一、部門職責(zé)
| 序號(hào) | 主要職責(zé) | 具體工作事項(xiàng) | 備注 |
| 1 | 貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)民族宗教工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，保障少數(shù)民族、宗教人士和信教群眾的合法權(quán)益 | 研究民族宗教理論、政策及重大問題 | |
| 組織擬訂民族宗教政策措施，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳教育和貫徹實(shí)施 | |||
| 保障少數(shù)民族、宗教人士和信教群眾的合法權(quán)益 | |||
| 2 | 結(jié)合本市實(shí)際，提出有關(guān)民族宗教工作的政策建議，并組織實(shí)施 | 提出促進(jìn)民族宗教工作的政策建議 | |
| 承擔(dān)有關(guān)民族宗教工作的人大、政協(xié)有關(guān)建議提案的辦理工作 | |||
| 負(fù)責(zé)聯(lián)系市民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作 | |||
| 3 | 研究提出協(xié)調(diào)民族關(guān)系、宗教關(guān)系的工作建議，會(huì)同有關(guān)部門處理涉及民族關(guān)系、宗教關(guān)系的重大事項(xiàng)，參與協(xié)調(diào)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，維護(hù)國家統(tǒng)一 | 研究提出協(xié)調(diào)民族關(guān)系、宗教關(guān)系的工作建議 | |
| 會(huì)同有關(guān)部門處理涉及民族關(guān)系、宗教關(guān)系的重大事項(xiàng) | |||
| 參與協(xié)調(diào)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作 | |||
| 4 | 負(fù)責(zé)擬訂少數(shù)民族事業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)實(shí)施民族事務(wù)服務(wù)體系和民族宗教事務(wù)管理信息化建設(shè)，研究做好民族地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作和對(duì)口支援、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、民族貿(mào)易、民族特需用品生產(chǎn)等工作 | 參與擬訂民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃 | |
| 負(fù)責(zé)擬訂少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施 | |||
| 負(fù)責(zé)民族宗教事務(wù)服務(wù)體系和信息化建設(shè) | |||
| 負(fù)責(zé)民族特需商品（邊銷茶）定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)管理服務(wù)工作 | |||
| 5 | 做好城市少數(shù)民族服務(wù)管理工作 | 做好城市少數(shù)民族服務(wù)管理和來臨經(jīng)商少數(shù)民族服務(wù)管理工作 | |
| 6 | 負(fù)責(zé)民族識(shí)別和民族成份管理工作 | 承擔(dān)民族識(shí)別、民族成份管理工作 | |
| 7 | 參與少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施工作 | 研究提出少數(shù)民族和民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的政策建設(shè) | |
| 參與少數(shù)民族干部人才隊(duì)伍、民族宗教工作隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的擬訂和實(shí)施工作 | |||
| 8 | 行使民族宗教行政執(zhí)法職能 | 承擔(dān)民族宗教系統(tǒng)依法行政的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政調(diào)解等工作 | |
| 承擔(dān)有關(guān)行政審批工作 | |||
| 9 | 依法履行宗教事務(wù)管理職責(zé)，保護(hù)公民宗教信仰自由和正常的宗教活動(dòng) | 承擔(dān)佛教、道教、基督教、天主教、伊斯蘭教事務(wù)依法管理工作，對(duì)重大問題進(jìn)行調(diào)查研究并提出政策建議 | |
| 承辦全市民間信仰和五大宗教以外其他宗教事務(wù)依法管理工作，對(duì)有關(guān)重大問題進(jìn)行調(diào)查研究并提出政策建 | |||
| 10 | 負(fù)責(zé)全市宗教活動(dòng)場所的登記管理和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)全市民間信仰活動(dòng)場所登記管理，負(fù)責(zé)全市宗教教職人員身份備案，指導(dǎo)全市性宗教團(tuán)體開展工作，負(fù)責(zé)全市性宗教團(tuán)體年度檢查工作 | 負(fù)責(zé)全市宗教活動(dòng)場所的登記管理和監(jiān)督檢查 | |
| 負(fù)責(zé)寺觀教堂、固定處所、民間信仰登記管理工作 | |||
| 負(fù)責(zé)全市宗教團(tuán)體年度檢查工作 | |||
| 承擔(dān)宗教教職人員身份認(rèn)定備案管理工作 | |||
| 11 | 防范利用宗教進(jìn)行的非法、違法活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門做好抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng) | 協(xié)助有關(guān)部門做好防范利用民族宗教進(jìn)行的非法、違法活動(dòng)，抵御境外利用民族宗教進(jìn)行的分裂、滲透、破壞活動(dòng) | |
| 12 | 負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)宗教工作隊(duì)伍和有關(guān)人員的培訓(xùn)工作 | 負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)宗教工作隊(duì)伍和有關(guān)人員的培訓(xùn)工作 | |
| 13 | 協(xié)調(diào)組織我市民族宗教領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献�，�?fù)責(zé)民族宗教方面的外事歸口管理工作 | 指導(dǎo)協(xié)調(diào)處理全市民族宗教涉外事宜，承辦民族宗教工作領(lǐng)域?qū)ν�、�?duì)港澳臺(tái)的交流、交往與合作及有關(guān)審核工作 | |
| 配合有關(guān)部門做好防范和處理邪教工作 | |||
| 14 | 承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng) |
臨湘市民族宗教事務(wù)管理局與相關(guān)部門的職責(zé)邊界
| 序號(hào) | 管理 | 相關(guān) | 職責(zé)分工 | 相關(guān)依據(jù)和案例 |
| 事項(xiàng) | 部門 | |||
| 1 | 高考加分 | 市民宗局 | 參與高校招生民族考生加分資格審核工作，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo) | 1.《湖南省散居少數(shù)民族工作條例》第十七條第一款；2.教育部、國家民委、公安部、國家體育總局、中國科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)公布的《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》 |
| 市公安局 | 參與高校招生民族考生資格審核工作 | 市民宗局對(duì)高校招生民族考生加分資格進(jìn)行業(yè)務(wù)審核把關(guān)；市公安局參與審核工作 | ||
| 2 | 編輯發(fā)行涉及宗教內(nèi)容的出版物和電子出版物 | 市民宗局 | 對(duì)出版物內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān) | 1.國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》第七條、第十一條；2.《湖南省宗教事務(wù)局條例》第十一條第二款；3.國務(wù)院《印刷業(yè)務(wù)管理?xiàng)l例》第十八條第二款、第三十條 |
| 市文廣新局 | 對(duì)是否同意印刷進(jìn)行審批和監(jiān)管 | 有關(guān)市宗教團(tuán)體需出版涉及宗教內(nèi)容的書籍，市民宗局對(duì)書中內(nèi)容進(jìn)行審核。市文廣新局對(duì)書籍印發(fā)進(jìn)行批準(zhǔn)和監(jiān)管 | ||
| 3 | 全市性宗教團(tuán)體管理工作 | 市民宗局 | 負(fù)責(zé)對(duì)全市性宗教團(tuán)體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理工作 | 1.國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》第五條第一、二款；2.《湖南省宗教事務(wù)條例》第六條第一、二款；3.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第六條第一款、第二款 |
| 市民政局 | 負(fù)責(zé)全市性宗教團(tuán)體的登記管理 | 市佛教協(xié)會(huì)、基督教兩會(huì)成立，市民宗局審核后，報(bào)市民政局登記 | ||
| 4 | 少數(shù)民族和民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的政策制定；少數(shù)民族干部培養(yǎng)教育、推薦選拔工作 | 市民宗局 | 在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)反映情況，提出建議，推薦人選 | 《城市民族工作條例》第八條第一款、第九條第一、二 |
| 市委組織部 | 負(fù)責(zé)牽頭抓總綜合協(xié)調(diào)，加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度 | |||
| 市委統(tǒng)戰(zhàn)部 | 負(fù)責(zé)調(diào)查研究，積極主動(dòng)地反映情況，提出建議，推薦人選 | |||
| 市人社局 | 通過單列指標(biāo)招錄少數(shù)民族干部等方式，加大民族干部招錄、培養(yǎng)力度 | |||
| 市財(cái)政局 | 負(fù)責(zé)在經(jīng)費(fèi)安排上向民族教育和民族干部培訓(xùn)等工作傾斜 |
三、臨湘市民族宗教事務(wù)管理局事中事后監(jiān)督制度
規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)
根據(jù)《宗教事務(wù)條例》和《湖南省宗教事務(wù)條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》等法規(guī)規(guī)章的要求，為促進(jìn)行政執(zhí)法部門嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，從源頭上防止和減少濫用行政處罰裁量權(quán)的行為，預(yù)防和減少行政爭議的發(fā)生，制定規(guī)范行政處罰裁量權(quán)制度。
一、主要內(nèi)容
（一）對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的違法行為的種類、情節(jié)、性質(zhì)和社會(huì)危害程度，以及從輕、減輕、從重處罰等情形進(jìn)行細(xì)化，并歸納、分類；
（二）對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇是否處罰的，明確是否處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)；
（三）對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇或并用行政處罰種類的，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和違法當(dāng)事人主觀過錯(cuò)、消除違法行為后果或影響等因素，確定適用該行政處罰種類的具體標(biāo)準(zhǔn)及單處、并處的行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)；
（四）對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政處罰有裁量幅度的，根據(jù)上述因素，細(xì)化具體的行政處罰幅度；
（五）對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定行政處罰罰款的裁量階次和幅度的，可以按照比例原則匡算出相對(duì)科學(xué)、合理的裁量階次和罰款幅度，但均不得超過法定罰款限度。
二、標(biāo)準(zhǔn)范圍
《宗教事務(wù)條例》和《湖南省宗教事務(wù)條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》等法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。
三、有關(guān)措施
（一）市民宗局對(duì)本系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的修改和廢止以及經(jīng)濟(jì)形勢、社會(huì)情形等變化作出相應(yīng)調(diào)整和完善。
（二）市民宗局公布的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施，也可以直接使用上級(jí)民宗部門對(duì)同一行政處罰行為制定的裁量標(biāo)準(zhǔn)。
（三）在建立和推行行政處罰材料標(biāo)準(zhǔn)制度的同時(shí)，建立公開信息、說明理由等程序規(guī)定和執(zhí)法投訴、案卷評(píng)查、教育培訓(xùn)等配套制度。