一、部門(mén)職責(zé)
| 序號(hào) | 主要職責(zé) | 具體工作事項(xiàng) | 備注 |
| 1 | 貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)衛(wèi)生工作的法律法規(guī)和方針政策，推進(jìn)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；擬訂衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和有關(guān)規(guī)范性文件，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 | 貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)衛(wèi)生工作的法律法規(guī)和方針政策，推進(jìn)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 | |
| 擬訂衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)范性文件并貫徹落實(shí)。 | |||
| 擬訂全市醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施 | |||
| 承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)優(yōu)化全市衛(wèi)生資源配置工作，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的編制和實(shí)施。 | |||
| 擬訂醫(yī)療科技和教育發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施重大醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān)項(xiàng)目。 | |||
| 承擔(dān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制訂、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食源性疾病防治管理等工作。 | |||
| 制定年度衛(wèi)生工作意見(jiàn)，落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有關(guān)政策、措施。 | |||
| 2 | 實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，并組織實(shí)施。 | 擬訂本市基本藥物制度實(shí)施意見(jiàn)，牽頭組織實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。 | |
| 制定基本藥物制度的培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)和基本藥物采購(gòu)、配送、使用、管理、處方點(diǎn)評(píng)等制度。 | |||
| 3 | 負(fù)責(zé)擬訂中醫(yī)藥事業(yè)的總體規(guī)劃、繼承及創(chuàng)新工作。 | 擬訂全市中醫(yī)藥事業(yè)總體規(guī)劃、加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)并貫徹落實(shí)。 | |
| 組織實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)名醫(yī)名院工程，貫徹中西醫(yī)并重方針，繼承、創(chuàng)新、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。 | |||
| 4 | 推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革工作，擬訂社會(huì)資本參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施。 | 擬訂市公立醫(yī)院改革實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革工作，落實(shí)公立醫(yī)院改革措施，健全公立醫(yī)院投入機(jī)制，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)院綜合改革考評(píng)管理。 | |
| 擬訂社會(huì)資本參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)吸引優(yōu)質(zhì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，構(gòu)建與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多元化辦醫(yī)格局 | |||
| 5 | 負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的全行業(yè)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理及執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)督管理工作 | 負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)管體系，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。 | |
| 監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員履行醫(yī)療執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。 | |||
| 6 | 負(fù)責(zé)傳染病、地方病、慢性病、精神病等疾病預(yù)防控制工作。 | 擬訂實(shí)施重大傳染病防治規(guī)劃與策略，貫徹國(guó)家免疫規(guī)劃與政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)重大傳染病實(shí)施防控和干預(yù)，落實(shí)法定傳染病報(bào)告及信息發(fā)布等工作。 | |
| 建立完善重點(diǎn)地方病防治監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)防控措施，監(jiān)控病情動(dòng)態(tài)，評(píng)價(jià)預(yù)防干預(yù)措施的實(shí)施效果。 | |||
| 制定慢性病防控規(guī)劃和工作計(jì)劃并組織實(shí)施，建立完善慢性病防控網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，組織開(kāi)展慢性病防控效果評(píng)價(jià)考核。 | |||
| 制定精神病防治工作計(jì)劃，建立完善精神病防治網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)重性精神病患者社區(qū)管理措施，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)重性精神病人管理質(zhì)量控制，開(kāi)展工作督導(dǎo)及考核評(píng)價(jià)。 | |||
| 7 | 指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置，組織調(diào)度重大災(zāi)情、疫情、中毒等突發(fā)事件的緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援措施。 | 承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急工作，擬訂衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)預(yù)案和與政策措施，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 | |
| 指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息工作. | |||
| 負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治的組織與協(xié)調(diào)，完善突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治體系，落實(shí)重大災(zāi)情、疫情、中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救援措施。 | |||
| 8 | 負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水、放射衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督執(zhí)法工作。 | 開(kāi)展法律法規(guī)規(guī)定的公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水、放射衛(wèi)生、傳染病防治等日常監(jiān)督管理工作。 | |
| 開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，對(duì)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為采取行政處罰、行政強(qiáng)制、行政控制等措施。 | |||
| 組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)投訴舉報(bào)事件的調(diào)查處置 | |||
| 9 | 負(fù)責(zé)組織擬訂基層衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施。負(fù)責(zé)農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理和監(jiān)督。 | 指導(dǎo)全市基層農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。 | |
| 監(jiān)督指導(dǎo)衛(wèi)生政策的落實(shí)。 | |||
| 負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。 | |||
| 制定并實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療的政策和措施。 | |||
| 負(fù)責(zé)全市農(nóng)村合作醫(yī)療基金的監(jiān)管與效益評(píng)估，負(fù)責(zé)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。 | |||
| 10 | 負(fù)責(zé)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。 | 承擔(dān)城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。 | |
| 承擔(dān)婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前篩查和新生兒篩查、孕產(chǎn)婦預(yù)防艾滋病梅毒乙肝、農(nóng)村孕產(chǎn)婦“兩癌”篩查、孕產(chǎn)婦增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。 | |||
| 11 | 負(fù)責(zé)食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作 | 承擔(dān)全市食品安全綜合協(xié)調(diào)，組織查處食品安全重大事故的責(zé)任，統(tǒng)一發(fā)布全市重大食品安全信息。 | |
| 根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)計(jì)劃要求，開(kāi)展食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，配合做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警工作。 | |||
| 承擔(dān)本市食物中毒流行病學(xué)調(diào)查工作。 | |||
| 12 | 負(fù)責(zé)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證核發(fā)、放射診療許可、集中式供水單位衛(wèi)生許可、醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)許可以及母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可和母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)人員資格許可等工作。 | 提出醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、放射診療、集中式供水、母嬰保健、餐具集中消毒等行政許可的意見(jiàn)和建議。 | |
| 承擔(dān)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證核準(zhǔn)、放射診療許可、集中式供水單位衛(wèi)生許可。 | |||
| 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)生、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作。 | |||
| 承擔(dān)母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可和母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)人員資格許可等衛(wèi)生行政許可和執(zhí)業(yè)許可的受理、審核、上報(bào)等工作。 | |||
| 13 | 指導(dǎo)全市衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作，組織擬訂衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織制定和實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)。 | 擬訂全市衛(wèi)生人才政策，規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。 | |
| 組織衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)考資格審查（初審）。 | |||
| 加強(qiáng)急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。 | |||
| 負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)工作。 | |||
| 14 | 負(fù)責(zé)紅十字會(huì)日常工作。負(fù)責(zé)制定獻(xiàn)血規(guī)劃、計(jì)劃和政策。負(fù)責(zé)無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳、發(fā)動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。 | 擬訂全市無(wú)償獻(xiàn)血計(jì)劃。 | |
| 牽頭組織全市無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)。 | |||
| 承擔(dān)獻(xiàn)血法律、法規(guī)、政策和知識(shí)等方面的宣傳教育。 | |||
| 指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展獻(xiàn)血發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施等工作。 | |||
| 15 | 承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng) |
二、臨湘市衛(wèi)生局與相關(guān)部門(mén)的職責(zé)邊界
| 序號(hào) | 管理 | 相關(guān)部門(mén) | 職責(zé)分工 | 相關(guān)依據(jù)及案例 |
| 1 | 動(dòng)物防疫 | 衛(wèi)生局 | 組織對(duì)相關(guān)職業(yè)人群進(jìn)行人畜共患傳染病的監(jiān)測(cè)。在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中，做好人的疫病防治工作 | 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》（2007年8月30日中華人民共和國(guó)主席令第73號(hào)、2013年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第5號(hào)） 、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令450號(hào)） |
| 畜牧局 | 主管動(dòng)物防疫工作，負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑的監(jiān)管工作。 | |||
| 林業(yè)局 | 負(fù)責(zé)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)。 | |||
| 工商局 | 負(fù)責(zé)動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管等工作。 | |||
| 民政局 | 在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中，做好疫區(qū)群眾救濟(jì)工作 | |||
| 商務(wù)局 | 在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中，做好肉食品供應(yīng)、職責(zé)范圍內(nèi)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急所需的物資緊急調(diào)度等工作 | |||
| 水利局 | 負(fù)責(zé)組織打撈違法棄置在江河、湖泊、水庫(kù)等場(chǎng)所的病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品，并運(yùn)送至無(wú)害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位。 | |||
| 建設(shè)局 | 負(fù)責(zé)組織清理違法棄置在其他公共場(chǎng)所的病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品，并運(yùn)送至無(wú)害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位 | |||
| 2 | 食品安全監(jiān)督管理 | 衛(wèi)生局 | 負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食源性疾病防治管理等工作 | 《中華人民共和國(guó)食品安全法》（2009年2月28日中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào)；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕106號(hào)） |
| 畜牧局 | 負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。 | |||
| 市食藥局 | 負(fù)責(zé)食品安全統(tǒng)一監(jiān)督管理。 | |||
| 林業(yè)局 | 負(fù)責(zé)可食林產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。 | |||
| 公安局 | 負(fù)責(zé)對(duì)食品犯罪案件偵辦，維護(hù)執(zhí)法秩序。 | |||
| 建設(shè)局 | 負(fù)責(zé)對(duì)食品店攤點(diǎn)等監(jiān)管執(zhí)法工作。 | |||
| 3 | 農(nóng)藥監(jiān)督管理 | 衛(wèi)生局 | 加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生用農(nóng)藥的安全、合理使用的指導(dǎo)。 | 《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》（2000年7月8日）、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令第20號(hào)）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第591號(hào)） |
| 畜牧局 | 負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。 | |||
| 林業(yè)局 | 負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)用農(nóng)藥的安全、合理使用的指導(dǎo)。 | |||
| 質(zhì)監(jiān)局 | 查處農(nóng)藥質(zhì)量違法行為。 | |||
| 安監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)辦理屬于化學(xué)危險(xiǎn)物品的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。 | |||
| 環(huán)保局 | 負(fù)責(zé)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、過(guò)期報(bào)廢農(nóng)藥、禁用農(nóng)藥、廢棄農(nóng)藥包裝和其他含農(nóng)藥的廢棄物處置監(jiān)督管理 | |||
| 糧食局 | 加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧用農(nóng)藥的安全、合理使用的指導(dǎo)。 | |||
| 4 | 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理 | 衛(wèi)生局 | 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定的管理，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作 | 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第591號(hào)) |
| 公安局 | 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛道路交通安全管理。 | |||
| 環(huán)境保護(hù)局 | 負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理；組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估，確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記；依法調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。 | |||
| 安監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作；組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下同）的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。 | |||
| 質(zhì)監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn) | |||
| 4 | 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理 | 工商局 | 依據(jù)有關(guān)部門(mén)的許可證件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。 | 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第591號(hào)) |
| 交通局 | 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的資格認(rèn)定。 | |||
| 5 | 餐飲具集中消毒單位監(jiān)管 | 衛(wèi)生局 | 負(fù)責(zé)對(duì)餐飲具集中消毒單位實(shí)施日常衛(wèi)生監(jiān)督管理 | 1、《中華人民共和國(guó)食品安全法》；2、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第三十二條二項(xiàng)；3、《消毒管理辦法》第二條二項(xiàng)；4、《衛(wèi)生部工商總局國(guó)家食品藥品監(jiān)督局關(guān)于加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕25號(hào)） |
| 食藥局 | 負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具情況進(jìn)行監(jiān)管 | |||
| 工商局 | 負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行依法監(jiān)管 | |||
| 6 | 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管 | 衛(wèi)生局 | 負(fù)責(zé)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害事故的醫(yī)療救治工作，組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制進(jìn)行監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第九條、第三十六條、第四十四條、第五十三條、第八十九條 |
| 安監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審核、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理，實(shí)施對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的管理，監(jiān)督管理用人單位職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為 | |||
| 6 | 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管 | 人社局 | 負(fù)責(zé)落實(shí)勞動(dòng)合同、工傷保險(xiǎn)的監(jiān)督管理和職業(yè)病人保障等工作 | 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第九條、第三十六條、第四十四條、第五十三條、第八十九條 |
| 民政局 | 負(fù)責(zé)用人單位已經(jīng)不存在或者無(wú)法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病病人的醫(yī)療救助和生活等方面的救助保障工作 | |||
| 7 | 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)水水質(zhì)檢測(cè) | 衛(wèi)生局 | 負(fù)責(zé)全市飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作 | 1、《中華人民共和國(guó)水法》；2、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令第156號(hào)）》第四條四項(xiàng)；3、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號(hào)）》第三條；4、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 |
| 水利局 | 負(fù)責(zé)全市城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作 | |||
| 8 | 流浪乞討人員救助管理 | 衛(wèi)生局 | 完善定點(diǎn)醫(yī)院制度，指導(dǎo)做好流浪乞討人員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作 | 1、《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》第四條；2、《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》；3、民政部等19部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)流浪未成年人工作的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2006〕11號(hào)）；4、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕39號(hào)） |
| 民政局 | 指導(dǎo)各級(jí)民政部門(mén)和救助管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)做好流浪乞討人員救助管理工作，督促各級(jí)民政部門(mén)積極推動(dòng)建立完善各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全流浪兒童救助機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)溝通交流和省際協(xié)作，配合有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作 | |||
| 發(fā)改局 | 指導(dǎo)地方各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)籌考慮流浪未成年人救助保護(hù)體系建設(shè)，推動(dòng)將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，不斷完善救助保護(hù)設(shè)施條件。協(xié)助民政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)流浪未成年人流動(dòng)救助車(chē)使用的監(jiān)督管理 | |||
| 8 | 流浪乞討人員救助管理 | 教育局 | 支持、協(xié)助民政部門(mén)和救助管理機(jī)構(gòu)做好流浪未成年人的教育矯治工作。督促各地教育部門(mén)及時(shí)安排返鄉(xiāng)適齡流浪未成年人入學(xué)接受義務(wù)教育，指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校做好接收工作，對(duì)職業(yè)學(xué)校接收的家庭經(jīng)濟(jì)困難并符合條件的返鄉(xiāng)未成年人予以資助或減免學(xué)費(fèi)；支持救助保護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)不適合入校接受教育的流浪未成年人開(kāi)展替代教育，做好有嚴(yán)重不良行為的流浪未成年人教育矯治工作 | 1、《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》第四條；2、《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》；3、民政部等19部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)流浪未成年人工作的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2006〕11號(hào)）；4、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕39號(hào)） |
| 公安局 | 指導(dǎo)各級(jí)公安機(jī)關(guān)做好流浪未成年人救助保護(hù)工作，建立打擊整治組織未成年人乞討和強(qiáng)迫未成年人違法犯罪工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)、拐騙流浪未成年人和脅迫、誘騙、利用未成年人乞討、違法犯罪等違法犯罪活動(dòng)；指導(dǎo)各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法處置強(qiáng)討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序的流浪乞討人員，告知、勸導(dǎo)流浪乞討人員到救助管理機(jī)構(gòu)求助，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的或報(bào)警求助的未成年人、殘疾人、老年人應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)、護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。指導(dǎo)各級(jí)公安機(jī)關(guān)協(xié)助救助管理機(jī)構(gòu)做好安全防范工作，有條件的地方可根據(jù)需要在救助管理站設(shè)立警務(wù)室或警務(wù)聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)處置影響救助管理機(jī)構(gòu)正常工作秩序的各類(lèi)案（事）件 | |||
| 8 | 流浪乞討人員救助管理 | 司法局 | 加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《殘疾人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳工作，配合做好流浪乞討人員源頭預(yù)防工作；加強(qiáng)對(duì)未成年犯、未成年勞動(dòng)教養(yǎng)人員和政府收容教養(yǎng)人員的教育矯治，預(yù)防和減少重新違法犯罪。組織開(kāi)展服刑在教人員未成年子女的排查，協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)幫扶救助措施，防止流落街頭違法犯罪。積極引導(dǎo)法律服務(wù)人員為合法權(quán)益受到侵害的流浪未成年人、殘疾人、老年人提供法律服務(wù)和法律援助 | 1、《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》第四條；2、《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》；3、民政部等19部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)流浪未成年人工作的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2006〕11號(hào)）；4、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕39號(hào)） |
| 人社局 | 支持、協(xié)助民政部門(mén)和救助管理機(jī)構(gòu)做好流浪乞討人員技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶工作。指導(dǎo)地方人力資源社會(huì)保障部門(mén)按規(guī)定將符合條件的勞動(dòng)年齡階段流浪未成年人和流浪乞討人員納入就業(yè)扶持政策體系，按規(guī)定提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)服務(wù)；對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的，按規(guī)定納入就業(yè)援助范圍，提供重點(diǎn)幫扶。指導(dǎo)地方人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)救助管理機(jī)構(gòu)工作人員工資傾斜政策，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)教師開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)定 | |||
| 8 | 流浪乞討人員救助管理 | 建設(shè)局 | 指導(dǎo)各級(jí)城市管理部門(mén)依法做好防范街頭流浪乞討人員影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的管理工作，充分利用數(shù)字化城市管理平臺(tái)協(xié)助民政、衛(wèi)生部門(mén)做好流浪未成年人救助保護(hù)和流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作 | 1、《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》第四條；2、《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》；3、民政部等19部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)流浪未成年人工作的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2006〕11號(hào)）；4、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕39號(hào)） |
| 交通局 | 指導(dǎo)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為救助管理機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)乘車(chē)（船）憑證和接送流浪乞討人員進(jìn)出站等提供便利 | |||
| 9 | 地質(zhì)災(zāi)害防治 | 衛(wèi)生局 | 負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫 | 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第三十一條第三款；《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第七條第二款、第十一條第二款 |
| 國(guó)土局 | 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門(mén)結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開(kāi)展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情 | |||
| 建設(shè)局 | 負(fù)責(zé)核準(zhǔn)不涉及交通、水務(wù)專(zhuān)業(yè)工程的專(zhuān)項(xiàng)治理工程開(kāi)工，按照工程建設(shè)監(jiān)管程序?qū)Σ簧婕敖煌�、水�?wù)專(zhuān)業(yè)工程的專(zhuān)項(xiàng)治理工程實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)建筑邊坡工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、安全維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理 | |||
| 9 | 地質(zhì)災(zāi)害防治 | 水利局 | 對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)邊坡工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、安全維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理 | 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第三十一條第三款；《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第七條第二款、第十一條第二款 |
| 民政局 | 組織避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)災(zāi)民基本生活救助 | |||
| 交通局 | 負(fù)責(zé)按照工程建設(shè)監(jiān)管程序?qū)煌▽?zhuān)項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)邊坡工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、安全維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)保證救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送 | |||
| 食藥局 | 負(fù)責(zé)做好藥品供應(yīng)以及食品衛(wèi)生監(jiān)督 | |||
| 商務(wù)局 | 負(fù)責(zé)救濟(jì)物資儲(chǔ)備、提供 | |||
| 10 | 學(xué)校公共衛(wèi)生管理 | 衛(wèi)生局 | 負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作行使監(jiān)督職權(quán)。會(huì)同教育行政部門(mén)，制訂符合學(xué)校傳染病防控對(duì)策、措施；組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為學(xué)校傳染病防控工作提供技術(shù)指導(dǎo)；制訂本地區(qū)學(xué)校傳染病疫情處置方案，組織開(kāi)展學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處置工作；向教育行政部門(mén)通報(bào)學(xué)校傳染病疫情信息；配合教育行政部門(mén)，對(duì)學(xué)校防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查 | 1、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第六條第一款； 2、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第四條、第二十五條、第二十八條 |
| 教育局 | 配合衛(wèi)生等部門(mén)，制訂學(xué)校傳染病防控對(duì)策、措施；督促落實(shí)學(xué)校傳染病報(bào)告制度和防控措施；配合衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校疫情，適時(shí)發(fā)布健康提示；協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件的處置等工作；在學(xué)校開(kāi)展衛(wèi)生健康教育和宣傳；依法承擔(dān)學(xué)校衛(wèi)生的主體責(zé)任 | |||
| 11 | 精神衛(wèi)生工作 | 衛(wèi)生局 | 所屬精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要承擔(dān)精神疾病患者的救治任務(wù)，調(diào)整現(xiàn)有的精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)方向和重點(diǎn)，提高治療與康復(fù)水平；加快精神衛(wèi)生工作隊(duì)伍建設(shè)步伐 | 1、《中華人民共和國(guó)人民警察法》；2、《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》；3、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等單位關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作意見(jiàn)的通知》（湘政辦發(fā)〔2005〕34號(hào) |
| 公安局 | 要了解掌握本地區(qū)可能肇事肇禍精神疾病患者的有關(guān)情況，督促家屬落實(shí)日常監(jiān)管和治療措施，對(duì)嚴(yán)重肇事肇禍精神疾病患者實(shí)施強(qiáng)制治療，安康醫(yī)院負(fù)責(zé)做好治療工作；指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)和強(qiáng)制醫(yī)療所（安康醫(yī)院）依法執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療，落實(shí)治療管理制度 | |||
| 民政局 | 所屬精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要承擔(dān)在服役期間因患精神疾病而復(fù)原、退伍軍人的救治任務(wù)，并及時(shí)收容和治療無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)和撫養(yǎng)人的精神疾病患者 | |||
| 司法局 | 結(jié)合監(jiān)管場(chǎng)所的醫(yī)療衛(wèi)生工作，做好被監(jiān)管人員精神疾病的治療和康復(fù)工作 | |||
| 教育局 | 針對(duì)青少年精神衛(wèi)生問(wèn)題，開(kāi)展心理健康教育，落實(shí)預(yù)防措施，會(huì)同精神衛(wèi)生救治機(jī)構(gòu)做好精神衛(wèi)生預(yù)防和健康教育工作 | |||
| 財(cái)政局 | 根據(jù)精神衛(wèi)生工作規(guī)劃適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi) | |||
| 12 | 醫(yī)療器械監(jiān)管 | 衛(wèi)生局 | 負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療器械臨床使用安全進(jìn)行監(jiān)督檢查；根據(jù)醫(yī)療器械不良事件評(píng)估的處理建議采取相應(yīng)措施；參與對(duì)引起突發(fā)、群發(fā)的嚴(yán)重傷害或者死亡的醫(yī)療器械不良事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理 | 1、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條、第六十八條；2、《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)管理辦法》（國(guó)食藥監(jiān)械[2008]766號(hào)）；3、《醫(yī)療器械臨床使用安全管理規(guī)范》（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)[2010]4號(hào)） |
| 食藥局 | 負(fù)責(zé)醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；按照醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求對(duì)臨床試驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定初審；根據(jù)醫(yī)療器械不良事件評(píng)估結(jié)果及時(shí)發(fā)布警示信息以及責(zé)令暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口和使用等控制措施；組織對(duì)引起突發(fā)、突發(fā)、群發(fā)的嚴(yán)重傷害或者死亡的醫(yī)療器械不良事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并組織對(duì)同類(lèi)醫(yī)療器械加強(qiáng)監(jiān)測(cè) | |||
| 13 | 麻醉藥品和精神藥品管理 | 衛(wèi)生局 | 負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品的使用許可以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品和精神藥品的安全管理 | 1、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》第五條、第三十六條；2、《麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究管理辦法》（國(guó)食藥監(jiān)安[2005]529號(hào)）；3、《麻醉藥品和精神藥品郵寄管理辦法》（國(guó)食藥監(jiān)安[2005]498號(hào)）；4、《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)管理辦法》（國(guó)食藥監(jiān)安[2005]528號(hào)）；5、《麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營(yíng)管理辦法》（國(guó)食藥監(jiān)安[2005]527號(hào)） |
| 食藥局 | 負(fù)責(zé)麻醉藥品精神藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的許可和監(jiān)管 | |||
| 公安局 | 負(fù)責(zé)麻醉藥品藥用原植物、麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道的行為進(jìn)行查處 | |||
| 畜牧局 | 對(duì)麻醉藥品藥用原植物實(shí)施監(jiān)督管理 | |||
| 衛(wèi)生局 | 負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品的使用許可以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品和精神藥品的安全管理 | |||
| 14 | 疫苗監(jiān)管 | 衛(wèi)生局 | 負(fù)責(zé)第一類(lèi)疫苗采購(gòu)、分發(fā)、預(yù)防接種和第二類(lèi)疫苗預(yù)防接種監(jiān)管，疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理監(jiān)管 | 1、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第五條；2、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》第七條、第五十條 |
| 食藥局 | 負(fù)責(zé)疫苗的質(zhì)量和疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理的監(jiān)督管理 | |||
| 15 | 藥品和醫(yī)療器械流通監(jiān)管 | 衛(wèi)生局 | 加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件報(bào)告的監(jiān)督管理 | 1、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第五條第六十二條；； 2《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十一條；3.《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》；4.《湖南省藥品和醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理?xiàng)l例；5、《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)管理辦法》（國(guó)食藥監(jiān)械[2008]766號(hào)）第六條；6.國(guó)家食藥監(jiān)局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法 （試行）》（國(guó)食藥監(jiān)安〔2011〕442號(hào)）第四條 |
| 食藥局 | 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藥品和醫(yī)療器械流通的監(jiān)督管理工作；加強(qiáng)對(duì)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理 | |||
| 工商局 | 加強(qiáng)藥品廣告的監(jiān)督管理，及時(shí)查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告和涉及藥品宣傳的非藥品廣告，對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依法處理，并將處理情況向社會(huì)公告 | |||
| 16 | 醫(yī)療廣告發(fā)布監(jiān)管 | 衛(wèi)生局 | 負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告內(nèi)容的審查并對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。 | 《醫(yī)療廣告管理辦法》（中華人民共和國(guó)工商行政管理總局、中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第26號(hào)） |
| 工商局 | 負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。 | |||
| 17 | 醫(yī)療廢棄物監(jiān)管 | 衛(wèi)生局 | 對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 | 《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令 |
| 環(huán)保局 | 對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 | 第380號(hào)） |
三、臨湘市衛(wèi)生局事中事后監(jiān)管制度
（一）規(guī)范行政處罰裁量權(quán)
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法〉的通知》（湘政辦明電〔2010〕12號(hào)）的要求，為促進(jìn)行政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，從源頭上防止和減少濫用行政處罰裁量權(quán)的行為，預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生，制定規(guī)范行政處罰裁量權(quán)制度。
一、主要內(nèi)容。
（一）對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的違法行為的種類(lèi)、情節(jié)、性質(zhì)和社會(huì)危害程度，以及從輕、減輕、從重處罰等情形進(jìn)行細(xì)化，并歸納、分類(lèi)；
（二）對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇是否處罰的，明確是否處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)；
（三）對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇或并用行政處罰種類(lèi)的，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和違法當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)、消除違法行為后果或影響等因素，確定適用該行政處罰種類(lèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)及單處、并處的行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)；
（四）對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政處罰有裁量幅度的，根據(jù)上述因素，細(xì)化具體的行政處罰幅度；
（五）對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定行政處罰罰款的裁量階次和幅度的，可以按照比例原則匡算出相對(duì)科學(xué)、合理的裁量階次和罰款幅度，但均不得超過(guò)法定罰款限度。
二、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)有關(guān)規(guī)定和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法〉的通知》（湘政辦明電〔2010〕12號(hào)）、《湖南省人民政府法制辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》（湘政法發(fā)〔2013〕20號(hào)等文件要求， 制定了《臨湘市衛(wèi)生行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，從違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、后果、社會(huì)危害程度、主觀狀態(tài)等，依據(jù)法律規(guī)范決定是否給予行政處罰，以及在法定的行政處罰種類(lèi)、幅度范圍內(nèi)作出具體行政處罰決定的選擇權(quán)。
三、有關(guān)措施
（一）岳陽(yáng)市衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)本系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，并對(duì)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的修改和廢止以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)情形等變化作相應(yīng)調(diào)整和完善。
（二）市衛(wèi)生局在岳陽(yáng)市衛(wèi)生計(jì)生委公布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。
（三）在建立和推行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)制度的同時(shí)，建立健全公開(kāi)信息、說(shuō)明理由等程序規(guī)定和執(zhí)法投訴、案卷評(píng)查、教育培訓(xùn)、案例指導(dǎo)等配套制度。
（二）醫(yī)療質(zhì)量與安全事項(xiàng)監(jiān)管
為推動(dòng)持續(xù)醫(yī)療質(zhì)量改進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，提升全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)水平，保障人民群眾健康權(quán)益，特制定如下監(jiān)管制度：
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
市內(nèi)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的行為是否符合《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《護(hù)士條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和行業(yè)規(guī)范的規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng)：
（一）是否按照衛(wèi)生行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量保證方案。
（二）是否定期檢查、考核各項(xiàng)規(guī)章制度和各級(jí)各類(lèi)人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)情況。
（三）是否嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌消毒、隔離制度，采取科學(xué)有效的措施處理污水和廢棄物，預(yù)防和減少醫(yī)院感染。
（四）是否存在不按期開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量與安全教育、培訓(xùn)、考核、檢查的行為。
（五）是否存在使用假劣藥品、過(guò)期和失效藥品以及違禁藥品的行為。
（六）是否開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)社會(huì)評(píng)價(jià)，建立醫(yī)療服務(wù)投訴受理和長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（七）是否存在對(duì)醫(yī)療質(zhì)量安全事件調(diào)查、分析、處置、整改不到位的行為；是否存在瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息的行為；
（八）其它法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和行業(yè)規(guī)范要求監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
三、監(jiān)督檢查方式
（一）單位內(nèi)部監(jiān)督管理：由各單位管理責(zé)任人對(duì)單位醫(yī)療質(zhì)量與安全工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保責(zé)任落實(shí)，措施到位。
（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查：由市衛(wèi)生局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求，對(duì)照年度重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽查，排查醫(yī)療安全隱患，提升醫(yī)療質(zhì)量，督促各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全管理責(zé)任，并配合上級(jí)主管部門(mén)做好相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)檢查。
（三）全面檢查：由市衛(wèi)生局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查考核。
四、監(jiān)督檢查程序
（一）市衛(wèi)生局指定2名以上執(zhí)法人員參加監(jiān)督檢查。
（二）向被檢查人出示有效行政執(zhí)法證件，說(shuō)明來(lái)意，告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
（三）執(zhí)法人員對(duì)被檢查人履行相關(guān)法定義務(wù)的情況逐項(xiàng)檢查并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，交當(dāng)事人簽字確認(rèn)；被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
（四）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反相關(guān)法律法規(guī)的行為，責(zé)令停止，并制作監(jiān)督檢查意見(jiàn)書(shū)。
五、監(jiān)督檢查措施
（一）制定并組織實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量與安全管理實(shí)施計(jì)劃，對(duì)縣屬公立醫(yī)院下達(dá)年度目標(biāo)管理任務(wù)。
（二）調(diào)查了解各單位醫(yī)療質(zhì)量安全管理的有關(guān)情況，要求被檢查單位說(shuō)明情況提供有關(guān)資料，查閱、復(fù)制與醫(yī)療質(zhì)量安全管理有關(guān)的記錄和其他資料。
（三）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反醫(yī)療質(zhì)量安全管理相關(guān)法律法規(guī)的行為，責(zé)令被檢查單位或者醫(yī)務(wù)人員停止違法行為制作并送達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》。
（四）監(jiān)督檢查人員對(duì)被檢查人的醫(yī)療質(zhì)量安全檢查情況進(jìn)行筆錄，交當(dāng)事人確認(rèn)簽字；被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
六、監(jiān)督檢查處理
1、發(fā)現(xiàn)有責(zé)任不落實(shí)，預(yù)防措施不到位、應(yīng)急準(zhǔn)備不充分的，發(fā)出《整改意見(jiàn)通知書(shū)》，責(zé)令限期整改。
2、對(duì)存在違法違規(guī)行為的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和行業(yè)規(guī)范的規(guī)定查處。尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)構(gòu)追究刑事責(zé)任。
3、有關(guān)結(jié)果納入單位年度綜合目標(biāo)管理考核或作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分、校驗(yàn)、醫(yī)保定點(diǎn)和等級(jí)評(píng)審等依據(jù)。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)事項(xiàng)監(jiān)管
為落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)各單位安全生產(chǎn)管理，確保單位內(nèi)部安穩(wěn)，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和醫(yī)務(wù)人員、患者的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定如下監(jiān)管制度：
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
市屬公立醫(yī)療衛(wèi)生單位
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等宣傳貫徹實(shí)施情況。
（二）建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)衛(wèi)生行業(yè)安全生產(chǎn)管理措施情況。
（三）加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)情況。
（四）規(guī)范衛(wèi)生行業(yè)安全管理行為，排查并治理安全生產(chǎn)事故隱患情況。
三、監(jiān)督檢查方式
（一）單位內(nèi)部監(jiān)督管理：由各單位管理責(zé)任人員對(duì)單位內(nèi)部安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常巡查、檢查，確保責(zé)任落實(shí)，措施到位。
（二）開(kāi)展重點(diǎn)督查：督查各單位安全生產(chǎn)日常巡查、責(zé)任落實(shí)等情況，對(duì)安全生產(chǎn)措施落實(shí)不夠到位，隱患較多、較大的單位實(shí)行重點(diǎn)督查，結(jié)合重大節(jié)日，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。
（三）全面檢查：組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查和年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理考核。
四、監(jiān)督檢查程序
（一）市衛(wèi)生局根據(jù)上級(jí)部署、社會(huì)關(guān)注、重點(diǎn)工作等情況制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實(shí)施方案。
（二）市衛(wèi)生局指定兩名以上工作人員參加監(jiān)督檢查；必要時(shí)邀請(qǐng)市平安辦、消防大隊(duì)有關(guān)工作人員參加。
（三）監(jiān)督檢查人員向被檢查人出示有效行政執(zhí)法證件，說(shuō)明來(lái)意，告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
（四）監(jiān)督檢查人員對(duì)被檢查人履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)的情況實(shí)施逐項(xiàng)檢查并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，交當(dāng)事人確認(rèn)簽字；被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
（五）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，制作《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》。
五、監(jiān)督檢查措施
（一）制訂安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案。
（二）推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化管理，每季度召開(kāi)市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)工作會(huì)議，每年初簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，并督促各單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
（三）通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、開(kāi)辦從業(yè)人員培訓(xùn)班等方式進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，提高單位及個(gè)人安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
（四）開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
（五）全年不定期開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。
六、監(jiān)督檢查處理
（一）發(fā)現(xiàn)有責(zé)任不落實(shí)，預(yù)防措施不到位、應(yīng)急準(zhǔn)備不充分的，發(fā)出《整改意見(jiàn)通知書(shū)》，責(zé)令限期整改。
（二）對(duì)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，造成不良影響后果的單位，責(zé)令寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告（包括基本情況、處置情況、發(fā)生原因、整改措施）報(bào)縣衛(wèi)生局，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（三）監(jiān)督檢查結(jié)果作為各單位綜合目標(biāo)管理年度考核依據(jù)。
（四）傳染病防治事項(xiàng)監(jiān)管
為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治的監(jiān)督管理，預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，依法查處傳染病防治中存在的違法行為，保障人體健康和公共衛(wèi)生，特制定如下監(jiān)管制度：
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
本市范圍內(nèi)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和供血用血機(jī)構(gòu)。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在傳染病防治過(guò)程中是否有違反《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《消毒管理辦法》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng)：
（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫苗管理和預(yù)防接種情況。
（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告管理情況。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消毒隔離措施落實(shí)情況。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理情況。
（五）病原微生物實(shí)驗(yàn)室管理情況。
（六）其它法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
三、監(jiān)督檢查方式
（一）屬地監(jiān)督管理：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督協(xié)管員負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告臨湘市衛(wèi)生監(jiān)督中心。
（二）開(kāi)展執(zhí)法檢查：每年按照上級(jí)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)工作和自行組織專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展檢查。
（三）監(jiān)督抽檢：根據(jù)根據(jù)年度健康相關(guān)產(chǎn)品場(chǎng)所抽檢規(guī)定，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械、物品和環(huán)境等進(jìn)行消毒隔離抽檢。
四、監(jiān)督檢查程序
（一）市衛(wèi)生監(jiān)督中心指定兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）監(jiān)督檢查人員對(duì)傳染病防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并填寫(xiě)制作檢查表，對(duì)存在違法行為，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，交當(dāng)事人確認(rèn)簽字；被檢查單位拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
（三）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械、物品和環(huán)境等進(jìn)行消毒隔離抽檢，制作采樣記錄并送相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
（四）對(duì)適用查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)按程序予以查封、扣押。
五、監(jiān)督檢查處理
（一）及時(shí)將檢查情況反饋被檢查單位，將監(jiān)督檢查結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分、校驗(yàn)和等級(jí)評(píng)審等管理工作掛鉤。
（二）對(duì)檢查中存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)出具衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，并責(zé)令限期改正。
（三）對(duì)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處。
（四）對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
（五）學(xué)校衛(wèi)生事項(xiàng)監(jiān)管
為加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，提高學(xué)生的健康水平，特制定如下監(jiān)管制度：
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
主要是指普通中小學(xué)（幼兒園）、農(nóng)村中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、普通高等學(xué)校。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
學(xué)校衛(wèi)生工作主要是依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《艾滋病防治條例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《湖南省實(shí)施〈艾滋病防治條例〉辦法》、《湖南省公共游泳場(chǎng)所管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng)：
（一）是否存在未監(jiān)測(cè)學(xué)生健康狀況的行為。
（二）是否存在未對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育、培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣的行為。
（三）是否存在學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境不符合要求、教學(xué)衛(wèi)生條件不符合要求的行為。
（四）是否存在未加強(qiáng)對(duì)傳染病、學(xué)生常見(jiàn)病的預(yù)防和治療的行為。
（五）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
三、監(jiān)督檢查方式
（一）屬地監(jiān)督管理：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行衛(wèi)生日常巡查。
（二）開(kāi)展執(zhí)法檢查：每年組織春季、秋季學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治；根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生綜合評(píng)價(jià)的要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（三）監(jiān)督監(jiān)測(cè)抽樣：對(duì)學(xué)校進(jìn)行教學(xué)環(huán)境監(jiān)測(cè)等。
四、監(jiān)督檢查程序
（一）市衛(wèi)生監(jiān)督中心將學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息定期通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。
（二）市衛(wèi)生監(jiān)督中心指定兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員參加監(jiān)督檢查，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員協(xié)助開(kāi)展監(jiān)督檢查。
（三）衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員向被檢查人出示有效執(zhí)法證件，說(shuō)明來(lái)意，告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
（四）衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施檢查并制作相關(guān)文書(shū)，交當(dāng)事人確認(rèn)簽字。
（五）對(duì)學(xué)校進(jìn)行教學(xué)環(huán)境監(jiān)測(cè)等。
（六）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反學(xué)校衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，制作相關(guān)文書(shū)。
五、監(jiān)督檢查處理
（一）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反學(xué)校衛(wèi)生法律法規(guī)行為的，責(zé)令限期改正。
（二）對(duì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)不合格的，監(jiān)督其實(shí)施補(bǔ)救措施。
（三）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反學(xué)校衛(wèi)生法律法規(guī)行為的，予以立案查處，依法作出行政處罰決定。
（四）發(fā)現(xiàn)被檢查人涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
（五）依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)檢查的結(jié)果，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告和通報(bào)，發(fā)送相關(guān)部門(mén)。
（六）對(duì)新生兒醫(yī)學(xué)證明發(fā)放的監(jiān)督檢查
新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》出具的，證明嬰兒出生狀態(tài)、血親關(guān)系，申報(bào)國(guó)籍、戶籍，取得公民身份號(hào)碼的法定醫(yī)學(xué)證明。加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放監(jiān)管，對(duì)于規(guī)范出生人口登記，依法加強(qiáng)母嬰保健工作具有重要意義。
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
轄區(qū)指定簽發(fā)與管理《出生醫(yī)學(xué)證明》的機(jī)構(gòu)。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
（一）監(jiān)督檢查母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可項(xiàng)目的審批情況及母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)許可的審批情況等；
（二）是否存在偽造、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓或非法印制《出生醫(yī)學(xué)證明》的情況；
（三）是否存在擅自跨機(jī)構(gòu)、跨轄區(qū)借用空白《出生醫(yī)學(xué)證明》的情況；
（四）檢查《出生醫(yī)學(xué)證明》的首次簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、印章管理、廢證管理、信息管理、檔案管理等各項(xiàng)工作情況；
（五）檢查《出生醫(yī)學(xué)證明》管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的培訓(xùn)考核情況等。
三、監(jiān)督檢查方式
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全市《出生醫(yī)學(xué)證明》的監(jiān)督管理，以及全市《出生醫(yī)學(xué)證明》的計(jì)劃申領(lǐng)、 保管、發(fā)放登記、廢證報(bào)送處理和管理人員培訓(xùn)等工作；指定市婦幼保健院負(fù)責(zé)全市《出生醫(yī)學(xué)證明》的補(bǔ)發(fā)、換發(fā)工作，配合衛(wèi)生局進(jìn)行質(zhì)控檢查、信息監(jiān)測(cè)、分析評(píng)估、專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)等業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
（一）專(zhuān)項(xiàng)檢查：由衛(wèi)生局部署啟動(dòng)，由衛(wèi)生局、受委托機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督中心及相關(guān)專(zhuān)家組成檢查小組，重點(diǎn)結(jié)合群眾舉報(bào)、媒體曝光案件等，集中查處違法違規(guī)案件。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)考察、查閱資料等方式，開(kāi)展監(jiān)督管理工作。
（二）日常監(jiān)督檢查：將《出生醫(yī)學(xué)證明》監(jiān)督管理納入母嬰保健執(zhí)法及婦幼保健常規(guī)工作計(jì)劃，定期進(jìn)行檢查、考核評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予指導(dǎo)糾正。
（三）臨時(shí)性檢查。根據(jù)群眾投訴舉報(bào)，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督檢查。
四、監(jiān)督檢查程序
（一）制定檢查計(jì)劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方式、時(shí)間安排、工作要求，并正式印發(fā)部署。
（二）實(shí)施檢查。按照檢查計(jì)劃，切實(shí)履行 《出生醫(yī)學(xué)證明》監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放管理的監(jiān)督檢查工作。對(duì)存在問(wèn)題的機(jī)構(gòu)和人員及時(shí)提出整改意見(jiàn)，必要時(shí)給予行政處罰。
（三）通報(bào)檢查結(jié)果。根據(jù)檢查的情況，對(duì)檢查基本情況、存在問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，并提出下一步工作要求。
（四）整改后處理。督促轄區(qū)內(nèi)存在問(wèn)題的機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)整改，在規(guī)定期限內(nèi)完成并報(bào)告岳陽(yáng)市衛(wèi)生計(jì)生委。
五、監(jiān)督檢查措施及處理
對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，視情況采取警告、責(zé)令改正、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證等措施。并根據(jù)檢查情況，對(duì)機(jī)構(gòu)和人員違法行為依法進(jìn)行處理：
（一）醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或人員未取得母嬰保健技術(shù)許可，擅自出具有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的，由衛(wèi)生局給予警告，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元 以上2萬(wàn)元以下的罰款；
（二）從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的人員出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件的，依法給予行政處分；視情況由原發(fā)證部門(mén)撤銷(xiāo)相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)；
（三）醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件，情節(jié)輕微的，給予警告，并可處五百元以下的罰款；有下列情形之一的，處以五百元以上一千元以下的罰款：1.出具虛假證明文件造成延誤診治的；2.出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的；3.造成其他危害后果的；
（四）醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署有關(guān)出生、死亡等證明文件的，給予警告或者責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（七）公共場(chǎng)所衛(wèi)生事項(xiàng)監(jiān)管
為創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病，保障人體健康，特制定如下監(jiān)管制度：
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
主要分為以下七大類(lèi)二十八項(xiàng)的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位：
（一）賓館、飯館、旅店、招待所、車(chē)馬店、咖啡館、酒吧、茶座。
（二）公共浴室、理發(fā)店、美容店。
（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂(lè)廳。
（四）體育場(chǎng)（館）、游泳場(chǎng)（館）、公園。
（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館。
（六）商場(chǎng)（店）、書(shū)店。
（七）候診室、候車(chē)（機(jī)、船）室、公共交通工具。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為是否符合《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《艾滋病防治條例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《湖南省實(shí)施〈艾滋病防治條例〉辦法》、《湖南省公共游泳場(chǎng)所管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng)：
（一）是否存在未依法取得衛(wèi)生許可證從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
（二）是否存在未建立衛(wèi)生管理制度，未配備專(zhuān)職或兼職的衛(wèi)生管理人員的行為。
（三）是否存在未對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和考核工作的行為。
（四）是否存在未取得“健康合格證”直接為顧客服務(wù)的行為。
（五）是否存在因不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，或造成危害健康事故未妥善處理，并未及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門(mén)的行為。
（六）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
三、監(jiān)督檢查方式
（一）屬地監(jiān)督管理：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行衛(wèi)生日常巡查。
（二）開(kāi)展執(zhí)法檢查：每年組織公共場(chǎng)所衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治；根據(jù)健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢的要求，對(duì)公用物品或微小氣候進(jìn)行監(jiān)督抽查。
（三）監(jiān)督監(jiān)測(cè)抽樣：對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢。
四、監(jiān)督檢查程序
（一）市衛(wèi)生監(jiān)督中心將公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息定期通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。
（二）市衛(wèi)生監(jiān)督中心指定兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員參加監(jiān)督檢查，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員協(xié)助開(kāi)展監(jiān)督檢查。
（三）衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員向被檢查人出示有效執(zhí)法證件，說(shuō)明來(lái)意，告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
（四）衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施檢查并制作相關(guān)文書(shū)，交當(dāng)事人確認(rèn)簽字。
（五）對(duì)健康相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)抽樣或監(jiān)督檢查。
（六）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，制作相關(guān)文書(shū)。
五、監(jiān)督檢查處理
（一）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生法律法規(guī)行為的，責(zé)令限期改正。
（二）對(duì)監(jiān)督抽查不合格的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，監(jiān)督其實(shí)施補(bǔ)救措施。
（三）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生法律法規(guī)行為的，予以立案查處，依法作出行政處罰決定。
（四）發(fā)現(xiàn)被檢查人涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
（五）依據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的要求，對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施量化等級(jí)評(píng)定，并將結(jié)果進(jìn)行公示。
（八）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事項(xiàng)監(jiān)管
為了強(qiáng)化我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，使我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作進(jìn)一步規(guī)范化、法制化，全面提升我縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行業(yè)的整體水平，保障公眾醫(yī)療衛(wèi)生安全，特制定如下監(jiān)管制度：
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行為是否符合《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《護(hù)士條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng)：
（一）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》持證情況，是否超核準(zhǔn)的診療科目范圍開(kāi)展診療活動(dòng)。
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否使用非衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展診療活動(dòng)。
（三）診療相關(guān)行為是否規(guī)范。
（四）發(fā)布的醫(yī)療廣告是否符合《醫(yī)療廣告管理辦法》的規(guī)定。
（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血是否符合相關(guān)規(guī)定。
（六）其它法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
三、監(jiān)督檢查方式
1.監(jiān)督巡查：由我市衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督巡查，每年根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作；根據(jù)監(jiān)督巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行行政執(zhí)法。
2.開(kāi)展執(zhí)法檢查：根據(jù)法律法規(guī)要求對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查抽查。
四、監(jiān)督檢查程序
（一）市衛(wèi)生監(jiān)督中心指定2名以上執(zhí)法人員參加監(jiān)督檢查。
（二）向被檢查人出示有效行政執(zhí)法證件，說(shuō)明來(lái)意，告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
（三）執(zhí)法人員對(duì)被檢查人履行相關(guān)法定義務(wù)的情況逐項(xiàng)檢查并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，交當(dāng)事人簽字確認(rèn)；被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
（四）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反相關(guān)法律法規(guī)的行為，制作《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。
五、監(jiān)督檢查處理
（一）及時(shí)將檢查情況反饋被檢查單位，將監(jiān)督檢查結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分、校驗(yàn)和等級(jí)評(píng)審等管理工作掛鉤。
（二）對(duì)檢查中存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)出具衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，并責(zé)令限期改正。
（三）對(duì)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處。
（四）對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
（九）放射診療衛(wèi)生事項(xiàng)監(jiān)管
為加強(qiáng)對(duì)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)的監(jiān)督管理工作，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)放射防護(hù)主體責(zé)任，切實(shí)保障放射工作人員、患者和公眾的健康權(quán)益,特制定如下監(jiān)管制度：
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療單位。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療行為是否符合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《放射診療管理規(guī)定》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng)：
（一）《放射診療許可證》持證情況。
（二）放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)情況。
（三）放射診療場(chǎng)所及設(shè)備狀態(tài)檢測(cè)情況。
（四）《放射工作人員證》持有情況。
（五）放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)。
（六）放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)情況。
（七）放射工作人員和受檢者個(gè)人防護(hù)用品配備情況。
（八）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
三、監(jiān)督檢查方式
（一）由市衛(wèi)生監(jiān)督中心職業(yè)與放射科負(fù)責(zé)全市放射療單位的監(jiān)督檢查。
（二）每年組織開(kāi)展放射防護(hù)和安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
四、監(jiān)督檢查程序
（一）職業(yè)與放射監(jiān)督科分析已有的材料，確定監(jiān)督對(duì)象和內(nèi)容，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定監(jiān)督計(jì)劃。
（二）職業(yè)與放射監(jiān)督科指定兩名以上執(zhí)法人員參加監(jiān)督檢查，出示證件，說(shuō)明來(lái)意，在被檢查單位負(fù)責(zé)的陪同下進(jìn)行檢查。
（三）監(jiān)督檢查人員嚴(yán)格依照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對(duì)檢查情況現(xiàn)場(chǎng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，交當(dāng)事人確認(rèn)，對(duì)必須改進(jìn)的，提出明確的監(jiān)督指導(dǎo)意見(jiàn)。
（四）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反放射診療管理規(guī)定的，依法實(shí)施行政處罰。
五、監(jiān)督檢查處理
（一）發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療行為違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，情節(jié)輕微的，責(zé)令改正。
（二）發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療行為違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，情節(jié)較重或嚴(yán)重的，除責(zé)令改正外，予以立案查處，依法作出行政處罰決定。
（三）對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
（十）母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管
為了加強(qiáng)我市母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的日常監(jiān)管，使我市母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范化，維護(hù)依法執(zhí)業(yè)秩序，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，確保服務(wù)安全，保障公眾醫(yī)療衛(wèi)生安全，特制定如下監(jiān)管制度：
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
從事母嬰保健服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員開(kāi)展的母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)是否符合《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可及人員資格管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng)：
（一）是否存在無(wú)證或超范圍開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的行為。
（二）是否存在出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件的行為。
（三）是否存在違規(guī)進(jìn)行胎兒性別鑒定的行為。
三、監(jiān)督檢查方式
由市衛(wèi)生監(jiān)督中心對(duì)轄區(qū)開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展監(jiān)督巡查，每年根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作；根據(jù)監(jiān)督巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行行政執(zhí)法。
四、監(jiān)督檢查程序
（一）市衛(wèi)生監(jiān)督中心指定2名以上執(zhí)法人員參加監(jiān)督檢查。
（二）向被檢查人出示有效行政執(zhí)法證件，說(shuō)明來(lái)意，告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
（三）執(zhí)法人員對(duì)被檢查人履行相關(guān)法定義務(wù)的情況逐項(xiàng)檢查并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，交當(dāng)事人簽字確認(rèn)；被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
（四）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反相關(guān)法律法規(guī)的行為，制作《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。
五、監(jiān)督檢查處理
對(duì)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)取證，并視情況采取警告、責(zé)令改正、罰款、撤銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格等措施。并根據(jù)檢查情況，對(duì)機(jī)構(gòu)和人員違法行為依法進(jìn)行處理：
（一）醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或者人員未取得母嬰保健技術(shù)許可，擅自從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、終止妊娠手術(shù)和醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定或者出具有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)給予警告，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
（二）從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的人員出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件的，依法給予行政處分；有下列情形之一的，由原發(fā)證部門(mén)撤銷(xiāo)相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)：1、因延誤診治，造成嚴(yán)重后果的；2、給當(dāng)事人身心健康造成嚴(yán)重后果的；3、造成其他嚴(yán)重后果的。
（三）違反《母嬰保健法》和實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行胎兒性別鑒定的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令停止違法行為；對(duì)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。進(jìn)行胎兒性別鑒定兩次以上的或者以營(yíng)利為目的進(jìn)行胎兒性別鑒定的，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)。
（十一）生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生事項(xiàng)監(jiān)管
為保證生活飲用水衛(wèi)生安全，保障人體健康，特制定如下監(jiān)管制度：
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
集中式供水單位；二次供水單位；涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售單位。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
集中式供水、二次供水單位是否符合《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng)：
（一）集中式供水單位是否存在未取得衛(wèi)生許可證供水的行為。
（二）集中式供水、二次供水單位是否存在供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的行為。
（三）集中式供水、二次供水單位是否存在未建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，未配備專(zhuān)職或兼職人員負(fù)責(zé)飲用水管理工作的行為。
（四）集中式供水單位是否存在未配備必要的設(shè)施、設(shè)備、儀器和人員的行為。
（五）集中式供水、二次供水單位是否存在直接從事供、管水人員未取得健康合格證和未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)上崗，未進(jìn)行每年一次的體檢的行為。
（六）新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水項(xiàng)目是否未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)參加選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收而擅自供水的。
（七）生產(chǎn)銷(xiāo)售單位生產(chǎn)或者銷(xiāo)售涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品有無(wú)衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件。
（八）單位或個(gè)人是否在飲用水水源保護(hù)區(qū)修建危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施或進(jìn)行有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生作業(yè)的。
（九）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
三、監(jiān)督檢查方式
（一）屬地監(jiān)督管理：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的集中式供水、二次供水單位進(jìn)行衛(wèi)生日常巡查。
（二）開(kāi)展執(zhí)法檢查：每年組織集中式供水、二次供水單位衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治。
（三）監(jiān)督監(jiān)測(cè)抽樣：對(duì)集中式供水、二次供水單位進(jìn)行水質(zhì)抽檢。
四、監(jiān)督檢查程序
（一）市衛(wèi)生監(jiān)督中心將集中式供水、二次供水單位衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息定期通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。
（二）市衛(wèi)生監(jiān)督中心指定兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員參加監(jiān)督檢查，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員協(xié)助開(kāi)展監(jiān)督檢查。
（三）衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員向被檢查人出示有效執(zhí)法證件，說(shuō)明來(lái)意，告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
（四）衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施檢查并制作相關(guān)文書(shū)，交當(dāng)事人確認(rèn)簽字。
（五）對(duì)飲用水進(jìn)行監(jiān)測(cè)抽樣或監(jiān)督檢查。
（六）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，制作相關(guān)文書(shū)。
五、監(jiān)督檢查處理
（一）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)行為的，責(zé)令限期改正。
（二）對(duì)監(jiān)督抽查不合格的集中式供水、二次供水單位，監(jiān)督其實(shí)施補(bǔ)救措施。
（三）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)行為的，予以立案查處，依法作出行政處罰決定。
（四）發(fā)現(xiàn)被檢查人涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
（五）依據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的要求，對(duì)集中式供水、二次供水單位實(shí)施量化等級(jí)評(píng)定，并將結(jié)果進(jìn)行公示。
（十二）餐飲具集中消毒服務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管
為了規(guī)范我市餐飲具集中消毒單位的日常生產(chǎn)，特制定如下監(jiān)管制度：
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
全市餐飲具集中消毒生產(chǎn)企業(yè)。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
餐飲具集中消毒企業(yè)生產(chǎn)行為是否符合《湖南省餐飲具集中消毒衛(wèi)生規(guī)范》、《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng)：
（一）是否使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的洗滌劑、包裝材料，以及符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的消毒產(chǎn)品。
（二）用水是否符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（三）集中消毒餐飲具是否檢驗(yàn)合格，并在其獨(dú)立包裝上標(biāo)注經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話、消毒日期及保質(zhì)期限等內(nèi)容。
（四）從業(yè)人員是否持有有效的健康證明。
（五）是否取得餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督合格證。
（六）集中消毒餐飲具生產(chǎn)條件是否發(fā)生變化。
（七）餐飲具集中消毒衛(wèi)生規(guī)范規(guī)定的其他要求。
三、監(jiān)督檢查方式
（一）監(jiān)督巡查：由市衛(wèi)生監(jiān)督中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲具集中消毒生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督巡查，每年根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作。
（二）監(jiān)測(cè)抽樣：對(duì)餐飲具集中消毒生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。
四、監(jiān)督檢查程序
（一）市衛(wèi)生監(jiān)督中心指定2名以上執(zhí)法人員參加監(jiān)督檢查。
（二）向被檢查人出示有效行政執(zhí)法證件，說(shuō)明來(lái)意，告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
（三）執(zhí)法人員對(duì)被檢查人履行相關(guān)法定義務(wù)的情況逐項(xiàng)檢查并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，交當(dāng)事人簽字確認(rèn)；被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
（四）對(duì)生產(chǎn)的集中消毒餐飲具進(jìn)行抽檢。
（五）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反相關(guān)法律法規(guī)的行為，制作《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。
五、監(jiān)督檢查處理
（一）發(fā)現(xiàn)被檢查人有輕微違法行為或違法行為及時(shí)制止未造成不良后果的，依法責(zé)令改正。
（二）對(duì)調(diào)查確認(rèn)存在一般以上違法行為的，由衛(wèi)生行政部門(mén)按照違法行為性質(zhì)及情節(jié)輕重，給予責(zé)令改正、罰款或吊銷(xiāo)餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督合格證的處罰：
1.未取得餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督合格證，擅自開(kāi)業(yè)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；
2.洗滌劑、消毒產(chǎn)品、包裝材料、洗滌用水等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的，責(zé)令改正，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，逾期不改正的，吊銷(xiāo)其餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督合格證；
3.集中消毒后的餐飲具不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者獨(dú)立包裝不符合本辦法第四十二條第三項(xiàng)要求的，責(zé)令改正，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，逾期不改正的，吊銷(xiāo)其餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督合格證；
4.生產(chǎn)條件發(fā)生變化，未依照本辦法第四十三條第一款規(guī)定采取整改措施的，責(zé)令改正，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，吊銷(xiāo)其餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督合格證。
（三）發(fā)現(xiàn)被檢查人涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
（十三）對(duì)醫(yī)院感染與醫(yī)療廢棄物的監(jiān)管
一、監(jiān)督檢查對(duì)象：
轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容：
（一）醫(yī)院感染控制與醫(yī)療廢棄物管理法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等貫徹實(shí)施情況。
（二）是否建立院內(nèi)感染控制和醫(yī)療廢物安全管理實(shí)施方案與責(zé)任制度。
（三）是否定期檢查、考核各項(xiàng)規(guī)章制度和各級(jí)各類(lèi)人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)情況。
（四）是否嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌、隔離制度，采取有效措施處理污水和廢棄物，預(yù)防和減少醫(yī)院感染發(fā)生。
三、監(jiān)督檢查方式：
（一）醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督管理：各單位相關(guān)責(zé)任科室進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，保證責(zé)任落實(shí)，措施到位。
（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查：由市衛(wèi)生局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽查，排查安全隱患。
（三）全面檢查：由市衛(wèi)生局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面質(zhì)量督查。
（四）投訴舉報(bào)查處：對(duì)投訴舉報(bào)案例進(jìn)行專(zhuān)門(mén)檢查。
四、監(jiān)督檢查措施：
（一）了解醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院內(nèi)感染控制情況；
（二）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染管理及醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療廢物處置情況；
（三）衛(wèi)生監(jiān)督中心及醫(yī)院感染管理質(zhì)量控制中心定期或不定期的監(jiān)督檢查。
五、監(jiān)督檢查程序：
對(duì)照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)院感染管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查。
六、監(jiān)督檢查處理：
對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正，對(duì)存在問(wèn)題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以限期改正、通報(bào)批評(píng)、停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》等處理。
四、臨湘市衛(wèi)生局公共服務(wù)事項(xiàng)
| 序號(hào) | 服務(wù)事項(xiàng) | 主要內(nèi)容 | 承辦機(jī)構(gòu) | 聯(lián)系電話 |
| 1 | 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作 | 負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作 | 醫(yī)政股 | 0730-3731920 |
| 公衛(wèi)辦 | ||||
| 2 | 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目 | 開(kāi)展城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目 | 公衛(wèi)辦 | 0730-3731920 |
| 3 | 重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目 | 開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前篩查和新生兒篩查、孕產(chǎn)婦預(yù)防艾滋病梅毒乙肝、農(nóng)村孕產(chǎn)婦“兩癌”篩查、孕產(chǎn)婦增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。 | 基婦股、公衛(wèi)辦 | 0730-3731920 |
| 4 | 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息公示 | 通過(guò)媒體、門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布量化分級(jí)管理、監(jiān)督檢測(cè)、違法查處等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息。 | 衛(wèi)生監(jiān)督中心 | 0730-3711352 |
| 5 | 衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳、咨詢 | 開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等衛(wèi)生宣傳咨詢進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。 | 衛(wèi)生監(jiān)督中心 | 0730-3711352 |
| 飲用水衛(wèi)生宣傳周，開(kāi)展飲用水衛(wèi)生知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)快速檢測(cè)水質(zhì)等活動(dòng)。 | ||||
| 安全生產(chǎn)月，開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)、打擊非法行醫(yī)等現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。 | ||||
| 6 | 農(nóng)村水廠水質(zhì)消毒 | 對(duì)農(nóng)村水廠水質(zhì)消毒工作開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。 | 衛(wèi)生監(jiān)督中心 | 0730-3711352 |
| 7 | 社會(huì)健康科普教育 | 提高國(guó)民健康生活理念、健康生活方式和健康素養(yǎng)，通過(guò)制作并下發(fā)相關(guān)的科普資料、開(kāi)展各類(lèi)課堂等 | 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) | 0730-3731920 |
| 公衛(wèi)辦疾控中心 | ||||
| 8 | 衛(wèi)生監(jiān)督咨詢服務(wù) | 接受涉嫌違反衛(wèi)生法律法規(guī)的或涉及（可能）影響公眾衛(wèi)生健康權(quán)益的各類(lèi)事（案）件的投訴、舉報(bào)、咨詢，按規(guī)定對(duì)投訴舉報(bào)者予以登記并及時(shí)處理 | 法規(guī)股 | 0730-3711352 |
| 衛(wèi)生監(jiān)督中心 | ||||
| 9 | 醫(yī)院投訴 | 接受患者及其家屬等有關(guān)人員（以下統(tǒng)稱(chēng)投訴人）對(duì)醫(yī)院提供的醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)及環(huán)境設(shè)施等投訴，調(diào)查、核實(shí)投訴事項(xiàng)，提出處理意見(jiàn)，及時(shí)答復(fù)投訴人 | 醫(yī)政科 | 0730-3731920 |
| 相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu) | ||||
| 10 | 艾滋病防治 | 艾滋病咨詢和檢測(cè) | 疾控中心 | 0730-3732456 |
| 11 | 衛(wèi)生宣傳 | “世界防治麻風(fēng)病日”（每年1月的最后一個(gè)星期日）宣傳活動(dòng)；“3.24世界防治結(jié)核病日”宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)；“4.7”世界衛(wèi)生日主題宣傳；4.15-21全國(guó)腫瘤防治宣傳周；4.25全國(guó)兒童預(yù)防接種宣傳日；4.26“全國(guó)瘧疾日”宣傳活動(dòng)；5.12“護(hù)士節(jié)”宣傳活動(dòng)；5.15全國(guó)碘缺乏病防治日；“5.31世界無(wú)煙日”主題宣傳動(dòng)；“6.14”世界獻(xiàn)血者日主題宣傳活動(dòng)； 9.1全民健康生活方式日；9.20全國(guó)愛(ài)牙日； 10.8全國(guó)高血壓日；10.10世界精神衛(wèi)生日；11.14聯(lián)合國(guó)糖尿病日；“12.1世界艾滋病日”主題宣傳活動(dòng)；出生缺陷預(yù)防宣傳周；母乳喂養(yǎng)宣傳周；食品安全宣傳周；《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)；飲用水衛(wèi)生安全宣傳周活動(dòng) | 醫(yī)政股 | 0730-3731920 |
| 公衛(wèi)辦 | ||||
| 基婦股 | ||||
| 疾控中心 | ||||
| 監(jiān)督中心 | ||||
| 醫(yī)療機(jī)構(gòu) |