序號 |
事項名稱 |
類別 |
實施依據(jù) |
實施主體 |
1 |
生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批及設施竣工驗收審批 |
行政許可 |
1.《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號)第二十五條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目,生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案,報縣級以上人民政府水行政主管部門審批,并按照經(jīng)批準的水土保持方案,采取水土流失預防和治理措施。 |
市水務局 |
第二十六條:依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目,生產(chǎn)建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準的,生產(chǎn)建設項目不得開工建設。 |
第二十七條 依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目中的水土保持設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用;生產(chǎn)建設項目竣工驗收,應當驗收水土保持設施;水土保持設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,生產(chǎn)建設項目不得投產(chǎn)使用。 |
2.《湖南省實施中華人民共和國水土保持法辦法》(常務委員會公告第10號)第十六條第三款 水土保持設施應當與主體工程同時投入使用。依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目竣工后,生產(chǎn)建設單位應當向水行政主管部門申請水土保持設施驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,生產(chǎn)建設項目不得投產(chǎn)使用。 |
2 |
建設項目水資源論證報告書及取水許可審批 |
行政許可 |
1、《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第七條 國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。但是,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的除外。國務院水行政主管部門負責全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。 |
市水務局 |
2、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)第168項,實施機關:各級人民政府水行政主管部門流域管理機構(gòu)。 |
3、《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第十四條 取水許可實行分級審批。其他取水由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的審批權限審批。 |
4、《湖南省實施<中華人民共和國水法>辦法》(湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第70號修正)第二十四條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的,應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,向水行政主管部門申請領取取水許可證 |
3 |
入河、湖排污口設置和擴大審核 |
行政許可 |
《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第三十四條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口,應當經(jīng)過有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,由環(huán)境保護行政主管部門負責對該建設項目的環(huán)境影響報告書進行審批。 |
市水務局 |
4 |
水工程建設規(guī)劃同意書審查 |
行政許可 |
1、《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第十九條 建設水工程,必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設水工程,其工程可行性研究報告報請批準前,有關流域管理機構(gòu)應當對水工程的建設是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見。 |
市水務局 |
2、《中華人民共和國防洪法》(主席令第18號修訂)第十七條 在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站等,應當符合防洪規(guī)劃的要求,前款規(guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站的可行性研究報告. |
5 |
水利基建項目(含水庫建設)初步設計文件審批 |
行政許可 |
1、《水庫大壩安全管理條例》(國務院令第77號)第二十三條 大壩主管部門對其所管轄的大壩應當按期注冊登記,建立技術檔案。大壩注冊登記辦法由國務院水行政主管部門會同有關主管部門制定。 |
市水務局 |
2、《水庫大壩注冊登記辦法》(水政資[1997]538號)第三條 縣級及以上水庫大壩主管部門是注冊登記的主管部門。水庫大壩注冊登記實行分部門分級負責制。省一級或以上各大壩主管部門負責登記所管轄的庫容在1億立方米以上大型水庫大壩和直管的水庫大壩;地(市)一級各大壩主管部門負責登記所管轄的庫容在1000萬至1億立方米的中型水庫大壩和直管的水庫大壩;縣一級各大壩主管部門負責登記所管轄的庫容在10萬至1000萬立方米的小型水庫大壩。登記結(jié)果應進行匯編、建檔,并逐級上報。各級水庫大壩主管部門可指定機構(gòu)受理大壩注冊登記工作。 |
3、《中華人民共和國防洪法》(主席令第18號修訂)第三十三條 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設非防洪建設項目,應當就洪水對建設項目可能產(chǎn)生的影響和建設項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價,編制洪水影響評價報告,提出防御措施。建設項目可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準時,應當附具有關水行政主管部門審查批準的洪水影響評價報告。 |
第三十四條:城市建設不得擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤;確需填堵或者廢除的,應當經(jīng)水行政主管部門審查同意,并報城市人民政府批準。 |
4、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令412號)第一百七十二項 水利基建項目初步設計文件審批 縣級以上人民政府水行政主管部門 |
5、《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》第六條 初步設計階段初步設計是根據(jù)批準的可行性研究報告和必要而準確的設計資料,對設計對象進行通盤研究,闡明擬建工程在技術上的可行性和經(jīng)濟上的合理性,規(guī)定項目的各項基本技術參數(shù),編制項目的總概算。初步設計任務應擇優(yōu)選擇有項目相應資格的設計單位承擔,依照有關初步設計編制規(guī)定進行編制。 |
6 |
占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批 |
行政許可 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)第一百七十項 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批 各級人民政府水行政主管部門流域管理機構(gòu) |
市水務局 |
7 |
蓄滯洪區(qū)避洪設施建設審批 |
行政許可 |
1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》( 國務院令第412號)第一百六十一項 蓄滯洪區(qū)避洪設施建設審批 各級人民政府水行政主管部門; |
市水務局 |
2、《中華人民共和國防洪法》(主席令第74號)第三十三條第一款 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設非防洪建設項目,應當就洪水對建設項目可能產(chǎn)生的影響和建設項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價,編制洪水影響評價報告,提出防御措施。建設項目可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準時,應當附具有關水行政主管部門審查批準的洪水影響評價報告。 |
8 |
防洪大堤堤頂或戧臺兼作公路審批 |
行政許可 |
1、《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號)第十五條 確需利用堤頂或者戧臺兼做公路的,必須經(jīng)上級河道主管機關批準。堤身和堤頂公路的管理和維護辦法,由河道主管機關商交通部門制定。 |
市水務局 |
2、《湖南省實施<中華人民共和國河道管理條例>辦法》(湖南省人民政府令第43號)第十一條:確需利用堤頂或者戧臺、護堤地兼做公路的,必須符合堤防防洪設計標準,遵守堤防管理規(guī)定,保證防洪安全,并按河道管理權限經(jīng)河道主管機關批準。 |
9 |
河道管理范圍內(nèi)建設項目審批及采砂許可 |
行政許可 |
1、《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第三十八條: 在河道管理范圍內(nèi)建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設跨河管道、電纜,應當符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關的技術要求,工程建設方案應當依照防洪法的有關規(guī)定報經(jīng)有關水行政主管部門審查同意。 |
市水務局 |
2、《中華人民共和國防洪法》(主席令第88號,自1998年1月1日起施行,根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》修訂)第二十七條: 建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施,應當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術要求,不得危害堤防安全,影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準前,其中的工程建設方案應當經(jīng)有關水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。 |
3、《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第三十九條 國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法,由國務院規(guī)定。 |
4、《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號)第二十五條 在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動,必須報經(jīng)河道主管機關批準;涉及其他部門的,由河道主管機關會同有關部門批準:(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;……” |
10 |
洞庭湖區(qū)河道、湖泊洲灘的開發(fā)利用許可 |
行政許可 |
《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例》(湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第30號)第十條 在洞庭湖區(qū)水域、灘地、岸線內(nèi)進行開發(fā)活動,應當符合法律法規(guī)的規(guī)定和洞庭湖區(qū)綜合治理規(guī)劃以及有關專業(yè)規(guī)劃的要求。開發(fā)利用洲灘應當經(jīng)有管轄權的人民政府水行政主管部門批準。 |
市水務局 |
11 |
水利工程質(zhì)量檢測單位資格認定 |
行政許可 |
《國務院對確定保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令412號)第一百六十五項 水利工程質(zhì)量檢測單位資格認定 水利部、省級人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)。 |
市水務局 |
12 |
河道建設項目占用河道位置許可 |
行政許可 |
《中華人民共和國防洪法》(主席令第88號)第十七條 在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站等,應當符合防洪規(guī)劃的要求;水庫應當按照防洪規(guī)劃的要求留足防洪庫容。前款規(guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站的可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準時,應當附具有關水行政主管部門簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書。 |
市水務局 |
第二十七條 建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施,應當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術要求,不得危害堤防安全,影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準前,其中的工程建設方案應當經(jīng)有關水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。 |
13 |
水利水電建設項目環(huán)境影響報告書(表)審核 |
行政許可 |
《建設項目環(huán)境保護管理條例》(國務院令第253號)第十條 建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表,由建設單位報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批;建設項目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當經(jīng)行業(yè)主管部門預審后,報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批。 |
市水務局 |
14 |
對在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第六十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權,責令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。 未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,擅自修建水工程,或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權,責令停止違法行為,限期補辦有關手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。 雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,但未按照要求修建前款所列工程設施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權,責令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬元以上十萬元以下的罰款。 |
市水務局 |
2、《中華人民共和國防洪法》(主席令第18號修訂)第五十六條 違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定,有下列行為之一的,責令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的罰款:(一)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的; |
14 |
對在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的處罰 |
行政處罰 |
3、《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關責任人員,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任: |
市水務局 |
(一)在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的;種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的;修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的; |
。ǘ┰诘谭、護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動的; |
(三)未經(jīng)批準或者不按照國家規(guī)定的防洪標準、工程安全標準整治河道或者修建水工程建筑物和其他設施的; |
(四)未經(jīng)批準或者不按照河道主管機關的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的; |
。ㄎ澹┪唇(jīng)批準在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施,以及開采地下資源或者進行考古發(fā)掘的; |
(六)違反本條例第二十七條的規(guī)定,圍墾湖泊、河流的; |
。ㄆ撸┥米钥撤プo堤護岸林木的; |
15 |
對在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第六十六條有下列行為之一,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權,責令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款: |
市水務局 |
(一)在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的; |
2、《中華人民共和國防洪法》(根據(jù)2009年主席令第十八號修訂)第五十六條 違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定,有下列行為之一的,責令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的罰款:(一)在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的;種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的;修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的;(二)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動;(三)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。 |
3、《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號)第四十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關責任人員,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任: |
。ㄒ唬┰诤拥拦芾矸秶鷥(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的;種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的;修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的; |
。ㄋ模┪唇(jīng)批準或者不按照河道主管機關的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的; |
16 |
對擅自或未按照批準的取水許可規(guī)定條件取水的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第六十九條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權,責令停止違法行為,限期采取補救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其取水許可證: |
市水務局 |
(一)未經(jīng)批準擅自取水的; |
(二)未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的。 |
2、《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第四十八條未經(jīng)批準擅自取水,或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的,依照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定處罰;給他人造成妨礙或者損失的,應當排除妨礙、賠償損失。 |
17 |
對在水工程保護范圍內(nèi),從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第七十二條 有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權,責令停止違法行為,采取補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機關依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任: |
市水務局 |
(二)在水工程保護范圍內(nèi),從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。 |
2、《中華人民共和國河道管理條例》第四十五條 違反本條規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施外,可以并處警告、罰款;應當給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任: |
(二)在堤防安全保護區(qū)內(nèi)進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動的; |
18 |
對汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號)第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關責任人員,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任: |
市水務局 |
(八)汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。 |
19 |
對未安裝取水計量設施或者安裝的取水計量設施不符合國家計量標準的,或者擅自拆除、更換取水計量設施的處罰 |
行政處罰 |
《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第五十三條未安裝計量設施的,責令限期安裝,并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費,處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷取水許可證。 |
市水務局 |
計量設施不合格或者運行不正常的,責令限期更換或者修復;逾期不更換或者不修復的,按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費,可以處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷取水許可證。 |
20 |
對未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的處罰 |
行政處罰 |
《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第四十九條 未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的,責令停止違法行為,限期補辦有關手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設施;逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設施的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組織拆除或者封閉,所需費用由違法行為人承擔,可以處5萬元以下罰款。 |
市水務局 |
21 |
對拒不執(zhí)行審批機關作出的取水量限制決定,或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓取水權的處罰 |
行政處罰 |
《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第五十一條拒不執(zhí)行審批機關作出的取水量限制決定,或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓取水權的,責令停止違法行為,限期改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期拒不改正或者情節(jié)嚴重的,吊銷取水許可證。 |
市水務局 |
22 |
對擅自在河道管理范圍及堤防安全保護區(qū)內(nèi)采砂的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號)第四十四條第四款 未經(jīng)批準或者不按照河道主管機關的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂,取土、淘金、棄置砂石淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的由縣級以上地方人民政府河道主管機關責令其糾正違法行為,采取補救措施外,可以并處警告,罰款,沒收非法所得;對有關責任人員,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。 |
市水務局 |
23 |
對在河道、湖泊管理范圍內(nèi)棄置、傾倒、礦渣、石渣、煤灰、泥土、泥漿、垃圾等處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第六十五條第一款 在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權,責令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。 |
市水務局 |
2、《中華人民共和國防洪法》(主席令第18號修訂)第五十六條 違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定,有下列行為之一的,責令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的罰款:(二)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的。 |
3、《水土保持法)(主席令第39號)第五十五條 違反本法規(guī)定,在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期清理,按照傾倒數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下的罰款;逾期仍不清理的,縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理,所需費用由違法行為人承擔。 |
24 |
對拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第七十條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權,責令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,并處應繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。 |
市水務局 |
2、《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第五十四條 取水單位或者個人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,依照《中華人民共和國水法》第七十條規(guī)定處罰。 |
25 |
對侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關設施,毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設施的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第七十二條 有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權,責令停止違法行為,采取補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機關依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任: |
市水務局 |
。ㄒ唬┣终、毀壞水工程及堤防、護岸等有關設施,毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設施的; |
2、《中華人民共和國防洪法》(主席令第18號修訂)第六十一條違反本法規(guī)定,破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料的,責令停止違法行為,采取補救措施,可以處五萬元以下的罰款;造成損壞的,依法承擔民事責任;應當給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 |
3、《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號)第四十五條違反本條規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施外,可以并處警告、罰款;應當給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任: |
(一)損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設施、水文監(jiān)測和測量設施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設施以及通信照明等設施; |
4、《中華人民共和國水文條例》(國務院令第496號)第四十二條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,侵占、毀壞水文監(jiān)測設施的,由水行政主管部門責令其停止違法行為,采取補救措施,可處以10000元以上20000元以下的罰款。 |
26 |
對擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第六十七條第二款 未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)審查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權,責令停止違法行為,限期恢復原狀,處五萬元以上十萬元以下的罰款。 |
市水務局 |
2、《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水利部第22號令)第二十一條第一款 未經(jīng)有管轄權的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)審查同意,擅自在江河、湖泊設置入河排污口的,依照《中華人民共和國水法》第六十七條第二款追究法律責任。雖經(jīng)審查同意,但未按要求設置入河排污口的,依照《中華人民共和國水法》第六十五條第三款和《中華人民共和國防洪法》第五十八條追究法律責任。 |
27 |
對擅自在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國防洪法》(主席令第18號修訂)第五十四條 違反本法第十七條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書,擅自在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站的,責令停止違法行為,補辦規(guī)劃同意書手續(xù);違反規(guī)劃同意書的要求,嚴重影響防洪的,責令限期拆除;違反規(guī)劃同意書的要求,影響防洪但尚可采取補救措施的,責令限期采取補救措施,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。 |
市水務局 |
28 |
對未按照規(guī)劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程,影響防洪的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國防洪法》(主席令第18號修訂)第五十五條 違反本法第十九條規(guī)定,未按照規(guī)劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程,影響防洪的,責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。 |
市水務局 |
29 |
對未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照有關水行政主管部門審查批準的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設施建設活動的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國防洪法》(主席令第18號修訂)第五十八條 違反本法第二十七條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照有關水行政主管部門審查批準的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設施建設活動的,責令停止違法行為,補辦審查同意或者審查批準手續(xù);工程設施建設嚴重影響防洪的,責令限期拆除,逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由建設單位承擔;影響行洪但尚可采取補救措施的,責令限期采取補救措施,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。 |
市水務局 |
30 |
對在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設非防洪建設項目,未編制洪水影響評價報告的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國防洪法》(主席令第18號修訂)第五十九條 第一款 違反本法第三十三條第一款規(guī)定,在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設非防洪建設項目,未編制洪水影響評價報告的,責令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以下的罰款。 |
市水務局 |
31 |
對防洪工程設施未經(jīng)驗收,即將建設項目投入生產(chǎn)或者使用的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國防洪法》(主席令第18號修訂)第五十九條第二款違反本法第三十三條第二款規(guī)定,防洪工程設施未經(jīng)驗收,即將建設項目投入生產(chǎn)或者使用的,責令停止生產(chǎn)或者使用,限期驗收防洪工程設施,可以處五萬元以下的罰款。 |
市水務局 |
32 |
對非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號)第四十五 違反本條規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施外,可以并處警告、罰款;應當給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任: |
市水務局 |
。ㄈ┓枪芾砣藛T操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的。 |
33 |
對在縣級以上地方人民政府劃定的崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂或者采石的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號)第四十八條 違反本法規(guī)定,在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,對個人處一千元以上一萬元以下的罰款,對單位處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 |
市水務局 |
2、《湖南省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》(湖南省人民代表大會常務委員會公告第23號)第二十六條 違反本辦法第九條、第十條第一款規(guī)定,從事挖山洗砂、取土、采石或者開采零星礦產(chǎn)資源等可能造成水土流失的活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,采取水土保持工程補救措施,沒收違法所得,情節(jié)輕微的,對個人處一千元的罰款,對單位處二萬元的罰款;情節(jié)嚴重的,對個人處一千元以上三千元以下的罰款,對單位處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的,對個人處三千元以上一萬元以下的罰款,對單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款。 |
34 |
對在林區(qū)采伐林木,不采取水土保持措施,造成嚴重水土流失的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號)第五十二條 在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門、水行政主管部門責令限期改正,采取補救措施;造成水土流失的,由水行政主管部門按照造成水土流失的面積處每平方米二元以上十元以下的罰款! |
市水務局 |
2、《湖南省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》(湖南省人民代表大會常務委員會公告第23號)第十三條 在林區(qū)采伐林木的,采伐方案中應當有水土保持措施;林業(yè)主管部門批準采伐方案后,應當將采伐方案抄送同級水行政主管部門,由林業(yè)主管部門和水行政主管部門共同監(jiān)督實施。 |
35 |
對水土保持方案未按規(guī)定申報或未經(jīng)批準擅自開工建設的處罰;對生產(chǎn)建設項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化而未補充、修改水保方案或者補充、修改的水保方案未經(jīng)原審批機關批準的處罰;對水保方案實施過程中,未經(jīng)原審批機關批準對水土保持措施作出重大變更的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號)第五十三條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;對生產(chǎn)建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準而開工建設的;(二)生產(chǎn)建設項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化,未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關批準的;(三)水土保持方案實施過程中,未經(jīng)原審批機關批準,對水土保持措施作出重大變更的。 |
市水務局 |
2、《湖南省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》(湖南省人民代表大會常務委員會公告第23號)第二十七條 違反本辦法第十五條規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的,按下列規(guī)定處以罰款: |
(一)依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準開工建設,情節(jié)輕微的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款; |
(二)生產(chǎn)建設項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化,未補充修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關批準,情節(jié)輕微的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款; |
(三)水土保持方案實施過程中,未經(jīng)原審批機關批準,對水土保持措施作出重大變更的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款;后果特別嚴重的,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。 |
36 |
對水土保持設施未經(jīng)水行政主管部門驗收或經(jīng)驗收不合格,其建設工程即投入使用的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號)第五十四條 違反本法規(guī)定,水土保持設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設項目投產(chǎn)使用的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗收合格,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。 |
市水務局 |
37 |
對造成水土流失既不進行治理又不按規(guī)定繳納水土流失防治費的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號)第五十六條 違反本法規(guī)定,開辦生產(chǎn)建設項目或者從事其他生產(chǎn)建設活動造成水土流失,不進行治理的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期治理;逾期仍不治理的,縣級以上人民政府水行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法行為人承擔。 |
市水務局 |
38 |
不按照規(guī)定報送年度取水情況等行為的處罰 |
行政處罰 |
《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第五十二條 有下列行為之一的,責令停止違法行為,限期改正,處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷取水許可證: |
市水務局 |
(一)不按照規(guī)定報送年度取水情況的; |
(二)拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的; |
(三)退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求的。 |
39 |
對偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的處罰 |
行政處罰 |
《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第五十六條 偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的,責令改正,沒收違法所得和非法財物,并處2萬元以上10萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 |
市水務局 |
40 |
對圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第六十六條 有下列行為之一,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權,責令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款: |
市水務局 |
2、《中華人民共和國防洪法》(主席令第88號)第五十七條 違反本法第十五條第二款、第二十三條規(guī)定,圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的,責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的罰款;既不恢復原狀也不采取其他補救措施的,代為恢復原狀或者采取其他補救措施,所需費用由違法者承擔。 |
3、《中華人民共和國河道管理條例》(根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)第四十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關責任人員,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任: |
。┻`反本條例第二十七條的規(guī)定,圍墾湖泊、河流的; |
41 |
對未經(jīng)批準擅自設立水文測站或者未經(jīng)同意擅自在國家基本水文測站上下游建設影響水文監(jiān)測的工程的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國水文條例》(國務院令第496號)第三十七條 未經(jīng)批準擅自設立水文測站或者未經(jīng)同意擅自在國家基本水文測站上下游建設影響水文監(jiān)測的工程的,責令停止違法行為,限期采取補救措施,補辦有關手續(xù);無法采取補救措施、逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除違法建筑物;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人承擔。 |
市水務局 |
42 |
對申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可的處罰 |
行政處罰 |
《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第五十條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的,取水申請批準文件或者取水許可證無效,對申請人給予警告,責令其限期補繳應當繳納的水資源費,處2萬元以上10萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 |
市水務局 |
43 |
對在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物,或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護帶內(nèi)開墾、開發(fā)的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號)第四十九條 違反本法規(guī)定,在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物,或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護帶內(nèi)開墾、開發(fā)的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,采取退耕、恢復植被等補救措施;按照開墾或者開發(fā)面積,可以對個人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。 |
市水務局 |
44 |
對采集發(fā)菜,或者在水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號)第五十一條第一款 違反本法規(guī)定,采集發(fā)菜,或者在水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,采取補救措施,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處五萬元以下的罰款。 |
市水務局 |
45 |
對水保方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號)第五十五條 違反本法規(guī)定,在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期清理,按照傾倒數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下的罰款;逾期仍不清理的,縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理,所需費用由違法行為人承擔。 |
市水務局 |
46 |
對拒不繳納水土保持補償費的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號)第五十七條 違反本法規(guī)定,拒不繳納水土保持補償費的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期繳納;逾期不繳納的,自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金,可以處應繳水土保持補償費三倍以下的罰款。 |
市水務局 |
47 |
對在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍(水域)內(nèi),從事種植高稈作物、堆放物料、修建建筑物、?看坏刃袨榈奶幜P |
行政處罰 |
《中華人民共和國水文條例》(國務院令第496號)第四十三條 違反本條例規(guī)定,從事本條例第三十二條所列活動的,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,可以處1萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 |
市水務局 |
第三十二條 禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事下列活動:(一)種植高稈作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只;(二)取土、挖砂、采石、淘金、爆破和傾倒廢棄物;(三)在監(jiān)測斷面取水、排污或者在過河設備、氣象觀測場、監(jiān)測斷面的上空架設線路;(四)其他對水文監(jiān)測有影響的活動。 |
48 |
對未取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)證書從事水文活動的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國水文條例》(國務院令第496號)第三十八條 違反本條例規(guī)定,未取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)證書從事水文活動的,責令停止違法行為,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款。 |
市水務局 |
49 |
對超出水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)證書確定的范圍從事水文活動的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國水文條例》(國務院令第496號)第三十九條 違反本條例規(guī)定,超出水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)證書確定的范圍從事水文活動的,責令停止違法行為,沒收違法所得,并處3萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關吊銷資質(zhì)證書 |
市水務局 |
50 |
對拒不匯交水文監(jiān)測資料等行為的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國水文條例》(國務院令第496號)第四十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責令停止違法行為,處1萬元以上5萬元以下罰款: |
市水務局 |
(一)拒不匯交水文監(jiān)測資料的; |
(二)使用未經(jīng)審定的水文監(jiān)測資料的; |
(三)非法向社會傳播水文情報預報,造成嚴重經(jīng)濟損失和不良影響的。 |
51 |
對侵占、毀壞水文監(jiān)測設施或者未經(jīng)批準擅自移動、擅自使用水文監(jiān)測設施的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國水文條例》(國務院令第496號)第四十二條 違反本條例規(guī)定,侵占、毀壞水文監(jiān)測設施或者未經(jīng)批準擅自移動、擅自使用水文監(jiān)測設施的,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,可以處5萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 |
市水務局 |
52 |
對擅自停止使用節(jié)水設施的等行為的處罰 |
行政處罰 |
《取水許可管理辦法》(水利部令第34號)第五十條 取水單位或者個人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由取水審批機關責令其限期改正,并可處1000元以下罰款: |
市水務局 |
(一)擅自停止使用節(jié)水設施的; |
(二)擅自停止使用取退水計量設施的; |
(三)不按規(guī)定提供取水、退水計量資料的。 |
53 |
對從事建設項目水資源論證工作的單位,在建設項目水資源論證工作中弄虛作假的處罰 |
行政處罰 |
《建設項目水資源論證管理辦法》(水利部、國家發(fā)展計劃委員會令第15號)第十三條 從事建設項目水資源論證工作的單位,在建設項目水資源論證工作中弄虛作假的,由水行政主管部門取消其建設項目水資源論證資質(zhì),并處違法所得三倍以下,最高不超過3萬元的罰款。 |
市水務局 |
54 |
對拒不服從抗旱統(tǒng)一調(diào)度和指揮的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國抗旱條例》(國務院令第552號)第六十條 違反本條例規(guī)定,水庫、水電站、攔河閘壩等工程的管理單位以及其他經(jīng)營工程設施的經(jīng)營者拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責令改正,給予警告;拒不改正的,強制執(zhí)行,處1萬元以上5萬元以下的罰款。 |
市水務局 |
55 |
對侵占、破壞水源和抗旱設施的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國抗旱條例》(國務院令第552號)第六十一條 違反本條例規(guī)定,侵占、破壞水源和抗旱設施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責令停止違法行為,采取補救措施,處1萬元以上5萬元以下的罰款;造成損壞的,依法承擔民事責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 |
市水務局 |
56 |
毀壞大壩或者其觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設施等行為的處罰 |
行政處罰 |
《水庫大壩安全管理條例》(國務院令第77號)第二十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由大壩主管部門責令其停止違法行為,賠償損失,采取補救措施,可以并處罰款;應當給予治安管理處罰的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任: |
市水務局 |
(一)毀壞大壩或者其觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設施的; |
(二)在大壩管理和保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動的; |
(三)擅自操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設施,破壞大壩正常運行的; |
(四)在庫區(qū)內(nèi)圍墾的; |
(五)在壩體修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的; |
(六)擅自在大壩管理和保護范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的。 |
57 |
違反規(guī)定向水庫或者渠道內(nèi)傾倒廢渣、廢土、垃圾及其他廢棄物的處罰 |
行政處罰 |
《湖南省水庫和灌區(qū)工程管理辦法》(省政府令第83號)第二十五條 違反本辦法規(guī)定,向水庫或者渠道內(nèi)傾倒廢渣、廢土、垃圾及其他廢棄物的,或者在渠道內(nèi)設置障礙物的,由水行政主管部門或者有關主管部門責令停止違法行為,限期消除障礙或者采取其他補救措施;情節(jié)嚴重的,可以并處10000元以下的罰款;對有關責任人員可以由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。 |
市水務局 |
58 |
圍墾水庫庫區(qū)的;擅自在斗渠、支渠、干渠上開口、修建建筑物的;擅自啟閉渠系建筑物閘門的的處罰 |
行政處罰 |
《湖南省水庫和灌區(qū)工程管理辦法》(省政府令第83號)第二十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由水行政主管部門責令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,可以并處5000元以下的罰款;對有關責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任: |
市水務局 |
(一)違反本辦法第九條規(guī)定圍墾水庫庫區(qū)的; |
(二)違反本辦法第十八條規(guī)定擅自在斗渠、支渠、干渠上開口、修建建筑物的; |
(三)違反本辦法第十九條規(guī)定擅自啟閉渠系建筑物閘門的。 |
59 |
破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國防洪法》(主席令第88號)第六十一條 違反本法規(guī)定,破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料的,責令停止違法行為,采取補救措施,可以處五萬元以下的罰款;造成損壞的,依法承擔民事責任;應當給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 |
市水務局 |
60 |
水行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請水行政許可的處罰 |
行政處罰 |
《水行政許可實施辦法》(水利部令第23號)第五十五條 水行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請水行政許可的,水行政許可實施機關應當不予受理或者不予水行政許可,并給予警告;水行政許可申請屬于直接關系防洪安全、水利工程安全、水生態(tài)環(huán)境安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在一年內(nèi)不得再次申請該水行政許可。 |
市水務局 |
61 |
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得水行政許可的處罰 |
行政處罰 |
《水行政許可實施辦法》(水利部令第23號)第五十六條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得水行政許可的,除可能對公共利益造成重大損害的,水行政許可實施機關應當予以撤銷,并給予警告。被許可人從事非經(jīng)營活動的,可以處一千元以下罰款;被許可人從事經(jīng)營活動,有違法所得的,可以處違法所得三倍以下罰款,但是最高不得超過三萬元,沒有違法所得的,可以處一萬元以下罰款,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。取得的水行政許可屬于直接關系防洪安全、水利工程安全、水生態(tài)環(huán)境安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在三年內(nèi)不得再次申請該水行政許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 |
市水務局 |
62 |
涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的處罰 |
行政處罰 |
《水行政許可實施辦法》(水利部令第23號)第五十七條 被許可人有《行政許可法》第八十條規(guī)定的行為之一的,水行政許可實施機關根據(jù)情節(jié)輕重,應當給予警告或者降低水行政許可資格(質(zhì))等級。被許可人從事非經(jīng)營活動的,可以處一千元以下罰款;被許可人從事經(jīng)營活動,有違法所得的,可以處違法所得三倍以下罰款,但是最高不得超過三萬元,沒有違法所得的,可以處一萬元以下罰款,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 |
市水務局 |
63 |
未經(jīng)水行政許可,擅自從事依法應當取得水行政許可的活動的違法行為的處罰 |
行政處罰 |
《水行政許可實施辦法》(水利部令第23號)第五十八條 公民、法人或者其他組織未經(jīng)水行政許可,擅自從事依法應當取得水行政許可的活動的,水行政許可實施機關應當責令停止違法行為,并給予警告。當事人從事非經(jīng)營活動的,可以處一千元以下罰款;當事人從事經(jīng)營活動,有違法所得的,可以處違法所得三倍以下罰款,但是最高不得超過三萬元,沒有違法所得的,可以處一萬元以下罰款,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 |
市水務局 |
64 |
在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的;種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的;修建圍堤、阻水渠道、阻水道路等的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國河道管理條例》(根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)第四十四條: 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關責任人員,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任: |
市水務局 |
(一)在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的;種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的;修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的; |
(二)在堤防、護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動的; |
(三)未經(jīng)批準或者不按照國家規(guī)定的防洪標準、工程安全標準整治河道或者修建水工程建筑物和其他設施的; |
(四)未經(jīng)批準或者不按照河道主管機關的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的; |
(五)未經(jīng)批準在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施,以及開采地下資源或者進行考古發(fā)掘的; |
(六)違反本條例第二十七條的規(guī)定,圍墾湖泊、河流的; |
(七)擅自砍伐護堤護岸林木的; |
(八)汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。 |
65 |
損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設施、水文監(jiān)測和測量設施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設施以及通信照明等設施的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國河道管理條例》(根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)第四十五條 違反本條規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施外,可以并處警告、罰款;應當給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任: |
市水務局 |
(一)損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設施、水文監(jiān)測和測量設施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設施以及通信照明等設施; |
(二)在堤防安全保護區(qū)內(nèi)進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動的; |
(三)非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的。 |
66 |
在長江未辦理河道采砂許可證,擅自采砂的;或者未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的處罰 |
行政處罰 |
《長江河道采砂管理條例》 (國務院令第320號)第十八條 在長江未辦理河道采砂許可證,擅自采砂的;或者未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的;或者在禁采區(qū)、禁采期采砂的;或者采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點停放或者無正當理由擅自離開指定地點的;或者偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證;或者不依法繳納長江河道砂石資源費,限期繳納又逾期不繳納的,責令停止違法行為,沒收違法所得和非法采砂機具,罰款,情節(jié)嚴重的扣押或者沒收非法采砂船舶,并對沒收的非法采砂船舶予以拍賣,吊銷河道采砂許可證,收繳偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證,責令限期繳納,加收滯納金。 |
市水務局 |
67 |
從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土、建房、開渠、傾倒垃圾渣土等活動的處罰 |
行政處罰 |
《湖南省實施<中華人民共和國水法>辦法》(根據(jù)2012年湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第70號修正)第三十一條違反本辦法第十九條規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定進行處理: |
市水務局 |
(一)從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的,責令停止違法行為、采取補救措施,對在水工程保護范圍內(nèi)的可以并處一萬元以上二萬元以下罰款,對在水工程管理范圍內(nèi)的可以并處二萬元以上三萬元以下罰款,對在大壩、堤防上的可以并處三萬元以上五萬元以下罰款。 |
(二)從事影響水工程運行和危害水工程安全的建房、開渠、傾倒垃圾渣土等活動的,責令停止違法行為、采取補救措施,對在水工程管理范圍內(nèi)的可以并處五百元以上三千元以下罰款,對在大壩、堤防上的可以并處一千元以上五千元以下罰款。 |
(三)在大壩、堤防上從事墾植、鏟草、設立墟場等活動的,責令停止違法行為,給予警告;情節(jié)嚴重的,可以并處五十元以上二百元以下罰款。 |
68 |
采砂的單位和個人未按照防洪和通航安全的需要及時清理尾堆、平整河道的處罰 |
行政處罰 |
《湖南省實施<中華人民共和國水法>辦法》( 湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第70號修正)第三十二條 違反本辦法第二十一條規(guī)定,采砂的單位和個人未按照防洪和通航安全的需要及時清理尾堆、平整河道的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期清理,恢復原狀;逾期不清理的,由縣級以上人民政府水行政主管部門強制清理,所需費用由采砂的單位和個人承擔,并處一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處二萬元以上五萬元以下罰款。 |
市水務局 |
69 |
不屬于國家建設或者公益事業(yè)需要,填埋山塘的處罰 |
行政處罰 |
《湖南省實施<中華人民共和國水法>辦法》(湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第70號修正)第三十三條 違反本辦法第二十八條第二款的規(guī)定填埋山塘的,由縣級人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;拒不恢復原狀或者采取其他補救措施的,由縣級人民政府水行政主管部門強制恢復原狀或者采取其他補救措施,所需費用由違法者承擔;情節(jié)嚴重、對生產(chǎn)生活等造成嚴重危害的,并處一萬元以上三萬元以下罰款。 |
市水務局 |
70 |
未依法取得水能資源開發(fā)利用權擅自開發(fā)水能資源等行為的處罰 |
行政處罰 |
《湖南省水能資源開發(fā)利用管理條例》( 湖南省人民代表大會常務委員會公告第83號)第二十一條 違反本條例規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定處理: |
市水務局 |
(一)未依法取得水能資源開發(fā)利用權擅自開發(fā)水能資源的,責令停止違法行為,限期拆除違法建筑,恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,強行拆除,所需費用由違法者承擔,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。 |
(二)未辦理項目初步設計審批手續(xù)擅自施工建設的,責令停止違法建設,限期補辦手續(xù),可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。 |
(三)未辦理變更手續(xù)擅自轉(zhuǎn)讓水能資源開發(fā)利用權的,依法收回開發(fā)利用權,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。 |
(四)水能資源開發(fā)利用項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入運行的,責令停止運行、限期整改,沒收違法所得,可以處二萬元以上十萬元以下的罰款。 |
71 |
水能資源開發(fā)利用項目的經(jīng)營者不服從縣級以上人民政府對水資源統(tǒng)一配置等行為的處罰 |
行政處罰 |
《湖南省水能資源開發(fā)利用管理條例》(湖南省人民代表大會常務委員會公告第83號)第二十二條 違反本條例第十九條規(guī)定有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止運行、限期整改: |
市水務局 |
(一)不服從縣級以上人民政府對水資源統(tǒng)一配置的; |
(二)不服從防汛抗旱統(tǒng)一指揮的; |
(三)安全生產(chǎn)存在重大隱患的。 |
72 |
在洞庭湖區(qū)內(nèi)的江河、湖泊和渠道內(nèi)種植妨礙行洪的林木、高稈作物或者設置妨礙行洪的網(wǎng)箱、攔湖攔河漁具的,妨礙行洪的處罰 |
行政處罰 |
《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例》(湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第30號)第三十條第一款 違反本條例第十四條規(guī)定,妨礙行洪的,由省、洞庭湖區(qū)設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期清除或者采取其他補救措施,可以處一萬元以下罰款。 |
市水務局 |
73 |
在洞庭湖區(qū)堤防管理范圍內(nèi),從事危害堤防安全活動的處罰 |
行政處罰 |
《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例》(湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第30號)第三十一條第一款 違反本條例第十九條規(guī)定,危害堤防安全的,由省、洞庭湖區(qū)設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,排除妨礙或者采取其他補救措施,可以處二千元以下罰款;情節(jié)嚴重,造成堤防毀損的,可以處二千元以上五萬以下罰款。 |
市水務局 |
74 |
在洞庭湖區(qū),擅自啟閉水閘閘門的;在水閘上修建建(構(gòu))筑物或在水閘的上下游保護范圍內(nèi)修建影響水閘安全和運行的設施的處罰 |
行政處罰 |
《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例》(湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第30號)第三十二條第一款 違反本條例第二十四條和第二十六條第二款規(guī)定的,由省、洞庭湖區(qū)設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門責令改正,可以處二百元以上二千元以下罰款。 |
市水務局 |
75 |
建設單位未取得施工許可證或水利工程開工報告未經(jīng)批準擅自施工的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國建筑法》第六十四條 違反本法規(guī)定,未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的,責令改正,對不符合開工條件的責令停止施工,可以處以罰款。 |
市水務局 |
2、《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務院令第279 號)第四十三條第三款 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理?h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內(nèi),負責對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。第五十七條 違反本條例規(guī)定,建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準,擅自施工的,責令停止施工,限期改正,處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。 |
3、《湖南省水利水電工程管理辦法》(湖南省政府令第251 號)第三條 各級人民政府的水利水電部門是水利水電工程的主管機關。 |
76 |
發(fā)包單位將水利工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位的、將建筑工程肢解發(fā)包的、超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的、未取得資質(zhì)證書承攬工程的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國建筑法》第六十五條 發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位的,或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的,責令改正,處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責令停止違法行為,處以罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,吊銷資質(zhì)證書,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 |
市水務局 |
2、《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務院令第279 號)第七條 建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位。建設單位不得將建設工程肢解發(fā)包。 |
第四十三條第三款 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理?h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內(nèi),負責對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 |
77 |
在水利工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國建筑法》(主席令第46號)第六十八條 在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;不構(gòu)成犯罪的,分別處以罰款,沒收賄賂的財物,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。對在工程承包中行賄的承包單位,除依照前款規(guī)定處罰外,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。 |
市水務局 |
78 |
建筑施工企業(yè)對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國建筑法》(主席令第46號)第七十一條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定,對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的,責令改正,可以處以罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 |
市水務局 |
79 |
施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國建筑法》(主席令第46號)第七十五條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定,不履行保修義務或者拖延履行保修義務的,責令改正,可以處以罰款,并對在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失,承擔賠償責任。 |
市水務局 |
2、《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務院令第279號)第六十六條 違反本條例規(guī)定,施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔賠償責任。 |
80 |
水利工程建設中建設單位迫使承包方以低于成本的價格競標等行為的處罰 |
行政處罰 |
《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務院令第279號)第五十六條 違反本條例規(guī)定,建設單位有下列行為之一的,責令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:(一)迫使承包方以低于成本的價格競標的;(二)任意壓縮合理工期的;(三)明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準,降低工程質(zhì)量的;(四)施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的;(五)建設項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的;(六)未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的;(八)未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的。 |
市水務局 |
81 |
建設單位未組織竣工驗收或驗收不合格,擅自交付使用的;對不合格的水利建設工程按照合格工程驗收的處罰 |
行政處罰 |
《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務院令第279號)第五十八條 違反本條例規(guī)定,建設單位有下列行為之一的,責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;(一)未組織竣工驗收,擅自交付使用的;(二)驗收不合格,擅自交付使用的;(三)對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。 |
市水務局 |
82 |
水利建設工程竣工驗收后,建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的處罰 |
行政處罰 |
《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務院令第279號)第五十九條 違反本條例規(guī)定,建設工程竣工驗收后,建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的,責令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款。 |
市水務局 |
83 |
勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程、未取得資質(zhì)證書承攬工程、以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的處罰 |
行政處罰 |
1、《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務院令第279號)第六十條 違反本條例規(guī)定,勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責令停止違法行為,對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。 |
市水務局 |
2、《中華人民共和國建筑法》(主席令第46號)第六十五條 發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位的,或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的,責令改正,處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責令停止違法行為,處以罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。 |
3、《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令293號)第三十五條 違反本條例第八條規(guī)定的,責令停止違 法行為,處合同約定的勘察費、設計費1倍以上2倍以下 的罰款,有違法所得的,予以沒收;可以責令停業(yè)整頓, 降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。 未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī) 定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。 以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷資質(zhì)證書, 依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。 |
84 |
勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬水利工程的處罰 |
行政處罰 |
1、《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務院令第279號)第六十一條 違反本條例規(guī)定,勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。 |
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2、《中華人民共和國建筑法》(、主席令第46號)第六十六條 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。 |
3、《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令613號)第六十九條 出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 |
4、《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令293號)第三十五條 違反“禁止建設工程勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務。”規(guī)定的,責令停止違法行為,處合同約定的勘察費、設計費1倍以上2倍以下的罰款,有違法所得的,予以沒收;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。 |
85 |
承包單位將承包的水利工程轉(zhuǎn)包的,違反規(guī)定進行分包的處罰 |
行政處罰 |
《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務院令第279號)第四十三條第三款 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內(nèi),負責對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 |
市水務局 |
第六十二條 違反本條例規(guī)定,承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務的,責令改正,沒收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。 |
86 |
勘察單位未按照水利工程建設強制性標準進行勘察等行為的處罰 |
行政處罰 |
《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務院令第279號)第六十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:(一)勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的;(二)設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的;(三)設計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應商的;(四)設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。有前款所列行為,造成工程質(zhì)量事故的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。 |
市水務局 |
87 |
工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低水利工程質(zhì)量等行為的處罰 |
行政處罰 |
《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務院令第279號)第四十三條第三款 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理?h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內(nèi),負責對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 |
市水務局 |
第六十七條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任:(一)與建設單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;(二)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備按照合格簽字的。 |
88 |
施工單位未對水利建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土進行檢驗,在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備等行為的處罰 |
行政處罰 |
《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務院令第279 號)第四十三條第三款 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理?h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內(nèi),負責對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 |
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第六十四條 違反本條例規(guī)定,施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的,或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的,責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。 |
第六十五條 違反本條例規(guī)定,施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的,責令改正,處10 萬元以上20 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。 |
89 |
工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的處罰 |
行政處罰 |
《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務院令第279號)第六十八條 違反本條例規(guī)定,工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的,責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。 |
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90 |
施工單位違反工程建設強制性標準的處罰 |
行政處罰 |
《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》(建設部令第81號)第十八條 施工單位違反工程建設強制性標準的,責令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。 |
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91 |
監(jiān)理單位聘用無相應監(jiān)理人員資格的人員從事監(jiān)理業(yè)務的;隱瞞有關情況、拒絕提供材料或者提供虛假材料的處罰 |
行政處罰 |
《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》(水利部令第28號)第三十條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級:(一)聘用無相應監(jiān)理人員資格的人員從事監(jiān)理業(yè)務的;(二)隱瞞有關情況、拒絕提供材料或者提供虛假材料的。 |
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92 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第70號)第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 |
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93 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第70號)第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。 |
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94 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員等行為處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第70號)第八十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;(三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產(chǎn)事項的;(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的。 |
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2、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)第六十二條 違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(一)未設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;(二)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關工作的。 |
95 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的、安全設備的等行為的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第70號)第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(四)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;(五)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;(六)未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;(七)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的;(八)特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的;(九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。 |
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2、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)第六十二條 違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;(四)未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的;(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。 |
96 |
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理等行為的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第70號)第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的;(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應急預案的;(三)進行爆破、吊裝等危險作業(yè),未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。 |
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97 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人等行為的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第70號)第八十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 |
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98 |
兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第70號)第八十七條 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)。 |
市水務局 |
99 |
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求等行為的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第70號)第八十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。 |
市水務局 |
100 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第70號)第八十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。 |
市水務局 |
101 |
建設單位未提供建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的、未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的處罰 |
行政處罰 |
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)第五十四條 違反本條例的規(guī)定,建設單位未提供建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正;逾期未改正的,責令該建設工程停止施工。建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的,責令限期改正,給予警告。 |
市水務局 |
102 |
建設單位對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求等行為的處罰 |
行政處罰 |
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)第五十五條 違反本條例的規(guī)定,建設單位有下列行為之一的,責令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的;(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的。 |
市水務局 |
103 |
未按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察、設計等行為的處罰 |
行政處罰 |
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)第五十六條 違反本條例的規(guī)定,勘察單位、設計單位有下列行為之一的,責令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察、設計的;(二)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設工程,設計單位未在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。 |
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104 |
工程監(jiān)理單位未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查等行為的處罰 |
行政處罰 |
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)第五十七條 違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的;(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。 |
市水務局 |
105 |
施工單位未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的、未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的處罰 |
行政處罰 |
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)第六十二條 違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;(五)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的。 |
市水務局 |
106 |
施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的處罰 |
行政處罰 |
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)第六十三條 違反本條例的規(guī)定,施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。 |
市水務局 |
107 |
施工單位施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明等行為的處罰 |
行政處罰 |
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)第六十四條 違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(一)施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的;(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的;(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍的;(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;(五)未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。施工單位有前款規(guī)定第(四)項、第(五)項行為,造成損失的,依法承擔賠償責任。 |
市水務局 |
108 |
施工單位安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用等行為的處罰 |
行政處罰 |
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)第六十五條 違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;(二)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;(三)委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;(四)在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。 |
市水務局 |
109 |
施工單位取得資質(zhì)證書后,降低安全生產(chǎn)條件的處罰 |
行政處罰 |
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)第六十七條 施工單位取得資質(zhì)證書后,降低安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正;經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應的安全生產(chǎn)條件的,責令停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。 |
市水務局 |
110 |
未經(jīng)注冊,擅自以注冊建設工程勘察、設計人員的名義從事建設工程勘察、設計活動的處罰 |
行政處罰 |
《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令第293號)第三十六條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)注冊,擅自以注冊建設工程勘察、設計人員的名義從事建設工程勘察、設計活動的,責令停止違法行為,沒收違法所得,處違法所得2倍以上5倍以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。 |
市水務局 |
111 |
建設工程勘察、設計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術人員未受聘于一個建設工程勘察、設計單位或者同時受聘于兩個以上建設工程勘察、設計單位,從事建設工程勘察、設計活動的處罰 |
行政處罰 |
《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令293號)第三十七條 違反本條例規(guī)定,建設工程勘察、設計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術人員未受聘于一個建設工程勘察、設計單位或者同時受聘于兩個以上建設工程勘察、設計單位,從事建設工程勘察、設計活動的,責令停止違法行為,沒收違法所得,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以責令停止執(zhí)行業(yè)務或者吊銷資格證書;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。 |
市水務局 |
112 |
危害小型農(nóng)田水利設施的行為的處罰 |
行政處罰 |
《湖南省小型農(nóng)田水利條例》(湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第42號)第二十一條 小型農(nóng)田水利設施受法律保護,任何單位和個人有權檢舉危害小型農(nóng)田水利設施的行為。 |
市水務局 |
禁止下列危害小型農(nóng)田水利設施的行為: |
(一)堆放阻礙蓄水、輸水的砂石、泥土、垃圾等物體; |
(二)建設妨礙蓄水、輸水的建筑物和構(gòu)筑物; |
(三)侵占、損毀水利工程設施; |
(四)從事危害設施安全的爆破、打井、采石、取土等活動; |
(五)其他危害小型農(nóng)田水利設施的行為。 |
縣級以上人民政府水行政主管部門應當依法履行職責,加強監(jiān)督檢查,及時受理投訴,依法查處危害小型農(nóng)田水利設施的行為。 |
第二十二條 有本條例第二十一條第二款規(guī)定行為之一、給他人造成不利影響的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為、限期清除或者拆除;對相關責任人可以處一百元以上五百元以下罰款,情節(jié)嚴重的可以處五百元以上兩千元以下罰款;造成損失的,相關責任人應當予以賠償。 |
113 |
必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國招標投標法》(主席令第21號)第四十九條 違反本法規(guī)定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 |
市水務局 |
2、《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務院令第279號)第五十五條 違反本條例規(guī)定,建設單位將建設工程肢解發(fā)包的,責令改正,處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。 |
114 |
招標代理機構(gòu)泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國招標投標法》(主席令第21號)第五十條 招標代理機構(gòu)違反本法規(guī)定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,暫停直至取消招標代理資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。前款所列行為影響中標結(jié)果的,中標無效。 |
市水務局 |
115 |
招標代理機構(gòu)在所代理的招標項目中投標、代理投標或者向該項目投標人提供咨詢的,接受委托編制標底的中介機構(gòu)參加受托編制標底項目的投標或者為該項目的投標人編制投標文件、提供咨詢的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國招標投標法》(主席令第21號)第五十條 招標代理機構(gòu)違反本法規(guī)定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,暫停直至取消招標代理資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。 |
市水務局 |
2、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十五條 招標代理機構(gòu)在所代理的招標項目中投標、代理投標或者向該項目投標人提供咨詢的,接受委托編制標底的中介機構(gòu)參加受托編制標底項目的投標或者為該項目的投標人編制投標文件、提供咨詢的,依照招標投標法第五十條的規(guī)定追究法律責任。 |
116 |
招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭等行為的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國招標投標法》(主席令第21號)第五十一條 招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。 |
市水務局 |
2、《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令第613號)第六十三條 招標人有下列限制或者排斥潛在投標人行為之一的,由有關行政監(jiān)督部門依照招標投標法第五十一條的規(guī)定處罰:(一)依法應當公開招標的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預審公告或者招標公告;(二)在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容不一致,影響潛在投標人申請資格預審或者投標。依法必須進行招標的項目的招標人不按照規(guī)定發(fā)布資格預審公告或者招標公告,構(gòu)成規(guī)避招標的,依照招標投標法第四十九條的規(guī)定處罰。 |
117 |
依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國招標投標法》(主席令第21號)第五十二條 依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。前款所列行為影響中標結(jié)果的,中標無效。 |
市水務局 |
118 |
投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的、以行賄謀取中標的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國招標投標法》(主席令第21號)第五十三條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。 |
市水務局 |
2、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十七條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的,中標無效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標投標法第五十三條的規(guī)定處罰。投標人未中標的,對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算。投標人有下列行為之一的,屬于招標投標法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為,由有關行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格:(一)以行賄謀取中標;(二)3年內(nèi)2次以上串通投標;(三)串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上;(四)其他串通投標情節(jié)嚴重的行為。投標人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者串通投標、以行賄謀取中標情節(jié)特別嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。 |
119 |
投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國招標投標法》(主席令第21號)第五十四條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。 |
市水務局 |
2、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十八條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,中標無效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標投標法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進行招標的項目的投標人未中標的,對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算。投標人有下列行為之一的,屬于招標投標法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為,由有關行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格:(一)偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標;(二)3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標;(三)弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上;(四)其他弄虛作假騙取中標情節(jié)嚴重的行為。 |
120 |
依法必須進行招標的項目,招標人違反本法規(guī)定,與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國招標投標法》(主席令第21號)第五十五條 依法必須進行招標的項目,招標人違反本法規(guī)定,與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的,給予警告,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。前款所列行為影響中標結(jié)果的,中標無效。 |
市水務局 |
121 |
招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國招標投標法》(主席令第21號)第五十七條 招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的,中標無效。責令改正,可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 |
市水務局 |
122 |
中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反本法規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國招標投標法》(主席令第21號)第五十八條 中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反本法規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。 |
市水務局 |
2、《中華人民共和國建筑法》第六十九條 工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的,責令改正,處以罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務的,責令改正,沒收違法所得,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。 |
3、《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十二條 違反本條例規(guī)定,承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務的,責令改正,沒收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。 |
4、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十六條 中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反招標投標法和本條例規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。 |
123 |
招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的處罰 |
行政處罰 |
1、《中華人民共和國招標投標法》(主席令第21號)第五十九條 招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,責令改正;可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。 |
市水務局 |
2、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十五條 招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同,合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內(nèi)容不一致,或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,由有關行政監(jiān)督部門責令改正,可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。 |
124 |
非因不可抗力原因,中標人不履行與招標人訂立的合同的、不按照與招標人訂立的合同履行義務的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國招標投標法》(主席令第21號)第六十條 中標人不履行與招標人訂立的合同的,履約保證金不予退還,給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應當對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應當對招標人的損失承擔賠償責任。中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務,情節(jié)嚴重的,取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。 |
市水務局 |
125 |
依法應當公開招標而采用邀請招標等行為的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令613號)第六十四條 招標人有下列情形之一的,由有關行政監(jiān)督部門責令改正,可以處10萬元以下的罰款:(一)依法應當公開招標而采用邀請招標;(二)招標文件、資格預審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限,或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和本條例規(guī)定;(三)接受未通過資格預審的單位或者個人參加投標;(四)接受應當拒收的投標文件。招標人有前款第一項、第三項、第四項所列行為之一的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 |
市水務局 |
126 |
招標人超過本條例規(guī)定的比例收取投標保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標保證金及銀行同期存款利息的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令613號)第六十六條 招標人超過本條例規(guī)定的比例收取投標保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標保證金及銀行同期存款利息的,由有關行政監(jiān)督部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。 |
市水務局 |
127 |
依法必須進行招標的項目的招標人不按照規(guī)定組建評標委員會,或者確定、更換評標委員會成員違反招標投標法和本條例規(guī)定的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令613號)第七十條 依法必須進行招標的項目的招標人不按照規(guī)定組建評標委員會,或者確定、更換評標委員會成員違反招標投標法和本條例規(guī)定的,由有關行政監(jiān)督部門責令改正,可以處10萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;違法確定或者更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效,依法重新進行評審。國家工作人員以任何方式非法干涉選取評標委員會成員的,依照本條例第八十一條的規(guī)定追究法律責任。 |
市水務局 |
128 |
招標人無正當理由不發(fā)出中標通知書等行為的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令613號)第七十三條 依法必須進行招標的項目的招標人有下列情形之一的,由有關行政監(jiān)督部門責令改正,可以處中標項目金額10‰以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)無正當理由不發(fā)出中標通知書;(二)不按照規(guī)定確定中標人;(三)中標通知書發(fā)出后無正當理由改變中標結(jié)果;(四)無正當理由不與中標人訂立合同;(五)在訂立合同時向中標人提出附加條件。 |
市水務局 |
129 |
中標人無正當理由不與招標人訂立合同,在簽訂合同時向招標人提出附加條件,或者不按照招標文件要求提交履約保證金的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令613號)第七十四條 中標人無正當理由不與招標人訂立合同,在簽訂合同時向招標人提出附加條件,或者不按照招標文件要求提交履約保證金的,取消其中標資格,投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人,由有關行政監(jiān)督部門責令改正,可以處中標項目金額10‰以下的罰款。 |
市水務局 |
130 |
投標人或者其他利害關系人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令613號)第七十七條 投標人或者其他利害關系人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。 |
市水務局 |
131 |
取得招標職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國家有關規(guī)定辦理招標業(yè)務的處罰 |
行政處罰 |
《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令613號)第七十八條 取得招標職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國家有關規(guī)定辦理招標業(yè)務的,責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,暫停一定期限內(nèi)從事招標業(yè)務;情節(jié)特別嚴重的,取消招標職業(yè)資格。 |
市水務局 |
132 |
供水工程水質(zhì)不符標準的,擅自提高供水價格的;計收水費未使用專用票據(jù)、水費管理或使用不符合規(guī)范的 |
行政處罰 |
《湖南省農(nóng)村飲水安全運行管理辦法》第五十一條對有下列行為之一的,水行政主管部門依據(jù)職權,責令改正、警告、罰款,直至按照有關追究法律責任。 |
市水務局 |
133 |
私拆水表、私開鉛封,偷水截水的,致使水表計量不準;私接水管,旁通閘閥,擅自增加供水設施及損壞其他工程設施的 |
行政處罰 |
《湖南省農(nóng)村飲水安全運行管理辦法》第五十二條 私拆水表、私開鉛封,偷水截水的,致使水表計量不準,依據(jù)《中華人民共和國計量法實施細則》第五十一條的規(guī)定,處以2000元以下的罰款。私接水管,旁通閘閥,擅自增加供水設施及損壞其他工程設施的,責令限期拆除,恢復原狀,逾期不拆除,不恢復原狀的,強行拆除,恢復原狀,并處以該設施損壞部分價值1~2倍罰款。 |
市水務局 |
134 |
建設工程施工危害公共供水設施等行為的處罰。 |
行政處罰 |
1、《城市供水條例》(國務院令第158號)第三十六條,建設工程施工危害公共供水設施的,由農(nóng)村供水行政主管部門責令停止危害活動;造成損失的,由責任方依法賠償損失;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,其所在單位或者上級機關可以給予行政處分。 |
市水務局 |
第十四條,在飲用水源保護區(qū)內(nèi),禁止一切污染水質(zhì)的活動。 |
2、《湖南省農(nóng)村飲水安全運行管理辦法》第五十二條在工程設施管理和保護范圍內(nèi)修建建筑物拒不拆除的,處以500元至10000元罰款;在工程設施管理和保護范圍內(nèi)堆放垃圾、雜物、打井、爆破等危害水工程安全運行的,處以200元至5000元罰款;在飲用水源保護區(qū)及管理和保護范圍內(nèi)設置排污口,造成水源污染的,依據(jù)《水污染防治法》,責令拆除或處以十萬元至五十萬元的罰款。 |
135 |
強制清除或拆除阻礙行洪的障礙物 |
行政強制 |
1、《中華人民共和國防洪法》(主席令第18號修訂)第二十六條 對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施,根據(jù)防洪標準,有關水行政主管部門可以報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令建設單位限期改建或者拆除。 |
防汛指揮機構(gòu)實施 |
第四十二條第一款 對河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物,按照誰設障、誰清除的原則,由防汛指揮機構(gòu)責令限期清除;逾期不清除的,由防汛指揮機構(gòu)組織強行清除,所需費用由設障者承擔。 |
第四十五條第一款 在緊急防汛期,防汛指揮機構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要,有權在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設備、交通運輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時,公安、交通等有關部門按照防汛指揮機構(gòu)的決定,依法實施陸地和水面交通管制。 |
2、《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號)第三十六條 對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物,按照“誰設障、誰清除”的原則,由河道主管機關提出清障計劃和實施方案,由防汛指揮部責令設障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的,由防汛指揮部組織強行清除,并由設障者負擔全部清障費用。 |
第三十七條 對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施,根據(jù)國家規(guī)定的防洪標準,由河道主管機關提出意見并報經(jīng)人民政府批準,責成原建設單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的,必須服從防汛指揮部的緊急處理決定。 |
136 |
強行拆除排污口(縣級以上地方人民政府實施) |
行政強制 |
《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第六十七條第一款在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口的,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除、恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,強行拆除、恢復原狀,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。 |
縣級以上人民政府實施 |
137 |
強制拆除違法的建筑物、構(gòu)筑物、設施設備 |
行政強制 |
1、《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第六十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權,責令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,擅自修建水工程,或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權,責令停止違法行為,限期補辦有關手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,但未按照要求修建前款所列工程設施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權,責令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬元以上十萬元以下的罰款。 |
市水務局 |
2、《中華人民共和國防洪法》(主席令第18號修訂)第五十八條 違反本法第二十七條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照有關水行政主管部門審查批準的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設施建設活動的,責令停止違法行為,補辦審查同意或者審查批準手續(xù);工程設施建設嚴重影響防洪的,責令限期拆除,逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由建設單位承擔;影響行洪但尚可采取補救措施的,責令限期采取補救措施,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。 |
3、《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第3號)第四十九條 未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的,責令停止違法行為,限期補辦有關手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設施;逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設施的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組織拆除或者封閉,所需費用由違法行為人承擔,可以處5萬元以下罰款。4.《中華人民共和國水文條例》(國務院令第496號)第三十七條 未經(jīng)批準擅自設立水文測站或者未經(jīng)同意擅自在國家基本水文測站上下游建設影響水文監(jiān)測的工程的,責令停止違法行為,限期采取補救措施,補辦有關手續(xù);無法采取補救措施、逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除違法建筑物;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人承擔。 |
138 |
拆除或者封閉其取水工程或者設施 |
行政強制 |
《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第四十九條未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的,責令停止違法行為,限期補辦有關手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設施;逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設施的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組織拆除或者封閉,所需費用由違法行為人承擔,可以處5萬元以下罰款。 |
市水務局 |
139 |
排除阻礙或者采取其他補救措施 |
行政強制 |
《中華人民共和國防洪法》(主席令第88號)第五十六條 違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定,有下列行為之一的,責令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的罰款。 |
市水務局 |
(一)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的; |
(二)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的; |
(三)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。 |
140 |
加收滯納金:加收拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的滯納金;加收水土保持設施補償費滯納金 |
行政強制 |
《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第七十條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權,責令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,并處應繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。 |
市水務局 |
《中華人民共和國水土保持法》第五十七條 違反本法規(guī)定,拒不繳納水土保持補償費的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期繳納;逾期不繳納的,自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金,可以處應繳水土保持補償費三倍以下的罰款。 |
141 |
查封、扣押、實施、違法行為的工具及施工機械設備等 |
行政強制 |
《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號)第四十四條 水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施: |
市水務局 |
(一)要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料; |
(二)要求被檢查單位或者個人就預防和治理水土流失的有關情況作出說明; |
(三)進入現(xiàn)場進行調(diào)查、取證。 |
被檢查單位或者個人拒不停止違法行為,造成嚴重水土流失的,報經(jīng)水行政主管部門批準,可以查封、扣押實施違法行為的工具及施工機械、設備等。 |
142 |
強行清理采砂的單位和個人未按照防洪和通航安全的需要的尾堆 |
行政強制 |
《湖南省實施<中華人民共和國水法>辦法》(湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第70號修正)第三十二條 違反本辦法第二十一條規(guī)定,采砂的單位和個人未按照防洪和通航安全的需要及時清理尾堆、平整河道的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期清理,恢復原狀;逾期不清理的,由縣級以上人民政府水行政主管部門強制清理,所需費用由采砂的單位和個人承擔,并處一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處二萬元以上五萬元以下罰款。 |
市水務局 |
143 |
扣押非法采砂船舶和設備 |
行政強制 |
《長江河道采砂管理條例》(國務院令第320 號)第三條第三款 沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門依照本條例的規(guī)定,具體負責本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。 |
市水務局 |
第十八條第一款 違反本條例規(guī)定,未辦理河道采砂許可證,擅自在長江采砂的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權,責令停止違法行為,沒收違法所得和非法采砂機具,并處10 萬元以上30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,扣押或者沒收非法采砂船舶,并對沒收的非法采砂船舶予以拍賣,拍賣款項全部上繳財政。拒絕、阻礙水行政主管部門或者長江水利委員會依法執(zhí)行職務,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。 |
144 |
責令限期治理因開辦生產(chǎn)建設項目或者從事其他生產(chǎn)建設活動造成水土流失不進行治理的 |
行政強制 |
《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號)第五十六條 違反本法規(guī)定,開辦生產(chǎn)建設項目或者從事其他生產(chǎn)建設活動造成水土流失,不進行治理的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期治理;逾期仍不治理的,縣級以上人民政府水行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法行為人承擔。 |
市水務局 |
145 |
水資源費征收 |
行政征收 |
1、《中華人民共和國水法》(主席令第39號)第十二條第四款 縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權限,負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。 |
市水務局 |
第四十八條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,向水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)申請領取取水許可證,并繳納水資源費,取得取水權。但是,家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。實施取水許可制度和征收管理水資源費的具體辦法,由國務院規(guī)定。 |
2、《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460 號)第三條第三款 縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門依照本條例規(guī)定和管理權限,負責水資源費的征收、管理和監(jiān)督。 |
第二十八條 取水單位或者個人應當繳納水資源費。取水單位或者個人應當按照經(jīng)批準的年度取水計劃取水。超計劃或者超定額取水的,對超計劃或者超定額部分累進收取水資源費。水資源費征收標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級財政部門、水行政主管部門制定,報本級人民政府批準,并報國務院價格主管部門、財政部門和水行政主管部門備案。其中,由流域管理機構(gòu)審批取水的中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的水資源費征收標準,由國務院價格主管部門會同國務院財政部門、水行政主管部門制定。第四十三條 取水單位或者個人應當依照國家技術標準安裝計量設施,保證計量設施正常運行,并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。 |
3、《湖南省取水許可和水資源費征收管理辦法》(湖南省政府令219 號)第十條 水資源費征收標準,由省人民政府價格、財政部門擬定,報省人民政府批準后公布執(zhí)行。 |
146 |
河道采砂管理費及長江河道砂石資源費收取 |
行政征收 |
1、《中華人民共和國河道管理條例》(根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂) 第四十條 在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金,必須按照經(jīng)批準的范圍和作業(yè)方式進行,并向河道主管機關繳納管理費。收費的標準和計收辦法由國務院水利行政主管部門會同國務院財政主管部門制定。 |
市水務局 |
2、《長江河道采砂管理條例》(國務院令第320號)第十七條 從事長江采砂活動的單位和個人應當向發(fā)放河道采砂許可證的機關繳納長江河道砂石資源費。發(fā)放河道采砂許可證的機關應當將收取的長江河道砂石資源費全部上繳財政。長江河道砂石資源費的具體征收、使用管理辦法由國務院財政主管部門會同國務院水行政主管部門、物價主管部門制定。從事長江采砂活動的單位和個人,不再繳納河道采砂管理費和礦產(chǎn)資源補償費。 |
3、《湖南省實施<中華人民共和國河道管理條例>辦法》(湖南省人民政府令第43號)第二十五條 在河道管理范圍內(nèi)采挖砂石、取土、淘金的單位和個人,應當按照國家的規(guī)定向河道主管機關繳納河道采砂、取土、淘金管理費。河道采砂、取土、淘金管理費,用于河道與堤防工程的維修、工程設施的更新改造以及管理單位的管理費用。 |
147 |
水土保持補償費 |
行政征收 |
1、《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號)第三十二條 開辦生產(chǎn)建設項目或者從事其他生產(chǎn)建設活動造成水土流失的,應當進行治理。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設項目或者從事其他生產(chǎn)建設活動,損壞水土保持設施、地貌植被,不能恢復原有水土保持功能的,應當繳納水土保持補償費,專項用于水土流失預防和治理。專項水土流失預防和治理由水行政主管部門負責組織實施。水土保持補償費的收取使用管理辦法由國務院財政部門、國務院價格主管部門會同國務院水行政主管部門制定。生產(chǎn)建設項目在建設過程中和生產(chǎn)過程中發(fā)生的水土保持費用,按照國家統(tǒng)一的財務會計制度處理。 |
市水務局 |
2、《湖南省〈實施中華人民共和國水土保持法〉辦法》(常務委員會公告第10號)第二十條 水行政主管部門應當依照法律法規(guī)規(guī)定征收水土保持補償費,確保應收盡收,任何單位和個人不得擅自減收、免收。 |
依法征收的水土保持補償費,應當實行收支兩條線管理,專項用于水土流失預防和治理,任何單位和個人不得擠占和挪用。 |
縣級以上人民政府財政、審計和價格行政主管部門應當加強對水土保持補償費的收取和使用的監(jiān)督,確保資金的有效使用和安全。對不按規(guī)定征收、繳納或者使用水土保持補償費的行為,應當依法查處。 |
148 |
防洪費用補償或救助 |
行政給付 |
《中華人民共和國防洪法》(主席令第88號)第七條各級人民政府應當加強對防洪工作的統(tǒng)一領導,組織有關部門、單位,動員社會力量,依靠科技進步,有計劃地進行江河、湖泊治理,采取措施加強防洪工程設施建設,鞏固、提高防洪能力。 |
防汛指揮機構(gòu)實施 |
各級人民政府應當組織有關部門、單位,動員社會力量,做好防汛抗洪和洪澇災害后的恢復與救濟工作。 |
各級人民政府應當對蓄滯洪區(qū)予以扶持;蓄滯洪后,應當依照國家規(guī)定予以補償或者救助。 |
第四十五條 在緊急防汛期,防汛指揮機構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要,有權在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設備、交通運輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時,公安、交通等有關部門按照防汛指揮機構(gòu)的決定,依法實施陸地和水面交通管制。 |
依照前款規(guī)定調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期結(jié)束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照國務院有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的,在汛期結(jié)束后依法向有關部門補辦手續(xù);有關地方人民政府對取土后的土地組織復墾,對砍伐的林木組織補種。 |
第三十二條 洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當組織有關地區(qū)和部門,按照防洪規(guī)劃的要求,制定洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)安全建設計劃,控制蓄滯洪區(qū)人口增長,對居住在經(jīng)常使用的蓄滯洪區(qū)的居民,有計劃地組織外遷,并采取其他必要的安全保護措施。 |
因蓄滯洪區(qū)而直接受益的地區(qū)和單位,應當對蓄滯洪區(qū)承擔國家規(guī)定的補償、救助義務。國務院和有關的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當建立對蓄滯洪區(qū)的扶持和補償、救助制度。 |
國務院和有關的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)安全建設管理辦法以及對蓄滯洪區(qū)的扶持和補償、救助辦法。 |
149 |
對在防汛防臺抗旱和搶險救災工作有突出貢獻、成績顯著的單位和個人的表彰和獎勵 |
行政獎勵 |
1、《中華人民共和國防汛條例》(國務院令第441號)第四十二條有下列事跡之一的單位和個人,可以由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵: |
縣級以上人民政府 |
(一)在執(zhí)行抗洪搶險任務時,組織嚴密,指揮得當,防守得力,奮力搶險,出色完成任務者; |
(二)堅持巡堤查險,遇到險情及時報告,奮力抗洪搶險,成績顯著者; |
(三)在危險關頭,組織群眾保護國家和人民財產(chǎn),搶救群眾有功者; |
。ㄋ模榉姥凑{(diào)度、抗洪搶險獻計獻策,效益顯著者; |
。ㄎ澹庀、雨情、水情測報和預報準確及時,情報傳遞迅速,克服困難,搶測洪水,因而減輕重大洪水災害者; |
。┘皶r供應防汛物料和工具,愛護防汛器材,節(jié)約經(jīng)費開支,完成防汛搶險任務成績顯著者; |
。ㄆ撸┯衅渌厥庳暙I,成績顯著者。 |
2、《中華人民共和國抗旱條例》(國務院令第552號)第十二條 對在抗旱工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。 |
150 |
在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵 |
行政獎勵 |
1、《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第十一條在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。 |
人民政府 |
2、《取水許可與水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第九條第二款 對節(jié)約和保護水資源有突出貢獻的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。 |
151 |
對水土保持工作中成績顯著的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵 |
行政獎勵 |
《中華人民共和國水土保持法》(國主席令第49號)第九條 國家鼓勵和支持社會力量參與水土保持工作。對水土保持工作中成績顯著的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。 |
縣級以上人民政府 |
152 |
對提高工程質(zhì)量做出貢獻的單位和個人 |
行政獎勵 |
《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(水利部令第7號)第八條 水利工程建設各單位要積極推行全面質(zhì)量管理,采用先進的質(zhì)量管理模式和管理手段,推廣先進的科學技術和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,不斷提高工程質(zhì)量! 「骷壦姓鞴懿块T要對提高工程質(zhì)量做出貢獻的單位和個人實行獎勵。 |
市水務局 |
153 |
水資源監(jiān)管 |
行政檢查 |
1、《中華人民共和國水法》(主席令第39號)第十二條 國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。國務院水行政主管部門負責全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構(gòu)(以下簡稱流域管理機構(gòu)),在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責?h級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權限,負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。 |
市水務局 |
2、《建設項目水資源論證管理辦法》(水利部、國家發(fā)展計劃委員會令第15號)第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責建設項目水資源論證工作的組織實施和監(jiān)督管理。 |
154 |
水工程安全監(jiān)督檢查 |
行政檢查 |
1、《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第四十二條 縣級以上地方人民政府應當采取措施,保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程,特別是水壩和堤防的安全,限期消除險情。水行政主管部門應當加強對水工程安全的監(jiān)督管理。 |
市水務局 |
2、《中華人民共和國防洪法》(主席令第88號)第二十八條對于河道、湖泊管理范圍內(nèi)依照本法規(guī)定建設的工程設施,水行政主管部門有權依法檢查;水行政主管部門檢查時,被檢查者應當如實提供有關的情況和資料。 |
3、《中華人民共和國河道管理條例》(根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)第十四條堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設的穿堤管道、纜線等建筑物及設施,河道主管機關應當定期檢查,對不符合工程安全要求的,限期改建。在堤防上新建前款所指建筑物及設施,必須經(jīng)河道主管機關驗收合格后方可啟用,并服從河道主管機關的安全管理。 |
4、《水庫大壩安全管理條例》(國務院令第77號)第三條 國務院水行政主管部門會同國務院有關主管部門對全國的大壩安全實施監(jiān)督?h級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大壩安全實施監(jiān)督。 |
155 |
水政執(zhí)法監(jiān)督檢查 |
行政檢查 |
1、《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第五十八條縣級以上人民政府或者其授權的部門在處理水事糾紛時,有權采取臨時處置措施,有關各方或者當事人必須服從。 |
市水務局 |
第五十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應當對違反本法的行為加強監(jiān)督檢查并依法進行查處。水政監(jiān)督檢查人員應當忠于職守,秉公執(zhí)法。 |
第六十條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:(一)要求被檢查單位提供有關文件、證照、資料;(二)要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關問題作出說明;(三)進入被檢查單位的生產(chǎn)場所進行調(diào)查;(四)責令被檢查單位停止違反本法的行為,履行法定義務。 |
第六十一條 有關單位或者個人對水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應當給予配合,不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。 |
第六十二條 水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責時,應當向被檢查單位或者個人出示執(zhí)法證件。 |
第六十三條 縣級以上人民政府或者上級水行政主管部門發(fā)現(xiàn)本級或者下級水行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中有違法或者失職行為的,應當責令其限期改正。 |
2、《水政監(jiān)察工作章程》(水利部令第6號) 縣級以上人民政府水行政主管部門、水利部所屬的流域管理機構(gòu)或者法律法規(guī)授權的其他組織(以下統(tǒng)稱水行政執(zhí)法機關)應當組建水政監(jiān)察隊伍,配備水政監(jiān)察人員,建立水政監(jiān)察制度,依法實施水政監(jiān)察。前款所稱水政監(jiān)察是指水行政執(zhí)法機關依據(jù)水法規(guī)的規(guī)定對公民、法人或者其他組織遵守、執(zhí)行水法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,對違反水法規(guī)的行為依法實施行政處罰、采取其他行政措施等行政執(zhí)法活動。 |
3.對水事活動進行監(jiān)督檢查,維護正常的水事秩序。對公民、法人或其他組織違反水法規(guī)的行為實施行政處罰或者采取其他行政措施。 |
第十六條 第二條水政監(jiān)察人員在執(zhí)行公務時,可依法行使下列職權:(一)進行現(xiàn)場檢查、勘測和取證等。(二)要求被調(diào)查的公民、法人或其他組織提供有關情況和材料。(三)詢問當事人和有關證人,作出筆錄、錄音或錄像等。(四)責令有違反水法規(guī)行為的單位或個人停止違反水法規(guī)的行為。必要時,可采取防止造成損害的緊急處理措施。(五)對違反水法規(guī)的行為依法實施行政處罰或者采取其他行政措施。 |
156 |
防汛防洪監(jiān)督檢查 |
行政檢查 |
《中華人民共和國防洪法》(主席令第88號)第八條第三款 縣級以上地方人民政府水行政主管部門在本級人民政府的領導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導等日常工作。 |
市水務局 |
《中華人民共和國防汛條例》(國務院令第441號)第十五條第十五條 各級防汛指揮部應當在汛前對各類防洪設施組織檢查,發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題,責成責任單位在規(guī)定的期限內(nèi)處理,不得貽誤防汛抗洪工作。 |
各有關部門和單位按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署,對所管轄的防洪工程設施進行汛前檢查后,必須將影響防洪安全的問題和處理措施報有管轄權的防汛指揮部和上級主管部門,并按照該防汛指揮部的要求予以處理。 |
157 |
基本建設項目水土保持方案監(jiān)督檢查 |
行政檢查 |
《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號)第四十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責對水土保持情況進行監(jiān)督檢查。流域管理機構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)可以行使國務院水行政主管部門的監(jiān)督檢查職權。 |
市水務局 |
158 |
入河排污口監(jiān)管 |
行政檢查 |
《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水利部令第22號)第四條第一款 國務院水行政主管部門負責全國入河排污口監(jiān)督管理的組織和指導工作,縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)按照本辦法規(guī)定的權限負責入河排污口設置和使用的監(jiān)督管理工作。 |
市水務局 |
160 |
取水許可制度和水資源征收監(jiān)管 |
行政檢查 |
1、《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第三條縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權限,負責取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構(gòu)(以下簡稱流域管理機構(gòu)),依照本條例規(guī)定和國務院水行政主管部門授權,負責所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理?h級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門依照本條例規(guī)定和管理權限,負責水資源費的征收、管理和監(jiān)督。 |
市水務局 |
第三十八條縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應當依照本條例規(guī)定,加強對取水許可制度實施的監(jiān)督管理?h級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門應當加強對水資源費征收、使用情況的監(jiān)督管理。 |
第四十五條縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)在進行監(jiān)督檢查時,有權采取下列措施: |
(一)要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料; |
160 |
取水許可制度和水資源征收監(jiān)管 |
行政檢查 |
(二)要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本條例的有關問題作出說明; |
市水務局 |
(三)進入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進行調(diào)查; |
(四)責令被檢查單位或者個人停止違反本條例的行為,履行法定義務。 |
監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時,應當出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關單位和個人對監(jiān)督檢查工作應當給予配合,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。 |
2、《取水許可監(jiān)督管理辦法》(水利部令第34號)第四條國務院水行政主管部門負責全國取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。各級水行政主管部門及其授權的有關部門、流域機構(gòu)是實施本辦法的取水許可監(jiān)督管理機關,按取水許可分級審批權限,負責對管理權限內(nèi)的取水實施監(jiān)督管理。上級水行政主管部門可以委托下級水行政主管部門,流域機構(gòu)可以委托其直屬單位或地方水行政主管部門負責監(jiān)督管理。 |
第十二條 取水許可監(jiān)督管理機關應不定期地對取水人的取水情況進行現(xiàn)場檢查,取水人應予以配合,如實提供取水數(shù)據(jù)、計劃用水執(zhí)行情況等有關資料。 |
161 |
建設項目招投標監(jiān)督檢查 |
行政檢查 |
1、《中華人民共和國招標投標法》(主席令第21號)第七條 招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。 |
市水務局 |
有關行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督,依法查處招標投標活動中的違法行為。 |
對招標投標活動的行政監(jiān)督及有關部門的具體職權劃分,由國務院規(guī)定。 |
2、《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令613號) 第四條 國務院發(fā)展改革部門指導和協(xié)調(diào)全國招標投標工作,對國家重大建設項目的工程招標投標活動實施監(jiān)督檢查。國務院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、鐵道、水利、商務等部門,按照規(guī)定的職責分工對有關招標投標活動實施監(jiān)督?h級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標投標工作?h級以上地方人民政府有關部門按照規(guī)定的職責分工,對招標投標活動實施監(jiān)督,依法查處招標投標活動中的違法行為?h級以上地方人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監(jiān)督職責分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 |
162 |
水利工程建設質(zhì)量監(jiān)管 |
行政檢查 |
1、《國務院建設工程質(zhì)量管理條例》(國務院令279號)第四十三條 國家實行建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質(zhì)量實施同意監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工,負責對全國的有關專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 |
市水務局 |
第四十六條 建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理,可以由建設行政主管部門或者其他有關部門委托的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。 |
2、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》第五條 水利部負責全國水利工程質(zhì)量管理工作。各流域機構(gòu)受水利部的委托負責本流域由流域機構(gòu)管轄的水利工程的質(zhì)量管理工作,指導地方水行政主管部門的質(zhì)量管理工作。 |
各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量管理工作。 |
第十條 政府對水利工程的質(zhì)量實行監(jiān)督的制度。水利工程按照分級管理的原則由相應水行政主管部門授權的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督。 |
第十三條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責監(jiān)督設計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利工程建設的質(zhì)量工作;負責檢查、督促建設、監(jiān)理、設計、施工單位建立健全質(zhì)量體系。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),按照國家和水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、技術標準和設計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督,對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。 |
第十四條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督實施以抽查為主的監(jiān)督方式,運用法律和行政手段,做好監(jiān)督抽查后的處理工作。工程竣工驗收時,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應對工程質(zhì)量等級進行核定。未經(jīng)質(zhì)量核定或核定不合格的工程,施工單位不得交驗,工程主管部門不能驗收,工程不得投入使用。 |
3、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第三條 在我國境內(nèi)新建、擴建、改建、加固各類水利水電工程和城鎮(zhèn)供水、灘涂圍墾等工程(以下簡稱水利工程)及其技術改造,包括配套與附屬工程,均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責質(zhì)量監(jiān)督。工程建設、監(jiān)理、設計和施工單位在工程建設階段,必須接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。 |
163 |
水利工程建設安全監(jiān)管 |
行政檢查 |
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第70號)第九條 國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。 |
市水務局 |
2、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)第五章第四十條 國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工,負責有關專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 |
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理?h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內(nèi),負責本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 |
3、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(水利部令26號)第二十六條 水行政主管部門和流域管理機構(gòu)按照分級管理權限,負責水利工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu),負責水利工程施工現(xiàn)場的具體監(jiān)督檢查工作。 |
第二十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責是: |
(一)貫徹、執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術標準,制定地方有關水利工程建設安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件; |
(二)監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設安全生產(chǎn)工作,組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查; |
(三)組織、指導本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的建設工作以及有關的水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。 |
市、縣級人民政府水行政主管部門水利工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定。 |
第三十二條水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施: |
(一)要求被檢查單位提供有關安全生產(chǎn)的文件和資料; |
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查; |
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為; |
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。 |
164 |
水工程汛期調(diào)度運行計劃備案 |
行政檢查 |
《中華人民共和國防汛條例》(國務院令第441號)第十四條水庫、水電站、攔河閘壩等工程的管理部門,應當根據(jù)工程規(guī)劃設計、經(jīng)批準的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案以及工程實際狀況,在興利服從防洪,保證安全的前提下,制定汛期調(diào)度運用計劃,經(jīng)上級主管部門審查批準后,報有管轄權的人民政府防汛指揮部備案,并接受其監(jiān)督。 |
有管轄權的防汛指揮機構(gòu)實施 |
165 |
水事糾紛裁決 |
行政裁決 |
1、《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第十二條第四款 縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權限,負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。第五十六條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的,應當協(xié)商處理;協(xié)商不成的,由上一級人民政府裁決,有關各方必須遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前,未經(jīng)各方達成協(xié)議或者共同的上一級人民政府批準,在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi),任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程,不得單方面改變水的現(xiàn)狀。 |
縣級以上人民政府 |
第五十七條 單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛,應當協(xié)商解決;當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權的部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。縣級以上地方人民政府或者其授權的部門調(diào)解不成的,當事人可以向人民法院提起民事訴訟。 |
2、《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號)第五條第三款 縣級以上地方人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作。第四十六條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水土流失糾紛應當協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由共同的上一級人民政府裁決。 |
166 |
防御洪水方案與洪水調(diào)度方案批準 |
其他行政權力 |
《中華人民共和國防汛條例》(國務院令第441號)第十一條 有防汛任務的縣級以上人民政府,應當根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準,制定防御洪水方案(包括對特大洪水的處置措施)。 |
上級人民政府或其授權的機構(gòu)批準 |
長江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案,由國家防汛總指揮部制定,報國務院批準后施行;跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的防御洪水方案,有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定后,經(jīng)有管轄權的流域機構(gòu)審查同意,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務院或其授權的機構(gòu)批準后施行。 |
有防汛抗洪任務的城市人民政府,應當根據(jù)流域綜合規(guī)劃和江河的防御洪水方 |
167 |
緊急防汛期應急處置 |
其他行政權力 |
1、《中華人民共和國防洪法》(主席令第88號)第四十五條 在緊急防汛期,防汛指揮機構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要,有權在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設備、交通運輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時,公安、交通等有關部門按照防汛指揮機構(gòu)的決定,依法實施陸地和水面交通管制。 |
防汛指揮機構(gòu)實施 |
2、《中華人民共和國防汛條例》(國務院令第441號) 在緊急防汛期,為了防汛搶險需要,防汛指揮部有權在其管轄范圍內(nèi),調(diào)用物資、設備、交通運輸工具和人力,事后應當及時歸還或者給予適當補償。因搶險需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物的,任何單位和個人不得阻攔。 |
168 |
主要流域或區(qū)域綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃(包括防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等)審核 |
其他行政權力 |
《中華人民共和國水法》《主席令74號)第十七條 國家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃,由國務院水行政主管部門會同國務院有關部門和有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報國務院批準。跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃,由有關流域管理機構(gòu)會同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和有關部門編制,分別經(jīng)有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后,報國務院水行政主管部門審核;國務院水行政主管部門征求國務院有關部門意見后,報國務 |
市水務局 |
169 |
水利風景區(qū)審批 |
其他行政權力 |
《水利風景區(qū)管理辦法》第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應當認真負責,加強對水利風景區(qū)的監(jiān)督管理。 |
市水務局 |
水利風景區(qū)管理機構(gòu)(一般為水利工程管理單位或水資源管理單位)在水行政主管部門和流域管理機構(gòu)統(tǒng)一領導下,負責水利風景區(qū)的建設、管理和保護工作。 |
170 |
設立水利旅游項目審批 |
其他行政權力 |
《關于印發(fā)水利旅游項目管理辦法的通知》(水綜合[2006]102號) 第三條 中華人民共和國水利部負責全國水利旅游項目的審批、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理等工作,具體實施機關為水利部水利旅游主管部門。 |
市水務局 |
縣級以上人民政府水行政主管部門按照行政管理權限負責本行政區(qū)域內(nèi)水利旅游項目的審批、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理等工作。 |
171 |
水利工程降等或報廢審批 |
其他行政權力 |
《水庫降等與報廢管理辦法(試行)》第十一條 水行政主管部門及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管轄的水庫降等,由水行政主管部門或者流域機構(gòu)按照以下規(guī)定權限審批,并報水庫原審批部門備案: |
市水務局 |
(一)跨省際邊界或者對大江大河防洪安全起重要作用的大(1)型水庫,由國務院水行政主管部門審批; |
(二)對大江大河防洪安全起重要作用的大(2)型水庫和跨省際邊界的其他水庫,由流域機構(gòu)審批; |
(三)除第(一)項、第(二)項以外的大型和中型水庫由省級水行政主管部門審批; |
(四)上述規(guī)定以外的小(1)型水庫由市(地)級水行政主管部門審批,小(2)型水庫由縣級水行政主管部門審批; |
(五)在一個省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)的跨行政區(qū)域的水庫降等報共同的上一級水行政主管部門審批。 |
水庫報廢按照同等規(guī)模新建工程基建審批權限審批。 |
其他部門(單位)管轄的水庫降等與報廢,審批權限按照該部門(單位)的有關規(guī)定執(zhí)行。審批結(jié)果應當及時報同級水行政主管部門及防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。 |