一、部門職責(zé)
| 序號(hào) | 主要職責(zé) | 具體工作事項(xiàng) | 備注 |
| 1 | 負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。貫徹和執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂提高全市質(zhì)量水平的發(fā)展戰(zhàn)略及有關(guān)政策并組織實(shí)施。 | 擬訂提高本市質(zhì)量水平的發(fā)展戰(zhàn)略及政策措施，組織實(shí)施質(zhì)量振興政策 | |
| 組織實(shí)施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督檢查實(shí)施情況 | |||
| 承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳、解釋工作 | |||
| 承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查管理工作 | |||
| 承辦行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作 | |||
| 承擔(dān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督宣傳和新聞發(fā)布工作 | |||
| 承擔(dān)地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)與監(jiān)督管理工作 | |||
| 2 | 承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)工作，負(fù)責(zé)質(zhì)量宏觀管理工作，貫徹實(shí)施國(guó)家質(zhì)量發(fā)展綱要和湖南省質(zhì)量振興規(guī)劃，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和名牌發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，協(xié)助市局組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。 | 對(duì)全市質(zhì)量管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo) | |
| 組織推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度和名牌戰(zhàn)略 | |||
| 推動(dòng)建立產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信制度，負(fù)責(zé)市內(nèi)企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和管理 | |||
| 負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和證后監(jiān)管工作 | |||
| 推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”創(chuàng)建活動(dòng) | |||
| 組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查處理 | |||
| 組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回工作 | |||
| 3 | 組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作，參與組織地方標(biāo)準(zhǔn)的制定或修訂工作，組織協(xié)調(diào)部門和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，依法管理、組織實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案，推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)； | 擬訂推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的政策措施，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī) | |
| 參與組織制定和修訂工作 | |||
| 管理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作 | |||
| 負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和管理 | |||
| 負(fù)責(zé)組織強(qiáng)制和基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施及監(jiān)督檢查 | |||
| 指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及其他領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作 | |||
| 推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) | |||
| 3 | 指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)及其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建推進(jìn)工作，受市局委托管理轄區(qū)內(nèi)組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作。 | 組織新產(chǎn)品、進(jìn)口設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)重大項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化審核 | |
| 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)行業(yè)、部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作 | |||
| 管理組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作 | |||
| 承擔(dān)指導(dǎo)全市法人數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和管理工作 | |||
| 承擔(dān)國(guó)家、湖南在臨湘的標(biāo)準(zhǔn)化組織的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作 | |||
| 4 | 負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作，推行國(guó)家法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度；依法管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作，負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為，負(fù)責(zé)產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)監(jiān)管，依法推行用能單位能源計(jì)量管理工作。 | 組織實(shí)施計(jì)量法律、法規(guī) | |
| 推行國(guó)家法定計(jì)量單位 | |||
| 負(fù)責(zé)管理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì) | |||
| 組織制定地方計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范 | |||
| 承擔(dān)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公正計(jì)量機(jī)構(gòu)的授權(quán)、考核和監(jiān)督管理工作 | |||
| 管理計(jì)量器具，組織強(qiáng)制檢定、量值傳遞和比對(duì)工作 | |||
| 負(fù)責(zé)制造、修理計(jì)量器具的許可、監(jiān)督管理工作 | |||
| 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理商品量及市場(chǎng)計(jì)量行為和計(jì)量仲裁檢定 | |||
| 承擔(dān)限制商品的定量包裝計(jì)量監(jiān)督管理工作 | |||
| 承擔(dān)計(jì)量人員的資格核準(zhǔn)工作 | |||
| 依法管理能源計(jì)量工作 | |||
| 承擔(dān)產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作 | |||
| 5 | 承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；監(jiān)督檢查高能耗特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。 | 監(jiān)督管理特種設(shè)備的安全和節(jié)能工作 | |
| 監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)和檢測(cè) | |||
| 組織制定全市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市特種設(shè)備應(yīng)急救援管理工作 | |||
| 監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)、檢測(cè)人員的有關(guān)工作 | |||
| 監(jiān)督管理特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)及安全管理人員與作業(yè)人員的有關(guān)工作 | |||
| 組織推廣特種設(shè)備安全的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法以及節(jié)能技術(shù)成果 | |||
| 監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；按規(guī)定權(quán)限組織或參與特種設(shè)備事故的調(diào)查處理工作并對(duì)特種設(shè)備事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析 | |||
| 6 | 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、國(guó)家監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作，組織1對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，負(fù)責(zé)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，按分工管理轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量投訴和舉報(bào)、打擊假冒偽劣違法行為，根據(jù)市局和當(dāng)?shù)厝嗣裾�，組織協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)打假活動(dòng)。 | 擬訂產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作制度并監(jiān)督實(shí)施 | |
| 擬訂工業(yè)產(chǎn)品重點(diǎn)監(jiān)管目錄和定期檢查、強(qiáng)制檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃并組織實(shí)施 | |||
| 組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及后處理工作 | |||
| 監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)、鑒定 | |||
| 承擔(dān)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格許可并組織實(shí)施分級(jí)監(jiān)督管理 | |||
| 依法組織查處產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的違法行為 | |||
| 組織本系統(tǒng)開展生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治和假冒偽劣違法活動(dòng)的打擊行動(dòng)，依法查處違反產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的行為；組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域案件的聯(lián)查協(xié)辦和大要案件督查督辦工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)12365舉報(bào)處置指揮系統(tǒng)的規(guī)劃、管理工作 | |||
| 組織開展纖維質(zhì)量專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管，組織開展打擊假冒偽劣產(chǎn)品活動(dòng)；組織開展纖維質(zhì)量違法案件的查處；受理投訴、申述和違法行為的舉報(bào)，并依法處理。 | |||
| 7 | 承擔(dān)市內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任；負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理；參與食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。 | 負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作 | |
| 擬訂全市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作制度并監(jiān)督實(shí)施 | |||
| 組織實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可管理工作 | |||
| 組織食品相關(guān)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)及不安全食品相關(guān)產(chǎn)品召回工作 | |||
| 組織開展食品相關(guān)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作 | |||
| 按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故 | |||
| 8 | 負(fù)責(zé)管理認(rèn)證認(rèn)可工作，依法對(duì)實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 | 宣傳貫徹認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī) | |
| 承擔(dān)全市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作 | |||
| 組織認(rèn)證評(píng)審、審核人員和有關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、管理人員的培訓(xùn)考核工作 | |||
| 推動(dòng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施和各項(xiàng)自愿性認(rèn)證活動(dòng)的開展 | |||
| 承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性認(rèn)證的監(jiān)督管理工作 | |||
| 9 | 制定并組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科技發(fā)展和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，組織開展科研、技術(shù)引進(jìn)和科技經(jīng)費(fèi)管理工作 | 制定并組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科技發(fā)展 | |
| 技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，組織開展科研、技術(shù)引進(jìn)和科技經(jīng)費(fèi)管理工作 | |||
| 10 | 組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)和專業(yè)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的宣傳、培訓(xùn)和信息化管理工作 | 組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)和專業(yè)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作 | |
| 負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的宣傳、培訓(xùn)和信息化管理工作 | |||
| 11 | 承辦上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市人民政府交辦的其他事項(xiàng) |
二、臨湘市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與相關(guān)部門的職責(zé)邊界
| 序號(hào) | 管理事項(xiàng) | 相關(guān)部門 | 職責(zé)分工 | 相關(guān)依據(jù)及案例 |
| 1 | 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理 | 安監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查，依法監(jiān)督檢查化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、長(zhǎng)輸油氣管道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生情況。 | 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》;一輛裝載有四氯乙烷（危險(xiǎn)化學(xué)品）的槽罐車在某地行駛中發(fā)生泄漏 接到報(bào)警后，該地立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)單位應(yīng)急救援人員陸續(xù)趕到，經(jīng)過多方艱苦努力，事故終于得到了有效控制,隨后市里組織開展了以危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸車槽罐質(zhì)量及槽罐生產(chǎn)企業(yè)、交通部門負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸車的企業(yè)及車體、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)車輛的上路通行、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排查，并積極督促有關(guān)企業(yè)將存在的問題整改到位，一定程度上消除了�；愤\(yùn)輸車輛的隱患。 |
| 公安局 | 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。 | |||
| 質(zhì)監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。 | |||
| 2 | 不合格消防產(chǎn)品的查處 | 公安消防大隊(duì) | 對(duì)人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的依法予以處罰 | 《中華人民共和國(guó)消防法》；《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第八條。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)某人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改正，依法予以處罰。同時(shí)，將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國(guó)際明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報(bào)工商、質(zhì)監(jiān)部門依法及時(shí)查處。 |
| 質(zhì)監(jiān)局 | 對(duì)生產(chǎn)不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的依法處罰 | |||
| 工商局 | 對(duì)銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的依法處罰 | |||
| 3 | 無證無照經(jīng)營(yíng)管理 | 工商局 | 牽頭組織、協(xié)調(diào)依法查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作；依法查處食品經(jīng)營(yíng)無證無照經(jīng)營(yíng)行為；依法查處無需取得許可證但應(yīng)當(dāng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或已經(jīng)取得許可證但未依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。 | 《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國(guó)務(wù)院令第370號(hào)）；《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第440號(hào)）；《認(rèn)證認(rèn)可實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第390號(hào)）；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）;群眾舉報(bào)一家無證無照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水泥，工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門聯(lián)合進(jìn)行執(zhí)法檢查。工商部門對(duì)無照經(jīng)營(yíng)違法行為進(jìn)行了查處，質(zhì)監(jiān)部門對(duì)未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)水泥的行為進(jìn)行了查處，環(huán)保部門對(duì)該企業(yè)的環(huán)境污染問題依法調(diào)查和處理。 |
| 質(zhì)監(jiān)局 | 依法查處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)須實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品的行為；依法查處未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品的行為；依法查處未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）、使用、銷售和檢驗(yàn)檢測(cè)特種設(shè)備的行為；依法查處未經(jīng)許可擅自制造、修理計(jì)量器具的行為。 | |||
| 建設(shè)局 | 依法對(duì)建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢、房地產(chǎn)開發(fā)、城市燃?xì)夤⿷?yīng)等須經(jīng)建設(shè)部門許可后才能從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 | |||
| 公安局 | 依法對(duì)旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、印章刻制業(yè)等特種行業(yè)，民用爆炸物品的購(gòu)買和運(yùn)輸及其他須經(jīng)公安部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 | |||
| 國(guó)土局 | 依法對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開采等須經(jīng)許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 | |||
| 文廣新局 | 依法對(duì)須經(jīng)本部門許可方可從事的娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出、廣播電影電視等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)須經(jīng)許可方可從事的音像制品經(jīng)營(yíng)、出版發(fā)行業(yè)、出版物進(jìn)口、印刷業(yè)、廣播電影電視等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。 | |||
| 衛(wèi)生局 | 依法對(duì)須經(jīng)許可方可從事的公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 | |||
| 環(huán)保局 | 依法對(duì)危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物等須經(jīng)許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 | |||
| 安監(jiān)局 | 依法對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等須經(jīng)安全生產(chǎn)許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 | |||
| 藥監(jiān)局 | 依法對(duì)保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械和藥品類易制毒品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，餐飲服務(wù)以及其他須經(jīng)許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查 | |||
| 4 | 特種設(shè)備安全管理 | 工商局 | 負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市工商機(jī)關(guān)對(duì)化妝品廣告活動(dòng)的監(jiān)督檢查。 | 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》；《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》；《 中華人民共和國(guó)消防法》；《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；《中華人民共和國(guó)廣告法》;《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》；《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》；《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》。對(duì)一家化妝品生產(chǎn)企業(yè)，食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)過程及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案，和對(duì)凈含量和商品包裝的計(jì)量監(jiān)督檢查，消防部門負(fù)責(zé)對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)消防安全設(shè)施的審核和監(jiān)管，安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，工商部門負(fù)責(zé)對(duì)化妝品廣告發(fā)布的監(jiān)管; 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》；《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》（湘政辦發(fā)〔2013〕4號(hào)）。某市因經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，擬新建一座城市商貿(mào)綜合體，在該項(xiàng)目的審批、建設(shè)和日常監(jiān)管中，各相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律分別承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)：其中，住建部門依法監(jiān)管建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)。 |
| 質(zhì)監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)化妝品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案；負(fù)責(zé)凈含量和商品包裝的計(jì)量監(jiān)督檢查。 | |||
| 公安局 | 負(fù)責(zé)化妝品生產(chǎn)企業(yè)消防安全監(jiān)管。 | |||
| 安監(jiān)局 | 對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管。 | |||
| 藥監(jiān)局 | 監(jiān)督實(shí)施化妝品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，組織實(shí)施化妝品行政許可和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)部分化妝品的審核、備案工作，組織實(shí)施化妝品安全性檢測(cè)和評(píng)價(jià)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。 | |||
| 衛(wèi)生局 | 負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)煎藥規(guī)范的監(jiān)管 | |||
| 安監(jiān)局 | 協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門抓好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理 | |||
| 質(zhì)監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安全監(jiān)督管理（礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備、房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)內(nèi)廠內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安裝、使用除外），查處取締非法生產(chǎn)、使用特種設(shè)備的違法行為；負(fù)責(zé)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造、檢驗(yàn)檢測(cè)的行政許可和監(jiān)督管理，以及特種設(shè)備使用單位的安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員和檢驗(yàn)檢測(cè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品以及包裝物、容器生產(chǎn)的行政許可和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)特種設(shè)備傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，組織、協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急救援；組織或參與特種設(shè)備安全事故調(diào)查處理工作 | |||
| 旅游局 | 配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查特種旅游項(xiàng)目及旅游安全防范措施的落實(shí) | |||
| 5 | 非機(jī)動(dòng)車登記 | 公安局 | 依法依規(guī)辦理非機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù) | 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》；《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》；《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》第四條；《長(zhǎng)沙市城市道路車輛通行若干規(guī)定》第三條。某人購(gòu)買符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車后依相關(guān)法律規(guī)定向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記。 |
| 質(zhì)監(jiān)局 | 對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的非機(jī)動(dòng)車是否符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。 | |||
| 6 | 機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn) | 質(zhì)監(jiān)局 | 對(duì)(1)未取得資格許可、計(jì)量認(rèn)證證書，或者資格許可、計(jì)量認(rèn)證過期;(2)倒賣、出租、出借檢驗(yàn)資格許可證書;(3)超出許可的檢驗(yàn)范圍開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在計(jì)量器具或檢驗(yàn)設(shè)備未依法檢定或檢定不合格、要求機(jī)動(dòng)車到指定的場(chǎng)所進(jìn)行維修或保養(yǎng)、推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議等問題的進(jìn)行處罰 | 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》；《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》；《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第121號(hào)）；公安部、質(zhì)檢總局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見〉的通知》（公交管〔2014〕138號(hào)）;根據(jù)上級(jí)安排，市質(zhì)監(jiān)局和市公安局交警支隊(duì)聯(lián)合對(duì)本市機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。質(zhì)監(jiān)部門對(duì)執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)某安檢機(jī)構(gòu)使用未經(jīng)省質(zhì)監(jiān)部門考核合格的人員從事檢驗(yàn)，并涉嫌出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果。公安機(jī)關(guān)對(duì)上傳的視頻、照片進(jìn)行了分析查驗(yàn)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)過程進(jìn)行了監(jiān)督檢查。質(zhì)監(jiān)部門對(duì)使用未經(jīng)考核合格的人員從事檢驗(yàn)的行為進(jìn)行了查處，并將出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的檢查材料移交公安部門處理。 |
| 公安局 | 對(duì)檢驗(yàn)過程的全程監(jiān)控和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。對(duì)：(1)為未經(jīng)檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車出具檢驗(yàn)合格證明;(2)用其他車輛替代檢驗(yàn);(3)利用計(jì)算機(jī)軟件等手段篡改或者偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果;(4)為檢驗(yàn)不合格機(jī)動(dòng)車出具檢驗(yàn)合格證明;(5)擅自減少檢驗(yàn)項(xiàng)目或者降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);(6)明知是盜搶、報(bào)廢、拼裝、套牌等車輛予以通過檢驗(yàn)進(jìn)行處罰 | |||
| 7 | 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急管理 | 畜牧水產(chǎn)局 | 擬定全市重大動(dòng)物疫情防控的方針、政策和規(guī)劃，制定技術(shù)對(duì)策；負(fù)責(zé)動(dòng)物疫情（不含重大動(dòng)物疫情）認(rèn)定，依法劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出對(duì)疫區(qū)封鎖的建議；依法開展動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)、執(zhí)法監(jiān)督、疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告和疫情管理工作；負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的監(jiān)督管理；建立應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，組織防疫物資供應(yīng)。承擔(dān)重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室的日常工作。 | 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》；《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令450號(hào)）；2014年8月23日，某養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)的家禽群體發(fā)病，并大量死亡，懷疑為高致病性禽流感。接到疫情報(bào)告后，市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、衛(wèi)生局立即派技術(shù)人員同步趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查、診斷、采樣送檢，并逐級(jí)上報(bào)疫情。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取隔離、消毒等措施。26日，經(jīng)國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室確診為高致病性禽流感疫情。市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，并向市人民政府提出啟動(dòng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)衽封鎖的建議。市政府立即發(fā)布封鎖令，組織畜牧、衛(wèi)生、公安等市重大動(dòng)物疫病防治指揮部成員單位，按照各自職責(zé)采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強(qiáng)制性措施，迅速撲滅疫病。 |
| 應(yīng)急辦 | 負(fù)責(zé)市動(dòng)物疫病應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；參與重大動(dòng)物疫病的應(yīng)對(duì)處置工作。 | |||
| 衛(wèi)生局 | 宣傳重大動(dòng)物疫病人間防治知識(shí)，對(duì)接觸人畜共患病的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)、病原學(xué)檢測(cè)、診斷、治療，做好密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察和隔離工作；協(xié)助做好人畜共患病撲疫工作。 | |||
| 公安局 | 負(fù)責(zé)疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安，維護(hù)疫區(qū)正常社會(huì)秩序；協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、強(qiáng)制撲殺、臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站和動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立，以及各類違反動(dòng)物防疫法律、法規(guī)案件查處 | |||
| 財(cái)政局 | 負(fù)責(zé)保障、及時(shí)審核、撥付和監(jiān)督管理重大動(dòng)物疫病防治經(jīng)費(fèi)；督促區(qū)、縣（市）財(cái)政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)防疫撲疫經(jīng)費(fèi)。 | |||
| 交通局 | 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)立疫區(qū)封鎖時(shí)的公路、水路臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站；保障應(yīng)急處置期間的人員、物流運(yùn)輸暢通；協(xié)助運(yùn)輸動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫、執(zhí)法監(jiān)督工作。 | |||
| 工商局 | 負(fù)責(zé)動(dòng)物及其產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；協(xié)助做好疫區(qū)關(guān)閉、封鎖市場(chǎng)等工作。 | |||
| 商務(wù)局 | 負(fù)責(zé)督促商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、屠宰、加工等企業(yè)履行動(dòng)物防疫義務(wù)，接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫和監(jiān)督管理，主動(dòng)、及時(shí)報(bào)告疫情，配合做好疫區(qū)封鎖、消毒等應(yīng)急處置工作。 | |||
| 新聞中心 | 負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病防控工作宣傳，按照規(guī)定做好重大動(dòng)物疫情信息、新聞報(bào)道的審查工作。 | |||
| 建設(shè)局 | 負(fù)責(zé)提供城區(qū)病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品處置場(chǎng)地、處置車輛和被污染道路消毒車輛。 | |||
| 林業(yè)局 | 協(xié)調(diào)陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖單位和相關(guān)公園做好飼養(yǎng)動(dòng)物的防疫工作；協(xié)助做好陸生野生動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)及相關(guān)撲疫工作。 | |||
| 民政局 | 負(fù)責(zé)安撫和救濟(jì)疫區(qū)受災(zāi)群眾；應(yīng)急人員因公傷亡的補(bǔ)助和撫恤。 | |||
| 發(fā)改局 | 負(fù)責(zé)對(duì)依托國(guó)家自然資源或文化資源投資興建的游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)；在游覽參觀點(diǎn)內(nèi)，對(duì)不能引入競(jìng)爭(zhēng)的交通運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理 | |||
| 質(zhì)監(jiān)局 | 統(tǒng)一管理和指導(dǎo)旅游景區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作 | |||
| 環(huán)保局 | 參與國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)的推薦工作；省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)評(píng)定的初評(píng)、推薦工作，復(fù)核的初評(píng)工作 | |||
| 8 | 農(nóng)藥監(jiān)管 | 農(nóng)業(yè)局 | 負(fù)責(zé)農(nóng)藥管理的牽頭協(xié)調(diào)、使用指導(dǎo)，并協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好農(nóng)藥產(chǎn)品登記。負(fù)責(zé)本市的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。 | 《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》；《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》;某公司是一家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)具備質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安監(jiān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、環(huán)保部門出具的排污許可證或環(huán)保達(dá)標(biāo)證明，工信部頒發(fā)的農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書和農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)藥產(chǎn)品登記證。市農(nóng)業(yè)管理部門積極履行牽頭職責(zé)，與質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取日常監(jiān)管由農(nóng)業(yè)部門為主、各部門積極配合，必要時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法的監(jiān)管模式，為克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題積累了經(jīng)驗(yàn)。 |
| 質(zhì)監(jiān)局 | 對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督 | |||
| 安監(jiān)局 | 對(duì)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 | |||
| 工商局 | 對(duì)違反工商行政管理法律法規(guī)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的，或者違反農(nóng)藥廣告管理規(guī)定的違法行為的監(jiān)管 | |||
| 環(huán)保局 | 負(fù)責(zé)農(nóng)藥生產(chǎn)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批及環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)假劣農(nóng)藥及含農(nóng)藥的廢棄物處置的監(jiān)督管理 | |||
| 林業(yè)局 | 負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)用農(nóng)藥的安全、合理使用的指導(dǎo) | |||
| 糧食局 | 負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)糧用熏蒸藥劑的安全、合理使用的指導(dǎo) | |||
| 9 | 燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)營(yíng) | 建設(shè)局 | 負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿赖墓艿拦こ淘O(shè)計(jì)資質(zhì)、設(shè)計(jì)審查、工程質(zhì)量、安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收備案、運(yùn)行安全監(jiān)管及參與事故調(diào)查。 | 《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》； |
| 質(zhì)監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)壓力管道制造、安裝及使用的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)對(duì)加氣站的氣瓶充裝進(jìn)行日常監(jiān)管。 | |||
| 10 | 建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)管 | 建設(shè)局 | 對(duì)建筑起重機(jī)械的安裝、使用進(jìn)行監(jiān)管 | 《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令166號(hào)）、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、省住建庁與其他部門職責(zé)邊界 |
| 質(zhì)監(jiān)局 | 特種設(shè)備的質(zhì)量安全監(jiān)管（房屋市政工地用起重機(jī)械安裝、使用除外） | |||
| 11 | 醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)監(jiān)管 | 藥監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管 | 《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》；《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》;某患者向市食品藥品監(jiān)管局舉報(bào)，反映某醫(yī)院在用心電監(jiān)護(hù)儀、B超和X光機(jī)未進(jìn)行定期檢定，仍在繼續(xù)使用。根據(jù)舉報(bào)情況，市食品藥品監(jiān)管局對(duì)該醫(yī)院心電監(jiān)護(hù)儀的進(jìn)貨渠道是否合法、產(chǎn)品是否合法等進(jìn)行監(jiān)督檢查；市衛(wèi)生計(jì)生部門對(duì)該醫(yī)院繼續(xù)使用未經(jīng)校驗(yàn)的監(jiān)護(hù)儀行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；市質(zhì)監(jiān)部門對(duì)該醫(yī)院的心電監(jiān)護(hù)儀、B超和X光機(jī)是否進(jìn)行定期檢定、校準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 |
| 衛(wèi)生局 | 負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療器械使用行為進(jìn)行監(jiān)管 | |||
| 質(zhì)監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)對(duì)使用中屬于計(jì)量器具的醫(yī)療器械的檢定情況實(shí)施監(jiān)管。 | |||
| 12 | 食品生產(chǎn)監(jiān)管 | 質(zhì)監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品及餐具洗滌劑生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)凈含量和商品包裝的計(jì)量監(jiān)督檢查。 | 《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》；《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（總局令第75號(hào)）；《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（湘政辦發(fā)〔2013〕57號(hào)）；市食藥監(jiān)部門在檢查某白酒生產(chǎn)企業(yè)時(shí)，在該企業(yè)的成品倉(cāng)庫(kù)隨機(jī)抽樣，樣品經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)白酒中塑化劑超標(biāo)，食藥監(jiān)部門立即對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，初步判定該事項(xiàng)可能是由于企業(yè)所用塑料管道中塑化劑遷移引起，食藥監(jiān)部門立即向質(zhì)監(jiān)部門通報(bào)此信息，質(zhì)監(jiān)部門立即對(duì)該企業(yè)所用的塑料管道及白酒所含塑化劑進(jìn)行對(duì)比檢測(cè)分析，認(rèn)為是使用塑料管道造成白酒中塑化劑超標(biāo)，建議企業(yè)用不銹鋼管道代 |
| 藥監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督食品、食品添加劑行政許可，監(jiān)督管理食品、食品添加劑生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全。負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品、初級(jí)水產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)督管理。 | |||
| 農(nóng)業(yè)局 | 負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。 | |||
| 衛(wèi)生局 | 組織擬訂食品安全地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織實(shí)施國(guó)家衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警、協(xié)助查處食品安全重大事故。 | |||
| 商務(wù)局 | 負(fù)責(zé)制定促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策 | |||
| 工商局 | 負(fù)責(zé)食品廣告活動(dòng)的監(jiān)督檢查 | |||
| 公安局 | 負(fù)責(zé)食品犯罪案件偵查工作 | |||
| 13 | 食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理 | 藥監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國(guó)食品安全法》;《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》;《進(jìn)出口食品安全管理辦法》(總局令第144號(hào));《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》;某地接到消費(fèi)者投訴，稱一家果蔬店銷售的土蜂蜜存在質(zhì)量問題，懷疑摻假。該款土蜂蜜盛放于透明玻璃瓶?jī)?nèi)，瓶上無標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，屬于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，不屬于預(yù)包裝食品。提供產(chǎn)品的農(nóng)戶不具備獨(dú)立法人資格，其行為不能定性為食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工。食品藥品監(jiān)管部門對(duì)進(jìn)入流通環(huán)節(jié)后的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，進(jìn)行監(jiān)督性抽檢，并根據(jù)不合格結(jié)果予以查處。經(jīng)調(diào)查，摻假行為發(fā)生于農(nóng)戶制作產(chǎn)品階段，市食品藥品監(jiān)管部門將信息通報(bào)農(nóng)業(yè)部門，農(nóng)業(yè)部門對(duì)摻假農(nóng)戶予以查處。 |
| 農(nóng)業(yè)局 | 負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲單位前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)（含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)畜禽宰殺并銷售行為）和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)初級(jí)水產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理 | |||
| 工信局 | 負(fù)責(zé)食品行業(yè)管理工作，制定全市食品工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。負(fù)責(zé)重大食品安全事故處理的物資儲(chǔ)備和物質(zhì)組織工作 | |||
| 林業(yè)局 | 負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理 | |||
| 衛(wèi)生局 | 負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，并會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃 | |||
| 糧食局 | 負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策發(fā)性用糧活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查 | |||
| 質(zhì)監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理 | |||
| 商務(wù)局 | 負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)縣（市）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)范城市商業(yè)設(shè)施建設(shè)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策；負(fù)責(zé)擬訂商品流通發(fā)展規(guī)劃和政策 | |||
| 教育局 | 負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校食品安全工作的實(shí)施和管理，督促學(xué)校落實(shí)食品安全措施，配合相關(guān)部門開展學(xué)校及周邊環(huán)境的食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作，參與學(xué)校食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置和事故的調(diào)查處理 | |||
| 公安局 | 負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)涉及食品藥品監(jiān)督管理的犯罪案件偵查工作 | |||
| 鹽務(wù)局 | 負(fù)責(zé)依法對(duì)從事食鹽批發(fā)、零售等須經(jīng)鹽務(wù)管理部門許可、審查同意方可開展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查 | |||
| 14 | 食品安全監(jiān)管 | 公安局 | 負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)食品犯罪案件偵查工作 | 《中華人民共和國(guó)食品安全法》;《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》;《進(jìn)出口食品安全管理辦法》(總局令第144號(hào));《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》；食品藥品監(jiān)管部門在對(duì)市場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)某經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)的蔬菜存在農(nóng)藥殘留，食品藥品監(jiān)管部門對(duì)不合格蔬菜作出處理后，同時(shí)向農(nóng)業(yè)部門通報(bào)此信息，建立追溯機(jī)制，形成監(jiān)管合力。若產(chǎn)生危害公共安全的情況，公安部門將介入進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/td> |
| 藥監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督食品行政許可，監(jiān)督管理食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全；負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品、初級(jí)水產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)督管理 | |||
| 農(nóng)業(yè)局 | 負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理 | |||
| 林業(yè)局 | 負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品在進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全管理。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等食用林產(chǎn)品投入品使用的監(jiān)督管理。 | |||
| 衛(wèi)生局 | 負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定；指導(dǎo)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作；會(huì)同市食品藥品監(jiān)管局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案 | |||
| 質(zhì)監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理。 | |||
| 商務(wù)局 | 負(fù)責(zé)制定促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。 | |||
| 15 | 煙花爆竹安全監(jiān)督管理 | 安監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)《煙花爆竹批發(fā)企業(yè)銷售許可證》的核發(fā)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)、縣（市）安監(jiān)部門對(duì)煙花爆竹建設(shè)單位竣工驗(yàn)收活動(dòng)和對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督；依法查處煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)違法行為。 | 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》； 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》；《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》（湘政辦發(fā)〔2013〕4號(hào)）；為防治環(huán)境污染，某市政府決定進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的安全燃放管理，為此公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門需要相互協(xié)同、各司其職，其中，公安部門要加強(qiáng)對(duì)非法運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為的查處力度；安監(jiān)部門要強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，依法查處其非法銷售國(guó)家和當(dāng)?shù)卣箓�(gè)人燃放的產(chǎn)品行為；質(zhì)量部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的質(zhì)量管理，從嚴(yán)查處假冒偽劣產(chǎn)品；工商部門要加大對(duì)無證經(jīng)營(yíng)行為和打擊力度等等; 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》； 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》；《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》（湘政辦發(fā)〔2013〕4號(hào)） |
| 公安局 | 負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，包括道路運(yùn)輸通行證的發(fā)放和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的管理；組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。依法查處煙花爆竹道路運(yùn)輸、燃放等活動(dòng)中的違法行為。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同安監(jiān)、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法打擊和取締煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放行為。 | |||
| 市交通運(yùn)輸局 | 負(fù)責(zé)煙花爆竹危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)管理，依法查處無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)車輛、無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格的駕駛員和押運(yùn)人員承運(yùn)煙花爆竹行為。 | |||
| 質(zhì)監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督；依法查處打擊非法制售劣質(zhì)煙花爆竹行為。 | |||
| 16 | 飯店安全監(jiān)管 | 質(zhì)監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)飯店中電梯、鍋爐等特種設(shè)備的安全檢查；對(duì)特種設(shè)備操作人員的資質(zhì)進(jìn)行檢查 | 《中華人民共和國(guó)星級(jí)酒店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14308-2010）；《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T14308- 2010）實(shí)施辦法；《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》；《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》； 《中華人民共和國(guó)消防法》；《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；《中華人民共和國(guó)食品安全法》；《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》；《旅館業(yè)治安管理辦法》；某四星級(jí)旅游飯店發(fā)生火災(zāi)，消防隊(duì)接到報(bào)警電話后，立即組織消防員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開展被困人員救援和火災(zāi)撲滅工作。因救援及時(shí)，未發(fā)生人員傷亡事故�；馂�(zāi)撲滅后，消防部門封閉了事故現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查。該星級(jí)旅游飯店作為旅游團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的主要場(chǎng)所，事故發(fā)生后，旅游部門對(duì)飯店游客進(jìn)行了安撫和慰問，并積極協(xié)助消防部門對(duì)此次火災(zāi)事故進(jìn)行了調(diào)查和處理。 |
| 旅游局 | 負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對(duì)星級(jí)飯店發(fā)生的突發(fā)性安全事件進(jìn)行處理、調(diào)查；協(xié)助相關(guān)部門對(duì)星級(jí)飯店安全制度、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練情況進(jìn)行檢查 | |||
| 安監(jiān)局 | 對(duì)飯店安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管 | |||
| 衛(wèi)生局 | 負(fù)責(zé)食品安全事故流行病調(diào)查，組織開展中毒人員的醫(yī)療救治 | |||
| 藥監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督管理 | |||
| 公安局 | 指導(dǎo)旅館業(yè)治安管理指導(dǎo)旅館業(yè)治安管理；負(fù)責(zé)對(duì)飯店建設(shè)的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案；對(duì)飯店履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 | |||
| 體育局 | 負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)營(yíng)性酒店游泳池安全檢查及安全事故處理 | |||
| 17 | 國(guó)有土地上房屋使用安全管理 | 質(zhì)監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)房屋的電梯設(shè)施設(shè)備安全管理工作 | 《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十二條；《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十條、第四十一條；《湖南省電梯安全管理辦法》；建設(shè)部建質(zhì)[2006]291號(hào)《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》第四條；某小區(qū)已建成使用的住宅消防、電梯設(shè)施發(fā)生安全問題，由消防、質(zhì)監(jiān)等專業(yè)部門負(fù)責(zé)管理執(zhí)法；發(fā)生違法裝修，擅自改動(dòng)承重結(jié)構(gòu)的，由房管部門負(fù)責(zé)管理執(zhí)法；發(fā)生因房屋建設(shè)施工質(zhì)量問題的安全隱患，由建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)施工單位落實(shí)整改；發(fā)生玻璃或石材幕墻安全隱患，由房管部門督促業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照建設(shè)部門制定的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)，涉及設(shè)計(jì)施工缺陷的，由建設(shè)部門負(fù)責(zé)管理執(zhí)法。 |
| 建設(shè)局 | 負(fù)責(zé)房屋建筑工程設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理，以及竣工驗(yàn)收后在保修期限內(nèi)質(zhì)量保修的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)非住宅裝修施工管理和執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)房屋治理施工（如維修、翻建、重建等）實(shí)施建設(shè)施工審批手續(xù)。負(fù)責(zé)建筑幕墻施工階段管理，即檢查既有建筑幕墻的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等是否符合有關(guān)法定程序，竣工驗(yàn)收、備案技術(shù)資料是否完整，工程檔案是否已向城建檔案館移交。負(fù)責(zé)全市既有房屋結(jié)構(gòu)使用安全管理工作，包括房屋安全鑒定行業(yè)管理、白蟻防治滅殺管理工作；參與防汛防臺(tái)（雪）工作；指導(dǎo)、監(jiān)督住宅室內(nèi)裝飾裝修管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)既有建筑幕墻使用階段管理，監(jiān)督既有建筑幕墻安全維護(hù)責(zé)任人是否履行安全維護(hù)責(zé)任 | |||
| 公安局（消防大隊(duì)） | 負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防安全管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 | |||
| 國(guó)土局 | 負(fù)責(zé)供地許可的行政審批事項(xiàng) | |||
| 18 | 大氣污染防治工作 | 環(huán)保局 | 負(fù)責(zé)城區(qū)空氣質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)收集與分析，發(fā)布空氣質(zhì)量信息，組織建設(shè)大氣污染預(yù)警體系；負(fù)責(zé)全市工業(yè)大氣污染源監(jiān)控管理，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察；組織實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣定期檢測(cè)和機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，聯(lián)合市公安局、市交通運(yùn)輸局等單位開展黃標(biāo)車淘汰工作；與市商務(wù)局共同聯(lián)合相關(guān)市直部門組織開展城區(qū)油氣回收治理；劃定“禁燃區(qū)”范圍，組織各區(qū)縣（市）政府開展禁燃工作；督促水泥、化工、有色等重點(diǎn)行業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核。牽頭組織全市大氣污染防治宣傳工作，加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)支持參與的良好氛圍。 | |
| 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，街道 | 制定并實(shí)施轄區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)大氣污染源治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源推廣、垃圾和秸稈禁燒、生態(tài)保護(hù)建設(shè)等大氣污染防治工作 | |||
| 辦事處 | ||||
| 監(jiān)察局 | 負(fù)責(zé)對(duì)大氣污染防治工作不力的單位或個(gè)人進(jìn)行問責(zé)，對(duì)存在違紀(jì)違法行為的單位或個(gè)人進(jìn)行查處。 | |||
| 政府辦 | 負(fù)責(zé)對(duì)全市大氣污染防治重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)對(duì)全市大氣污染防治工作情況進(jìn)行督查和通報(bào)。 | |||
| 建設(shè)局 | 負(fù)責(zé)全市建設(shè)施工工地?fù)P塵污染控制，組織創(chuàng)建綠色建筑工地；負(fù)責(zé)混凝土攪拌站、水泥攪拌站的搬遷和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，推廣綠色建筑。負(fù)責(zé)全市建筑垃圾（含渣土、砂卵石等）運(yùn)輸審批管理、負(fù)責(zé)道路沖洗保潔和城鄉(xiāng)結(jié)合部道路揚(yáng)塵防治等指導(dǎo)監(jiān)督；配合市林業(yè)局實(shí)施“三年造綠大行動(dòng)”；指導(dǎo)區(qū)級(jí)政府負(fù)責(zé)道路沖洗保潔和城鄉(xiāng)結(jié)合部道路揚(yáng)塵防治等管理；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目綠地率審查；制定城區(qū)“綠線”管理制度并監(jiān)督實(shí)施；配合市林業(yè)局實(shí)施“三年造綠大行動(dòng)” | |||
| 發(fā)改局 | 負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，并制定實(shí)施我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入；指導(dǎo)監(jiān)督煤炭、電力、石油（成品油）、天然氣等能源的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)并組織實(shí)施全市煤炭消費(fèi)總量的控制、統(tǒng)計(jì)及監(jiān)管體系建設(shè)；引導(dǎo)、推廣新能源、可再生能源、天然氣分布式能源的利用，提高新能源使用比重；參與推進(jìn)清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。 | |||
| 工信局 | 負(fù)責(zé)落后產(chǎn)能淘汰工作，提前一年完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)； | |||
| 國(guó)資局 | 負(fù)責(zé)全市涉氣污染國(guó)有工業(yè)企業(yè)的淘汰退出和污染治理工作。 | |||
| 水務(wù)局 | 職責(zé)分工修改為：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)縣（市）政府做好六大規(guī)劃砂石場(chǎng)揚(yáng)塵控制工作。 | |||
| 市公安局（市交警支隊(duì)） | 負(fù)責(zé)劃定黃標(biāo)車限行區(qū)域，對(duì)黃標(biāo)車闖禁行為依法處罰，在限行區(qū)設(shè)限行標(biāo)志；按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》協(xié)助淘汰黃標(biāo)車，實(shí)施黃標(biāo)車強(qiáng)制報(bào)廢。因未找到相關(guān)依據(jù)，建議將“相關(guān)部門”中的“市公安局（市交警支隊(duì)）”及相關(guān)職責(zé)分工刪除。 | |||
| 交通局 | 推動(dòng)發(fā)展城市公共交通，推廣新能源營(yíng)運(yùn)汽車；負(fù)責(zé)組織淘汰城區(qū)黃標(biāo)公交車和出租車；督促城區(qū)油罐車業(yè)主單位實(shí)施油氣回收治理工作。 | |||
| 商務(wù)局 | 負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，配合查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違規(guī)行為；與市環(huán)保局共同聯(lián)合相關(guān)市直部門組織開展城區(qū)油氣回收治理 | |||
| 質(zhì)監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)全市車用油品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，查處生產(chǎn)不合格車用油品的違法行為。 | |||
| 林業(yè)局 | 負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施“三年造綠大行動(dòng)”。 | |||
| 農(nóng)業(yè)局 | 牽頭組織督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展秸稈綜合利用，推廣農(nóng)作物秸稈機(jī)械收割還田、堆漚還田以及秸稈腐熟劑的應(yīng)用。 | |||
| 規(guī)劃局 | 負(fù)責(zé)編制并實(shí)施城市規(guī)劃，審查城市控制性詳細(xì)規(guī)劃綠地率等指標(biāo)，引導(dǎo)形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的區(qū)域空間格局。 | |||
| 氣象局 | 負(fù)責(zé)灰霾天氣觀測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和研究，聯(lián)合市環(huán)保局實(shí)現(xiàn)部門間大氣環(huán)境相關(guān)信息數(shù)據(jù)的共享。 | |||
| 科技局 | 支持大氣污染防治技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)并支持大氣污染成因研究和防治技術(shù)的研究、應(yīng)用及推廣。 | |||
| 財(cái)政局 | 負(fù)責(zé)合理安排大氣污染防治經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督資金使用。 | |||
| 教育局 | 負(fù)責(zé)組織大氣污染防治教育進(jìn)學(xué)校，推動(dòng)環(huán)保教育更深層次滲透進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和民辦教育。 | |||
| 婦聯(lián) | 負(fù)責(zé)組織大氣污染防治教育進(jìn)家庭。 | |||
| 19 | 機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，街道辦事處 | 全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)黃標(biāo)車及老舊車淘汰等工作的管理和執(zhí)法監(jiān)管工作，全面落實(shí)市級(jí)下達(dá)的淘汰工作任務(wù)；組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保標(biāo)志核發(fā)；受理本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治方面的投訴和舉報(bào) | 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；《湖南省貫徹落實(shí)〈大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施細(xì)則》；黃標(biāo)車和老舊車的淘汰，由市人民政府組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)黃標(biāo)車及老舊車淘汰及環(huán)保標(biāo)志核發(fā)；由市委宣傳部加大黃標(biāo)車及老舊車淘汰的宣傳力度，組織、引導(dǎo)媒體開展相關(guān)宣傳活動(dòng)；由市物價(jià)部門制定機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行；由市工信委負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)銷售環(huán)節(jié)的違法行為依法查處；由公安交警部門協(xié)助：年檢中嚴(yán)把新車注冊(cè)登記、外地車準(zhǔn)入關(guān)，開展道路聯(lián)合執(zhí)法，劃定黃標(biāo)車限行區(qū)域和對(duì)闖禁行為依法處罰，實(shí)施黃標(biāo)車強(qiáng)制報(bào)廢；由市財(cái)政部門制定落實(shí)黃標(biāo)車和老舊車淘汰經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策；由市交通運(yùn)輸部門開展?fàn)I運(yùn)黃標(biāo)車和老舊車的清理整頓行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的管理，嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動(dòng)車檢測(cè)與維護(hù)制度，強(qiáng)化維修標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；對(duì)從事車輛非法改裝、承修已報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車的予以嚴(yán)查；由市商務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)淘汰黃標(biāo)車及老舊車回收拆解工作的監(jiān)督管理；由市環(huán)保部門組織實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)和環(huán)保標(biāo)志管理；由市工商部門負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門對(duì)違法國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、達(dá)不到《在用機(jī)動(dòng)車排放污染物檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（環(huán)發(fā)[2005]15號(hào)）和《機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（環(huán)發(fā)[2009]145號(hào)）要求的機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依法注銷其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；由市質(zhì)監(jiān)部門依法做好機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)設(shè)備的檢定工作；由市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位黃標(biāo)車及老舊車的淘汰工作。 |
| 環(huán)保局 | 牽頭協(xié)調(diào)本市行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，負(fù)責(zé)督查推進(jìn)日常工作；對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，建立健全環(huán)保標(biāo)志核發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)和在線監(jiān)控系統(tǒng)；牽頭會(huì)同相關(guān)部門做好黃標(biāo)車和老舊車淘汰；配合實(shí)施好限行措施等工作。加大黃標(biāo)車及老舊車淘汰的宣傳力度，組織、引導(dǎo)媒體開展相關(guān)宣傳活動(dòng) | |||
| 發(fā)改局 | 負(fù)責(zé)制定機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)收費(fèi)政策，并監(jiān)督收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況 | |||
| 工信局 | 負(fù)責(zé)依法動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)（含改裝企業(yè)）從事車輛非法改裝、違反規(guī)定擅自銷售車輛二類底盤的依法查處，并上報(bào)省工信委 | |||
| 公安局 | 協(xié)助環(huán)保部門對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理；機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的有關(guān)執(zhí)法，如開展道路機(jī)動(dòng)車排氣污染聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，完善黃標(biāo)車限行政策；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、注銷管理和外地車準(zhǔn)入管理；向省公安部門申辦遙感檢測(cè)不達(dá)標(biāo)處罰代碼；按照國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，協(xié)助環(huán)保、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門做好機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)、黃標(biāo)車和老舊車淘汰、報(bào)廢監(jiān)管等工作 | |||
| 財(cái)政局 | 落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，會(huì)同有關(guān)部門做好專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、撥付和監(jiān)管工作 | |||
| 交通局 | 負(fù)責(zé)推動(dòng)發(fā)展城市公共交通，推廣新能源汽車；負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作，加強(qiáng)《道路運(yùn)輸證》核發(fā)管理；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)排氣污染維修活動(dòng)的監(jiān)督管理：依據(jù)《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》(交運(yùn)發(fā)[2014]186號(hào))，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的管理，嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動(dòng)車檢測(cè)與維護(hù)制度，強(qiáng)化維修標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；對(duì)從事車輛非法改裝、承修已報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車的予以嚴(yán)查 | |||
| 商務(wù)局 | 負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)淘汰黃標(biāo)車及老舊車回收拆解工作的監(jiān)督管理 | |||
| 工商局 | 負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門對(duì)違法國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、達(dá)不到《在用機(jī)動(dòng)車排放污染物檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（環(huán)發(fā)[2005]15號(hào)）和《機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（環(huán)發(fā)[2009]145號(hào)）要求的機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依法注銷其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照 | |||
| 質(zhì)監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)依法對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)設(shè)備的計(jì)量檢定工作實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)格計(jì)量檢定、認(rèn)證與資質(zhì)管理 | |||
| 20 | 超限、超載運(yùn)輸管理 | 質(zhì)監(jiān)局 | 對(duì)治超工作所用的檢測(cè)儀器的計(jì)量檢定情況進(jìn)行監(jiān)管；協(xié)助國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施缺陷汽車召回制度；檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；實(shí)施車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，查處不符合認(rèn)證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品 | 《公路法》；《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》；《中華人民共和國(guó)公路安全保護(hù)條例》；《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》；《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載長(zhǎng)效管理工作意見的通知》（湘政辦函[2014]88號(hào)）；《湖南省<實(shí)施中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》;《湖南省公路路政管理辦法（試行）》;我市治超辦組織公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、工商等部門開展“超限超載”專項(xiàng)整治行動(dòng)，在某縣一治超站點(diǎn)查獲一輛貨車，現(xiàn)場(chǎng)查明該貨車嚴(yán)重超載，并涉嫌非法改裝。公安部門對(duì)超載貨車、駕駛?cè)艘婪ㄟM(jìn)行了處理；工商部門根據(jù)線索對(duì)非法改裝該車的汽車修理店進(jìn)行了查處；公信部門對(duì)該車的出廠合格證和公告信息進(jìn)行了檢查。 |
| 交通局 | 組織路政、運(yùn)政等交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法，依法查處違法超限運(yùn)輸車輛；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性貨運(yùn)站、貨物集散地貨物裝載源頭監(jiān)管；加強(qiáng)超限檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)和管理；建立貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽(yù)檔案，登記、抄告超限超載運(yùn)輸車輛和企業(yè)等信息，并結(jié)合道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)車輛源頭管理；加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理；配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。 | |||
| 公安局(交警大隊(duì)) | 加強(qiáng)車輛登記管理，禁止違規(guī)和非法車輛登記使用；配合維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)的交通及治安秩序；組織公安交通管理部門開展路面執(zhí)法，依法查處超載等違法行為；依法查處阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為。 | |||
| 工信局 | 加強(qiáng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理；監(jiān)督、檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，會(huì)同相關(guān)部門查處違規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品；配合有關(guān)部門開展源頭治理和企業(yè)治超宣傳工作 | |||
| 工商局 | 會(huì)同相關(guān)部門查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為，依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)和窩點(diǎn)； 配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)貨物集散站（場(chǎng)）監(jiān)管，依法依規(guī)查處無照經(jīng)營(yíng)行為。 | |||
| 21 | 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)監(jiān)督 | 交通局 | 負(fù)責(zé)發(fā)放道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理和維修經(jīng)營(yíng)行為的日常管理。 | 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》；《湖南省道路運(yùn)輸條例》；《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》；《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739—2004）;某機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車維修許可，先由工商部門發(fā)放工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，然后由道路運(yùn)輸部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的人員、設(shè)備、場(chǎng)地、計(jì)量設(shè)備檢定、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)條件等進(jìn)行核準(zhǔn)，最后發(fā)放道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。 |
| 質(zhì)監(jiān)局 | 質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)工作管理。 | |||
| 安監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)及安全生產(chǎn)相關(guān)工作管理。 | |||
| 公安局 | 負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所秩序監(jiān)管，消防驗(yàn)收及消防安全相關(guān)工作管理。 | |||
| 環(huán)保局 | 負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車維修建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批及環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理 | |||
| 工商局 | 負(fù)責(zé)發(fā)放工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，會(huì)同交通運(yùn)輸部門依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為 | |||
| 22 | 國(guó)家通用語言文字的使用 | 教育局 | 監(jiān)督檢查國(guó)家通用語言文字規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況 | 《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法》；《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》；《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》；《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法〉辦法》;某地教育局在城市語言文字工作評(píng)估檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)一店鋪店名違反語言文字相關(guān)規(guī)定，要求整改但店主不聽。為此，該地請(qǐng)示省教育廳和工商局，兩廳局的答復(fù)一致。根據(jù)職責(zé)分工，教育部門監(jiān)督檢查，工商管理部門依法予以查處。 |
| 管理 | 工商局 | 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工商行政管理部門依法對(duì)企業(yè)名稱、商品名稱以及廣告的用語用字進(jìn)行管理和監(jiān)督；對(duì)企業(yè)名稱、商品名稱、商品包裝、產(chǎn)品說明、廣告及電子信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品用語用字等，違反工商行政管理法律法規(guī)方面規(guī)定的，依法予以查處 | ||
| 質(zhì)監(jiān)局 | 對(duì)企業(yè)名稱、商品名稱、商品包裝、產(chǎn)品說明、廣告及電子信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品用語用字等，違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理方面規(guī)定的，依法予以查處 | |||
| 23 | 校車安全管理 | 安監(jiān)局 | 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)職能部門切實(shí)履行中小學(xué)生交通安全管理工作，參加校車安全管理工作督導(dǎo)檢查，并將學(xué)生道路交通安全和校車安全管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)內(nèi)容 | 《校車安全管理?xiàng)l例》；《湖南省中小學(xué)幼兒園校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》（湘教發(fā)〔2013〕6號(hào)）;某校決定開展校車接送學(xué)生工作 學(xué)校認(rèn)真對(duì)照校車使用許可，購(gòu)置校車，聘用取得校車駕駛資格的駕駛?cè)�，�?zhǔn)備好行駛線路等材料，并向教育部門提交了申請(qǐng)?jiān)谡髑蠊�、交通部門意見后，教育部門提出審查意見報(bào)同級(jí)政府 經(jīng)政府批準(zhǔn)后，由公安部門核發(fā)校車標(biāo)牌 相關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)管。 |
| 教育局 | 依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)；參與制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案；會(huì)同公安、交通等職能部門加強(qiáng)校車交通安全監(jiān)察和審查備案工作；配合相關(guān)部門對(duì)校車進(jìn)行安全檢查，建立健全校車安全管理信息共享機(jī)制，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；建立校車使用許可制度的工作機(jī)制，做好校車使用許可申請(qǐng)的受理、分送、審查和上報(bào)工作，全面掌握學(xué)生上下學(xué)和現(xiàn)有校車狀況以及校車需求，做好過渡期的相關(guān)工作；指導(dǎo)、督促學(xué)校落實(shí)上下學(xué)交通組織和建立健全校車安全管理制度和車輛臺(tái)賬，落實(shí)校車安全管理責(zé)任；組織學(xué)校開展交通安全教育和校車安全事故應(yīng)急處理演練 | |||
| 交通局 | 在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下會(huì)同有關(guān)部門發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車停靠站點(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)和校車�？空军c(diǎn)標(biāo)牌，施劃校車�？空军c(diǎn)標(biāo)線，及時(shí)改善道路安全通行條件、消除安全隱患；配合做好校車接送線路勘察等工作。 | |||
| 質(zhì)監(jiān)局 | 加強(qiáng)對(duì)校車生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，督促校車生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，并保證其所生產(chǎn)（包括改裝）的校車符合校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)生產(chǎn)不符合校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校車的，依照法律法規(guī)進(jìn)行查處；參加校車安全管理工作督導(dǎo)檢查 | |||
| 工信局 | 參與校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)市內(nèi)校車生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)技術(shù)改造，協(xié)同指導(dǎo)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，促進(jìn)研發(fā)生產(chǎn)和推廣先進(jìn)適用型校車 | |||
| 公安局 | 建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，依法對(duì)校車使用許可申請(qǐng)?zhí)岢鲆庖�，做好校車�?biāo)牌發(fā)放回收工作；做好校車駕駛?cè)速Y格申請(qǐng)的受理、審查和認(rèn)定工作，校車駕駛?cè)藢忩?yàn)和校車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；加強(qiáng)對(duì)校車行駛線路的道路交通秩序管理，加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處校車道路交通安全違法行為；收繳并強(qiáng)制報(bào)廢作為接送學(xué)生車輛使用的拼裝車或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車；查處使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車，偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧�、變�(cè)斓男＼嚇?biāo)牌等行為，以及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬话匆?guī)定避讓校車的交通違法行為；查處違反《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定、構(gòu)成違反治安管理的行為；配合教育行政部門組織學(xué)校開展交通安全教育；參與開展校車安全管理工作督導(dǎo)檢查 |
三、臨湘市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局事中事后監(jiān)管制度
（一）制造、修理計(jì)量器具監(jiān)管
為了規(guī)范制造、修理計(jì)量器具許可活動(dòng)，加強(qiáng)制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理，確保計(jì)量器具量值準(zhǔn)確，制定如下管理制度。
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
制造計(jì)量器具許可獲證企業(yè)和產(chǎn)品。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、是否存在無證或超范圍生產(chǎn)納入依法管理范圍的計(jì)量器具行為。
2、是否存在生產(chǎn)過程中使用無證產(chǎn)品、國(guó)家明令禁止使用產(chǎn)品等行為。
3、是否存在假冒侵權(quán)和假冒許可證標(biāo)志等行為。
4、生產(chǎn)的產(chǎn)品與其型式批準(zhǔn)證書是否一致。
5、生產(chǎn)條件等是否發(fā)生變化。
6、企業(yè)質(zhì)量、計(jì)量管理體系運(yùn)行是否正常等。
三、監(jiān)督檢查方式
各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則行使監(jiān)督管理職責(zé)。市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市制造計(jì)量器具許可的監(jiān)督管理工作，同時(shí)不定期地對(duì)全市計(jì)量器具（含重點(diǎn)、非重點(diǎn)）許可監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查。市質(zhì)監(jiān)局具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)制造、修理計(jì)量器具（含重點(diǎn)、非重點(diǎn)）許可監(jiān)督管理工作。
1、定期檢查。一般一年檢查一次。
2、不定期抽查。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)增加監(jiān)督檢查頻次。
四、監(jiān)督檢查程序
1、制定檢查計(jì)劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方式、時(shí)間安排、工作要求，并印發(fā)部署。
2、實(shí)施檢查。按照檢查計(jì)劃，認(rèn)真組織落實(shí)檢查工作。按照屬地管理的原則，組織各地質(zhì)監(jiān)部門切實(shí)履行制造計(jì)量器具許可的監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲證的計(jì)量器具（含國(guó)家重點(diǎn)、非重點(diǎn)管理）生產(chǎn)企業(yè)的檢查工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)獲證計(jì)量器具（含重點(diǎn)、非重點(diǎn)管理）產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作，對(duì)存在隱患苗頭性的重點(diǎn)產(chǎn)品開展不定期突擊性檢查，嚴(yán)防出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題。
3、檢查結(jié)果匯總。檢查工作完成后，各地將檢查情況上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局。
4、通報(bào)檢查結(jié)果。根據(jù)檢查的情況，對(duì)檢查基本情況、存在問題進(jìn)行通報(bào)，并提出下一步工作要求。
5、整改后處理。組織各地質(zhì)監(jiān)部門督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)整改，在規(guī)定期限內(nèi)完成并報(bào)告市質(zhì)監(jiān)局。
五、監(jiān)督檢查措施及處理
對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，可視情況采取責(zé)令改正、立案查處、封存涉案物品等措施。并根據(jù)調(diào)查情況，對(duì)企業(yè)違法行為依法進(jìn)行處理：
1、對(duì)于未取得制造、修理計(jì)量器具許可，擅自從事計(jì)量器具制造、修理活動(dòng)的，被委托單位或個(gè)人未取得與委托加工產(chǎn)品項(xiàng)目相應(yīng)的制造計(jì)量器具許可而接受委托、制造計(jì)量器具的，責(zé)令其停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè)，封存制造、修理的計(jì)量器具，沒收全部違法所得，可并處相當(dāng)其違法所得百分之十至百分之五十的罰款；
2、對(duì)于未另行辦理新增項(xiàng)目制造、修理計(jì)量器具許可，擅自制造、修理新增項(xiàng)目計(jì)量器具的，未另行辦理制造計(jì)量器具許可，擅自制造計(jì)量器具的，未重新辦理制造、修理計(jì)量器具許可，擅自制造、修理計(jì)量器具的，責(zé)令限期辦理許可；逾期未辦理的，責(zé)令其停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè)，封存制造、修理的計(jì)量器具，沒收全部違法所得，可并處相當(dāng)其違法所得百分之十至百分之五十的罰款；
3、對(duì)于取得制造、修理計(jì)量器具許可的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)辦理許可證變更手續(xù)而未辦理的，予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改的，處1萬元以下罰款；
4、對(duì)于未標(biāo)注或者未按規(guī)定標(biāo)注制造、修理計(jì)量器具許可證標(biāo)志和編號(hào)的，予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改的，處3萬元以下罰款；
5、對(duì)于銷售未取得制造、修理計(jì)量器具許可的產(chǎn)品的，予以警告，并處3萬元以下罰款；
6、對(duì)于制造、銷售計(jì)量器具經(jīng)縣級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督抽查不合格的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理；
7、對(duì)于以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得制造、修理計(jì)量器具許可的，予以撤銷，并處3萬元以下罰款。
（二）纖維質(zhì)量監(jiān)督
為加強(qiáng)對(duì)棉花、繭絲、毛絨和麻類等纖維的質(zhì)量監(jiān)督，維護(hù)棉花、繭絲、毛絨和麻類等纖維的市場(chǎng)秩序，保護(hù)棉花、繭絲、毛絨和麻類等纖維交易各方的合法權(quán)益，特制定本制度。
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
對(duì)棉花、繭絲、毛絨和麻類等纖維經(jīng)營(yíng)者（含收購(gòu)者、加工者、銷售者、承儲(chǔ)者）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的纖維質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
棉花、繭絲、毛絨和麻類等纖維經(jīng)營(yíng)者履行質(zhì)量義務(wù)是否符合《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第470號(hào)令）、《棉花加工資格認(rèn)定和市場(chǎng)管理暫行辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第49號(hào)）、《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第43號(hào)）、《毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第49號(hào)）、《麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第73號(hào)）、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定：
1、纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書和公證檢驗(yàn)標(biāo)志是否與實(shí)物相符；
2、纖維質(zhì)量、數(shù)量和包裝是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
3、纖維標(biāo)識(shí)以及質(zhì)量憑證是否與實(shí)物相符；
4、收購(gòu)、加工的纖維質(zhì)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
5、加工的設(shè)備是否符合國(guó)家法律要求；
6、承儲(chǔ)國(guó)家儲(chǔ)備棉的質(zhì)量是否經(jīng)過公證檢驗(yàn)；
7、纖維經(jīng)營(yíng)者（含收購(gòu)者、加工者、銷售者、承儲(chǔ)者）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否存在偽造、變?cè)臁⒚坝妹藁ㄙ|(zhì)量憑證、標(biāo)識(shí)、公證檢驗(yàn)證書、公證檢驗(yàn)標(biāo)志等行為；
8、纖維經(jīng)營(yíng)者在收購(gòu)、加工、銷售、承儲(chǔ)等棉花經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否存在摻雜摻假、以次充好、以假充真等行為。
三、監(jiān)督檢查方式
1、定期檢查。一般為一年1至2次，在每年纖維的收購(gòu)加工時(shí)期組織各地開展監(jiān)督檢查。
2、不定期監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題和受到投訴舉報(bào)開展專項(xiàng)檢查。
四、監(jiān)督檢查措施
1、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查，向棉花、繭絲、毛絨和麻類等纖維經(jīng)營(yíng)者及其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況。
2、查閱、復(fù)制與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的合同、單據(jù)、帳簿以及其他資料。
3、對(duì)涉嫌摻雜摻假、以次充好、以假充真或者其他有嚴(yán)重質(zhì)量問題的纖維以及專門用于生產(chǎn)摻雜摻假、以次充好、以假充真的纖維產(chǎn)品的設(shè)備、工具予以查封或者扣押。
4、對(duì)涉嫌摻雜摻假、以次充好、以假充真或者其他有嚴(yán)重質(zhì)量問題的纖維進(jìn)行立案查處。
五、監(jiān)督檢查程序
實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，由二名以上具有執(zhí)法資格的工作人員參加，并出示有效的執(zhí)法證件。監(jiān)督檢查程序如下：
1、市質(zhì)監(jiān)局（市纖檢局）負(fù)責(zé)制定檢查計(jì)劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查安排、檢查工作要求及具體檢查細(xì)則，并印發(fā)部署；
2、專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)棉花、繭絲、毛絨和麻類等纖維經(jīng)營(yíng)者的履行纖維質(zhì)量義務(wù)實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄，并由參加監(jiān)督檢查的工作人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，工作人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
六、監(jiān)督檢查處理
專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出責(zé)令改正通知，并根據(jù)違法行為的不同嚴(yán)重程度，作出警告、罰款、沒收財(cái)物等行政處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，棉花加工企業(yè)、繭絲收烘企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告資格認(rèn)定單位取消其加工及收烘資格。
對(duì)違法行為性質(zhì)嚴(yán)重，規(guī)模大，區(qū)域性明顯的，需要當(dāng)?shù)厝嗣裾杏嘘P(guān)部門支持配合時(shí)，負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�，并通知其他有關(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理。
（三）特種設(shè)備監(jiān)管
特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等。為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)特種設(shè)備監(jiān)管責(zé)任，特制定本制度。
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)行為是否符合《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng)：
1、特種設(shè)備生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）單位是否存在未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)；
2、特種設(shè)備使用單位是否存在使用未取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備或者使用國(guó)家命令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備；
3、特種設(shè)備使用單位是否按要求對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行使用登記；是否建立了特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；
4、特種設(shè)備使用單位是否按照安全技術(shù)規(guī)范要求，申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展定期檢驗(yàn)；
5、特種設(shè)備銷售、出租單位是否存在銷售、出租未取得許可生產(chǎn)或者國(guó)家命令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備，已經(jīng)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備等行為；
6、電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的運(yùn)營(yíng)使用單位，是否設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員；每日投入使用前是否按要求進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，放置使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志等；
7、特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否存在未經(jīng)核準(zhǔn)從事特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng)；檢驗(yàn)、檢測(cè)工作是否遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行；
8、其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。
三、監(jiān)督檢查方式
1、日常監(jiān)督檢查：對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位的日常監(jiān)督檢查，由市級(jí)監(jiān)管部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況提出當(dāng)年檢查重點(diǎn)，由縣級(jí)的監(jiān)管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定檢查計(jì)劃，并組織實(shí)施。重點(diǎn)安排對(duì)以下單位進(jìn)行檢查：
（1）取得許可資質(zhì)未滿1年的；
（2）近2年發(fā)生過特種設(shè)備事故的；
（3）近2年發(fā)生過因產(chǎn)品缺陷實(shí)施強(qiáng)制召回的；
（4）群眾舉報(bào)投訴較多且經(jīng)確認(rèn)舉報(bào)投訴過失屬實(shí)的，以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、評(píng)審機(jī)構(gòu)等反映質(zhì)量和安全管理較差的生產(chǎn)單位。
對(duì)特種設(shè)備使用單位的日常監(jiān)督檢查，由縣級(jí)監(jiān)管部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況確定當(dāng)年檢查的重點(diǎn)和檢查單位數(shù)量，制定計(jì)劃，并由縣級(jí)監(jiān)管部門按計(jì)劃分級(jí)組織實(shí)施。其中，屬于特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)督檢查的使用單位，每年日常監(jiān)督檢查次數(shù)不得少于1次；上一年度發(fā)生過特種設(shè)備事故的單位，下一年度至少進(jìn)行1次日常監(jiān)督檢查。
2、特種設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)督檢查包括：
（1）重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查。根據(jù)國(guó)家或地區(qū)重大活動(dòng)及節(jié)假日的安全保障需要，針對(duì)特定單位、設(shè)備和項(xiàng)目開展的監(jiān)督檢查。
其中，每年12月20日至次年3月20日為冬春季監(jiān)督檢查重點(diǎn)時(shí)段，每年8月20日至10月10日為夏秋季監(jiān)督檢查重點(diǎn)時(shí)段。各級(jí)監(jiān)管部門可以根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)增加確定本地區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)督檢查時(shí)段。
（2）專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)、當(dāng)期發(fā)生的一些典型事故或連續(xù)發(fā)生同類事故的隱患整治等需要，由各級(jí)人民政府及其所屬有關(guān)部門統(tǒng)一部署，或由各級(jí)監(jiān)管部門自行組織的，對(duì)特定的設(shè)備或特定的項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。
（3）其他專項(xiàng)監(jiān)督檢查。針對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問題或投訴舉報(bào)反映的問題等而實(shí)施的監(jiān)督檢查等。
四、監(jiān)督檢查程序
各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門在實(shí)施安全監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有二名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。
各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)對(duì)每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄，并由參加監(jiān)督檢查的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
1、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，向特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；
2、根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；
3、對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押；
4、對(duì)流入市場(chǎng)的達(dá)到報(bào)廢條件或者已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押。
五、監(jiān)督檢查措施
市質(zhì)監(jiān)部門在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違反《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的，應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。
市質(zhì)監(jiān)部門在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患，并及時(shí)向上級(jí)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報(bào)告。接到報(bào)告的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理。
對(duì)違法行為、嚴(yán)重事故隱患的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時(shí)，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�，并通知其他有關(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理。
六、監(jiān)督檢查處理
根據(jù)具體情況，可作如下處理：
1、責(zé)令改正；
2、處以罰款；
3、沒收違法所得；
4、責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；
5、吊銷許可證；吊銷相關(guān)人員資格。
（四）食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查監(jiān)管
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé)，指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，依法組織對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行有計(jì)劃的抽樣、檢驗(yàn)，并對(duì)抽查結(jié)果公布和處理的活動(dòng)。為正確履行該項(xiàng)職責(zé)，特制定本制度。
一、檢查對(duì)象
監(jiān)督抽查重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱承檢機(jī)構(gòu)）及其人員的抽樣、檢驗(yàn)活動(dòng)，地方質(zhì)量監(jiān)督管理部門。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的重點(diǎn)為危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。
二、檢查內(nèi)容
對(duì)監(jiān)督抽查產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合質(zhì)量評(píng)價(jià)要求，監(jiān)督抽查任務(wù)承檢機(jī)構(gòu)及其人員的抽樣和檢驗(yàn)活動(dòng)、地方質(zhì)量監(jiān)督管理部門不合格后處理等工作是否符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。
三、檢查方式
1、針對(duì)監(jiān)督抽查重點(diǎn)產(chǎn)品有計(jì)劃地按季度開展抽樣、檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息情況，適時(shí)組織針對(duì)安全性指標(biāo)或存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查。
2、同一企業(yè)的同種類產(chǎn)品年度不得多于2次監(jiān)督抽查。同一實(shí)施季度內(nèi)不得重復(fù)抽查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件開展的監(jiān)督抽查除外。
3、對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品及其企業(yè)依法開展后處理。
4、組織實(shí)施對(duì)市場(chǎng)（包括虛擬市場(chǎng)和實(shí)體市場(chǎng)）上的產(chǎn)品通過買樣檢測(cè)、投訴舉報(bào)、相關(guān)部門通報(bào)、輿情收集等多種途徑獲取產(chǎn)品質(zhì)量信息，并對(duì)信息進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域存在的質(zhì)量安全問題進(jìn)行有針對(duì)性進(jìn)行反溯。
5、針對(duì)承檢機(jī)構(gòu)開展工作質(zhì)量飛行檢查。
四、檢查程序
1、市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一管理、組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的地方監(jiān)督抽查工作。管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查評(píng)價(jià)規(guī)則、編制年度監(jiān)督抽查計(jì)劃、確定年度監(jiān)督抽查的產(chǎn)品目錄。
2、依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，指定有關(guān)部門或者委托具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督抽查抽樣、檢驗(yàn)工作。
3、依據(jù)監(jiān)督抽查任務(wù)要求實(shí)施抽樣，抽樣應(yīng)當(dāng)公平、公正，不徇私情：
（1）抽樣人員應(yīng)當(dāng)是承擔(dān)監(jiān)督抽查的部門或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員。抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可從事抽樣工作。抽樣人員不得少于2名。抽樣前，應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)出示組織監(jiān)督抽查的部門開具的監(jiān)督抽查通知書或者相關(guān)文件復(fù)印件和有效身份證件，向被抽查企業(yè)告知監(jiān)督抽查性質(zhì)、抽查產(chǎn)品范圍、實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則等相關(guān)信息后，方可抽樣。
（2）抽樣人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在明顯違法的行為，應(yīng)當(dāng)終止抽查，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和相關(guān)部門進(jìn)行處理。明顯違法的行為包括：
①存在未獲得行政許可違法生產(chǎn)的；
②存在明顯摻雜、摻假，以假充真，以次充好行為的；
③存在偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址的行為；
④存在未如實(shí)標(biāo)注生產(chǎn)日期或篡改生產(chǎn)日期等行為的；
⑤存在其他違反產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)行為的。
（3）監(jiān)督抽查的樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在市場(chǎng)上或者企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，不得由企業(yè)抽樣。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品。
（4）樣品由被抽查企業(yè)無償提供，抽取樣品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按評(píng)價(jià)規(guī)則規(guī)定的數(shù)量抽取。
（5）不得抽樣的情形：
①受檢企業(yè)的產(chǎn)品未列入監(jiān)督抽查任務(wù)范圍的；
②有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品不用于銷售的，或非待銷產(chǎn)品；
③產(chǎn)品不涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，僅按雙方約定的技術(shù)要求生產(chǎn)，且未執(zhí)行任何標(biāo)準(zhǔn)的；
④有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品用于出口的；
⑤產(chǎn)品或其標(biāo)識(shí)（標(biāo)簽、標(biāo)志、包裝、說明書）明示為“試制品”、“處理品”或者“樣品”等非合格品標(biāo)識(shí)的；
⑥產(chǎn)品的數(shù)量或狀態(tài)不符合評(píng)價(jià)規(guī)則要求的；
⑦其他監(jiān)督抽查任務(wù)下達(dá)部門規(guī)定不得抽樣的情形。
（6）被抽查企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督抽查的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫拒絕監(jiān)督抽查認(rèn)定表，列明企業(yè)拒絕監(jiān)督抽查的情況，由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和抽樣人員共同確認(rèn)，并報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門。
4、承檢機(jī)構(gòu)接收樣品后應(yīng)當(dāng)按任務(wù)下達(dá)部門確定項(xiàng)目按評(píng)價(jià)規(guī)則要求開展檢驗(yàn)工作，檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確原則：
（1）承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好檢驗(yàn)數(shù)據(jù)溯源性工作，妥善保管、記錄各種過程數(shù)據(jù)；
（2）評(píng)價(jià)規(guī)則要求需現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)規(guī)程，并保證對(duì)同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)遵守相同的規(guī)程；
（3）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具抽查檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。禁止偽造檢驗(yàn)報(bào)告或者其數(shù)據(jù)、結(jié)果。
（4）檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按工作規(guī)程要求寄送相關(guān)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門。
5、市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)不合格報(bào)告送達(dá)企業(yè)，并完成不合格確認(rèn)工作：
（1）被抽查企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門或者其上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng)。逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果；
（2）異議受理部門應(yīng)當(dāng)依法處理企業(yè)提出的異議，組織調(diào)查并做出書面答復(fù)。對(duì)需要復(fù)難并具備條件的，應(yīng)當(dāng)按工作規(guī)程要求組織復(fù)驗(yàn)，并出具復(fù)驗(yàn)報(bào)告，復(fù)驗(yàn)結(jié)論為最終結(jié)論。
6、對(duì)監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品及其企業(yè)依法予以后處理：
（1）負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查結(jié)果處理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡(jiǎn)稱負(fù)責(zé)后處理的部門）應(yīng)當(dāng)向抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改通知書，限期改正；
（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令整改通知書之日起，查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，制定整改方案，在30日內(nèi)完成整改工作，并向負(fù)責(zé)后處理的部門提交整改報(bào)告，提出復(fù)查申請(qǐng)；
（3）負(fù)責(zé)后處理的部門接到企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織符合法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照原監(jiān)督抽查方案進(jìn)行抽樣復(fù)查。
7、對(duì)監(jiān)督抽查承檢機(jī)構(gòu)不定期開展工作質(zhì)量飛行檢查，重點(diǎn)檢查是否符合相關(guān)法律法規(guī)與工作規(guī)程的要求。
五、措施及處理
1、被抽查企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕接受依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查的，由企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條規(guī)定處理。
2、被抽查企業(yè)擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處以3萬元以下罰款。
3、監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列逾期不改正的情形的，由市級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會(huì)公告：
（1）監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格，無正當(dāng)理由拒絕整改的；
（2）監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格，在整改期滿后，未提交復(fù)查申請(qǐng)，也未提出延期復(fù)查申請(qǐng)的；
（3）企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)后處理的部門提交了整改報(bào)告和復(fù)查申請(qǐng)，但并未落實(shí)整改措施且產(chǎn)品經(jīng)復(fù)查仍不合格的。
（4）監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，對(duì)庫(kù)存的不合格產(chǎn)品進(jìn)行全面清理；對(duì)已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行追回、修理、更換等處理，并向負(fù)責(zé)后處理的部門書面報(bào)告有關(guān)情況。
5、監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，或被抽查企業(yè)對(duì)一般不合格產(chǎn)品未按規(guī)定處理的，由生產(chǎn)企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條規(guī)定處理。
6、監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)復(fù)查其產(chǎn)品仍然不合格的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令企業(yè)在30日內(nèi)進(jìn)行停業(yè)整頓；整頓期滿后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的，通報(bào)有關(guān)部門吊銷相關(guān)證照。
7、監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題，或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的，負(fù)責(zé)后處理的部門可以會(huì)同有關(guān)部門，組織召開質(zhì)量分析會(huì)，督促企業(yè)整改。
8、對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)增加監(jiān)督抽查的頻次。
9、監(jiān)督抽查任務(wù)承檢機(jī)構(gòu)，偽造檢驗(yàn)結(jié)果的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條規(guī)定處理。
10、參與監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及其工作人員，有下列違反法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求的情形，由組織監(jiān)督抽查的部門或者上級(jí)主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：
（1）擅自發(fā)布監(jiān)督抽查信息；
（2）在開展抽樣工作前事先通知被抽查企業(yè)；
（3）接受被抽查企業(yè)的饋贈(zèng)；
（4）在實(shí)施監(jiān)督抽查期間，與企業(yè)簽訂同類產(chǎn)品的有償服務(wù)協(xié)議或者接受企業(yè)同種產(chǎn)品的委托檢驗(yàn)；
（5）利用監(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動(dòng)，開展產(chǎn)品推薦、評(píng)比活動(dòng)，向被監(jiān)督抽查企業(yè)發(fā)放監(jiān)督抽查合格證書或牌匾；
（6）利用抽查工作之便牟取其他不正當(dāng)利益。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有上述所列行為的，由組織監(jiān)督抽查的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
（五）食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管
食品相關(guān)產(chǎn)品許可是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé)，包含5類產(chǎn)品。為切實(shí)改變“重許可、輕監(jiān)管”局面，特制定如下監(jiān)管措施。
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)、核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員的相關(guān)活動(dòng)、生產(chǎn)許可證管理部門。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
對(duì)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)以及核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員的相關(guān)活動(dòng)、生產(chǎn)許可證管理工作、生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施情況是否符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。
三、監(jiān)督檢查方式
1、針對(duì)列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)開展日常執(zhí)法檢查；
2、針對(duì)消費(fèi)者關(guān)注度高、質(zhì)量隱患大的產(chǎn)品組織專項(xiàng)檢查；
3、開展飛行檢查；
4、根據(jù)投訴舉報(bào)，開展執(zhí)法檢查；
四、監(jiān)督檢查程序
1、市級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)獲證企業(yè)實(shí)施日常檢查，日常檢查分為定期和不定期巡查、回訪。
當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的巡查頻次每年不少于1次。
市級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、核查現(xiàn)場(chǎng)、檢驗(yàn)產(chǎn)品等方式，對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，必須由2名以上食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作人員參加，并出示有效證件，對(duì)監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果在許可證副本上予以記錄，其中《獲證企業(yè)巡查、回訪記錄》由被檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后歸檔。
獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)人員配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，回答相關(guān)問詢，協(xié)助檢查工作和抽取樣品。
2、專項(xiàng)檢查可由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自行組織開展，也可由上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一組織實(shí)施。
市級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)獲證企業(yè)在監(jiān)督檢查中存在問題應(yīng)按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。
3、獲證企業(yè)自取得生產(chǎn)許可證之日起，每年度應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交自查報(bào)告。獲證未滿一年的企業(yè)，可以下一年度提交自查報(bào)告。
4、市質(zhì)監(jiān)局適時(shí)開展證前抽查，發(fā)現(xiàn)不符合生產(chǎn)條件的企業(yè)，不予發(fā)證。
5、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每年1月30日前向所在地市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交上年度《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度工作自查報(bào)告》，并對(duì)年度工作自查報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。被指定未滿一年的許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可在下一年度提交年度工作自查報(bào)告。市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告進(jìn)行審核，填寫《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)年度工作自查審核匯總表》報(bào)市局食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管辦公室。
發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織或市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目比對(duì)試驗(yàn)，積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的監(jiān)督檢查。
6、市審查中心依據(jù)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查員相關(guān)考核辦法開展審查員年度考核，每年一月底前市審查中心對(duì)上年度審查員的日�？己饲闆r、培訓(xùn)學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)累計(jì)情況、抽查監(jiān)督情況及年度總評(píng)價(jià)成績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核，填寫《岳陽市食品生產(chǎn)許可審查員年度考核評(píng)價(jià)表》，考核結(jié)果報(bào)市局監(jiān)督處。
五、監(jiān)督檢查措施及處理
1、市局要加強(qiáng)在受理、審查、審批等環(huán)節(jié)的事中監(jiān)管，加大許可審批工作和企業(yè)生產(chǎn)行為的過程性監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題必須立即叫停，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。適時(shí)開展證前抽查，發(fā)現(xiàn)不符合生產(chǎn)條件的企業(yè)，責(zé)令相關(guān)市局不予發(fā)證，并作出嚴(yán)肅處理。
2、市局不定期進(jìn)行獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管督查，加強(qiáng)許可證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)事后監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局不定期對(duì)縣局后續(xù)監(jiān)管工作進(jìn)行抽查，抽查情況以通報(bào)形式予以公布。
3、審查員凡有以下行為之一的，市許可審查中心予以暫停審查工作；是審查組長(zhǎng)的，同時(shí)暫停審查組長(zhǎng)工作：
（1）不認(rèn)真履行審查員職責(zé)，不認(rèn)真遵守《湖南省食品生產(chǎn)許可證審查員聘用管理規(guī)定》的；
（2）不按照審查工作程序及要求進(jìn)行核查，擅自改變審查程序和內(nèi)容的；
（3）在省質(zhì)監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局組織的許可前抽查中，所審查的企業(yè)抽查結(jié)論年度內(nèi)出現(xiàn)2次不合格的；
（4）2次無故不參加市許可審查中心的委派任務(wù)和組織的各類培訓(xùn)、會(huì)議等統(tǒng)一活動(dòng)的；
（5）以權(quán)謀私，侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的或借機(jī)推銷產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目等；
（6）因本人健康或其他原因不能繼續(xù)從事審查工作的；
（7）有被投訴審查工作失誤或過錯(cuò)，經(jīng)查證屬實(shí)的；
（8）年度考核結(jié)果不合格的。
暫停使用期限依具體情況而定，一般為1-6個(gè)月時(shí)間。對(duì)受到暫停使用處理的審查員，可在暫停使用期滿后提出書面恢復(fù)申請(qǐng)，由市審查中心視情況決定是否批準(zhǔn)恢復(fù)使用。
審查員凡有以下行為之一的，市許可審查中心予以解聘；是審查組長(zhǎng)的，同時(shí)解聘審查組長(zhǎng)：
（1）不遵守職業(yè)道德、玩忽職守、弄虛作假。未按照國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)及技術(shù)文件要求進(jìn)行核查，擅自作出虛假結(jié)論的；
（2）不遵守工作紀(jì)律，有嚴(yán)重違規(guī)行為的（如向企業(yè)提出吃、拿、卡、要、報(bào)要求）；
（3）省質(zhì)監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局組織的許可工作抽查中，所核查的企業(yè)抽查結(jié)論年度內(nèi)出現(xiàn)3次以上（含3次）不合格的；
（4）3次以上（含3次）無故不參加審查中心的委派任務(wù)和組織的各類培訓(xùn)、會(huì)議等統(tǒng)一活動(dòng)，以及培訓(xùn)考核或年度考核不合格的；
（5）參與與食品生產(chǎn)許可工作有關(guān)的有償咨詢活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的；
（6）有被投訴審查工作失誤或過錯(cuò)，且造成嚴(yán)重后果，經(jīng)查證屬實(shí)的；
（7）受到2次以上暫停審查工作處置的；
（8）泄露企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密，對(duì)引起的行政賠償應(yīng)依法承擔(dān)全部或部分賠償責(zé)任的；
（9）連續(xù)2年年度考核結(jié)果不合格的。
解聘決定一經(jīng)做出，不再對(duì)當(dāng)事人恢復(fù)聘用。
4、許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)利用發(fā)證檢驗(yàn)工作違反生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則或違反禁止行為、年度自查不合格、經(jīng)定期或不定期檢查確認(rèn)其不能保持生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力的或者不配合市局監(jiān)督檢查工作的，暫停生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作一年。由市局責(zé)令改正、逾期未改正的，撤銷其從事生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作的資格；違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處理。
暫停期滿，由被暫停檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向市局提出恢復(fù)申請(qǐng)，經(jīng)市局組織專家實(shí)地核查，符合條件的，恢復(fù)其許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格。
被撤銷許可證檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)從事許可證檢驗(yàn)工作。
任何組織或個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)舉報(bào)、投訴。接到舉報(bào)、投訴的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并按規(guī)定及時(shí)開展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。
5、取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照條例規(guī)定定期提交自查報(bào)告的，當(dāng)?shù)卦S可證主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處5000元以下的罰款。
6、縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)獲證企業(yè)在監(jiān)督檢查中存在的問題按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。
符合撤回、撤銷、吊銷與注銷情形的，依法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，辦理注銷手續(xù)。
（六）進(jìn)口計(jì)量器具檢定的監(jiān)管
為規(guī)范進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理，確保計(jì)量器具量值準(zhǔn)確，制定本制度。
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
列入《中華人民共和國(guó)依法管理的計(jì)量器具目錄》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄》內(nèi)進(jìn)口計(jì)量器具的進(jìn)口、銷售單位。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、是否存在進(jìn)口或銷售未經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門型式批準(zhǔn)的計(jì)量器具等行為。
2、是否存在進(jìn)口計(jì)量器具未經(jīng)市級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格而銷售的行為。
三、督檢查方式
各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則行使監(jiān)督管理職責(zé)。臨湘市質(zhì)監(jiān)局在岳陽市質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下統(tǒng)一負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口計(jì)量器具的監(jiān)督管理工作。
1、定期檢查。一般一年檢查一次。
2、不定期抽查。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管進(jìn)口計(jì)量器具的進(jìn)口、銷售單位增加監(jiān)督檢查頻次。
四、監(jiān)督檢查程序
1、制定檢查計(jì)劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方式、時(shí)間安排、工作要求。
2、實(shí)施檢查。按照檢查計(jì)劃，認(rèn)真組織落實(shí)檢查工作。按照屬地管理的原則，組織各地質(zhì)監(jiān)部門切實(shí)履行進(jìn)口計(jì)量器具的監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口、銷售、使用單位的進(jìn)口計(jì)量器具的檢查工作。
3、檢查結(jié)果匯總。檢查工作完成后，各地應(yīng)將檢查情況上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局。
4、通報(bào)檢查結(jié)果。根據(jù)檢查的情況，對(duì)檢查基本情況、存在問題進(jìn)行通報(bào)，并提出下一步工作要求。
5、整改后處理。臨湘市質(zhì)監(jiān)部門督促轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口計(jì)量器具的進(jìn)口、銷售單位認(rèn)真落實(shí)整改，在規(guī)定期限內(nèi)完成并報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局、岳陽市質(zhì)監(jiān)局。
五、監(jiān)督檢查措施及處理
對(duì)進(jìn)口計(jì)量器具的進(jìn)口、銷售單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，可視情況采取責(zé)令改正、立案查處、封存涉案物品等措施。并根據(jù)調(diào)查情況，對(duì)進(jìn)口計(jì)量器具的進(jìn)口、銷售、使用單位違法行為依法進(jìn)行處理：
1、未經(jīng)市級(jí)計(jì)量行政部門批準(zhǔn)，進(jìn)口、銷售國(guó)務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具或國(guó)務(wù)院禁止使用的其他計(jì)量器具的，責(zé)令其停止進(jìn)口、銷售，沒收計(jì)量器具和全部違法所得，可并處相當(dāng)其違法所得百分之十至百分之五十的罰款；
2、進(jìn)口計(jì)量器具未經(jīng)市級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格而銷售的，責(zé)令其停止銷售，封存計(jì)量器具，沒收全部違法所得，可并處其銷售額百分之十至百分之五十的罰款；
3、進(jìn)口或銷售未經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門型式批準(zhǔn)的列入《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄》內(nèi)的計(jì)量器具的，計(jì)量行政部門有權(quán)封存其計(jì)量器具，責(zé)令其補(bǔ)辦型式批準(zhǔn)手續(xù)，并可處以相當(dāng)于進(jìn)口或銷售額3%以下的罰款。
（七）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管
為了加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，保證檢驗(yàn)工作順利進(jìn)行，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為，維護(hù)檢驗(yàn)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)檢驗(yàn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，特制定如下監(jiān)督管理制度。
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
本轄區(qū)內(nèi)通過資質(zhì)認(rèn)定（含計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可）的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管主要內(nèi)容
（1）計(jì)量認(rèn)證證書是否在有效期內(nèi)；
（2）是否偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租或者出借計(jì)量認(rèn)證證書；
（3）新增檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的事項(xiàng)有無重新申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證及標(biāo)準(zhǔn)變更；
（4）是否超出計(jì)量認(rèn)證證書范圍從事檢驗(yàn)活動(dòng)；
（5）是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序等開展檢驗(yàn)活動(dòng)；
（6）是否偽造、涂改、變?cè)鞕z驗(yàn)報(bào)告或其數(shù)據(jù)結(jié)果的；檢驗(yàn)報(bào)告是否有重大缺項(xiàng)；檢驗(yàn)報(bào)告是否經(jīng)授權(quán)簽字人簽署；
（7）是否按照規(guī)定程序更改檢驗(yàn)報(bào)告，更改后有無作出相應(yīng)的標(biāo)識(shí)或說明；
（8）名稱、場(chǎng)地、法定代表人或技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人發(fā)生變更的，是否辦理相應(yīng)的變更手續(xù)；
（9）在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的代表處、辦事處等機(jī)構(gòu)，是否直接開展檢驗(yàn)活動(dòng)；
（10）監(jiān)督檢查或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審發(fā)現(xiàn)的整改或不符合項(xiàng)等，未經(jīng)整改或整改不合格的，開展檢驗(yàn)活動(dòng)；
（11）不按規(guī)定建立檢驗(yàn)記錄或信息記錄不完整的；
（12）有無向社會(huì)推薦或者參與推薦產(chǎn)品，有無以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（13）實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)的抽樣人員、抽樣方法、抽樣數(shù)量等，是否符合相關(guān)要求。
（14）檢驗(yàn)人員是否持證上崗、關(guān)鍵人員是否符合相關(guān)要求；
（15）其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容。
2、評(píng)審活動(dòng)監(jiān)管主要內(nèi)容
（1）評(píng)審組是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審；
（2）評(píng)審程序是否符合相關(guān)評(píng)審準(zhǔn)則和《湖南省實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審工作指導(dǎo)書》的要求；
（3）評(píng)審行為是否公正、客觀；
（4）評(píng)審結(jié)論是否真實(shí)反映檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際狀況等；
（5） 評(píng)審組是否嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律。
三、監(jiān)督檢查方式
1、依法組織查處產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的違法行為。
2、每年對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展一次檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量分類考核。
3、根據(jù)法定檢驗(yàn)和社會(huì)服務(wù)檢驗(yàn)工作需要、社會(huì)關(guān)注度、問題發(fā)現(xiàn)率等情況開展不定期監(jiān)督檢查（含專項(xiàng)監(jiān)督檢查或飛行檢查）。
4、按國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)審。
5、根據(jù)投訴舉報(bào)開展執(zhí)法檢查。
6、根據(jù)實(shí)際需求開展檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證。
四、監(jiān)督檢查措施
對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以依法行使下列職權(quán)：
1、對(duì)檢驗(yàn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；
2、向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作人員、委托人等有關(guān)單位和人員詢問檢驗(yàn)活動(dòng)的有關(guān)情況；
3、查閱、復(fù)制檢驗(yàn)檔案、合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；必要時(shí)，可以依法予以登記保存。
五、監(jiān)督檢查程序
1、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管程序
（1）臨湘市質(zhì)監(jiān)局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)獲證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管的范圍，建立“臨湘市檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本檔案”（以下簡(jiǎn)稱基本檔案）；
（2）臨湘市質(zhì)監(jiān)局年初制定監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，對(duì)獲證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查每年不少于一次，并做好檢查后的監(jiān)管工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為應(yīng)依法進(jìn)行查處；
（3）臨湘市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果，對(duì)存在違法違規(guī)行為的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建立臨湘市重點(diǎn)監(jiān)管檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單”，并加大監(jiān)管頻次，同時(shí)上報(bào)上一級(jí)局。
2、專項(xiàng)監(jiān)督檢查程序
（1）確定檢查范圍。
（2）制定檢查工作方案和細(xì)則。
（3）組織實(shí)施檢查并做出評(píng)價(jià)。
（4）通報(bào)并后處理。
3、不定期監(jiān)督檢查程序
根據(jù)對(duì)檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)舉報(bào)或工作任務(wù)開展情況組織進(jìn)行調(diào)查處理。
4、監(jiān)督評(píng)審程序
（1）岳陽市局根據(jù)省局的有關(guān)要求，結(jié)合全市獲證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的具體情況，制定年度監(jiān)督評(píng)審計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容包括：監(jiān)督評(píng)審工作要求、時(shí)間進(jìn)度、監(jiān)督評(píng)審實(shí)驗(yàn)室名單等。
（2）縣級(jí)行業(yè)評(píng)審組依據(jù)年度監(jiān)督評(píng)審計(jì)劃的要求，制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。
（3）縣級(jí)行業(yè)評(píng)審組對(duì)各技術(shù)評(píng)審組提交的監(jiān)督評(píng)審報(bào)告及整改報(bào)告進(jìn)行審查，并上報(bào)市局。
5、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)評(píng)審活動(dòng)監(jiān)管程序
（1）岳陽市質(zhì)監(jiān)局可根據(jù)情況派出行政工作人員（不參與評(píng)審活動(dòng)）對(duì)評(píng)審組的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
（2）評(píng)審組將評(píng)審結(jié)論報(bào)市局。
6、能力驗(yàn)證工作程序
（1）岳陽市局根據(jù)《實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證實(shí)施辦法》的要求，結(jié)合全市檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具體情況，制定能力驗(yàn)證計(jì)劃。計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：能力驗(yàn)證項(xiàng)目、項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加驗(yàn)證的實(shí)驗(yàn)室范圍、時(shí)間進(jìn)度等其他相關(guān)工作要求。
（2）對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位制定的能力驗(yàn)證實(shí)施方案進(jìn)行審查，通過后由項(xiàng)目承擔(dān)單位組織具體實(shí)施。
（3）審核項(xiàng)目承擔(dān)單位上報(bào)的能力驗(yàn)證總結(jié)報(bào)告，提出后處理意見，在限定的時(shí)間范圍內(nèi)，監(jiān)督存在問題的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施整改。
六、監(jiān)督檢查處理
1、責(zé)令改正；
2、在一定范圍內(nèi)通報(bào)；
3、調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查、定檢、國(guó)家聯(lián)動(dòng)抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、專項(xiàng)抽查等工作任務(wù)；
4、不安排工作任務(wù)；
5、暫停承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)資格；
6、發(fā)現(xiàn)違法行為的，按以下法律法規(guī)規(guī)定處理：
（1）《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第五十五條 未取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的，責(zé)令其停止檢驗(yàn)，可并處一千元以下的罰款。
（2）《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢驗(yàn)、管理人員違法失職、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（3）《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十九條 標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢驗(yàn)、管理人員有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
①違反本條例規(guī)定，工作失誤，造成損失的；
②偽造、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的；
③徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的。
（4）《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》
第五十六條 拒絕接受依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第五十七條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的，責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)結(jié)果或者證明不實(shí)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；造成重大損失的，撤銷其檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格。
第六十六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中超過規(guī)定的數(shù)量索取樣品或者向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用的，由上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)違反本法第二十五條的規(guī)定，向社會(huì)推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有前款所列違法行為的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收，可以并處違法收入一倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其質(zhì)量檢驗(yàn)資格。
（5）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》
第五十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十二條、第三十二條和第三十八條規(guī)定，分包檢驗(yàn)任務(wù)的，或者未經(jīng)組織監(jiān)督抽查部門批準(zhǔn)，租借他人檢測(cè)設(shè)備的，或者未按規(guī)定及時(shí)報(bào)送檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)情況和復(fù)檢結(jié)果的，由組織監(jiān)督抽查的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處3萬元以下罰款。
第五十五條 組織監(jiān)督抽查的部門違反第十五條至二十五條規(guī)定，違規(guī)抽樣的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有前款所列行為的，由組織監(jiān)督抽查的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處3萬元以下罰款。
第五十六條 組織監(jiān)督抽查的部門違反本辦法第七條和第十七條規(guī)定，向被抽查企業(yè)收取費(fèi)用或者超過規(guī)定的數(shù)量索取樣品的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十六條規(guī)定處理。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有前款所列行為的，由組織監(jiān)督抽查的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五十七條 參與監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及其工作人員，有下列違反法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求的情形，由組織監(jiān)督抽查的部門或者上級(jí)主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
（1）違反第十條規(guī)定，擅自發(fā)布監(jiān)督抽查信息；
（2）在開展抽樣工作前事先通知被抽查企業(yè)；
（3）接受被抽查企業(yè)的饋贈(zèng)；
（4）在實(shí)施監(jiān)督抽查期間，與企業(yè)簽訂同類產(chǎn)品的有償服務(wù)協(xié)議或者接受企業(yè)同種產(chǎn)品的委托檢驗(yàn)；
（5）利用監(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動(dòng)，開展產(chǎn)品推薦、評(píng)比活動(dòng)，向被監(jiān)督抽查企業(yè)發(fā)放監(jiān)督抽查合格證書或牌匾；
（6）利用抽查工作之便牟取其他不正當(dāng)利益。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有前款所列行為的，由組織監(jiān)督抽查的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
7、在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已不符合計(jì)量認(rèn)證條件的，市局將依法予以注銷；對(duì)存在問題的，責(zé)令其整改，責(zé)令整改期間，應(yīng)將計(jì)量認(rèn)證證書、項(xiàng)目附表及CMA章上交管理部門，不得從事檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假結(jié)論或者出具的結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其所取得的資質(zhì)認(rèn)定決定，并予以公布。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自被撤銷資質(zhì)認(rèn)定之日起3年內(nèi)，不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)依法辦理資質(zhì)認(rèn)定證書注銷手續(xù)：
1、資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿，未申請(qǐng)延續(xù)的；
2、資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿，經(jīng)復(fù)查不符合延續(xù)批準(zhǔn)決定的。
（八）計(jì)量檢定人員監(jiān)管
為了加強(qiáng)計(jì)量檢定人員管理，提高計(jì)量檢定人員素質(zhì)，保證量值傳遞準(zhǔn)確可靠，現(xiàn)制定本監(jiān)管制度。
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
在法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)等技術(shù)機(jī)構(gòu)中從事計(jì)量檢定活動(dòng)的計(jì)量檢定人員、負(fù)責(zé)組織計(jì)量檢定員考核工作的單位。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、檢查計(jì)量檢定人員資格核準(zhǔn)情況。
（1）檢查從事計(jì)量檢定活動(dòng)的人員是否具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)，取得計(jì)量檢定員資格，是否存在偽造、冒用《計(jì)量檢定員證》的情況；
（2）檢查計(jì)量檢定員從事新的檢定項(xiàng)目，是否通過新增項(xiàng)目考核和許可，在計(jì)量技術(shù)法規(guī)更新后是否及時(shí)參加宣貫等繼續(xù)教育；
（3）檢查計(jì)量檢定人員所持《計(jì)量檢定員證》有效期屆滿，是否及時(shí)復(fù)核換證。
2、檢查計(jì)量檢定人員履行義務(wù)情況。
（1）是否能依照有關(guān)規(guī)定和計(jì)量檢定規(guī)程開展計(jì)量檢定活動(dòng)，恪守職業(yè)道德；
（2）是否能保證計(jì)量檢定數(shù)據(jù)和有關(guān)技術(shù)資料的真實(shí)完整；
（3）是否能正確保存、維護(hù)、使用計(jì)量基準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，使其保持良好的技術(shù)狀況；
（4）是否能承擔(dān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托的與計(jì)量檢定有關(guān)的任務(wù)；
（5）是否能保守在計(jì)量檢定活動(dòng)中所知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
3、檢查計(jì)量檢定人員是否存在違規(guī)行為。
（1）是否存在偽造、篡改數(shù)據(jù)、報(bào)告、證書或技術(shù)檔案等資料的行為；
（2）是否存在違反計(jì)量檢定規(guī)程開展計(jì)量檢定的行為；
（3）是否存在使用未經(jīng)考核合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開展計(jì)量檢定的行為；
（4）是否存在變?cè)臁⒌官u、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓《計(jì)量檢定員證》或《注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)證》的行為。
4、檢查組織考核單位的考核工作質(zhì)量。
（1）是否按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)建立相關(guān)管理制度，制定考核工作程序，做好考務(wù)工作。
（2）是否能嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)、遵守保密紀(jì)律，是否泄露考卷試題及答案，在考試中監(jiān)考人員是否能嚴(yán)格執(zhí)行好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)考任務(wù)，抓好對(duì)計(jì)量檢定操作技能考試的監(jiān)督工作，是否存在營(yíng)私舞弊行為。
（3）是否能完善后續(xù)管理，能否及時(shí)將考試成績(jī)通知申請(qǐng)人所在單位，是否能及時(shí)向市局報(bào)送考核情況及匯總表，是否做好對(duì)考試成績(jī)的備案工作并保留申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料及考核檔案兩年。
三、監(jiān)督檢查方式
1、定期檢查。一般為一年一次，與計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢查相結(jié)合，作為機(jī)構(gòu)檢查中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
2、不定期檢查。與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán)等考核相結(jié)合，作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
3、組織各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)計(jì)量檢定人員資格申請(qǐng)和核準(zhǔn)等有關(guān)資料的整理歸檔工作，建立計(jì)量檢定人員管理檔案，并將計(jì)量檢定人員有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)。
4、對(duì)組織考核單位進(jìn)行不定期檢查，視實(shí)際情況決定檢查頻次。
四、監(jiān)督檢查程序
1、制定檢查計(jì)劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查安排、檢查工作要求。
2、實(shí)施檢查。檢查《計(jì)量檢定證》等證件和資料，對(duì)計(jì)量檢定人員進(jìn)行計(jì)量法律法規(guī)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)提問，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行計(jì)量檢定等實(shí)際操作能力考核等。對(duì)組織考核單位主要檢查管理制度、考核檔案、考務(wù)安排、保密和考場(chǎng)紀(jì)律、投訴問題等。
3、通報(bào)檢查結(jié)果。根據(jù)檢查的情況，對(duì)檢查基本情況、存在問題進(jìn)行通報(bào)，并提出下一步工作要求。
4、整改后處理。組織各地質(zhì)監(jiān)部門督促轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，對(duì)違法行為進(jìn)行查處，并上報(bào)整改后處理情況。
五、監(jiān)督檢查措施及處理
對(duì)計(jì)量檢定人員進(jìn)行監(jiān)督管理，根據(jù)情況采取責(zé)令改正、立案調(diào)查等措施，并對(duì)違法行為進(jìn)行依法處理。具體如下：
1、未取得計(jì)量檢定人員資格，擅自在法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)等技術(shù)機(jī)構(gòu)中從事計(jì)量檢定活動(dòng)的，予以警告，并處1千元以下罰款；
2、偽造、冒用《計(jì)量檢定員證》，構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；未構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，予以警告，并處1萬元以下罰款；
3、存在《計(jì)量檢定人員管理辦法》中規(guī)定的偽造、篡改數(shù)據(jù)、報(bào)告、證書或技術(shù)檔案等禁止性行為，構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；未構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，予以警告，并處1千元以下罰款；
4、組織和承擔(dān)考核工作的有關(guān)人員，有違法失職、泄露考卷試題及答案的，給予批評(píng)教育或者行政處分。
（九）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)監(jiān)管
為加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，保障國(guó)家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值傳遞的一致性、準(zhǔn)確性，特制定本制度。
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
建立各項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、事業(yè)單位和市有關(guān)部門。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
檢查建標(biāo)單位在保存和維護(hù)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)中，其計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及配套設(shè)備是否齊全、有效，制度是否健全、能力是否適應(yīng)、行為是否規(guī)范、數(shù)據(jù)是否可靠，并對(duì)其工作質(zhì)量及是否按照相關(guān)技術(shù)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查：
1、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及配套設(shè)備的配置是否符合計(jì)量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范的要求，是否滿足開展檢定或校準(zhǔn)工作的需要；
2、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的溯源性是否符合規(guī)定，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及主要配套設(shè)備是否有連續(xù)、有效的檢定或校準(zhǔn)證書；
3、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要計(jì)量特性是否符合要求；
4、是否采用有效的計(jì)量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范；
5、原始記錄、數(shù)據(jù)處理、檢定或校準(zhǔn)證書是否符合要求；
6、《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報(bào)告》填寫內(nèi)容是否齊全、正確，并及時(shí)更新；
7、是否至少有兩名本項(xiàng)目持證的檢定或校準(zhǔn)人員；
8、環(huán)境條件是否滿足規(guī)程要求；
9、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)具有相應(yīng)測(cè)量能力的其他技術(shù)資料。
三、監(jiān)督檢查方式
1、定期檢查。一般為一年一次，檢查方式為自查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)檢查一般不少于2家。
2、不定期監(jiān)督抽查。重點(diǎn)檢查存在問題和受到投訴舉報(bào)的單位，視整改執(zhí)行情況，決定檢查的頻次。
四、監(jiān)督檢查程序
1、制定檢查計(jì)劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查安排、檢查工作要求。
2、實(shí)施檢查。在自查的基礎(chǔ)上，檢查組依據(jù)相關(guān)計(jì)量法律法規(guī)和計(jì)量技術(shù)法規(guī)，在企事業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)通過聽取被檢查單位自查情況匯報(bào)、與有關(guān)人員面談詢問、檢查相關(guān)資料、檢查實(shí)驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、走訪相關(guān)單位等形式進(jìn)行檢查。
3、檢查結(jié)果匯總。檢查工作完成后，檢查組將檢查情況上報(bào)岳陽市質(zhì)監(jiān)局。
4、通報(bào)檢查結(jié)果。根據(jù)檢查的情況，對(duì)檢查基本情況、存在問題進(jìn)行通報(bào)，并提出下一步工作要求。
5、整改后處理。臨湘質(zhì)監(jiān)局督促轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)整改，在規(guī)定期限內(nèi)完成并報(bào)告岳陽市質(zhì)監(jiān)局。
五、監(jiān)督檢查措施及處理
對(duì)建標(biāo)單位進(jìn)行監(jiān)督管理，根據(jù)情況采取責(zé)令改正、注銷許可等措施，并對(duì)違法行為進(jìn)行依法處理，根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)論決定是否保留對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的許可。
1、對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，督促建標(biāo)單位限期整改，并及時(shí)報(bào)請(qǐng)組織實(shí)施監(jiān)督的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行復(fù)查。對(duì)經(jīng)復(fù)查仍不合格的，暫停其有關(guān)工作；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書。
2、對(duì)于存在未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格開展計(jì)量檢定的，責(zé)令其停止使用，可并處一千元以下的罰款。
3、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期滿，未經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)復(fù)查合格而繼續(xù)開展檢定的，責(zé)令其停止使用，限期申請(qǐng)復(fù)查；逾期不申請(qǐng)復(fù)查的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其證書。
4、考核合格投入使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢查達(dá)不到原考核條件的，責(zé)令其停止使用，限期整改；經(jīng)整改仍達(dá)不到原考核條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其證書。
（十）規(guī)范行政處罰裁量權(quán)
根據(jù)《湖南省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》要求，為促進(jìn)行政執(zhí)法部門嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，從源頭上防止和減少濫用行政處罰裁量權(quán)的行為，預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生，制定規(guī)范行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)范。
一、主要內(nèi)容
對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的違法行為的種類、情節(jié)、性質(zhì)和社會(huì)危害程度，以及從輕、減輕、從重處罰等情形進(jìn)行細(xì)化，并歸納、分類；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇或并用行政處罰種類的，根據(jù)違法行為的事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)、社會(huì)危害程度和違法當(dāng)事人主觀過錯(cuò)、消除違法行為后果或影響等因素，確定適用該行政處罰種類的具體標(biāo)準(zhǔn)及單處、并處的行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政處罰有自由裁量幅度的，根據(jù)上述因素，細(xì)化具體的行政處罰幅度；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定行政處罰罰款的裁量階次和幅度的，可以按照比例原則匡算出相對(duì)科學(xué)、合理的裁量階次和罰款幅度，但均不得超過法定罰款限度。
二、基準(zhǔn)規(guī)范
根據(jù)《湖南省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》要求，岳陽市質(zhì)監(jiān)局于2013年修訂《岳陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》，作為我局行政處罰裁量的基準(zhǔn)規(guī)范。
三、有關(guān)措施
1、岳陽市質(zhì)監(jiān)局對(duì)本系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，并對(duì)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的修改和廢止以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)情形等變化作相應(yīng)調(diào)整和完善。
2、縣市區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在市質(zhì)監(jiān)局公布的基準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)的具體基準(zhǔn)，并組織實(shí)施。也可以直接使用上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)同一行政處罰行為制定的裁量基準(zhǔn)。
3、各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門在建立和推行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的同時(shí)，建立健全公開信息、說明理由等程序規(guī)定和執(zhí)法投訴、案卷評(píng)查、教育培訓(xùn)、案例指導(dǎo)等配套制度。
（十一）法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)管
為加強(qiáng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，保障國(guó)家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，現(xiàn)制定本制度。
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
全市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、依法授權(quán)的其他計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
檢查法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)中，其制度是否健全、能力是否適應(yīng)、行為是否規(guī)范、數(shù)據(jù)是否可靠，并對(duì)其工作質(zhì)量、公正性、誠(chéng)信度以及遵守國(guó)家和省市的相關(guān)規(guī)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查：
1、建立在機(jī)構(gòu)的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是否按照規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制檢定。
2、是否存在違規(guī)對(duì)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具開展校準(zhǔn)并出具證書。
3、是否超出授權(quán)范圍開展檢定/校準(zhǔn)和出具證書。
4、是否違反檢定規(guī)程規(guī)定擅自簡(jiǎn)化檢定程序、縮減檢定內(nèi)容。
5、是否存在偽造數(shù)據(jù)或未經(jīng)檢定出具檢定證書等違法違規(guī)行為。
6、是否嚴(yán)格執(zhí)行檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
7、檢查機(jī)構(gòu)是否在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和其他重點(diǎn)工作中發(fā)揮了應(yīng)有的技術(shù)支撐和保障作用。
三、監(jiān)督檢查方式
1、定期檢查。一般為一年一次，檢查方式為機(jī)構(gòu)自查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)檢查一般不少于2家機(jī)構(gòu)。
2、不定期監(jiān)督抽查。重點(diǎn)檢查存在問題和受到投訴舉報(bào)的機(jī)構(gòu)，視機(jī)構(gòu)整改執(zhí)行情況，決定檢查的頻次。
四、監(jiān)督檢查程序
1、制定檢查計(jì)劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查安排、檢查工作要求及具體檢查細(xì)則，并正式印發(fā)部署。
2、實(shí)施檢查。在組織機(jī)構(gòu)完成自查的基礎(chǔ)上，檢查組依據(jù)相關(guān)計(jì)量法律法規(guī)和計(jì)量技術(shù)法規(guī)，在機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)通過聽取被檢查單位自查情況匯報(bào)、與有關(guān)人員面談詢問、檢查相關(guān)資料、檢查實(shí)驗(yàn)室及走訪相關(guān)單位等形式進(jìn)行檢查。
3、檢查結(jié)果匯總。檢查工作完成后，檢查組將檢查情況上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局。
4、通報(bào)檢查結(jié)果。根據(jù)檢查的情況，對(duì)檢查基本情況、存在問題進(jìn)行通報(bào)，并提出下一步工作要求。
5、整改后處理。組織各地質(zhì)監(jiān)部門督促轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)整改，在規(guī)定期限內(nèi)完成并報(bào)告市質(zhì)監(jiān)局。
五、監(jiān)督檢查措施及處理
對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，根據(jù)情況采取責(zé)令改正、立案調(diào)查等措施，并對(duì)違法行為進(jìn)行依法處理，根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)論決定是否保留對(duì)機(jī)構(gòu)的授權(quán)。具體如下：
1、對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，督促機(jī)構(gòu)認(rèn)真進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)請(qǐng)組織實(shí)施監(jiān)督的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行復(fù)查。對(duì)經(jīng)復(fù)查仍不合格的，暫停其有關(guān)工作；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其計(jì)量授權(quán)證書；
2、對(duì)于存在未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)開展須經(jīng)授權(quán)方可開展的工作，超過授權(quán)期限繼續(xù)開展被授權(quán)項(xiàng)目工作的機(jī)構(gòu)，予以警告，并處一千元以下的罰款；
3、對(duì)于存在未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)或者批準(zhǔn)，擅自變更授權(quán)項(xiàng)目的，使用未經(jīng)考核合格或者超過有效期的計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)開展計(jì)量檢定工作，指派未取得計(jì)量檢定證件的人員開展計(jì)量檢定工作等行為的機(jī)構(gòu)，予以警告，并處一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其計(jì)量授權(quán)證書；
4、對(duì)于偽造、盜用、倒賣強(qiáng)制檢定印、證的，沒收其非法檢定印、證和全部違法所得，并處二千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
(十二)對(duì)屬地管理的行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查
市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)重大質(zhì)量違法行為、對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)縣級(jí)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督；縣級(jí)部門主要負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查、查處各類質(zhì)量違法行為。為切實(shí)做好監(jiān)管工作，特制訂以下制度。
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
依法行使屬地管理事項(xiàng)職權(quán)即從事行政執(zhí)法活動(dòng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其工作人員。
本制度所稱的行政執(zhí)法活動(dòng)，包括行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政調(diào)解以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動(dòng)。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
對(duì)行使屬地管理事項(xiàng)職權(quán)即行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：
（一）行政執(zhí)法主體的合法性；
（二）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；
（三）規(guī)范性文件的合法性；
（四）行政執(zhí)法監(jiān)督制度建立健全情況；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的施行情況；
（六）涉及行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償、向司法機(jī)關(guān)移送案件等有關(guān)情況；
（七）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。
三、監(jiān)督檢查方式及程序
（一）行政執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行。
（二）市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)需要組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作或者專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。市縣質(zhì)監(jiān)局根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)部署或者根據(jù)需要，組織開展所轄區(qū)域執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
（三）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權(quán)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文件材料、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。
（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報(bào)受查單位檢查糾正，受查單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢查糾正情況。
（五）市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等部門的建議，對(duì)有關(guān)行使屬地管理事項(xiàng)職權(quán)即行政執(zhí)法行為組織調(diào)查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋有關(guān)申訴、檢舉、控告、建議單位或者個(gè)人。
四、監(jiān)督檢查措施
市、縣質(zhì)監(jiān)局在行使屬地管理事項(xiàng)職權(quán)即行政執(zhí)法過程中有下列情形之一的，上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以責(zé)令其糾正或者撤銷:
1、行政執(zhí)法主體不合法的；
2、行政執(zhí)法程序違法或者不當(dāng)?shù)模?/p>
3、具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模?/p>
4、規(guī)范性文件不合法的；
5、工作人員不履行法定職責(zé)的；
6、其他應(yīng)當(dāng)糾正的違法行為。
建議糾正或者撤銷前款所列情形，應(yīng)當(dāng)制作《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》，《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
1、被檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的名稱；
2、認(rèn)定的事實(shí)和理由；
3、處理的決定和依據(jù)；
4、執(zhí)行處理決定的方式和期限；
5、執(zhí)行檢查的機(jī)關(guān)名稱和做出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的日期，并加蓋印章。
接到《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的單位，應(yīng)在限定期限內(nèi)按要求做出糾正，并書面向發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的機(jī)關(guān)報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。被檢查的單位對(duì)《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》決定不服的，可以在收到《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》之日起10日內(nèi)向發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)查申請(qǐng)之日起15日內(nèi)做出復(fù)查決定。對(duì)復(fù)查后做出的決定，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
五、監(jiān)督檢查處理
行使質(zhì)監(jiān)屬地管理事項(xiàng)職權(quán)即行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中，有下列不履行法定職責(zé)或不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
1、違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政檢查的；
2、超過法定權(quán)限或者委托權(quán)限實(shí)施行政行為的；
3、違反規(guī)定跨轄區(qū)實(shí)施行政執(zhí)法行為的；
4、違反規(guī)定抽取、保管或者處理樣品造成不良后果的；
5、在辦案過程中，為違法嫌疑人通風(fēng)報(bào)信，泄露案情，致使違法行為未受處理或者給辦案造成困難的；
6、違反規(guī)定采取封存、查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的；
7、擅自解除被依法封存、查封、扣押等行政強(qiáng)制措施；
8、隱匿、私分、變賣、調(diào)換、損壞被封存、查封、扣押的財(cái)物的；
9、無法定依據(jù)、違反法定程序或者超過法定種類、幅度實(shí)施行政處罰的；
10、拒絕或者拖延履行法定職責(zé)，無故刁難行政相對(duì)人的；
11、未按罰繳分離的原則或者行政處罰決定規(guī)定的數(shù)額收繳罰款的，對(duì)罰沒款、罰沒物品違法予以處理的，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收財(cái)物、收取費(fèi)用的；
12、以收取檢驗(yàn)費(fèi)等方式代替行政處罰的；
13、依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不予移交或者以行政處罰代替的；
14、泄露行政相對(duì)人的商業(yè)秘密給行政相對(duì)人造成損失的；
15、阻礙行政相對(duì)人行使申訴、聽證、復(fù)議、訴訟和其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；
16、因辦案人員的主觀過錯(cuò)導(dǎo)致案件主要違法事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，被人民法院、復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或者部分撤銷具體行政行為的；
17、無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行或者錯(cuò)誤執(zhí)行發(fā)生法律效力的行政判決、裁定、復(fù)議決定和其他糾正違法行為的決定、命令的；
18、違反法律、法規(guī)規(guī)定向社會(huì)推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
19、濫用職權(quán)，阻撓、干預(yù)查處或者包庇、放縱生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為，造成嚴(yán)重后果的；
20、違反法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)施行政許可的；
21、對(duì)于需要按照規(guī)定上報(bào)或者通報(bào)的事項(xiàng)，沒有及時(shí)上報(bào)或者通報(bào)的；
22、依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的其他行為。
追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，主要采取以下方式并可視情節(jié)單獨(dú)或者合并使用：
1、責(zé)令書面檢查 ；
2、通報(bào)批評(píng)；
3、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件或者調(diào)離行政執(zhí)法工作崗位；
4、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等行政處分；
5、因故意或者重大過失的行政執(zhí)法過錯(cuò)引起行政賠償?shù)�，承�?dān)全部或者部分賠償責(zé)任；
6、涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（十三）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等監(jiān)督檢查活動(dòng)監(jiān)管
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式，是對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行的產(chǎn)品進(jìn)行有計(jì)劃的抽樣、檢驗(yàn)，并對(duì)抽查結(jié)果公布和處理的活動(dòng)。為正確履行該項(xiàng)職責(zé)，特制定本制度。
一、檢查對(duì)象
本市境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品以及用于評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)的代表性產(chǎn)品。
二、檢查內(nèi)容
監(jiān)督抽查產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合質(zhì)量評(píng)價(jià)要求，地方質(zhì)量監(jiān)督管理部門、監(jiān)督抽查任務(wù)承檢機(jī)構(gòu)及其人員的抽樣和檢驗(yàn)活動(dòng)是否符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》、《湖南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。
三、檢查方式
1、針對(duì)監(jiān)督抽查重點(diǎn)產(chǎn)品有計(jì)劃地按季度開展抽樣、檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息情況，適時(shí)組織針對(duì)安全性指標(biāo)或存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控監(jiān)督抽查。
2、監(jiān)督抽查按照國(guó)家和省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定的計(jì)劃組織實(shí)施，一般一年一次，根據(jù)實(shí)際需要及依據(jù)有關(guān)規(guī)定為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件開展的監(jiān)督抽查除外。
3、組織實(shí)施對(duì)市場(chǎng)（包括虛擬市場(chǎng)和實(shí)體市場(chǎng)）上的產(chǎn)品通過抽樣檢測(cè)、投訴舉報(bào)、相關(guān)部門通報(bào)、輿情收集等多種途徑獲取產(chǎn)品質(zhì)量信息，并對(duì)信息進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域存在的質(zhì)量安全問題進(jìn)行有針對(duì)性進(jìn)行反溯。
4、對(duì)監(jiān)督抽查承檢機(jī)構(gòu)工作開展情況進(jìn)行調(diào)度并不定期開展工作質(zhì)量檢查，重點(diǎn)檢查是否符合相關(guān)法律法規(guī)與工作規(guī)程的要求。
四、檢查程序
1、市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一管理、組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的地方監(jiān)督抽查工作。管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查評(píng)價(jià)規(guī)則、編制年度監(jiān)督抽查計(jì)劃、確定年度監(jiān)督抽查的產(chǎn)品目錄。
2、依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，指定有關(guān)部門或者委托具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督抽查抽樣、檢驗(yàn)工作。
3、依據(jù)監(jiān)督抽查任務(wù)要求實(shí)施抽樣，抽樣應(yīng)當(dāng)公平、公正，不徇私情：
（1）抽樣人員應(yīng)當(dāng)是承擔(dān)監(jiān)督抽查的部門或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員。抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可從事抽樣工作。抽樣人員不得少于2名。抽樣前，應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)出示組織監(jiān)督抽查的部門開具的監(jiān)督抽查通知書或者相關(guān)文件復(fù)印件和有效身份證件，向被抽查企業(yè)告知監(jiān)督抽查性質(zhì)、抽查產(chǎn)品范圍、實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則等相關(guān)信息后，方可抽樣。
（2）抽樣人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在無證無照生產(chǎn)等不需檢驗(yàn)即可判定明顯違法的行為，應(yīng)當(dāng)終止抽查，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和相關(guān)部門進(jìn)行處理。
（3）監(jiān)督抽查的樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在市場(chǎng)上或者企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，不得由企業(yè)抽樣。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品。
（4）樣品由被抽查企業(yè)無償提供，抽取樣品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按評(píng)價(jià)規(guī)則規(guī)定的數(shù)量抽取。
（5）不得抽樣的情形：
①被抽查企業(yè)無監(jiān)督抽查通知書或者相關(guān)文件復(fù)印件所列產(chǎn)品的；
②有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品是不用于銷售的；
③產(chǎn)品不涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，僅按雙方約定的技術(shù)要求加工生產(chǎn)，且未執(zhí)行任何標(biāo)準(zhǔn)的；
④有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品為企業(yè)用于出口，并且出口合同對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的；
⑤產(chǎn)品或者標(biāo)簽、包裝、說明書標(biāo)有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣的；
⑥產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求的。
（6）被抽查企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督抽查的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫拒絕監(jiān)督抽查認(rèn)定表，列明企業(yè)拒絕監(jiān)督抽查的情況，由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和抽樣人員共同確認(rèn)，并報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門。
4、承檢機(jī)構(gòu)接收樣品后應(yīng)當(dāng)按任務(wù)下達(dá)部門確定項(xiàng)目按評(píng)價(jià)規(guī)則要求開展檢驗(yàn)工作，檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確原則：
（1）承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好檢驗(yàn)數(shù)據(jù)溯源性工作，妥善保管、記錄各種過程數(shù)據(jù)；
（2）評(píng)價(jià)規(guī)則要求需現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)規(guī)程，并保證對(duì)同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)遵守相同的規(guī)程；
（3）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具抽查檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。禁止偽造檢驗(yàn)報(bào)告或者其數(shù)據(jù)、結(jié)果。
（4）檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按下達(dá)監(jiān)督抽查任務(wù)的部門要求寄送。
5、抽查中幾種情況處理
（1）異議處理。被抽查企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門或者其上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng)。逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果；異議受理部門應(yīng)當(dāng)依法處理企業(yè)提出的異議，對(duì)需要復(fù)檢并具備條件的，應(yīng)當(dāng)按工作規(guī)程要求組織復(fù)檢，并出具復(fù)檢報(bào)告，復(fù)驗(yàn)結(jié)論為最終結(jié)論。
（2）拒檢處理。被抽查企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕接受依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條規(guī)定處理。
6、對(duì)監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品及其企業(yè)依法予以后處理：
（1）負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查結(jié)果處理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡(jiǎn)稱負(fù)責(zé)后處理的部門）應(yīng)當(dāng)向抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改通知書，限期改正；
（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令整改通知書之日起，查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，制定整改方案，在30日內(nèi)完成整改工作，并向負(fù)責(zé)后處理的部門提交整改報(bào)告，提出復(fù)查申請(qǐng)；
（3）負(fù)責(zé)后處理的部門接到企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織符合法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照原監(jiān)督抽查方案進(jìn)行抽樣復(fù)查。
五、措施及處理
1、被抽查企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕接受依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查的，由企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條規(guī)定處理。
2、被抽查企業(yè)擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品的，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第133號(hào)）第四十八條規(guī)定由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處以3萬元以下罰款。
3、監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列逾期不改正的情形的，由市級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會(huì)公告：
（1）監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格，無正當(dāng)理由拒絕整改的；
（2）監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格，在整改期滿后，未提交復(fù)查申請(qǐng)，也未提出延期復(fù)查申請(qǐng)的；
（3）企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)后處理的部門提交了整改報(bào)告和復(fù)查申請(qǐng)，但并未落實(shí)整改措施且產(chǎn)品經(jīng)復(fù)查仍不合格的。
4、監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，對(duì)庫(kù)存的不合格產(chǎn)品進(jìn)行全面清理；對(duì)已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行追回、修理、更換等處理，并向負(fù)責(zé)后處理的部門書面報(bào)告有關(guān)情況。
5、監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，或被抽查企業(yè)對(duì)一般不合格產(chǎn)品未按規(guī)定處理的，由生產(chǎn)企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條規(guī)定處理。
6、監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)復(fù)查其產(chǎn)品仍然不合格的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令企業(yè)在30日內(nèi)進(jìn)行停業(yè)整頓；整頓期滿后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的，通報(bào)有關(guān)部門吊銷相關(guān)證照。
7、監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題，或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的，負(fù)責(zé)后處理的部門可以會(huì)同有關(guān)部門，組織召開質(zhì)量分析會(huì)，督促企業(yè)整改。
8、對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)增加監(jiān)督抽查的頻次。
9、監(jiān)督抽查任務(wù)下達(dá)部門應(yīng)當(dāng)按年度與承檢機(jī)構(gòu)簽訂監(jiān)督檢驗(yàn)工作質(zhì)量責(zé)任書，對(duì)其實(shí)施分類監(jiān)管。
10、監(jiān)督抽查任務(wù)承檢機(jī)構(gòu)，偽造檢驗(yàn)結(jié)果的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條規(guī)定處理。
11、參與監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及其工作人員，有下列違反法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求的情形，由組織監(jiān)督抽查的部門或者上級(jí)主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：
（1）擅自發(fā)布監(jiān)督抽查信息；
（2）在開展抽樣工作前事先通知被抽查企業(yè)；
（3）接受被抽查企業(yè)的饋贈(zèng)；
（4）在實(shí)施監(jiān)督抽查期間，與企業(yè)簽訂同類產(chǎn)品的有償服務(wù)協(xié)議或者接受企業(yè)同種產(chǎn)品的委托檢驗(yàn)；
（5）利用監(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動(dòng)，開展產(chǎn)品推薦、評(píng)比活動(dòng)，向被監(jiān)督抽查企業(yè)發(fā)放監(jiān)督抽查合格證書或牌匾；
（6）利用抽查工作之便牟取其他不正當(dāng)利益。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有上述所列行為的，由組織監(jiān)督抽查的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
（十四）重大案件查處
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)）要求，市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門主要行使市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處職責(zé)，對(duì)一般行政處罰案件實(shí)施屬地管理。為正確履行該職責(zé)，特制定本制度。
一、重大案件范圍
重大案件主要指涉案貨值巨大、違法行為情節(jié)惡劣、存在質(zhì)量安全事件隱患、社會(huì)影響大的案件：
1、涉案貨值巨大的案件是指涉案產(chǎn)品貨值金額50萬元（含50萬元）以上。
2、違法行為情節(jié)惡劣的案件是指：屢查屢犯，三年內(nèi)兩次以上因同一違法行為被處罰的；妨礙執(zhí)法檢查，暴力抗法、圍堵執(zhí)法人員；轉(zhuǎn)移、毀滅證據(jù)或者擅自破壞涉案物品查封狀態(tài)的；偽造有關(guān)公文、證件，或者作假證、偽證，或者威脅證人作假證、偽證的；違法行為造成嚴(yán)重后果或者重大事故的。
3、存在質(zhì)量安全事件隱患的案件是指：因產(chǎn)品缺陷或者違規(guī)使用原輔料、投入品等原因使得產(chǎn)品存在危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的隱患足以引發(fā)群體性傷害或者被媒體曝光會(huì)引發(fā)突發(fā)質(zhì)量安全事件的案件、以及特種設(shè)備違法行為存在嚴(yán)重事故隱患的案件。
4、社會(huì)影響大的案件是指：違法行為被媒體曝光、被群體性舉報(bào)或者一段時(shí)間內(nèi)被不同舉報(bào)人連續(xù)舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)的案件；跨行政區(qū)域制售假冒偽劣的窩案、串案；計(jì)量作弊嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益造成群體性財(cái)產(chǎn)損失的案件。
二、重大案件報(bào)告程序
市質(zhì)監(jiān)部門在查實(shí)為重大案件之后2個(gè)工作日內(nèi)要以案情專報(bào)的形式逐級(jí)上報(bào)市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門，對(duì)于經(jīng)媒體曝光的應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)，案件的進(jìn)展情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)，案件的處罰情況和后處理情況應(yīng)在作出決定和處理完成之后的2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。
三、重大案件的查處流程
重大案件的處理以查辦分離的原則實(shí)行交辦督查或者掛牌督辦。
查辦分離是指市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門組織當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門對(duì)案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查取證，并視情況在案件調(diào)查的過程中或調(diào)查完結(jié)后交由當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門辦理。
上級(jí)交辦、督辦的案件，應(yīng)當(dāng)立即組織執(zhí)法力量開展查處。
交辦督查的案件，由上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門下發(fā)案件交辦函，并可通過催辦、查卷、走訪等方式予以督查，確保案件及時(shí)、有效的辦理。
掛牌督辦的案件，由市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門下發(fā)案件督辦函，并可抄告當(dāng)?shù)卣匾獣r(shí)可以抽調(diào)各地執(zhí)法骨干組成專案組以專案的方式的督辦。
四、重大案件查辦考核
重大案件的辦理情況納入行政執(zhí)法績(jī)效考核，存在瞞報(bào)、失查、辦理不力、包庇縱容等情況的，對(duì)部門予以通報(bào)、下發(fā)稽查建議書或者約談，存在過錯(cuò)的，給予警告或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的通報(bào)紀(jì)檢或司法部門，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
（十五）重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管
重要工業(yè)產(chǎn)品許可是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé)，包含61類產(chǎn)品。為切實(shí)改變“重許可、輕監(jiān)管”局面，特制定如下監(jiān)管措施。
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)、核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員、市生產(chǎn)許可證管理部門。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
對(duì)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)以及核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員的相關(guān)活動(dòng)、地方生產(chǎn)許可證管理工作、生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施情況是否符合《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。
三、監(jiān)督檢查方式
（一）針對(duì)列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)開展日常執(zhí)法檢查；
（二）針對(duì)消費(fèi)者關(guān)注度高、質(zhì)量隱患大的產(chǎn)品組織專項(xiàng)檢查；
（三）開展飛行檢查；
（四）根據(jù)投訴舉報(bào)，開展執(zhí)法檢查。
四、監(jiān)督檢查程序
（一）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)獲證企業(yè)實(shí)施日常檢查，日常檢查分為定期和不定期巡查、回訪。
當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的巡查頻次每年不少于1次。
市質(zhì)量監(jiān)督部門可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、核查現(xiàn)場(chǎng)、檢驗(yàn)產(chǎn)品等方式，對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，必須由2名以上生產(chǎn)許可證工作人員參加，并出示有效證件，對(duì)監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果在許可證副本上予以記錄，其中《獲證企業(yè)巡查、回訪記錄》由被檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后歸檔。
獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)人員配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，回答相關(guān)問詢，協(xié)助檢查工作和抽取樣品。
（二）專項(xiàng)檢查可由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自行組織開展，也可由上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一組織實(shí)施。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)獲證企業(yè)在監(jiān)督檢查中存在問題應(yīng)按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。
（三）獲證企業(yè)自取得生產(chǎn)許可證之日起，每年度應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交自查報(bào)告。獲證未滿一年的企業(yè)，可以下一年度提交自查報(bào)告。
（四）許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每年1月30日前向所在地市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交上年度《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度工作自查報(bào)告》，并對(duì)年度工作自查報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。被指定未滿一年的許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可在下一年度提交年度工作自查報(bào)告。市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告進(jìn)行審核，填寫《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)年度工作自查審核匯總表》報(bào)全國(guó)許可證辦公室。
許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加質(zhì)檢省局或市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目比對(duì)試驗(yàn)，積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的監(jiān)督檢查。
（五）市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)本單位《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員年度考核評(píng)價(jià)辦法》對(duì)其推薦注冊(cè)的審查員進(jìn)行年度考核，并于次年1月底前匯總考核情況，填寫《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員年度考核匯總表》，報(bào)全國(guó)許可證審查中心備案。
五、監(jiān)督檢查措施及處理
1、市質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)在受理、審查、審批等環(huán)節(jié)的事中監(jiān)管，加大許可審批工作和企業(yè)生產(chǎn)行為的過程性監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)不符合生產(chǎn)條件的企業(yè)，將不予發(fā)證，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)法律法規(guī)作出嚴(yán)肅處理。
2、市局不定期進(jìn)行獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管督查，加強(qiáng)許可證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)事后監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局不定期對(duì)市、縣局后續(xù)監(jiān)管工作進(jìn)行抽查，抽查情況以通報(bào)形式予以公布。
3、審查員有下列行為之一的，給予暫停一年處置：
（1）未按規(guī)定的程序、時(shí)限和要求從事企業(yè)實(shí)地核查的，且情節(jié)較輕的；
（2）核查時(shí)未向被核查企業(yè)出示相關(guān)證件的；
（3）無故不服從派遣的；
（4）本年度內(nèi)參加生產(chǎn)許可證相關(guān)培訓(xùn)不滿十五小時(shí)的；
（5）生產(chǎn)許可證實(shí)地核查工作綜合評(píng)價(jià)出現(xiàn)“差”的。
審查員存在下列行為之一的，取消其審查員資格，建議省局注銷其審查員證書：
（1）未按規(guī)定的程序、時(shí)限和要求從事企業(yè)實(shí)地核查的，且情節(jié)較重的；
（2）核查人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)有刁難企業(yè)，索取、收受企業(yè)的財(cái)物，謀取其他不正當(dāng)利益行為的；
（3）以虛假材料等不正當(dāng)手段騙取資格證書的；
（4）從事生產(chǎn)許可有償咨詢的；
（5）出租出借證書供他人使用的；
（6）虛假宣傳證書作用誤導(dǎo)企業(yè)造成嚴(yán)重后果的；
（7）在證書有效期內(nèi)受至二次（含二次）以上暫停處理的；
（8）年度考核評(píng)價(jià)為“不合格”的；
（9）未按規(guī)定參加補(bǔ)充培訓(xùn)的；
（10）因本人健康或其他原因不能繼續(xù)從事許可證工作的；
（11）違反國(guó)家法律法規(guī)的其他行為。
4、許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)利用發(fā)證檢驗(yàn)工作違反生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則或違反禁止行為、年度自查不合格、經(jīng)定期或不定期檢查確認(rèn)其不能保持生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力的或者不配合各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督檢查工作的，暫停生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作一年。由全國(guó)生產(chǎn)許可證辦公室責(zé)令改正、逾期未改正的，撤銷其從事生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作的資格；違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處理。
暫停期滿，由被暫停檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向所在地市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出恢復(fù)申請(qǐng)，全國(guó)許可證辦公室組織專家實(shí)地核查，符合條件的，恢復(fù)其許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格。
被撤銷許可證檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)從事許可證檢驗(yàn)工作。
任何組織或個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)舉報(bào)、投訴。接到舉報(bào)、投訴的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并按規(guī)定及時(shí)開展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。
5、取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照條例規(guī)定定期提交自查報(bào)告的，當(dāng)?shù)卦S可證主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處5000元以下的罰款。
6、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)獲證企業(yè)在監(jiān)督檢查中存在問題按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。
符合撤回、撤銷、吊銷與注銷情形的，依法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，辦理注銷手續(xù)。
四、臨湘市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公共服務(wù)事項(xiàng)
| 序號(hào) | 服務(wù)事項(xiàng) | 主要內(nèi)容 | 承辦機(jī)構(gòu) | 聯(lián)系電話 |
| 1 | 質(zhì)量節(jié)日主題宣傳活動(dòng)與涉質(zhì)新聞發(fā)布 | 在質(zhì)量月、“5.20世界計(jì)量日”、“6.9世界認(rèn)可日”、“10.14世界標(biāo)準(zhǔn)日”期間，組織開展涉質(zhì)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量水平提升、監(jiān)管保障安全和質(zhì)監(jiān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面的重要信息。 | 法規(guī)宣傳科、質(zhì)量科、計(jì)量科標(biāo)準(zhǔn)化科 | 0730-2287311 |
| 2 | 特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)和考試 | 承擔(dān)對(duì)電梯、起重機(jī)械安裝維修人員的培訓(xùn)和考試；承擔(dān)對(duì)鍋爐、壓力容器、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、游樂設(shè)施等特種設(shè)備操作人員及管理人員的培訓(xùn)和考試；承擔(dān)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)人員的培訓(xùn)和考試工作 | 特設(shè)科 | 07730-2287209 |
| 3 | 組織機(jī)構(gòu)代碼服務(wù) | 開展全市組織機(jī)構(gòu)代碼的推廣應(yīng)用工作；建設(shè)和維護(hù)全市織機(jī)構(gòu)代碼信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫(kù)；負(fù)責(zé)全市組織機(jī)構(gòu)代碼證書和電子副本的申領(lǐng)和發(fā)放工作；為政府有關(guān)部門和社會(huì)提供組織機(jī)構(gòu)代碼基礎(chǔ)信息服務(wù) | 信息所 | 0730-2987101 |
| 4 | 商品條碼服務(wù) | 開展商品條碼推廣應(yīng)用工作，組織商品條碼技術(shù)培訓(xùn)，提供商品條碼技術(shù)咨詢與服務(wù) | 信息所 | 0730-2287106 |