(fù)責(zé)管理公證機(jī)構(gòu) | 監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)和公證員執(zhí)業(yè)活動 | |
| 監(jiān)督檢查公證機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、質(zhì)量控制、內(nèi)部管理等工作 | |||
| 協(xié)助組織實施公證員執(zhí)業(yè)許可制度 | |||
| 指導(dǎo)監(jiān)督做好公證機(jī)構(gòu)和公證員執(zhí)業(yè)檔案的管理工作 | |||
| 開展公證涉外業(yè)務(wù)核查工作 | |||
| 開展涉外公證水印紙管理工作 | |||
| 統(tǒng)計、上報公證工作和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，報送公證隊伍建設(shè)、組織建設(shè)和總體執(zhí)業(yè)水平情況 | |||
| 負(fù)責(zé)公證執(zhí)業(yè)責(zé)任保險的收繳、索賠及前期調(diào)查工作 | |||
| 協(xié)助省廳對公證機(jī)構(gòu)及其公證員私自出具公證書，為不真實、不合法的事項出具公證書等情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，實施吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書行政處罰進(jìn)行調(diào)查 | |||
| 5 | 指導(dǎo)監(jiān)督全市基層司法所建設(shè)和人民調(diào)解、基層法律服務(wù)工作 | 指導(dǎo)人民調(diào)解工作，參與指導(dǎo)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接聯(lián)動工作 | |
| 指導(dǎo)全市司法所建設(shè)工作 | |||
| 指導(dǎo)全市基層法律服務(wù)工作 | |||
| 對基層法律服務(wù)所違法違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰；對基層法律服務(wù)工作者違法違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰 | |||
| 對有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員表彰獎勵 | |||
| 6 | 監(jiān)督管理全市法律援助工作；指導(dǎo)全市公共法律服務(wù)工作 | 組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管全市法律援助工作 | |
| 受理、審批市人民法院、市檢察院、市公安局通知的刑事辯護(hù)法律援助案件，受理、審批市人民法院、市檢察院、市公安局辦理案件的法律援助申請 | |||
| 指派律師等法律服務(wù)人員辦理法律援助案件或事項 | |||
| 組織開展市內(nèi)外法律援助交流和協(xié)作 | |||
| 全市性法律援助數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、調(diào)研、理論研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息宣傳、簡報刊物編輯等工作 | |||
| 指導(dǎo)全市公共法律服務(wù)工作 | |||
| 對律師、基層法律服務(wù)工作者、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所辦理法律援助事項違法違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰；責(zé)令以不正當(dāng)手段獲取法律援助的受援人支付法律援助費用 | |||
| 對在法律援助工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個人表彰獎勵 | |||
| 7 | 指導(dǎo)管理全市司法鑒定工作 | 組織實施本轄區(qū)司法鑒定機(jī)構(gòu)審批及司法鑒定人執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的審核事項 | |
| 協(xié)助岳陽市司法局對鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失、提供虛假證明文件或者采取欺詐手段騙取登記、經(jīng)人民法院依法通知出庭拒絕出庭作證等行為實施處罰進(jìn)行調(diào)查 | |||
| 監(jiān)督檢查司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu) | |||
| 監(jiān)督指導(dǎo)司法鑒定行業(yè)依法開展活動 | |||
| 8 | 指導(dǎo)管理全市司法行政系統(tǒng)服裝和警車管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及局直各單位單位的內(nèi)部審計工作 | 制定全市司法行政系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備等工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并監(jiān)督實施；制定全市司法行政系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備等工作政策和規(guī)章制度 | |
| 指導(dǎo)管理全市司法行政系統(tǒng)服裝、車輛、信息化設(shè)備等物資裝備 | |||
| 指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)部審計工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的內(nèi)部審計工作 | |||
| 9 | 負(fù)責(zé)全市司法行政系統(tǒng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和思想政治工作；管理局管干部，協(xié)助市委管理司法局領(lǐng)導(dǎo)干部 | 管理市直局管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，協(xié)助市委管理市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 | |
| 負(fù)責(zé)市局機(jī)構(gòu)編制管理工作；協(xié)助機(jī)構(gòu)編制部門做好政法專項編制的分配落實；監(jiān)督、檢查全市司法行政系統(tǒng)政法專項編制使用情況 | |||
| 負(fù)責(zé)市局軍轉(zhuǎn)干部接收安置工作；負(fù)責(zé)（指導(dǎo)）市局人事檔案、干部信息管理工作；負(fù)責(zé)市局管干部個人事項報告、出國（境）審核、備案、登記以及因私出國（境）證件集中管理工作 | |||
| 負(fù)責(zé)（指導(dǎo)）市局和局直屬單位公務(wù)員錄用、登記工作 | |||
| 負(fù)責(zé)市局公務(wù)員調(diào)配工作，負(fù)責(zé)調(diào)入局機(jī)關(guān)和局直單位（市公證處、市法律援助中心）公務(wù)員，外系統(tǒng)調(diào)入局公務(wù)員的審核、報批 | |||
| 組織（指導(dǎo)）局管干部工資調(diào)整審核報批工作 | |||
| 審核、申報、發(fā)放全市司法行政系統(tǒng)因公犧牲司法行政干警特別補(bǔ)助金、特別慰問金以及遺囑撫恤金 | |||
| 指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)和思想政治工作 | |||
| 制定并組織實施年度局本級組織的干部教育培訓(xùn)計劃 | |||
| 負(fù)責(zé)干部調(diào)訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、自主選學(xué)、負(fù)責(zé)全市司法干警參加意外傷害保險等工作 | |||
| 組織開展局直各單位績效評估工作；組織開展全市司法行政系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)模和典型宣傳工作 | |||
| 管理市直局管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，協(xié)助市委管理市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 | |||
| 10 | 指導(dǎo)管理全市社區(qū)矯正工作；指導(dǎo)全市安置幫教工作；參與社會治安綜合治理工作 | 制定全市社區(qū)矯正工作規(guī)劃和管理工作規(guī)范 | |
| 指導(dǎo)管理社區(qū)矯正工作，指導(dǎo)開展對社區(qū)服刑罪犯的監(jiān)管、教育和考核獎懲 | |||
| 組織動員社會力量參與社區(qū)矯正工作，指導(dǎo)社區(qū)矯正社團(tuán)組織工作 | |||
| 負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作人員的教育培訓(xùn) | |||
| 指導(dǎo)全市刑滿釋放人員安置幫教工作 |
二、臨湘市司法局與相關(guān)部門的職責(zé)邊界
| 序號 | 管理事項 | 相關(guān)部門 | 職責(zé)分工 | 相關(guān)依據(jù)及案例 |
| 1 | 特殊人群工作 | 市司法局 | 貫徹落實上級關(guān)于特殊人群管理服務(wù)工作的方針、政策，制定全市社區(qū)矯正和安置幫教工作規(guī)劃和規(guī)章制度，推動全市社區(qū)矯正和安置幫教工作規(guī)范化、信息化建設(shè)。指導(dǎo)開展對社區(qū)矯正人員的銜接、監(jiān)管、教育、考核獎懲和社會適應(yīng)性幫扶工作，組織動員社會力量參與社區(qū)矯正工作，開展全市社區(qū)矯正工作人員的教育培訓(xùn)。指導(dǎo)全市刑滿釋放人員安置幫教工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實幫扶、安置等各項政策措施，健全刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)和臺賬，推動政府投入、多方參與的過渡性安置基地建設(shè)。建立完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員的銜接接送制度 | 1、省委辦公廳 省政府辦公廳《關(guān)于湖南省社會治安綜合治理委員會更名為湖南省社會管理綜合治理委員會的通知》（湘辦發(fā)〔2012〕9號）。 2、《關(guān)于明確省社會管理綜合治理委員會各專項組組成人員的通知》（湘綜治委辦〔2012〕9號）。 3、《湖南省綜治委特殊人群專項組主要職責(zé)和工作制度》（湘特專組〔2012〕2號） |
| 市公安局 | 指導(dǎo)和組織實施全省戒毒人員、肇事肇禍精神病人的管理和強(qiáng)制救治工作。指導(dǎo)各級公安機(jī)關(guān)依法查處和管理戒毒人員，采取強(qiáng)制措施進(jìn)行隔離戒毒，建立戒毒人員管理檔案。定期組織相關(guān)部門開展有肇事肇禍傾向精神病人排查，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對肇事肇禍精神病人進(jìn)行診斷和風(fēng)險評估，加強(qiáng)對重性精神病人的管控和救治工作。指導(dǎo)各級公安機(jī)關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的特殊人群管理對象進(jìn)行依法處理。指導(dǎo)管理全市戒毒工作，具體承擔(dān)特專組戒毒工作辦公室工作 | 1、省委辦公廳 省政府辦公廳《關(guān)于湖南省社會治安綜合治理委員會更名為湖南省社會管理綜合治理委員會的通知》（湘辦發(fā)〔2012〕9號）。 2、《關(guān)于明確省社會管理綜合治理委員會各專項組組成人員的通知》（湘綜治委辦〔2012〕9號）。 3、《湖南省綜治委特殊人群專項組主要職責(zé)和工作制度》（湘特專組〔2012〕2號） | ||
| 市衛(wèi)生局 | 協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好重性精神病人治療管理工作。協(xié)助公安部門開展肇事肇禍精神病人排查工作。組織做好對公安機(jī)關(guān)移送或排查出的精神病人進(jìn)行診斷和風(fēng)險評估。對肇事肇禍精神病人積極開展醫(yī)療救治、對嚴(yán)重肇事肇禍精神病人協(xié)助公安部門集中收治、信息登記報告。牽頭履行好市防治艾滋病委員會職責(zé)，落實各項艾滋病防控措施，開展艾滋病免費咨詢檢測工作，協(xié)調(diào)各成員單位開展艾滋病宣傳教育和特殊人群行為干預(yù)。配合有關(guān)部門做好禁止吸食毒品工作和吸食毒品人員的治療、康復(fù)工作，開展對毒品濫用的預(yù)防宣傳教育工作；做好艾滋病人的監(jiān)測、檢查和治療工作；做好精神病人的醫(yī)療和康復(fù)工作 | |||
| 2 | 三調(diào)聯(lián)動即人民調(diào)解司法調(diào)解行政調(diào)解的銜接聯(lián)動工作 | 市司法局 | 1、負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作指導(dǎo)和司法、治安及其他行政調(diào)解工作的對接聯(lián)動；2、應(yīng)由辦公室承擔(dān)的其他日常工作 | 《人民調(diào)解法》、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作的意見》（湘辦發(fā)[2012]6號）、《湖南省社會管理綜合治理委員會關(guān)于明確省社會管理綜合治理委員會各專項組組成人員的通知》（湘綜治委[2012]9號）及省綜治委“三調(diào)聯(lián)動”專項組印發(fā)的《省綜治委“三調(diào)聯(lián)動”專項組成員單位工作職責(zé)》 |
| 市人民檢察院 | 1、加強(qiáng)刑事和解協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)刑事和解工作； 2、加強(qiáng)與其他司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，依法規(guī)范刑事和解的案件范圍、辦理程序及刑罰適用等方面的辦案流程，建立刑事和解工作的常態(tài)機(jī)制； 3、建立健全刑事和解工作中檢察機(jī)關(guān)與人民調(diào)解組織銜接機(jī)制，支持開展刑事和解人民調(diào)解工作； 4、加強(qiáng)涉及刑事和解的案件審查和法律監(jiān)督 | 2014年8月，我市發(fā)生一起突發(fā)性醫(yī)療糾紛，患方部分家屬陸續(xù)匯集，群情激憤，打算沖擊醫(yī)院，群體性事件一觸即發(fā)。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)得到情況報告后，第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，同時通知市綜治委“三調(diào)聯(lián)動”專項組辦公室，做好該起醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作。市“三調(diào)聯(lián)動”辦根據(jù)相關(guān)工作制度和部門職責(zé)分工，立即采取措施，協(xié)調(diào)高，市綜治辦、司法局、衛(wèi)計委、公安局等相關(guān)部門工作人員，安撫家屬情緒，對糾紛雙方調(diào)查取證，召開調(diào)解會，最終醫(yī)患雙方成功達(dá)成了調(diào)解協(xié)議 | ||
| 市公安局 | 1、加強(qiáng)治安行政調(diào)解協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室建設(shè)，積極指導(dǎo)基層公安機(jī)關(guān)做好治安行政調(diào)解工作； 2、加強(qiáng)對人民調(diào)解與治安行政調(diào)解銜接工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持司法行政機(jī)關(guān)在公安派出所設(shè)立駐所人民調(diào)解工作室，并提供其工作便利條件； 3、做好公安部《公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范》的監(jiān)督執(zhí)行工作； 4、建好警民聯(lián)調(diào)隊伍，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，完善治安聯(lián)防機(jī)制，對于復(fù)雜、疑難矛盾糾紛實行公安派出所和人民調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解制度 | |||
| 市財政局 | 1、加強(qiáng)對人民調(diào)解、三調(diào)聯(lián)動工作的經(jīng)費保障；2、做好涉及本系統(tǒng)矛盾糾紛的日常排查和行政調(diào)解工作 | 《人民調(diào)解法》、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作的意見》（湘辦發(fā)[2012]6號）、《湖南省社會管理綜合治理委員會關(guān)于明確省社會管理綜合治理委員會各專項組組成人員的通知》（湘綜治委[2012]9號）及省綜治委“三調(diào)聯(lián)動”專項組印發(fā)的《省綜治委“三調(diào)聯(lián)動”專項組成員單位工作職責(zé)》 | ||
| 市衛(wèi)生局 | 1、做好市醫(yī)療糾紛治理工作組辦公室日常工作，建立健全有關(guān)制度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省醫(yī)療糾紛預(yù)防處置工作； 2、加強(qiáng)對醫(yī)療質(zhì)量的安全監(jiān)管，有效防范和降低醫(yī)療事故風(fēng)險，做好醫(yī)療糾紛源頭治理工作； 3、做好與人民調(diào)解銜接聯(lián)動工作，配合市司法局加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會建設(shè)，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作 | |||
| 市國土資源局 | 1、指導(dǎo)基層國土資源管理部門嚴(yán)格依法實施土地征收，做好補(bǔ)償和安置工作，堅決查處違法違規(guī)征地和拖欠征地補(bǔ)償費用等違法行為，維護(hù)被征收土地群眾的合法權(quán)益，預(yù)防和減少該領(lǐng)域矛盾糾紛的發(fā)生； 2、做好因土地征收、資源權(quán)屬及各類違法用地、采礦侵害群眾利益引發(fā)矛盾糾紛的日常排查和行政調(diào)解工作； 3、做好與人民調(diào)解銜接聯(lián)動工作，加強(qiáng)本系統(tǒng)人民調(diào)解組織建設(shè) | 2014年8月，我市發(fā)生一起突發(fā)性醫(yī)療糾紛，患方部分家屬陸續(xù)匯集，群情激憤，打算沖擊醫(yī)院，群體性事件一觸即發(fā)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)得到情況報告后，第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，同時通知市綜治委“三調(diào)聯(lián)動”專項組辦公室，做好該起醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作。市“三調(diào)聯(lián)動”辦根據(jù)相關(guān)工作制度和部門職責(zé)分工，立即采取措施，協(xié)調(diào)高，市綜治辦、司法局、衛(wèi)計委、公安局等相關(guān)部門工作人員，安撫家屬情緒，對糾紛雙方調(diào)查取證，召開調(diào)解會，最終醫(yī)患雙方成功達(dá)成了調(diào)解協(xié)議 | ||
| 市林業(yè)局 | 1、加強(qiáng)對林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳，預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生；2、做好涉及本系統(tǒng)矛盾糾紛的日常排查和行政調(diào)解工作；3、做好與人民調(diào)解銜接聯(lián)動工作，加強(qiáng)本系統(tǒng)人民調(diào)解組織建設(shè) | |||
| 市房產(chǎn)局 | 1、嚴(yán)格執(zhí)行《城市房屋拆遷管理條例》，完善房屋拆遷許可、評估、補(bǔ)償?shù)戎贫龋瑖?yán)肅查處不規(guī)范拆遷和違法拆遷行為，預(yù)防和減少因房屋拆遷導(dǎo)致矛盾糾紛的發(fā)生； 2、做好本系統(tǒng)因城鎮(zhèn)房屋拆遷、建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資、物業(yè)管理、出租車管理、建筑施工安全生產(chǎn)類矛盾糾紛的日常排查和行政調(diào)解工作； 3、做好與人民調(diào)解銜接聯(lián)動工作，加強(qiáng)本系統(tǒng)人民調(diào)解組織建設(shè) | 《人民調(diào)解法》、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作的意見》（湘辦發(fā)[2012]6號）、《湖南省社會管理綜合治理委員會關(guān)于明確省社會管理綜合治理委員會各專項組組成人員的通知》（湘綜治委[2012]9號）及省綜治委“三調(diào)聯(lián)動”專項組印發(fā)的《省綜治委“三調(diào)聯(lián)動”專項組成員單位工作職責(zé)》 | ||
| 市人力資源和社會保障局 | 1、做好失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的管理和服務(wù)工作，依法查處用工單位拖欠、克扣用工人員工資等違法行為，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，預(yù)防和減少該領(lǐng)域矛盾糾紛的發(fā)生； 2、指導(dǎo)基層成立具有勞動爭議調(diào)解職能的組織，及時排查和調(diào)解矛盾糾紛，配合做好勞動人事爭議人民調(diào)解工作，并將人民調(diào)解和三調(diào)聯(lián)動工作納入績效考評的重要內(nèi)容； 3、做好與人民調(diào)解銜接聯(lián)動工作，加強(qiáng)本系統(tǒng)人民調(diào)解組織建設(shè) | 2014年8月，我市發(fā)生一起突發(fā)性醫(yī)療糾紛，患方部分家屬陸續(xù)匯集，群情激憤，打算沖擊醫(yī)院，群體性事件一觸即發(fā)。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)得到情況報告后，第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，同時通知市綜治委“三調(diào)聯(lián)動”專項組辦公室，做好該起醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作。市“三調(diào)聯(lián)動”辦根據(jù)相關(guān)工作制度和部門職責(zé)分工，立即采取措施，協(xié)調(diào)高，市綜治辦、司法局、衛(wèi)計委、公安局等相關(guān)部門工作人員，安撫家屬情緒，對糾紛雙方調(diào)查取證，召開調(diào)解會，最終醫(yī)患雙方成功達(dá)成了調(diào)解協(xié)議 | ||
| 市工商行政管理局 | 1、加強(qiáng)市場監(jiān)管，與有關(guān)部門密切配合，嚴(yán)厲查處假冒偽劣等違法行為，保護(hù)經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防和減少消費領(lǐng)域矛盾糾紛的發(fā)生； 2、指導(dǎo)建立各類市場、消費者委員會人民調(diào)解組織，配合做好市場、消費領(lǐng)域人民調(diào)解工作，及時有效化解矛盾糾紛； 3、做好與人民調(diào)解銜接聯(lián)動工作，加強(qiáng)本系統(tǒng)人民調(diào)解組織建設(shè) | |||
| 市環(huán)境保護(hù)局 | 1、加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生； 2、做好全市重大開發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件審核審批工作，牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，協(xié)調(diào)解決全市跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛； 3、做好與人民調(diào)解銜接聯(lián)動工作，加強(qiáng)本系統(tǒng)人民調(diào)解組織建設(shè)。 | 《人民調(diào)解法》、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作的意見》（湘辦發(fā)[2012]6號）、《湖南省社會管理綜合治理委員會關(guān)于明確省社會管理綜合治理委員會各專項組組成人員的通知》（湘綜治委[2012]9號）及省綜治委“三調(diào)聯(lián)動”專項組印發(fā)的《省綜治委“三調(diào)聯(lián)動”專項組成員單位工作職責(zé)》 | ||
| 市信訪局 | 1、組織對信訪中重點、熱點問題的調(diào)查研究，重視信訪信息搜集、分析，及時掌握群眾信訪的動向，為黨委、政府提供可能影響社會穩(wěn)定的群體性事件的預(yù)警信息，配合有關(guān)部門做好疏導(dǎo)化解工作； 2、重視對事關(guān)社會穩(wěn)定的信訪案件的交辦、督辦，建立健全信訪和調(diào)解銜接聯(lián)動機(jī)制，會同相關(guān)職能部門做好信訪案件查辦、督辦和矛盾糾紛化解工作； 3、做好與人民調(diào)解銜接聯(lián)動工作，加強(qiáng)本系統(tǒng)人民調(diào)解組織建設(shè)。 | 2014年8月，我市發(fā)生一起突發(fā)性醫(yī)療糾紛，患方部分家屬陸續(xù)匯集，群情激憤，打算沖擊醫(yī)院，群體性事件一觸即發(fā)。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)得到情況報告后，第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，同時通知市綜治委“三調(diào)聯(lián)動”專項組辦公室，做好該起醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作。市“三調(diào)聯(lián)動”辦根據(jù)相關(guān)工作制度和部門職責(zé)分工，立即采取措施，協(xié)調(diào)高，市綜治辦、司法局、衛(wèi)計委、公安局等相關(guān)部門工作人員，安撫家屬情緒，對糾紛雙方調(diào)查取證，召開調(diào)解會，最終醫(yī)患雙方成功達(dá)成了調(diào)解協(xié)議 | ||
| 市政府法制辦 | 1、加強(qiáng)對行政調(diào)解工作的指導(dǎo)管理，規(guī)范和推進(jìn)行政調(diào)解工作； 2、對三調(diào)聯(lián)動工作有關(guān)規(guī)范性文件和行政執(zhí)法情況進(jìn)行法制審查和監(jiān)督； 3、指導(dǎo)縣市區(qū)政府法制部門依法處理有關(guān)行政復(fù)議案件，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益 |
三、臨湘市司法局事中事后監(jiān)管制度
（一）對律師、律師事務(wù)所行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查
市司法局依照《律師法》等法律、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)全市律師事務(wù)所及分所的設(shè)立、變更、注銷、撤銷的核準(zhǔn)和變更備案的申報工作；負(fù)責(zé)全市律師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、變更、注銷和撤銷的申報；負(fù)責(zé)全市公職律師、公司律師、法律援助律師工作證的審批申報；監(jiān)督、指導(dǎo)全市律師事務(wù)所、律師的執(zhí)業(yè)活動，查處違法違規(guī)行為；監(jiān)督、指導(dǎo)國外（境外）律師事務(wù)所在我市設(shè)立和我市律師事務(wù)所在市外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的工作；監(jiān)督、指導(dǎo)律師協(xié)會工作。
一、監(jiān)督檢查對象
依法從事對律師、律師事務(wù)所行政執(zhí)法活動的市司法局執(zhí)法股及其工作人員，以及依法從事對律師、律師事務(wù)所受理、初審等行政執(zhí)法活動的工作人員。
本制度所稱的行政執(zhí)法活動包括行政處罰、行政許可以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
對律師、律師事務(wù)所行政執(zhí)法活動監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
（一）行政執(zhí)法主體的合法性；
（二）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；
（三）行政執(zhí)法監(jiān)督制度建立健全情況；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的施行情況；
（五）其他需要監(jiān)督檢查的事項。
三、監(jiān)督檢查方式及程序
（一）行政執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行；
（二）市司法局根據(jù)需要組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作或者專項執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，且執(zhí)法監(jiān)督檢查工作確保每年至少一次，檢查的數(shù)量在行政執(zhí)法總量的5%以內(nèi)；
（三）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權(quán)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文件材料、實施現(xiàn)場檢查。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；
（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報受查單位檢查糾正，受查單位應(yīng)當(dāng)報告檢查糾正情況；
（五）市司法局根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等部門的建議，對有關(guān)行政執(zhí)法行為組織調(diào)查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時反饋有關(guān)申訴、檢舉、控告、建議單位或者個人。
對我市司法局律師管理部門及其工作人員的行政執(zhí)法行為，由岳陽市司法局法制部門組織執(zhí)法監(jiān)督檢查；對我市律師事務(wù)所及其工作人員的執(zhí)業(yè)行為，由臨湘市司法局律師管理部門組織執(zhí)法監(jiān)督檢查。
四、監(jiān)督檢查措施
市司法局對相關(guān)執(zhí)法部門和工作人員在行政執(zhí)法過程中有下列情形之一的，可以責(zé)令其糾正或者撤銷：
（一）行政執(zhí)法主體不合法的；
（二）行政執(zhí)法程序違法或者不當(dāng)?shù)模?/p>
（三）具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模?/p>
（四）工作人員不履行法定職責(zé)的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)糾正的違法行為。
建議糾正或者撤銷前款所列情形，應(yīng)當(dāng)制作《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》�！秷�(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
（一）被檢查的單位的名稱；
（二）認(rèn)定的事實和理由；
（三）處理的決定和依據(jù)；
（四）執(zhí)行處理決定的方式和期限；
（五）執(zhí)行檢查的機(jī)構(gòu)名稱和做出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的日期，并加蓋印章。
接到《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的單位，應(yīng)在限定期限內(nèi)按要求做出糾正，并書面向發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的機(jī)構(gòu)報告執(zhí)行結(jié)果。被檢查的單位對《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》決定不服的，可以在收到《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》之日起10日內(nèi)向發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)查申請之日起15日內(nèi)做出復(fù)查決定。對復(fù)查后做出的決定，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
五、監(jiān)督檢查處理
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動中，有下列不履行法定職責(zé)或不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任:
（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政檢查的；
（二）超過法定權(quán)限或者委托權(quán)限實施行政行為的；
（三）拒絕或者拖延履行法定職責(zé)，無故刁難行政相對人的；
（四）阻礙行政相對人行使申訴、聽證、復(fù)議、訴訟和其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；
（五）違反法律法規(guī)規(guī)定，實施行政許可的；
（六）對于需要按照規(guī)定上報或者通報的事項，沒有及時上報或者通報的；
（七）依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的其他行為。
追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任，主要采取以下方式并可視情節(jié)單獨或者合并使用:
（一）責(zé)令書面檢查；
（二）通報批評；
（三）暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件或者調(diào)離行政執(zhí)法工作崗位；
（四）警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分；
（五）因故意或者重大過失的行政執(zhí)法過錯引起行政賠償?shù)模袚?dān)全部或者部分賠償責(zé)任；
（六）涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（二）對基層法律服務(wù)工作者、基層法律服務(wù)所
行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查
根據(jù)司法部《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》和《湖南省基層法律服務(wù)所條例》，市司法局作為行政主管機(jī)關(guān)，依法對全市基層法律服務(wù)開展行政管理與行政執(zhí)法工作：
1、對基層法律服務(wù)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
2、對基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理；
3、對基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者法律法規(guī)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
具體監(jiān)督查檢查參照上述對律師、律師事務(wù)所行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查執(zhí)行。
（三）對公證機(jī)構(gòu)和公證員行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查
公證機(jī)構(gòu)及其公證員發(fā)生私自出具公證書的，為不真實、不合法的事項出具公證書等行為的處罰（吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書由省級司法行政部門行使；警告、罰款、停業(yè)整頓、沒收違法所得的處罰一般由設(shè)區(qū)的市級司法行政部門行使）。市司法局公證管理部門依照《公證法》規(guī)定對公證機(jī)構(gòu)、公證員進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，明確行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量權(quán)；縣（市、區(qū)）司法局公證管理部門主要負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)重大執(zhí)業(yè)違法行為等。為切實做好監(jiān)管工作，特制訂以下制度。
一、監(jiān)督檢查對象
本市轄區(qū)內(nèi)依法從事行政執(zhí)法活動的公證管理部門及其工作人員。
本制度所稱的行政執(zhí)法活動，包括行政處罰以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
主要包括：
（一）行政執(zhí)法主體的合法性；
（二）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；
（三）行政執(zhí)法監(jiān)督制度建立健全情況；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的施行情況；
（五）其他需要監(jiān)督檢查的事項。
三、監(jiān)督檢查方式及程序
（一）市司法局公證管理部門每年至少檢查一次或根據(jù)需要組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
（二）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權(quán)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文件材料、實施現(xiàn)場檢查。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。
（三）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報受查單位檢查糾正，受查單位應(yīng)當(dāng)報告檢查糾正情況。
（四）市司法局公證管理部門根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等部門的建議，對行政執(zhí)法行為組織調(diào)查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時反饋有關(guān)申訴、檢舉、控告、建議單位或者個人。
四、監(jiān)督檢查措施
市司法局公證管理部門在行使管理職權(quán)即行政執(zhí)法過程中有下列情形之一的，上一級司法行政部門可以責(zé)令其糾正或者撤銷。
（一）行政執(zhí)法主體不合法的；
（二）行政執(zhí)法程序違法或者不當(dāng)?shù)模?/p>
（三）具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模?/p>
（四）工作人員不履行法定職責(zé)的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)糾正的違法行為。
建議糾正或者撤銷前款所列情形,應(yīng)當(dāng)制作《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》,《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
（一）被檢查的司法局公證管理部門的名稱；
（二）認(rèn)定的事實和理由；
（三）處理的決定和依據(jù)；
（四）執(zhí)行處理決定的方式和期限；
（五）執(zhí)行檢查的機(jī)構(gòu)名稱和做出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定） 書》的日期，并加蓋印章。
接到《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的單位，應(yīng)在限定期限內(nèi)按要求做出糾正，并書面向發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的機(jī)構(gòu)報告執(zhí)行結(jié)果。被檢查的單位對《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》決定不服的，可以在收到《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》之日起10日內(nèi)向發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)查申請之日起15日內(nèi)做出復(fù)查決定。對復(fù)查后做出的決定，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
五、監(jiān)督檢查處理
行使公證管理事項職權(quán)即行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動中，有下列不履行法定職責(zé)或不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任:
（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政檢查的；
（二）超過法定權(quán)限或者委托權(quán)限實施行政行為的；
（三）拒絕或者拖延履行法定職責(zé),無故刁難行政相對人的；
（四）阻礙行政相對人行使申訴、聽證、復(fù)議、訴訟和其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；
（五）違反法律法規(guī)規(guī)定，實施行政許可的；
（六）對于需要按照規(guī)定上報或者通報的事項,沒有及時上報或者通報的；
（七）依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的其他行為。
追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任,主要采取以下方式并可視情節(jié)單獨或者合并使用:
（一）責(zé)令書面檢查；
（二）通報批評；
（三）暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件或者調(diào)離行政執(zhí)法工作崗位；
（四）警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分；
（五）因故意或者重大過失的行政執(zhí)法過錯引起行政賠償?shù)?承擔(dān)全部或者部分賠償責(zé)任；
（六）涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
（四）對公證機(jī)構(gòu)設(shè)立和公證員執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查
市司法局公證管理部門依照《公證法》規(guī)定對公證機(jī)構(gòu)、公證員進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，明確行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量權(quán)；各縣（市、區(qū)）司法局公證管理部門主要負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)重大執(zhí)業(yè)違法行為和日常監(jiān)督檢查等。為切實做好監(jiān)管工作，特制訂以下制度。
一、監(jiān)督檢查對象
依法從事行政執(zhí)法活動的公證管理部門及其工作人員。
本制度所稱的行政執(zhí)法活動，包括行政許可以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：
（一）行政執(zhí)法主體的合法性；
（二）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；
（三）行政執(zhí)法監(jiān)督制度建立健全情況；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的施行情況；
（五）其他需要監(jiān)督檢查的事項。
三、監(jiān)督檢查方式及程序
（一）市縣司法局公證管理部門根據(jù)上級機(jī)關(guān)部署或者根據(jù)需要，組織開展所轄區(qū)域執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
（二）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權(quán)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文件材料、實施現(xiàn)場檢查。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。
（三）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報受查單位檢查糾正，受查單位應(yīng)當(dāng)報告檢查糾正情況。
（四）市司法局公證管理部門根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等部門的建議，對有關(guān)行政執(zhí)法行為組織調(diào)查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時反饋有關(guān)申訴、檢舉、控告、建議單位或者個人。
四、監(jiān)督檢查措施
市司法局公證管理部門在行政執(zhí)法過程中有下列情形之一的，上一級司法行政部門可以責(zé)令其糾正或者撤銷。
（一）行政執(zhí)法主體不合法的；
（二）行政執(zhí)法程序違法或者不當(dāng)?shù)模?/p>
（三）具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模?/p>
（四）工作人員不履行法定職責(zé)的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)糾正的違法行為。
建議糾正或者撤銷前款所列情形,應(yīng)當(dāng)制作《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》,《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
（一）被檢查的司法局公證管理部門的名稱；
（二）認(rèn)定的事實和理由；
（三）處理的決定和依據(jù)；
（四）執(zhí)行處理決定的方式和期限；
（五）執(zhí)行檢查的機(jī)構(gòu)名稱和做出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定） 書》的日期,并加蓋印章。
接到《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的單位,應(yīng)在限定期限內(nèi)按要求做出糾正,并書面向發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的機(jī)構(gòu)報告執(zhí)行結(jié)果。被檢查的單位對《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》決定不服的，可以在收到《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》之日起10日內(nèi)向發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)查申請之日起15日內(nèi)做出復(fù)查決定。對復(fù)查后做出的決定,被檢查的單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
五、監(jiān)督檢查處理
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動中,有下列不履行法定職責(zé)或不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任:
（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政檢查的；
（二）超過法定權(quán)限或者委托權(quán)限實施行政行為的；
（三）拒絕或者拖延履行法定職責(zé),無故刁難行政相對人的；
（四）阻礙行政相對人行使申訴、聽證、復(fù)議、訴訟和其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；
（五）違反法律法規(guī)規(guī)定，實施行政許可的；
（六）對于需要按照規(guī)定上報或者通報的事項,沒有及時上報或者通報的；
（七）依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的其他行為。
追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任，主要采取以下方式并可視情節(jié)單獨或者合并使用:
（一）責(zé)令書面檢查；
（二）通報批評；
（三）暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件或者調(diào)離行政執(zhí)法工作崗位；
（四）警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分；
（五）因故意或者重大過失的行政執(zhí)法過錯引起行政賠償?shù)�，承�?dān)全部或者部分賠償責(zé)任；
（六）涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（五）規(guī)范行政處罰裁量權(quán)
一、主要內(nèi)容
行政處罰裁量權(quán)，是指各級司法行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，選擇是否給予處罰以及如何處罰的權(quán)力。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰具體明確，沒有賦予行政機(jī)關(guān)選擇權(quán)限的，不再制定裁量權(quán)基準(zhǔn)。
二、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
為進(jìn)一步確保全市司法行政機(jī)關(guān)行政處罰的合法性、合理性，根據(jù)湖南省人民政府要求，省廳結(jié)合工作實踐，修訂完善了《湖南省司法行政機(jī)關(guān)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（湘司發(fā)〔2013〕70號，以下簡稱《裁量權(quán)基準(zhǔn)》）。詳見省人民政府政務(wù)公開信息發(fā)布平臺。
三、有關(guān)措施
對于以下情形，應(yīng)當(dāng)依法予以吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰：
（一）律師違法執(zhí)業(yè)構(gòu)成故意犯罪或者因非執(zhí)業(yè)事由構(gòu)成故意犯罪受到刑事處罰的；
（二）公證員因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受到刑事處罰的；
（三）基層法律服務(wù)工作者因故意犯罪受刑事處罰的；
（四）其他法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定的情形。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以單處也可以并處的行政處罰，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的具體情節(jié)和危害程度決定適用。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的，不得選擇適用。
行政處罰應(yīng)當(dāng)全面貫徹法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，在其規(guī)定的裁量權(quán)范圍內(nèi)實施。處罰超出《裁量權(quán)基準(zhǔn)》相應(yīng)幅度規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政處罰工作部門集體討論。
行政處罰工作部門提出處理意見，應(yīng)當(dāng)說明《裁量權(quán)基準(zhǔn)》的適用情況；超出《裁量權(quán)基準(zhǔn)》的規(guī)定幅度的，應(yīng)當(dāng)說明具體事實和理由。未作說明的，審核案卷的法制工作部門可以要求補(bǔ)充說明或作退卷處理。
作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在法律文書中引用法律、法規(guī)、規(guī)章作為行政執(zhí)法依據(jù)，不直接引用規(guī)范性文件和《裁量權(quán)基準(zhǔn)》作為行政執(zhí)法依據(jù)。
違反《裁量權(quán)基準(zhǔn)》實施行政處罰，當(dāng)事人不服申請行政復(fù)議的，上級司法行政機(jī)關(guān)在審理復(fù)議案件時，確認(rèn)處罰明顯不當(dāng)?shù)模梢詻Q定撤銷、變更行政處罰或者確認(rèn)行政處罰違法。
行使《裁量權(quán)基準(zhǔn)》中未列明的其他行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)參照《裁量權(quán)基準(zhǔn)》執(zhí)行。
四、臨湘市司法局公共服務(wù)事項
| 序號 |
服務(wù)事項 |
主要內(nèi)容 |
承辦 機(jī)構(gòu) |
聯(lián)系電話 |
|---|---|---|---|---|
| 1 |
組織新聞媒體開展法治宣傳教育活動 |
開設(shè)報刊、電視普法專欄、手機(jī)信息等平臺和面向社會開展法治宣傳教育 |
依法 治市辦 |
3968701 |
| 2 |
加強(qiáng)社會化法治宣傳教育陣地建設(shè) |
依托各類基層陣地，面向基層群眾開展經(jīng)常性法治宣傳教育活動；組織、引導(dǎo)、動員社會力量參與法治教育中心、法治文化廣場等區(qū)域性公共法治宣傳教育陣地建設(shè)；推動在各類公共區(qū)域建立固定法治宣傳教育設(shè)施；加強(qiáng)大眾傳媒公益普法平臺建設(shè)，開展經(jīng)常性的公益法治宣傳教育 |
依法 治市辦 |
3968701 |
| 3 |
組織開展公益性社會化法治宣傳教育和法治文化活動 |
指導(dǎo)、組織開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位活動,面向社會組織開展各類群眾性法治文化建設(shè)活動,舉辦法制講座，開展法律咨詢，贈送法治宣傳資料，組織法治文藝創(chuàng)作、法治文藝演出、法治文化展示等活動 |
依法 治市辦 |
3968701 |
| 4 |
組織開展各類主題法治宣傳教育活動 |
面向社會組織開展元旦春節(jié)期間“送法下鄉(xiāng)”、農(nóng)村法治宣傳教育月、青少年法治宣傳教育周、“12.4”國家憲法日和全國法制宣傳日暨全市社區(qū)法治宣傳日等各類主題法治宣傳教育活動 |
依法 治市辦 |
3968701 |
| 5
|
組織律師參與公共法律服務(wù)、開展法律服務(wù)專項活動 |
組織律師擔(dān)任鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問，參與涉法涉訴信訪接待、人民調(diào)解，進(jìn)行法制宣傳，開展公益性法律顧問、法律咨詢、辯護(hù)、代理等法律服務(wù)；圍繞市委市政府中心工作，組織律師開展專項服務(wù)活動，提高市場主體法律意識，降低法律風(fēng)險，為我市企業(yè)和項目提供法律服務(wù) |
執(zhí)法股 |
2941630
|
| 6 |
組織公證員參與公共法律服務(wù)、開展法律服務(wù)專項活動 |
組織公證人員，參與人民調(diào)解，進(jìn)行法制宣傳等活動；圍繞市委市政府中心工作，組織公證人員開展專項服務(wù)活動，提高市場主體法律意識，降低法律風(fēng)險，為我市中小企業(yè)特別是科技創(chuàng)新企業(yè)提供法律服務(wù) |
執(zhí)法股 |
2941630
|
| 7 |
組織基層法律服務(wù)工作者參與公共法律服務(wù) 開展法律服務(wù)專項活動 |
組織基層法律服務(wù)所和基層法律服工作者擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）法律顧問，參與人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳、法律援助等活動，充分發(fā)揮基層法律服務(wù)在公共法律服務(wù)體系中的重要作用 |
基層 工作股 |
2941633 |
| 8 |
法律服務(wù) 咨 詢 |
設(shè)置接待窗口，對不特定來訪對象提供免費法律咨詢服務(wù) |
法律援助中心 |
2941611 |
| 9 |
司法鑒定 |
開展司法鑒定工作，接受司法鑒定問題的咨詢等。 |
司法 鑒定所 |
3711886 3735656 |